LEI DOS PORTOS

Prévia do material em texto

Faculdade de Engenharia Civil
LEI DOS PORTOS
PROFESSOR CARLOS ROBERTO LEAL DEVILLA
LUCAS ROMERO VOTTO
NILCEANE LISBOA DE AVILA
YAN POMPEU CANABARRO NEVES
PORTO ALEGRE
2017
▪ Introdução
▪ Objetivo
▪ Pontos Positivos 
▪ Pontos Negativos
LEI DOS PORTOS
INTRODUÇÃO
O QUE É UMA INSTALAÇÃO 
PORTUÁRIA?
Consiste em um local utilizado 
para movimentação de 
passageiros ou para 
movimentação e armazenagem 
de mercadorias destinadas ou 
provenientes de transporte 
aquaviário. 
A instalação portuária pode 
estar localizada dentro ou fora da 
área do porto organizado.
O QUE PORTO ORGANIZADO?
É um bem público construído 
e aparelhado para atender as 
necessidades de navegação e 
da movimentação e 
armazenagem de mercadorias, 
concedido ou explorado pela 
União, cujo tráfego e 
operações portuárias estejam 
sob a jurisdição de uma 
autoridade portuária.
As funções no porto organizado são exercidas, de forma 
integrada e harmônica, pela a Administração do Porto, 
denominada autoridade portuária, e as autoridades: aduaneira, 
marítima, sanitária, de saúde e de polícia marítima.
O QUE É AUTORIDADE PORTUÁRIA?
É a empresa gestora das operações nos portos organizados.
O QUE É ÁREA DO PORTO ORGANIZADO?
Área compreendida pelas instalações portuárias, como, 
ancoradouros, docas, cais, pontes e píeres de atracação e 
acostagem, terrenos, armazéns, edificações e vias de circulação 
interna. 
Como também, pela infra-estrutura de proteção e acesso 
aquaviário ao porto, compreendendo guias-correntes, 
quebra-mares, eclusas, canais, bacias de evolução e áreas de 
fundeio, que devam ser mantidas pela Administração do Porto de 
Controle Sanitário. 
Eclusa 
Quebra-Mar
Área de fundeio é 
uma região bastante 
profunda, que antecede 
o porto, onde as 
embarcações lançam 
âncora e aguardam até 
que seja autorizadas a 
atracar
Publicada em 5 de junho de 2013, a Lei n.º 12.815, mais 
conhecida como “Nova Lei dos Portos”.
ANTIGA LEI
LEI Nº 8.630
DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993
Dispõe sobre o regime jurídico 
da exploração dos portos 
organizados e das instalações 
portuárias e dá outras 
providências. 
NOVA LEI
LEI Nº 12.815
DE 5 DE JUNHO DE 2013
Dispõe sobre a exploração direta 
e indireta pela União, de portos e 
instalações portuárias e sobre as 
atividades desempenhadas 
pelos operadores portuários.
DE QUEM É A COMPETÊNCIA PARA A EXPLORAÇÃO DE PORTOS 
NO BRASIL?
Trata-se de competência da União, nos termos do art. 21, XII, f, da CF/88:
Art. 21. Compete à União:
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão:
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
POR CONSEQUÊNCIA LÓGICA, É TAMBÉM DA UNIÃO A 
COMPETÊNCIA PARA LEGISLAR SOBRE O ASSUNTO:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e 
aeroespacial;
OBJETIVOS
• Pretende modernizar os portos brasileiros. 
• Estabelece novos critérios para a exploração e arrendamento 
(por meio de contratos de cessão para uso) para a iniciativa 
privada de terminais de movimentação de carga em portos 
públicos. 
• As nova regras facilitam a instalação de novos terminais 
portuários privados.
Ampliar os investimentos privados e modernizar os terminais, a fim 
de baixar os custos de logística e melhorar as condições de 
competitividade da economia brasileira.
OBJETIVOS
O QUE MUDA?
Pela Lei dos Portos de 1993, ganha a licitação a empresa que 
pagar maior valor pela outorga (concessão do serviço portuário). 
Passa valer o critério de maior eficiência com menor tarifa – 
maior movimentação possível de carga pelo menor preço por 
tonelada.
OBJETIVOS
COMO ERA?
• Empresas operavam após enviar 
pedido e receber autorização do 
governo
• Só movimentavam cargas próprias, 
com raras exceções
• Podiam ficar dentro de portos 
organizados (administrados por 
Companhias das Docas)
COMO FICOU?
• Empresas enviarão projeto, que 
passará por chamada pública; Se 
houver outros interessados, 
disputam a concorrência.
• Ficam liberados para movimentar 
cargas de terceiros.
• Novos terminas ficarão fora da área 
de portos organizados
PONTOS POSITIVOS
• Fim da distinção entre carga própria e de terceiros – o que 
realmente é muito bom; 
• Fim da discriminação de categorias de investidores;
• Maior velocidade de decisão dos órgãos aprovadores;
• Destravamento de investimentos com viabilização legal da 
instalação de terminais privados fora do porto organizado.
PONTOS NEGATIVOS
• Obrigatoriedade de contratação de mão-de-obra de terras;
• Restrições à expansão dos terminais;
• Restrições à renovação de contratos existentes.
VEJA
http://veja.abril.com.br/economia/governo-publica-regulamentacao-da-lei-dos-portos/
PLANALTO 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12815.htm
SECRETARIA NASCIONAL DOS PORTOS
http://www.portosdobrasil.gov.br/sobre/perguntas-frequentes
ENTREVISTA YOUTUBE
https://www.youtube.com/watch?v=cOvevyn817o
BIBLIOGRAFIA