Exercício avaliativo - Módulo 2_ Revisão da tentativa_Elaboração de termos de referência para contratação de bens e serviços na nova lei de licitação

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19/01/2024, 10:19 Exercício avaliativo - Módulo 2: Revisão da tentativa
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Questão 2
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elaboracao_trnll | - Turma JAN/2024 Exercício avaliativo - Módulo 2
Iniciado em sexta-feira, 19 jan. 2024, 10:09
Estado Finalizada
Concluída em sexta-feira, 19 jan. 2024, 10:19
Tempo
empregado
9 minutos 55 segundos
Notas 6,00/6,00
Avaliar 75,00 de um máximo de 75,00(100%)
QUESTIONÁRIO
Exercício avaliativo - Módulo 2
No âmbito das normas operacionais do SISG aplicáveis ao planejamento das contratações, um dos artefatos previstos
tem por finalidade “evidenciar o problema a ser resolvido e a melhor solução, de modo a permitir a avaliação da
viabilidade técnica, socioeconômica e ambiental da contratação”.
Assinale a alternativa que identifique o artefato cuja finalidade consta do enunciado.
Escolha uma opção:
a. Termo de Referência (TR).
b. Estudos Técnicos Preliminares (ETP).
c. Documento de Formalização da Demanda (DFD).
d. Mapa de Riscos (MR).
e. Documento de Oficialização da Demanda (DOD).
Sua resposta está correta.
Conforme fixa o Art. 6º da IN 58/2022: “O ETP deverá evidenciar o problema a ser resolvido e a melhor solução, de
modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica, socioeconômica e ambiental da contratação”.
Já o termo de referência é o documento que embasa as contratações de bens e serviços, devendo ter conteúdo bem
definido em tópicos estabelecidos pela legislação pertinente. Como regra, cada um desses tópicos deve ser respondido
pelo Setor demandante, a partir dos estudos desenvolvidos quando da confecção do ETP, bem como pelas diretrizes
apontadas no gerenciamento de risco.
A resposta correta é: Estudos Técnicos Preliminares (ETP).
De acordo com o texto “Como vimos, os elementos que devem constar do TR são diversos, podendo alguns deles
constarem de outros artefatos da etapa de planejamento da contratação, como o ETP”.
Indique qual foi o primeiro diploma normativo a detalhar os elementos básicos do termo de referência.
Escolha uma opção:
a. Lei nº 13.979, de 2020.
b. Lei nº 8.666, de 1993.
c. Decreto nº 3.555, de 2000.
d. Instrução Normativa nº 40, de 2020.
e. Decreto nº 10.024, de 2019.
Sua resposta está correta.
O Art. 3º, inciso XI do Decreto nº 10.024, de 2019, foi o primeiro dispositivo de um normativo que detalhou os elementos
básicos do termo de referência.
A resposta correta é: Decreto nº 10.024, de 2019.
O Termo de Referência, na licitação, é o documento em que o requisitante esclarece aquilo que realmente precisa,
trazendo a definição do objeto e elementos necessários à sua perfeita contratação e execução.
Podemos afirmar que ele é necessário para a contratação de bens e serviços e, ainda, que deve conter os seguintes
parâmetros e elementos descritivos, EXCETO:
Escolha uma opção:
a. Descrição da solução como um todo, considerando todo o ciclo de vida do objeto.
b. Definição do objeto, incluídos sua natureza, os quantitativos, o prazo do contrato e, se for o caso, a
possibilidade de sua prorrogação.
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Questão 4
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questão
c. Fundamentação da contratação, que consiste na referência aos estudos técnicos preliminares
correspondentes.
d. Modelo de execução do objeto, que consiste na definição de como o contrato deverá produzir os resultados
pretendidos desde o seu início até o seu encerramento.
e. As sanções previstas de forma objetiva, suficiente e clara.
Sua resposta está correta.
Nos termos do art. 6º, inciso XXIII, da Lei nº 14.133, de 2021, o termo de referência é o documento necessário para a
contratação de bens e serviços, que deve conter os seguintes parâmetros e elementos descritivos:
a. definição do objeto, incluídos sua natureza, os quantitativos, o prazo do contrato e, se for o caso, a possibilidade
de sua prorrogação;
b. fundamentação da contratação, que consiste na referência aos estudos técnicos preliminares correspondentes
ou, quando não for possível divulgar esses estudos, no extrato das partes que não contiverem informações
sigilosas;
c. descrição da solução como um todo, considerado todo o ciclo de vida do objeto;
d. requisitos da contratação;
e. modelo de execução do objeto, que consiste na definição de como o contrato deverá produzir os resultados
pretendidos desde o seu início até o seu encerramento;
f. modelo de gestão do contrato, que descreve como a execução do objeto será acompanhada e fiscalizada pelo
órgão ou entidade;
g. critérios de medição e de pagamento;
h. forma e critérios de seleção do fornecedor;
i. estimativas do valor da contratação, acompanhadas dos preços unitários referenciais, das memórias de cálculo e
dos documentos que lhe dão suporte, com os parâmetros utilizados para a obtenção dos preços e para os
respectivos cálculos, que devem constar de documento separado e classificado;
j. adequação orçamentária.
A resposta correta é: As sanções previstas de forma objetiva, suficiente e clara.
Sobre o termo de referência, considere as afirmações seguintes, tendo em vista a Lei 14.333/2021:
I. O termo de referência é um artefato produzido na etapa de planejamento da contratação;
II. O termo de referência é elaborado a partir do Plano de Contratações Anuais e, a partir dele serão elaborados os
estudos técnicos preliminares e o mapa de riscos;
III. Dentre os elementos do termo de referência está a definição da forma de aferição/medição do objeto para efeito
de pagamento. A regra é que tal medição tenha como base o resultado, tendo-se em conta que a eficácia das
contratações públicas está relacionada com o atendimento da necessidade pontuada na fase do planejamento;
IV. Existindo catálogo eletrônico para determinado produto, a especificação do objeto no termo de referência deve,
preferencialmente, utilizá-lo;
V. O conteúdo pertinente à seleção do licitante vencedor especificado no termo de referência não é mais um
elemento do termo de referência, sendo deixado, a partir da Lei 14.133, de 2021 apenas para o edital.
Estão CORRETAS as afirmações:
Escolha uma opção:
a. I, II e III.
b. I, III, IV e V.
c. III, IV e V.
d. I, III e IV.
e. III e IV.
Sua resposta está correta.
O art. 18, da Lei 14.133, de 2021 fixa que o termo de referência é um artefato produzido na etapa de planejamento da
contratação, ao prever que a definição do objeto para o atendimento da necessidade, por meio de termo de referência
(item I) está compreendida na fase preparatória da licitação.
Apesar de pertencer à etapa de planejamento, ao TR antepõe-se a confecção do chamado “documento de formalização
de demanda” – DFD, a autuação do processo administrativo e a designação de equipe de planejamento, a qual deverá
se concentrar, em um primeiro momento, na confecção do ETP.
A partir dos estudos técnicos preliminares e da elaboração do mapa de riscos, a equipe de planejamento seguirá para a
elaboração do TR.
O art. 40, § 1º, da Lei 14.133, de 2021 estabelece que, existindo catálogo eletrônico para determinado produto, a
especificação do objeto no TR deve, preferencialmente, utilizá-lo, com observância dos requisitos de qualidade,
rendimento, compatibilidade, durabilidade e segurança, de forma que a definição do objeto sem a utilização de tal
catálogo deverá ser justificada por escrito e anexada ao processo de licitação.
O TR deve definir a forma de aferição/medição do objeto para efeito de pagamento. A regra é que tal medição tenha
como base o resultado, tendo-se em conta que a eficácia das contratações públicas está relacionada com o
atendimento da necessidade pontuada na fase do planejamento. Tal definição deve se dar da forma mais objetivapossível.
O conteúdo pertinente à seleção do licitante vencedor especificado no TR é uma novidade trazida pela Lei 14.133, de
2021, haja vista que anteriormente à sua edição, era deixado para apenas para o edital.
A resposta correta é: I, III e IV.
19/01/2024, 10:19 Exercício avaliativo - Módulo 2: Revisão da tentativa
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Questão 5
Correto
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questão
Questão 6
Correto
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1,00
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questão
Os modelos de artefatos de licitação oferecidos pela AGU possuem campos editáveis e cláusulas alternativas.
Qual é a forma correta de utilizar as cláusulas alternativas?
Escolha uma opção:
a. Manter ambas no texto final e indicar qual está sendo adotada.
b. Descartar as cláusulas opcionais não adotadas, ou não aplicáveis àquele objeto.
c. Excluir ambas do texto final, para não haver conflito de redação.
d. Realizar a compatibilização das cláusulas alternativas, conforme o objeto licitado, mantendo ambas no texto
final, mas com adaptações.
e. Não é possível, de acordo com a Lei 14.133, de 2021 utilizar os modelos padronizados da AGU.
Sua resposta está correta.
As cláusulas alternativas constantes dos modelos da AGU representam as opções-padrão que o órgão pode adotar em
cada caso concreto, não sendo possível a adoção conjunta de ambas, pois são mutuamente excludentes. Ou se adota
uma das cláusulas ou se adota outra. Nesses casos, a AGU já prevê as alternativas possíveis com base nos normativos
e cria cláusulas para cada uma delas, devendo o órgão avaliar qual se aplica naquele caso.
A resposta correta é: Descartar as cláusulas opcionais não adotadas, ou não aplicáveis àquele objeto.
Sobre as informações complementares à elaboração e análise de termos de referência, é correto afirmar:
I. O tratamento diferenciado e simplificado concedido às microempresas e empresas de pequeno porte (ME/EPP)
nas licitações previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, foi acolhido pela Lei 14.133, de 2021;
II. No âmbito da Lei 14.133, de 2021, o incentivo ao desenvolvimento nacional sustentável é um dos objetivos do
processo licitatório, assim como também à inovação;
III. O SRP poderá ser usado para a contratação de bens e serviços, inclusive de obras e serviços de engenharia;
IV. Também nas contratações de soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) o TR é documento
obrigatório, constituindo responsabilidade da Equipe de Planejamento da Contratação;
V. A fixação de margem de preferência é uma política pública de orientação do poder de compra do Estado para
estimular a produção doméstica de bens e serviços, aplicável, nos termos da Lei 14.133, de 2021, ainda que a
capacidade de produção dos bens manufaturados nacionais, assim como dos serviços nacionais no País seja
inferior à quantidade a ser adquirida ou contratada.
Estão corretas as afirmativas:
Escolha uma opção:
a. I, II e IV, apenas;
b. I, III e V, apenas;
c. II, III e IV, apenas;
d. I, II, III e IV, apenas;
e. Todas as afirmativas.
Sua resposta está correta.
Quando da elaboração do TR, é importante ter conhecimento de algumas regras que podem ter relação com o mesmo.
Uma delas é a fixação de margem de preferência. Trata-se de uma política pública instituída com o intuito de orientar o
poder de compra do Estado para estimular a produção doméstica de bens e serviços, aplicável, nos termos da Lei
14.133, de 2021, ainda que a capacidade de produção dos bens manufaturados nacionais, assim como dos serviços
nacionais no País seja inferior à quantidade a ser adquirida ou contratada.
Atualmente a margem de preferência encontra-se no art. 26, da Lei 14.133, de 2021 e abrange:
A. bens manufaturados e serviços nacionais que atendam a normas técnicas brasileiras;
B. bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, conforme regulamento.
Contudo, a margem de preferência não se aplicará quando a capacidade de produção dos bens manufaturados
nacionais, assim como dos serviços nacionais no País seja inferior à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou aos
quantitativos fixados em razão do parcelamento do objeto, quando for o caso.
Outra regra, refere-se ao tratamento diferenciado e simplificado concedido às microempresas e empresas de pequeno
porte (ME/EPP) nas licitações previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006 e acolhido pela Lei 14.133, de 2021.
As regras sobre sustentabilidade e relativas à política de incentivo à ciência, tecnologia e inovação também devem ser
consideradas na elaboração do TR, uma vez que no âmbito da Lei 14.133, de 2021, o incentivo ao desenvolvimento
nacional sustentável é um dos objetivos do processo licitatório, assim como também à inovação.
O Sistema de Registro de Preços, corresponde a um procedimento auxiliar previsto na Lei 14.133, de 2021 com uso
admitido para a contratação de bens e serviços, inclusive obras e serviços de engenharia, mediante as condições
previstas no art. 82, § 5º, da Lei 14.133, de 2021.
Paras contratações de soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) de que trata a Instrução Normativa
SGD/ME nº 94, de 23 de dezembro de 2023 também há previsão de elaboração do termo de referência pela Equipe de
Planejamento da Contratação, de acordo com as regras fixadas no normativo, e que portanto, tem pertinência com o
estudo do TR.
A resposta correta é: I, II, III e IV, apenas;
19/01/2024, 10:19 Exercício avaliativo - Módulo 2: Revisão da tentativa
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