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AS LEIS ORDINÁRIAS A lei ordinária, via de regra, é o veículo legislativo que cria o tributo. É ela que implementa o princípio da legalidade tributária. É o instrumento formal para que a competência tributária seja exercida, sempre obedecendo à Constituição e às normas infraconstitucionais, limitando, condicionando ou disciplinando o exercício do poder de tributar. As leis ordinárias tratam de todas as matérias possíveis, não sendo necessário nenhum rito especial para sua aprovação, pois, havendo a aprovação da maioria simples – que significa mais da metade dos presentes –, já resta aprovada a lei. Possuem duas classificações: Leis Nacionais - Elaboradas pelo Congresso Nacional, disciplinam matérias que se aplicam nacionalmente, tendo amplos poderes e alcançando todos os níveis da Federação. Exemplo: leis que tratam do sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas (art. 48, I, da CF), dentre outras. Leis Federais - Utilizadas para regular matérias que só afetam à União, ou seja, não se aplicam aos Estados, aos Municípios e à população em geral. Exemplo: as leis orçamentárias (art. 48, II, da CF) e a que fixa ou modifica o efetivo das Forças Armadas (art. 48, III, da CF), dentre outras.
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