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SERVIÇO SOCIAL E 
POLÍTICAS PÚBLICAS 
AULA 1
LOAS 
Abertura 
Olá!
A Lei Orgânica da Assistência Social, o LOAS é um benefício em dinheiro que o Governo 
Brasileiro oferece às pessoas que não têm condições de se sustentar.
Nesta aula, você conhecerá como foi o processo percorrido para a aprovação da LOAS e 
entenderá o decurso de desenvolvimento da Política de Assistência Social no Brasil, a partir de 
um breve histórico dessa política antes da Constituição Federal de 1988, passando pela sua 
inclusão como política social pública na CF/88 e na LOAS, em 1993. 
Você verá, ainda, que a assistência social, junto à saúde e à previdência social formam o 
tripé da seguridade social e que são possibilidades democráticas de acesso dos cidadãos 
brasileiros aos seus direitos sociais historicamente constituídos. Além disso, poderá 
constatar que a política de assistência social brasileira é participativa e está baseada nos 
princípios de autonomia, protagonismo, direitos humanos e cidadania.
BONS ESTUDOS!
Referencial Teórico 
A assistência social no Brasil teve seu início atrelado às práticas caritativas e de benevolência, 
via de regra, exercidas por pessoas ligadas a uma religião. Com o passar das décadas, a 
evolução da sociedade e o fortalecimento dos movimentos sociais, no ano de 1988, o Brasil 
aprovou a Constituição Federal, que elevou a assistência social ao patamar de política pública 
de direito dos cidadãos que dela precisarem. Em 1993 foi aprovada a Lei Orgânica de 
Assistência Social que imprimiu à política suas diretrizes e organização.
No capítulo "Lei Orgânica de Assistência Social", Na Obra Políticas Setoriais II, base teórica 
desta aula, você poderá acompanhar a contextualização histórica da assistência social e 
aprender um pouco mais sobre essa importante área que atende diariamente milhares de 
brasileiros em situação de risco e vulnerabilidade.
Ao final, saberá:
• Descrever a assistência social antes da Constituição Federal de 1988.
• Explicar a política de seguridade social e a assistência social após a Constituição Federal de 
1988.
• Analisar o processo de aprovação da Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS).
BOA LEITURA!
Portfólio 
ATIVIDADE
Os assistentes sociais estão inseridos nos mais diversos espaços sócio ocupacionais. Por isso, 
necessitam conhecer as especificidades da área em que vão exercer sua profissão e lutar pela 
defesa dos direitos dos cidadãos.
Você é um profissional do serviço social atuante na seguridade social, responsável por organizar 
uma grande mobilização social no seu município em favor da garantia de direitos, como renda e 
BPC. Elabore um manifesto, que é um importante instrumento de mobilização social; nele, você 
deverá defender direitos sociais já estabelecidos, como dito anteriormente, relacionados à 
garantia de renda e ao BPC. Nesse exercício, você deverá apresentar e defender o manifesto na 
Câmara de Vereadores da sua cidade.
O manifesto é um texto crítico que deve defender publicamente uma ideia. Pode ser apresentado 
para poucas ou muitas pessoas. O manifesto deve conter, no mínimo: título; identificação da 
problemática; análise da problemática; argumentação do autor sobre o assunto; apresentação de 
supostas soluções.
OBS: Para redigir sua resposta, use uma linguagem acadêmica. Faça um texto 
com no mínimo 20 linhas e máximo 25 linhas. Lembre-se de não escrever em 
primeira pessoa do singular, não usar gírias, usar as normas da ABNT: texto com 
fonte tamanho 12, fonte arial ou times, espaçamento 1,5 entre linhas, texto 
justificado.
Pesquisa 
AUTOESTUDO
A Política Nacional de Assistência Social foi instituída no país no ano de 2004. Ela tem 
como principais funções a proteção social, a defesa institucional de direitos e a vigilância 
sócio assistencial. Sua atuação é imprescindível para o sistema de seguridade social do país. 
Entre seus objetivos está o provimento de serviços, programas, projetos e benefícios para 
atender aos indivíduos e famílias que dela necessitarem.
Pesquise um pouco mais sobre a Política Nacional de Assistência Social, ampliando seu 
conhecimento sobre essa área, que é uma das maiores empregadoras dos profissionais do 
Serviço Social.
N

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