Aula 10- Função Organização Completa

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Aula 10 
Tema: 
 Função Organização ( conceito, estrutura organizacional) 
1. Fundamentos de organização 
1.1. Conceito 
Stonner e Freeman (1994), entendem que organizar é o processo de arrumar e alocar o 
trabalho, a autoridade e os recursos entre os membros de uma organização, de modo a que 
eles possam alcançar eficientemente os objectivos da mesma. 
O planeamento define o que fazer, enquanto a organização estabelece como fazer. Portanto, 
organizar é dispor os recursos humanos e materiais em uma estrutura. A função organização: 
 Distribui tarefas e recursos, ou seja, alocar, arranjar, agrupar, dividir o trabalho 
 Determina quem tem autoridade sobre quem; 
 Estabelece quando e onde se devem tomar decisões; 
Portanto, quando falamos sobre a Organização nos referimos a: 
1. Divisão do trabalho- envolve a especialização de tarefas, hierarquia e disposição de 
autoridades e responsabilidades. 
2. Departamentalização- é um meio para se obter uniformidade de tarefas em cada unidade 
organizacional. Refere-se aos critérios usados para agrupar actividades e recursos em 
departamentos. 
 Unidade refere-se a cada subdivisão dentro de uma organização. Portanto, divisões, 
departamentos, secções, grupos de trabalho e equipes são considerados unidades 
organizacionais. 
3. Coordenação- corresponde à utilização de mecanismos que buscam a colaboração entre os 
vários departamentos para alcançar os objectivos globais da organização. 
1.2. Estrutura Organizacional 
É a maneira pela qual as actividades da organização são divididas, organizadas e 
coordenadas. A forma como os indivíduos estão ligados, individualmente ou em grupos, seja 
formal ou informalmente. 
A estrutura organizacional é complexa, por isso não é possível transmiti-la oralmente. Por 
este motivo é necessário desenhar um Organograma. 
Organograma 
É um diagrama da estrutura de uma organização, mostrando as funções, os departamentos ou 
as posições na organização e como estes elementos se relacionam. 
1.2.1. Tipos de estrutura Organizacional 
1.2.1.1. Organização Linear 
O nome organização linear significa que existem linhas directas e únicas de autoridade e 
responsabilidade entre superior e subordinados. 
Cada gerente recebe e transmite tudo o que se passa na sua área de competência, pois as 
linhas de comunicações são rigidamente estabelecidas. Para entender melhor, esse tipo de 
estrutura tem a forma piramidal: um chefe tem, em média, dois subordinados e cada um deles 
tem mais dois e assim por diante. 
Características da Organização linear 
A organização linear apresenta as seguintes características: 
a) Autoridade linear ou única- a principal característica da organização linear é a 
autoridade única e absoluta do superior sobre seus subordinados, decorrente do princípio da 
unidade de comando, típica das organizações militares. 
b) Linhas formais de comunicação- as comunicações entre os órgãos ou cargos na 
organização são feitas unicamente através das linhas existentes no organograma. 
c) Centralização das decisões- A organização linear desloca e converge toda a autoridade 
para a cúpula da organização: existe uma autoridade máxima que centraliza todas as decisões 
e o controle da organização. 
d) Aspecto piramidal- à medida que se sobe na escala hierárquica, diminui o número de 
cargos ou órgãos. O resultado é que, à medida que aumenta o nível hierárquico, mais aumenta 
a generalização e a centralização (visão global da organização), e à medida que diminui o 
nível hierárquico, mais aumenta a especialização e a delimitação das responsabilidades (visão 
específica do cargo ou função) 
A hierarquia e a unidade de comando são as duas principais características desse modelo. Seu 
principal exemplo é o exército, de onde foi tirada a ideia de estrutura. Suas vantagens são: 
 Estrutura simples e de fácil compreensão. Devido ao pequeno número de órgãos ou 
cargos, a cúpula apresenta apenas um órgão ou cargo centralizador, e o subordinado 
só se relaciona formalmente com seu supervisor. 
 Estabilidade. Permite o funcionamento da organização, graças à centralização do 
controle e das decisões de um lado, e à rígida disciplina garantida pela unidade de 
comando, de outro. 
 Facilidade de implantação. A organização linear oferece facilidade em seu 
funcionamento, controle e disciplina 
No entanto, também há desvantagens: 
 A organização linear exagera a função de chefia e de comando. Pois pressupõe a 
existência de chefes capazes de fazer tudo e saber tudo. 
 As comunicações, por serem lineares, tornam-se demoradas, sujeitas a 
intermediários e a distorções. 
 Autoridade linear baseada no comando único e directo. Pode tornar-se autocrática 
provocando rigidez na disciplina. 
1.2.1.2. Organização Funcional 
Funcional 
Reúne as pessoas que executam seu trabalho dentro de uma mesma área. Parte do princípio 
da especialização de funções, isto é, separa, distingue e especializa o colaborador. Assim, há 
uma decomposição dos cargos para torná-los mais fáceis. É o modelo tradicional, em que há 
organização por departamentos, por exemplo: Finanças, administrativo, produção, marketing 
etc. 
Nesse modelo, o profissional se reporta a seu superior directo e este responde pela sua 
especialidade. Portanto, o gestor não interfere em outras áreas. Isso acontece porque as 
decisões são tomadas com base na especialidade, não na hierarquia. 
As principais características da estrutura funcional são: 
a) Autoridade funcional ou dividida é uma autoridade do conhecimento. Nada tem de 
linear, hierárquica ou de comando. Cada subordinado reporta-se a muitos superiores, 
simultaneamente, porém reporta-se a cada um deles somente nos assuntos da especialidade de 
cada um. 
b) Linhas directas de comunicação- as comunicações entre os órgãos ou cargos na 
organização são efetuadas directamente, sem necessidade de intermediação. A organização 
funcional busca a maior rapidez possível nas comunicações entre os diferentes níveis. 
c) Descentralizações das decisões- as decisões são delegadas aos órgãos ou cargos 
especializados que possuam conhecimento necessário para melhor implementá-las. 
d) Ênfase na especialização- a organização funcional baseia-se no primado da 
especialização de todos os órgãos ou cargos, em todos os níveis da organização. 
As vantagens da estrutura funcional são: 
 Desenvolve comunicações directas, sem intermediação, mais rápidas e menos 
sujeitas a distorções de transmissão. 
 Proporciona o máximo de especialização nos diversos órgãos ou cargos da 
organização; 
 Permite a melhor supervisão técnica possível, com a especialização em todos os 
níveis, pois cada órgão ou cargo reporta-se a experts em seu campo de especialização. 
Por outro lado, há algumas desvantagens: 
 Diluição e consequente perda de autoridade de comando. Nesse tipo de 
organização, existe uma enorme dificuldade dos órgãos ou cargos superiores em 
controlar o funcionamento dos órgãos ou cargos inferiores. 
 Subordinação múltipla. Nem sempre os órgãos ou cargos sabem exactamente a 
quem recorrer para resolver determinados assuntos ou problemas. Isso leva à perda de 
tempo e a confusões imprevisíveis. 
 Tendência à concorrência entre os especialistas. 
 
1.2.1.3. Organização Linha-Sfaff 
O tipo de organização linha-staff é o resultado da combinação dos tipos de organização linear 
e funcional, buscando incrementar as vantagens desses dois tipos de organização e reduzir as 
suas desvantagens. 
Na organização linha-staff coexistem órgãos de linha (órgãos de execução) e de assessoria 
(órgãos de apoio e de consultoria) mantendo relações entre si. Os órgãos de linha 
caracterizam-se pela autoridade linear e pelo princípio escalar, enquanto os órgãos de staff 
prestam assessoria e serviços especializados. 
Nesse contexto, as actividades de linha são aquelas relacionadas aos objectivos básicos da 
empresa — em outras palavras, que executamas actividades-fim. Já as de staff têm uma 
ligação indirecta, o que abrange as demais tarefas. 
Devido a essa diferença, existe uma separação de autoridades: 
 A de linha é aquela em que os órgãos realizam e decidem as actividades principais. É 
linear, total, absoluta, apresenta uma cadeia escalar e oferece uma relação hierárquica 
entre chefe e subordinado. 
 Por sua vez, a de staff é a de planeamento e controle, assessoria, consultoria 
empresarial e recomendação. Por isso, é funcional, especializada, parcial e relativa. 
Realiza recomendações técnicas e especializadas aos níveis hierárquicos inferiores, 
mas não tem o poder de dirigi-los, porque essa função é restrita ao chefe. 
 
Vantagens da organização de Linha-Staff 
A organização linha-staff apresenta as seguintes vantagens: 
 Assegura assessoria especializada e inovadora mantendo o princípio de autoridade 
única. 
 Actividade conjunta e coordenada dos órgãos de linha e órgãos de staff. Os 
órgãos de linha responsabilizam-se pela execução das actividades básicas da 
organização (como produzir e vender), enquanto os órgãos de staff responsabilizam-
se pela execução de serviços especializados (como financiar, comprar, gerir recursos 
humanos, planejar e controlar etc.). 
Porém apresenta algumas desvantagens: 
 Existência de conflitos entre órgãos de linha e de staff. Ex: O pessoal de linha pode 
acreditar que os assessores pretendem roubar-lhes parcelas cada vez maiores de 
autoridade, a fim de aumentarem seu prestígio e posição. 
 Dificuldade na obtenção e manutenção do equilíbrio entre linha e staff. A 
organização linha-staff pode levar a inevitáveis desequilíbrios e distorções. Os 
especialistas de staff tendem a forçar suas sugestões e tentar impor suas ideias em 
detrimento do ponto de vista dos órgãos assessorados.