PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE TIBAU NOVA VERSÃO

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PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE TIBAU-RN 
 
VERSÃO PRELIMINAR 
2022-2026 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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FICHA TÉCNICA 
 
PREFEITURA MUNICIPAL DE TIBAU 
LIDIANE MARQUES DA COSTA 
PREFEITA 
 
MADILENE FÉLIX LOPES 
SECRETÁRIA DE TURISMO E CULTURA 
 
MARCELO MILITO 
COORDENADOR DO DEL TURISMO NO RN 
 
MARIA JULIANA J B DE SOUZA REBOUÇAS 
CONSULTORA DEL TURISMO 
 
CRISTIANE DANTAS 
CONSULTORA DEL TURISMO 
 
JANE RAMOS 
ASSESSORA TÉCNICA DEL TURISMO 
 
KATIANE GELLY DANTAS ASSIS DE SOUZA 
CONSULTORA DEL TURISMO 
 
MEMBROS DO CONSELHO MUNICIPAL DE TURISMO E CÂMARAS TÉCNICAS DO DEL 
TURISMO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
COMTUR 
Madilene 
Adeilton Teixeira 
Erica Duarte 
Macário Felix 
Nazirene Lopes 
Nil Costa 
Socorro Lopes 
Maria da Conceição 
Antônia Sulivânia 
Tatiana Muniz 
DESENVOLVIMENTO 
TURÍSTICO 
Madilene Felix 
Erica Duarte 
Macário Felix 
Antônia Sulivania 
Freires 
Valter 
Ricardo Lopes 
Marcondes Lima 
 
MEIO AMBIENTE 
Madilene Felix 
Macário Felix 
Socorro Michele 
Débora Alcântara 
Tatiana Muniz 
 
EDUCAÇÃO E CULTURA 
Madilene Felix 
Macário Felix 
Nazirene Lopes 
Elizabeth Pereira 
Ariele Lira 
Raimundo Nonato 
Francisca Maiane 
Elisangela Lima 
 
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1. APRESENTAÇÃO 
 
Eu, MADILENE FELIX LOPES, Secretária Municipal de Turismo – Articuladora 
do Programa DEL e Presidente do Conselho Municipal de Turismo – COMTUR, venho 
com satisfação e imensa GRATIDÃO apresentar o PLANO MUNICIPAL DE TURISMO 
DE TIBAU. Não tenho dúvida de que as ações apresentadas neste documento serão 
um marco para o DESENVOLVIMENTO do nosso município. 
Nosso posicionamento, hoje, frente ao Turismo do estado do Rio Grande do 
Norte, coloca-nos como o 1º (primeiro) município do Polo Costa Branca a aderir ao 
DEL Turismo, um programa de grande repercussão Nacional e Internacional. Diante 
disso, faz-se necessário estarmos cada vez mais UNIDOS - Comunidade Geral, da 
sede e dos nossos Distritos, Poderes Executivo e Legislativo, Trade Turístico, 
Associações, ONGs, Empresários de diversos segmentos que integram e apoiam o 
turismo, dentre outros) -, preparando-nos para avançar, cada vez mais, em busca de 
parcerias, recursos, convênios e outros para executarmos tudo que estamos 
apresentando neste nosso Plano Municipal de Turismo, sendo este peça 
importantíssima e norteadora para outros planos municipais que integram o turismo e 
que precisam se completarem para que as ações possam ser colocadas em prática de 
forma INTEGRADA. Com isto, foi possível através do projeto DEL, o apoio total da 
assessoria do SENAC – RN, representados por MARCELO MILITO – Coordenador 
do DEL TURISMO no nosso Estado e a Turismóloga MARIA JULIANA JAMILE 
BARRA DE SOUZA REBOUÇAS, a quem deixo registrado aqui meus agradecimentos 
por todo empenho para a concretização deste sonho. 
Inicialmente, gostaria de ressaltar a importância da maneira como o processo 
de construção do plano vem sendo configurado: com legitimidade e mais participativo, 
ou seja, as propostas e ações a serem apresentadas pelos membros que compõem as 
Câmaras Técnicas serão necessárias bem-vindas. 
Outro ponto a ser destacado neste processo, é a importância do CONSELHO 
MUNICIPAL DE TURISMO DE TIBAU - COMTUR, que por meio dos seus conselheiros 
analisaram, propuseram e aprovaram este plano, com a segurança de que TODAS as 
ações aqui apresentadas foram devidamente estudadas e propostas dentro de nossa 
realidade e necessidade, para que possamos DESENVOLVER o nosso segmento, mas 
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de maneira articulada com os diversos setores que os integram, para que esta cadeia 
produtiva possa seguramente desenvolver o seu papel. 
Em resumo, esperamos que a partir de agora possamos AVANÇAR JUNTOS em uma 
TIBAU cada vez mais SUSTENTÁVEL nos âmbitos ambiental, social, cultural e 
econômico, e que estejamos sempre preparados para buscarmos o que for melhor 
para a nossa cidade e, assim, conseguirmos almejar a nossa meta: “Ser referência de 
Organização Turística na Costa Branca até 31/12/2026.” O que só depende de NÓS 
para alcançarmos nossos objetivos em prol do desenvolvimento do turismo local. 
 
Com muito carinho e GRATIDÃO 
Atenciosamente 
 
Madilene Felix Lopes 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SUMÁRIO 
FICHA TÉCNICA............................................................................................... 2 
1. APRESENTAÇÃO........................................................................................ 3 
2. CONTEXTO MUNICIPAL........................................................................... 7 
2.1 História do Município............................................................................... 7 
2.2 Geografia do município........................................................................... 9 
2.3 Economia ................................................................................................ 10 
2.4 Recurso e Atrativos Turísticos............................................................... 15 
3. ESTUDOS E PLANEJAMENTOS.............................................................. 19 
4. METODOLOGIA: DO DEL AO PLANO MUNICIPAL DE TURISMO.......... 20 
5. DIAGNÓSTICO Análise Situacional de Tibau......................................... 25 
6. MAPA ESTRATÉGICO............................................................................... 36 
7. PLANO OPERACIONAL............................................................................ 39 
REFERÊNCIAS........................................................................................................... 50 
APÊNDICES E ANEXOS.......................................................................................... 51 
Lista de figuras 
Figura 1- Divisa do município de Tibau.................................................................... 9 
Figura 2- Dados econômicos do município de Tibau............................................... 11 
Figura 3- Avaliação dos Serviços Turísticos .......................................................... 13 
Figura 4- Pedra do Chapéu......................................................................................... 15 
Figura 4- Praia das Emanuelas.................................................................................. 16 
Figura 5- Praia do Gado Bravo.................................................................................. 17 
Figura 6- Os cinco princípios do Programa DEL Turismo....................................... 22 
Figura 7- As sete etapas da primeira fase do Programa DEL Turismo.................... 23 
Figura 8- Apresentação da análise situacional......................................................... 24 
Figura 9- Treinamento do Conselho Municipal de Turismo..................................... 24 
Figura 10- Percepção dos entrevistados................................................................. 27 
Figura 11- Percepção dos entrevistados................................................................. 27 
Figura 12- Percepção dos entrevistados.................................................................. 28 
Figura 13- Percepção dos entrevistados................................................................. 29 
Figura 14- Percepção dos entrevistados................................................................ 29 
Figura 15- Percepção dos entrevistados................................................................. 30 
Figura 16- Percepção dos entrevistados.................................................................31 
Figura 17- Percepção dos entrevistados................................................................. 32 
Figura 18- Percepção dos entrevistados................................................................. 33 
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Figura 19- Percepção dos entrevistados.................................................................. 34 
Figura 20- Percepção dos entrevistados.................................................................. 34 
Figura 21- Percepção dos entrevistados................................................................... 35 
Lista de quadros 
Quadro 1- Número de meios de Hospedagem de Tibau........................................... 12 
Quadro 2- Número de empreendimentos na área de alimentos e bebidas............. 12 
Quadro 3- Número de empreendimentos na área de transportes......................... 13 
Quadro 4- Número de espaços para eventos e de lazer........................................ 13 
Quadro 5- Avaliação dos Serviços Turísticos ....................................................... 14 
Quadro 6- Ações já desenvolvidas........................................................................... 40 
 
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1. CONTEXTO MUNICIPAL 
O município de Tibau tem forte apelo turístico na Região da Costa Branca do Estado 
do Rio Grande do Norte e vem despontando para uma posição de destaque na oferta turística 
regional. A seguir, serão detalhados os seus aspectos históricos, geográficos, econômicos e 
atrativos turísticos, conferindo as peculiaridades do destino de Tibau. 
1.1 História do Município 
A história de Tibau começa em fevereiro de 1641, meados do século XVII, ao ser 
descoberto durante o período das invasões holandesas no Brasil pelo navegador holandês 
Gideon Morris de Jorge que, percebendo a existência de salinas no Rio Iwipanim (atualmente 
rio Mossoró) e admirado com a diversificação da cor de areias, nomeou o lugar de "Morro 
Vermelho", devido à coloração predominante no local. (IBGE, [s.d.]). 
Devido às belezas naturais existentes na região onde se localizam os atuais 
municípios de Tibau e Grossos, estes foram alvos de disputa entre os estados do Ceará e Rio 
Grande do Norte, até que, algum tempo depois, a Assembleia Legislativa do Ceará, com sede 
em Fortaleza, decidiu pelo anexo de Grossos ao território cearense, junto com os distritos de 
Grossos e Tibau, que formavam o município. Três anos depois, Rui Barbosa, jurista e Senador 
da República, foi convidado para a defesa dos direitos do Rio Grande do Norte. 
Após anos de batalha, Ruy Barbosa garantiu a vitória do estado potiguar, que foi 
definitiva em 17 de julho de 1920. Algum tempo depois, o povoado de Tibau começou a 
experimentar sinais de crescimento. Dois anos depois, em 5 de novembro de 1922, ocorreu, 
pela primeira vez, a celebração de uma missa na comunidade, presidida pelo padre Manoel 
Gadelha. (INVTUR, 2020) 
Após forte apelo turístico o povoado de Tibau foi adquirindo, cada vez mais, 
características de uma cidade, especialmente após o povoado ter chegado à condição de 
distrito, em 23 de dezembro de 1948. Quase 47 anos depois, o distrito de Tibau, que havia 
sido criado e anexado a Areia Branca e depois, ao município de Grossos com a emancipação 
deste do município de Areia Branca, o distrito conseguiu finalmente sua autonomia política, 
desmembrando-se assim, em 21 de dezembro de 1995, do município de Grossos e tornando-
se um novo e o mais setentrional município do Rio Grande do Norte. Em 1997, o município foi 
oficialmente instalado, com a eleição e posse do primeiro prefeito, Sidrônio Freire da Silva. 
(INVTUR, 2020) 
O município de Tibau pode ser considerado relativamente novo, possuindo 27 (vinte 
e sete) anos de emancipação política, tendo sido desmembrado de Grossos, por meio da Lei 
Criação n° 6.840 de 21 de dezembro de 1995. Conhecida por suas terras de areias coloridas 
disputadas entre os Estados do Rio Grande do Norte e do Ceará, Tibau é um destino que 
 
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possui vocação turística, sendo vislumbrado por suas belezas naturais. Possui uma forte 
concentração de veranistas e sua intensa dinâmica de visitação, principalmente em períodos 
de alta estação (dezembro-março), resultou no processo emancipatório do município, 
mantendo a demanda ativa na atualidade. 
Cabe ressaltar que, embora sua emancipação tenha se dado a partir do município de 
Grossos, Tibau sempre manteve uma relação de maior proximidade com Mossoró, 
considerada cidade polo da região e o segundo maior município do RN em termos territoriais 
e do ponto de vista populacional, vindo deste destino parte de sua maior demanda de 
veranistas. 
Possuindo uma população de aproximadamente 4.140 habitantes (IBGE, 2022), com 
uma área territorial de 169,365 km², Tibau é detentor de um fluxo significativo de veranistas e 
turistas durante o período de alta estação despertando, por este motivo, a necessidade de 
ações voltadas ao planejamento do turismo com investimentos em obras estruturais no local 
sendo, do mesmo modo, referência em gastronomia local, baseada em alimentos extraídos do 
mar e na culinária regional, merecendo destaque para os pratos elaborados com peixes e 
frutos do mar, como: omelete de camarão e taioba, peixe ao molho de camarão, lagosta, 
peixada, caranguejadas; e pratos regionais como grudes, tapiocas e cocadas. E isso é o que 
tem movimentado o setor de alimentos e bebidas, que apresenta maior fluxo nos períodos de 
alta estação, feriados e finais de semana, tornando a oferta gastronômica um diferencial do 
destino. 
Objetivando o fortalecimento da gestão do turismo no município de Tibau, no ano de 
2021, o Governo Municipal aderiu ao Programa de Desenvolvimento Econômico Local – DEL 
Turismo do Senac/RN. Tibau foi o primeiro município da Região da Costa Branca a aderir ao 
DEL Turismo, o programa que tem parceria entre o Serviço Nacional de Aprendizagem 
Comercial – SENAC/RN, Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo do Estado do 
RN – FECOMERCIO/RN a Federação Empresarial de Santa Catarina – FACISC, Federação de 
Entidades Empresariais do Rio Grande Sul – FEDERASUL, e as Beruflichen 
Fortbildungszentren der Bayerischen Wirtschaft (bfz) gGmbH. A rede DEL Turismo conta com 
o apoio da SEQUA – Parceiro da Economia Alemã e da Cooperação Alemã por meio do 
Ministério Federal de Cooperação Econômica e Desenvolvimento (BMZ), dentre outras 
instituições. O Programa DEL Turismo tem como principal objetivo fortalecer a governança 
turística nos destinos, fomentando ações de desenvolvimento econômico para as localidades. 
 
 
 
 
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2.2 Geografia do município: 
Tibau foi desmembrado de Grossos por meio da Lei de criação: 6.840 de 21 de 
dezembro de 1995, considerado um dos mais novos emancipados no RN. Eventualmente 
referido como Tibau do Norte, é um município brasileiro, localizado na extremidade 
setentrional do estado do Rio Grande do Norte. Integrante do Polo Costa Branca, localiza-se a 
noroeste de Natal, capital do estado, distante 323 quilômetros. Ocupa uma área de 169,237 
km e conforme dados IBGE (2020), o município apresenta uma população de 4.140 habitantes, 
localizado entre os rios Jaguaribe e Mossoró e limita-se a norte com o estado do Ceará (Icapuí 
e Aracati), Mossoró a sul, Grossos a leste e novamente Ceará e Mossoró a oeste, além de ser 
banhado pelo Oceano Atlântico (INVTUR, 2020), conforme figura 1 a seguir: 
Figura 1- Divisa do município de Tibau 
 
Fonte: Inventário da oferta turística de Tibau (2020) 
 
 De acordo com a divisão do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) 
vigente desde 2017, Tibau pertence às regiões geográficas intermediária e imediata de 
Mossoró. Até então, com a vigência das divisões em microrregiões e mesorregiões, o 
município fazia parte da microrregião de Mossoró, que por sua vez estava incluída na 
mesorregião do Oeste Potiguar. (INVTUR, 2020). 
 O município apresenta um clima quente e semiárido, com precipitaçãopluviométrica 
anual de 600 a 800 mm e período chuvoso entre os meses de fevereiro a maio, tendo suas 
 
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temperaturas médias anuais variando com máxima de 32,0 °C média: 27,3 °C e mínima: 21,0 
°C. Tibau tem predominância do Bioma caatinga hiperxerófila, característico por sua vegetação 
mais seca, bem como cactácea e plantas de porte mais baixo e espalhadas. Entre outras 
espécies, destacam-se a jurema-preta, mufumbo, faveleiro, marmeleiro, xique-xique e 
facheiro. Além disso, é possível identificar a parte da vegetação geomorfológico de área 
costeira, destacado como um depósito arenoso de origem marítima, sendo considerada 
vegetação de preservação permanente prevista no Código Florestal Brasileiro. 
 Na parte que contempla o solo, Tibau apresenta predominância do latossolo 
vermelho, amarelo eutrófico de fertilidade média a alta, textura média, o que favorece as 
práticas agrícolas. Apresenta sua classificação de relevo com menos de 100 metros de altitude 
com planície costeira, constituído por praias. 
 
2.3 – Economia 
No aspecto econômico, Tibau tem sua economia baseada no turismo, no comércio, 
pesca artesanal e nas atividades agrícolas, o local apresenta características de um destino 
peculiar com recursos naturais e culturais autênticos. Com isto, o turismo desponta como uma 
das principais atividades do município, representando uma geração de emprego, renda e 
melhorias na infraestrutura do município decorrente da atividade turística. 
Conforme dados IBGE (2020), o município apresenta uma população de 4.140 
habitantes, tendo um aumento populacional em período de veraneio que chegar até 100 mil 
visitantes, o que requer um planejamento turístico para o ordenamento das áreas e possíveis 
efeitos negativos causados a população local, recursos naturais e culturais. 
Com relação à economia do município, o PIB per capita de Tibau no ano de 2019 
resultou em R$25.093,85; já o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) 0,635; 
total de receitas realizadas R$26,778,46372 (x1000) [2017]; e seu total de despesas 
empenhadas R$27.562,65125 (x1000) [2017], conforme figura 2 a seguir: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Figura 2- Dados econômicos do município de Tibau 
 
Fonte: IBGE (2022) 
 
Cabe destacar que a expansão e a especulação da área imobiliária do município com 
a instalação de condomínios fechados têm colocado em alerta a apropriação dos espaços 
naturais, bem como as oportunidades geradas na economia local por este setor da construção 
civil. 
Contudo, as possibilidades geradas pelas oportunidades de investimentos no turismo 
regional tem movimentado diversos setores da economia local, resultando em melhorias na 
qualidade de vida dos nativos, o que tem provocado um aumento de empresas no município, 
evidenciando um crescimento também nos setores de alimentos e bebida, comercio local e 
serviços turísticos para atender a frequente demanda na região, através do fluxo de turistas e 
veranistas. 
Partindo do contexto relacionado à economia do município e de suas potencialidades 
turísticas, serão apresentados dados obtidos pelo INVTUR 2020. Nestes, pode-se observar os 
serviços e equipamentos de apoio ao turismo, existentes no município. 
 
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O primeiro quadro apresenta o quantitativo dos serviços e equipamentos de 
hospedagem ofertados pelo setor hoteleiro do município: 
Quadro 1- Número de meios de Hospedagem de Tibau 
MEIOS DE HOSPEDAGEM 
TIPO QUANTIDADE Nº DE UHs 
Pousada 7 87 
Hotel 1 24 
Chalé 1 2 
TOTAL 9 113 
Fonte: INVTUR 2020 
No quadro 2, apresenta-se quantidade de empreendimentos relacionados a serviços 
e equipamentos de Alimentos e Bebidas. O que se observa é um aumento considerável no 
município, provocando uma geração de novos postos de trabalho e interação na cadeia 
produtiva do turismo. 
Quadro 2-Número de empreendimentos na área de alimentos e bebidas 
EQUIPAMENTOS DE ALIMENTOS E BEBIDAS 
TIPO QUANTIDADE CAPACIDADE 
Barraca de Praia 10 836 
Lanchonete 3 145 
Peixaria 6 0 
Restaurante/Churrascaria 16 2.625 
Bar 5 230 
Quiosque 1 0 
Sorveteria 3 284 
Cafeteria 1 16 
Confeitaria/Padaria 6 181 
Espetinho 1 80 
TOTAL 52 4397 
Fonte: INVTUR 2020 
 
O quadro 3, apresenta-se os serviços e equipamentos de transportes turísticos com 
uma quantidade considerável, porém, percebe-se uma carência na oferta do receptivo local 
com a utilização de algum tipo de transporte específico como o buggy. 
 
 
 
 
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Quadro 3 - Número de empreendimentos na área de transportes 
SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS DE TRANSPORTES TURÍSTICOS 
Serviço de Taxi Quantidade de veículos 
1 52 
Fonte: INVTUR 2020 
 Na parte de espaços para eventos e lazer, observa-se um número reduzido no 
município com margem para ampliação, o que é evidenciado como uma oportunidade de 
negócio, principalmente no quesito de lazer ofertado no destino. 
Quadro 4 – Número de espaços para eventos e de lazer 
ESPAÇOS PARA EVENTOS E LAZER 
SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS PARA EVENTOS 2 
SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS DE LAZER 4 
Fonte: INVTUR 2020 
 
Faz-se oportuno registrar que todos os dados inclusos neste Plano foram coletados do 
inventário turístico de Tibau, realizado pela UERN no ano de 2020, estando o mesmo em 
período passível de atualização, levando em consideração o prazo de dois anos para a 
necessidade de sua revisão, o que poderá ter passado por variação aumentado ou diminuído 
as opções e o quantitativo de empresas e serviços. Tal realidade pode ser comprovada com a 
necessidade de ampliação dos serviços turísticos, empresas de receptivo e opções de 
diversões noturnas, a partir dos dados do Sistema de Informações Turísticas do RN – SIRIO 
(2021), conforme quadro a seguir: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Quadro 5 – Avaliação dos Serviços Turísticos 
 
 
Por outro lado, é relevante destacar que os dados revelam uma avaliação positiva 
nos atrativos naturais e a hospitalidade no destino, conforme figura 3 a seguir: 
Figura 3 – Avaliação dos Serviços Turísticos 
 
 
 
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Neste contexto, o município apresenta-se como um dos destinos turísticos da região 
que mais influencia o fluxo de visitação, o que pode ser atribuído aos seus recursos naturais, 
os aspectos culturais, a questão da divisa com o Estado do Ceará, além da relação com 
Mossoró, segundo maior município do RN. Tibau destaca-se ainda na gastronomia regional 
baseada em frutos do mar, o que agrega no potencial gastronômico do destino. 
Cabe mencionar, ainda, os eventos realizados na alta estação, movimentando um fluxo 
intenso de veranista e turistas, bem como eventos culturais de grande relevância como o 
Acampamento da Juventude, atraindo visitantes de muitas regiões, incluindo artistas de 
renome. Outro evento importante é o São João na Praia realizado no ano de 2021, que marcou 
a valorização da cultura do Semiárido nordestino 
Além disso, Tibau oferece uma diversidade na oferta turística com viabilidade de 
rotas, incluindo o potencial rural, artesanato local, culinária local, bem como permitir novos 
produtos turísticos do destino. 
 
2.4 – Recurso e Atrativos Turísticos 
O recurso turístico é a matéria prima para o turismo, ou seja, representa os elementos 
endógenos do município, aquilo que é inerente ao local, a exemplo de rio, cachoeiras, falésias. 
O atrativo turístico é tudo aquilo com a capacidade de atrair visitantes. É o recurso dotado de 
infraestrutura e equipamentos preparados para receber o turista. Tibau possui diversos tipos 
de atrativos com belezas naturais ímpares e aspectos culturais de grande relevância para o 
desenvolvimento turístico do município, contando com lindas praias, falésias, eventos culturais 
reconhecidos, atraindo para si perfis de demanda variados. Abaixo, serão apresentados os 
principais atrativos e recursos presentes no destino: 
 
PEDRA DO CHAPÉU 
Este recurso, localizado na Praia das Emanuelas, é consideradocartão postal de Tibau. A ação 
dos ventos e das ondas do mar modificou a falésia, atribuindo à formação geológica uma 
formação curvada que lembra o formato de um chapéu. A Pedra do Chapéu se destaca na 
paisagem, sendo um atrativo à parte para os que frequentam o local especialmente ao pôr do 
sol. 
 
 
 
 
 
 
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Figura 4- Pedra do Chapéu 
 
Fonte: Ribeiro, 2016 apud INVTUR 2020 
 
PRAIAS 
PRAIA DAS EMANUELAS 
Esta praia é conhecida por possuir o principal cartão postal de Tibau; além disso, é 
considerada a praia mais populosa por realizar diversos eventos prestigiados pela comunidade 
e por turistas, podendo citar o Réveillon. É nesta praia que está localizada a maior 
concentração de equipamentos gastronômicos e meios de hospedagem e conta com fluxo 
elevado de turistas veranistas, advindos em sua maioria da cidade de Mossoró. 
Figura 4- Praia das Emanuelas 
 
Fonte: Dantas, 2018 apud INVTUR, 2020. 
 
 
 
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PRAIA DE GADO BRAVO 
Gado Bravo é uma praia bem próxima à zona urbana de Tibau, possuindo pousadas e 
restaurantes diversificados com rica gastronomia local. A praia possui um comércio ativo e a 
atividade pesqueira ainda é bastante praticada pelos residentes que festejam uma vez por ano, 
durante dez dias a festa de São José, Padroeiro da comunidade, evento que anima os 
moradores e atrai os turistas para a localidade. 
Figura 5- Praia do Gado Bravo 
 
Fonte: https://pt.foursquare.com/prof_edigley 
 
ATRATIVOS CULTURAIS: 
Principais Patrimônios Históricos 
O município de Tibau apresenta uma característica arquitetônica moderna com 
destaque para o monumento considerado histórico, a Igreja de Santa Terezinha, porém não é 
um patrimônio tombado (protegido por Lei). 
Com uma área natural privilegiada pela variedade de argila e areias, o que confere um 
lugar único para a produção de artesanato com este recurso natural. As areias coloridas de 
Tibau se tornaram referência, reunindo uma variedade de 27 areias e argilas, embora a 
especulação imobiliária nos últimos anos tenha provocado impactos nestas áreas. 
 
 
 
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 Principais Manifestações culturais 
As festividades de Tibau estão voltadas para a Festa de Santa Terezinha no mês de 
setembro, Emancipação Política em dezembro, Réveillon, Carnaval e Festa do São João. Ainda 
há no município grupos teatrais que são destaques em eventos locais e regionais como São 
João. 
Outrossim, foi uma conquista importante para o destino Tibau, no quesito 
sustentabilidade, com a submissão do destino ao concurso “Top 100 da Green Destinations, 
no ano de 2021, além disso, levando o Case de Sucesso com a história de Boas Práticas da 
Live de São João, um investimento de resgate e valorização da nossa cultura nordestina e a 
valorização dos artistas da terra. Esta ação resultou nesta importante conquista levando o 
nome de Tibau entre os melhores Cases de Sucesso da Green Destinations, o que torna um 
destino reconhecido mundialmente pelo seu compromisso na gestão responsável do turismo. 
 
EVENTOS 
Os principais eventos do destino são realizados nos meses de dezembro a fevereiro, 
representando a alta estação, período do veraneio. A partir disso, o COMTUR - Conselho 
Municipal de Turismo de Tibau, definiu um calendário de eventos, considerando todos os 
meses do ano, com o intuito de fortalecer a dinâmica do turismo local, fomentando eventos 
culturais no período de baixa. Os eventos buscam criar alternativas para suprir a sazonalidade 
do destino, como exemplo a seguir: 
 
• Janeiro - Veraneio Festas privadas 
• Fevereiro - Carnaval 
• Março - Passeio Ciclismo (Mossoró/Tibau) 
• Abril - Semana Santa 
• Maio - Promoções nos Restaurantes em alusão ao mês das mães 
• Junho - São João 
• Julho - Festival gastronômico 
• Agosto - Encontro dos bugueiros 
• Setembro - Regata das jangadas/Kite Surf 
• Outubro - Festa de Santa Teresinha 
• Novembro - Dia do Evangélico 
• Dezembro - Emancipação política; Réveillon 
 
 
 
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3.ESTUDOS E PLANEJAMENTOS 
Em função da dinâmica da atividade turística do município, houve a necessidade de 
desenvolver ações que buscassem organizar, planejar e desenvolver o turismo de forma 
ordenada. Com isso, no ano de 2020, em parceria com a Universidade Estadual do Rio Grande 
do Norte - UERN, Tibau desenvolveu o inventário turístico no ano de 2020. 
O inventário da oferta turística é um instrumento que permite o levantamento, a 
identificação e o registro dos atrativos turísticos, dos serviços e equipamentos turísticos, além 
da infraestrutura de apoio ao turismo, como instrumento base de informações para fins de 
planejamento e gestão da atividade turística (Mtur 2022). 
É uma forma de orientar a tomada de decisão, com base no maior número de 
informações, facilitando o planejamento estratégico com base no contexto do destino. Com 
isso, é possível embasar as ações de planejamento, gestão, promoção e incentivo à 
comercialização do turismo a partir da adoção de uma metodologia-padrão para inventariar a 
oferta turística no país. 
Outro elemento importante que se soma à inventariação foi a aquisição do programa 
DEL TURISMO no município no ano de 2021. O programa possibilitou o resgate de outros 
componentes relevantes no planejamento do turismo no destino, como o Conselho Municipal 
de Turismo – COMTUR. Essa instância no município de TIBAU surge no ano de 1998, contudo, 
encontra-se desativo. 
O programa DEL TURISMO, o qual visa uma estratégia de médio e longo prazos no 
desenvolvimento do turismo de forma sustentável, em uma de suas fases (adequação da 
legislação da lei), realizou uma readequação da legislação anterior, para que as atividades do 
conselho municipal voltassem e, assim, prosseguir com as iniciativas de planejamento 
participativo no destino. 
Atualmente, o programa conta com uma plataforma de diálogo composta por 
representantes do poder público, trade turístico e sociedade civil organizada, que se reúnem 
mensalmente para deliberar sobre ações no desenvolvimento do destino. Com um ano de 
atuação, o programa DEL vem colhendo bons frutos no destino, como o fortalecimento da 
instância de governança local, inclusão do município na lista do top 100 da Green Destinations, 
seleção do município no Green Destinations Days - evento anual que reúne os principais 
especialistas de turismo do mundo- com a boa prática das lives de São João, além das outras 
ações em conjunto com as câmaras técnicas que permitem a descentralização da gestão 
turística local, fortalecendo um maior protagonismo dos atores locais do município. 
 
 
20 
 
 
4. METODOLOGIA: DO DEL AO PLANO MUNICIPAL DE TURISMO 
A complexidade da atividade turística está presente em toda cadeia de relações em 
que esta se estabelece. As diferentes searas, sejam elas econômicas, sociais, culturais, 
ambientais, evidenciam as profundas conexões, como também, a sua capacidade de 
transformação e os resultados que podem ser obtidos a partir de um planejamento 
sistematizado e organizado da atividade no local. 
O olhar do planejamento para o destino turístico precisa levar em consideração todos 
os componentes que fazem parte da dinâmica local, comunidade, trade turístico e setor 
público e que essas peças estejam juntas em prol dos resultados da atividade. E é nesse 
aspecto que o planejamento turístico assume uma significativa relevância dentro do destino, 
enxergando o planejamento participativo como o cerne central desse processo, com foco ao 
protagonismo dos atores locais. 
O planejamento é um processo ativo, consiste na definição de objetivos voltado para o 
futuro (Binafre et. al 2015). Segundo Ruschmann (2001, p. 66) “é a partir do planejamento que 
é possível estabelecer condições favoráveis para alcançar objetivos propostos”. Essa mesma 
lógica também se aplica ao desenvolvimento do turismo. Dessa forma: 
 
A finalidade do planejamento turístico está em ordenar as ações humanassobre uma 
localidade turística, bem como direcionar a construção de equipamentos e 
facilidades, de forma adequada, evitando efeitos negativos nos recursos que possam 
destruir ou afetar sua atratividade. O planejamento turístico também está vinculado 
a uma transformação previamente orientada pelos interesses da comunidade 
(Binfaré et. al 2015, p.31). 
 
Planejar a atividade turística passa por uma escolha de cenário futuro que atenda os 
interesses dos munícipes e que vise também, o desenvolvimento sustentável do destino. 
Segundo Hall (2001, p.24) “o processo de planejamento turístico é um tipo de tomada de 
decisão e elaboração de políticas, portanto, lida com um conjunto de decisões 
interdependentes ou sistematicamente relacionadas e não com decisões individuais”. 
 Reforçando este pensamento, Cruz (2005) destaca o papel do turismo e a interação 
entre os sujeitos sociais (população local, turistas, agentes de mercado, poderes públicos), 
gerando diversas expectativas com divergências na maioria das vezes. É importante conciliar 
esses interesses no ordenamento dos territórios por meio do turismo, o que deverá ter um 
direcionamento no processo de planejamento governamental e das políticas públicas. 
 
21 
 
 Ainda sobre a definição do planejamento turístico Ruschmann (2001) destaca como 
sendo um processo com o objetivo de ordenar as ações que serão desenvolvidas nas 
comunidades turísticas, orientando para utilização dos espaços de forma adequada sem 
causar reações negativas aos atrativos e população. Diante disso, o planejamento é uma 
ferramenta primordial para estabelecer parâmetros no desenvolvimento do turismo, através 
de uma relação harmônica com os setores envolvidos. E é nessa lógica que se encontra o 
programa DEL Turismo no município e Tibau, assim como o processo de construção da sua 
política de turismo. 
 A proposta do DEL Turismo, um programa de desenvolvimento local direcionado a 
municípios que têm o turismo como principal fonte de renda ou pretendem fortalecer esse 
setor, que apresenta como objetivo: 
Objetivo do Programa DEL Turismo: 
“Desenvolver o turismo nos municípios participantes de forma 
sustentável” 
 A gênese da iniciativa remete ao ano de 2012, quando a Federação das Associações 
Empresariais de Santa Catarina (FACISC) lança no município de Fraiburgo o Programa 
Desenvolvimento Econômico Local (Programa DEL), atendendo à demanda de associações 
filiadas e diversas prefeituras catarinenses de promover um programa específico para o 
desenvolvimento econômico local de pequenos e médios municípios. Os bons resultados, 
obtidos em diversos lugares nos primeiros anos do Programa, chamaram atenção de outras 
federações empresariais. 
 Em 2015, estabeleceu-se uma parceria entre Federação das Associações 
Empresariais do Rio Grande do Sul (Federasul) e a FACISC, que possibilitou a implementação 
do Programa DEL nos primeiros municípios gaúchos. Até 2017, o Programa DEL já havia 
atendido mais de 20 municípios de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul, permitindo aos 
municípios participantes utilizar suas forças endógenas para promover seu desenvolvimento 
econômico de forma sustentável. 
 Motivado pelos sucessos encontrados no Sul do Brasil, o Serviço Nacional de 
Aprendizagem Comercial do Rio Grande do Norte (SENAC-RN) aderiu como terceiro parceiro 
em 2017 ao Programa DEL. O SENAC-RN adaptou a metodologia às necessidades de muitos 
municípios potiguares e lançou em 2018 o Programa DEL Turismo, uma solução para 
 
22 
 
municípios que têm o turismo como principal fonte de renda ou pretendem fortalecer esse 
setor de sua economia. 
 Atualmente o programa DEL TURISMO está presente nos estados do Rio Grande do 
Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, São Paulo e 
Acre, integrando a Rede Nacional DEL TURISMO que conta com apoio e parceria das 
entidades empresariais estaduais (FASISC, FEDERAMINAS, FECOMÉRCIO/SENAC-MS; 
FECOMÉRCIO/SENAC/RN; FIEAC) e de entidades empresariais da bávara (BBW e Green 
Destinations). 
O Programa DEL Turismo baseia-se em cinco princípios que servem de base para 
todas as atividades desenvolvidas no âmbito do Programa: 
 
Figura 6: Os cinco princípios do Programa DEL Turismo 
 O protagonismo dos atores está relacionado ao processo de diálogo e participação 
tripartite, trade turístico, poder público e sociedade civil organizada, em que juntos, pensam e 
constroem caminhos para o turismo no município. A política de produto versa sobre 
necessidade de se diferenciar da concorrência pelo processo de agregação de valor do 
destino em função das suas características endógenas; a permanência é a criação de uma 
estrutura organizacional permanente que permita a continuidade das políticas de turismo 
independente da troca de gestão. A sustentabilidade implica na integração equilibrada entre 
o aspecto econômico, sociocultural e ambiental. A diversificação é a criação de sinergia com 
outras atividades além do turismo, aproveitando os recursos endógenos, permitindo fixar a 
população. 
 O programa DEL Turismo no município de Tibau, encontra-se no primeiro ciclo. Para 
o direcionamento das ações, utilizou-se os passos que constituem a metodologia do DEL 
Turismo para a estruturação do presente plano, com ênfase para a análise situacional, oficinas 
 
23 
 
de planejamento e a etapa de elaboração do mapa estratégico. A seguir, as etapas que 
constituem a primeira fase do DEL no município e que serviram como primeira base para o 
plano: 
 
 
Figura 7- As sete etapas da primeira fase do Programa DEL Turismo 
A fase de sensibilização corresponde ao momento em que são prestados 
esclarecimento sobre o programa ao setor público, empresários e comunidade a respeito do 
funcionamento e responsabilidades dos atores envolvidos, sanar as dúvidas relacionados ao 
programa e a escolha no agente de articulação do programa no município. A fase da análise 
e adequação da legislação corresponde à fase da organização e estruturação do COMTUR, 
bem como seu regimento interno. 
 A fase da análise situacional corresponde a um mapeamento realizado no município, 
com a aplicação de entrevistas aos atores chaves locais para identificar os pontos forte e fracos 
do município para poder traçar as estratégias de ação a serem desenvolvidas. Essa etapa em 
Tibau ocorreu de 14 a 18 de junho de 2021, cuja divulgação dos resultados ocorreu em um 
evento conforme ilustra a figura 8 a seguir: 
 
 
 
 
 
 
 
24 
 
 
 
Figura 8- Apresentação da análise situacional 
 
Fonte: https://trello.com/c/PicgfyE0/42-cronograma-an%C3%A1lise-situacional 
 
 Após a análise situacional, ocorreu a etapa de institucionalização, realizada de 31/08 
a 03 de setembro de 2021. Na ocasião, houve a realização de uma oficina com os conselheiros 
do COMTUR que objetivou treiná-los, explicando-os o funcionamento do programa e definição 
da visão: “Ser referência de organização turística da Costa Branca”, conforme registro 9 
abaixo: 
Figura 9- Treinamento do conselho municipal de turismo 
 
Fonte: https://trello.com/c/21NNGqMC/49-treinamento-do-comtur-1-reuni%C3%A3o-comtur-02-
09-2021 
 
https://trello.com/c/PicgfyE0/42-cronograma-an%C3%A1lise-situacional
https://trello.com/c/21NNGqMC/49-treinamento-do-comtur-1-reuni%C3%A3o-comtur-02-09-2021
https://trello.com/c/21NNGqMC/49-treinamento-do-comtur-1-reuni%C3%A3o-comtur-02-09-2021
 
25 
 
 No treinamento ocorreu a formação de três câmaras técnicas que auxiliam a atuação 
do conselho de turismo: Câmara técnica de educação e cultura, desenvolvimento turístico e 
meio ambiente. Após esse período começaram as reuniões com as CTs, assim como o 
treinamento dos membros e execução de projetos de curto prazo e baixo orçamento, como 
parte da metodologia Del, cuja finalidade é movimentar o grupo com ações práticas e pontuais, 
fazendo com que este ganhe maturidade concomitante com o processode adensamento do 
planejamento. 
 Todas as fases e processos dentro das ações do DEL são importantes para chegar 
em um plano municipal de turismo, mas vale salientar que para fundamentar todos os 
processos de planejamento supracitados, levou-se em consideração para a construção os 
resultados obtidos na etapa da análise situacional, que fundamenta as tomadas de decisão do 
COMTUR desde o princípio do programa. Dessa forma, cabe um detalhamento específico 
dessa etapa do DEL, intitulada “análise situacional” do município de Tibau. 
 
5. DIAGNÓSTICO Análise Situacional de Tibau 
Na etapa da análise situacional do programa DEL Turismo, no município, foram 
analisadas as características socioeconômicas, bem como a percepção dos atores do turismo 
local, no intuito de fortalecer o planejamento participativo. Neste contexto, esta fase em Tibau 
ocorreu entre os meses de maio a junho do ano de 2021. Cabe destacar o estimulo e 
valorização da participação de diversos personagens, a partir de diferentes leituras, visão e 
interpretação de uma análise mais precisa do destino. 
O processo foi conduzido, por meio de um roteiro de entrevista estruturado, aplicado 
por um agente de articulação do DEL treinado, consultores do DEL com um tempo estimado 
de uma hora de duração por encontro, totalizando 42 entrevistados no município com 
representantes do poder público, iniciativa privada e sociedade civil. O momento permitiu um 
evento final aberto ao público para validação dos pressupostos auferidos durante a análise 
situacional. 
 O objetivo foi atingir uma percepção abrangente do contexto turístico de Tibau a partir 
dos eixos norteadores da Green Destinations contemplados nas entrevistas: Gerenciamento 
de Destino; Natureza & Cenário; Meio Ambiente e Clima; Cultura e Tradição; Bem-estar Social; 
Negócio e Comunicação. 
Desta forma, para obtenção dos dados primários foram coletados pela equipe do 
SENAC no período de uma semana, 42 entrevistas com pessoas envolvidas diretamente com 
o turismo na comunidade. Além disso, houve a complementação destas informações, a partir 
da coleta de dados secundários decorrente da pesquisa do perfil do turista do ano de 2021, 
 
26 
 
realizado pelo Sistema de Inteligência Turística do RN, desenvolvido pela plataforma da 
FECOMÉRCIO/RN, bem como consulta a fontes como IBGE, CAGED- Ministério de Trabalho, 
SETUR/RN- Secretaria de Estado do Turismo do Rio Grande do Norte e TripAdvisor. 
A dinâmica econômica e social de Tibau está voltada para o turismo, porém tem 
revelado uma necessidade em ampliar os investimentos no setor, dinamizando mais ainda a 
cadeia produtiva do turismo local, bem como fortalecer a gestão do turismo por meio dos 
aspectos econômicos, sociais, culturais e ambientais. 
 Nesta perspectiva, o município apresenta alguns desafios, no tocante à oferta e 
demanda, dado que o turista que chega ao município é considerado veranista em sua maioria 
ou mesmo do tipo excursionista (ou seja, ele costumeiramente não dorme, apenas consume 
em algum atrativo e passa dia sem pernoitar). Outra evidencia comprovada é o fenômeno da 
segunda residência que é expressivo no destino, o que provoca um escoamento na área 
urbana em períodos de baixa estação e superlotação na alta temporada, aumentando a 
procura pelos serviços públicos e privados. 
Cabe destacar, ainda, a forte relação econômica e social com Mossoró com forte 
vínculo comercial com clientes, fornecedores e até mesmo famílias de Mossoró que residem 
em Tibau e vão trabalhar em Mossoró diariamente. Este contexto ficou muito evidente, 
inclusive em decorrência da pandemia provocada pela Covid-19, em que muitas famílias 
mossoroenses transferiram seus domicílios para Tibau, o que contribuiu de forma positiva na 
economia do município, amenizando os impactos negativos da pandemia no setor do turismo. 
No contexto do gerenciamento do destino, quanto atuação dos atores do turismo local 
frente à atividade turística, os entrevistados destacaram uma média de 7,64 do poder público, 
5,76 do setor produtivo e 5,34 da sociedade civil organizada. Estes dados revelam a 
necessidade de fortalecer a instância de governança do turismo local, a partir da articulação 
dos atores locais em prol da gestão do turismo no destino, conforme figura 10 a seguir: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
27 
 
Figura 10- Percepção dos entrevistados 
 
Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 No âmbito da governança e planejamento do turismo nos últimos 5 anos, o turismo 
local não evoluiu com políticas públicas de fomento à atividade. Neste sentido, os entrevistados 
atribuíram uma média de 5,93, o que reafirma a fragilidade no modelo de gestão do turismo 
no município. Ainda sobre o aspecto do planejamento, os entrevistados destacaram com uma 
média de 8,64 em uma escala de 0 a 10 os que consideram que o turismo reúne grandes 
perspectivas de desenvolvimento em toda área nos próximos 5 anos, conforme figura 11 a 
seguir: 
Figura 11- Percepção dos entrevistados 
 
Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 
 
 
28 
 
Quanto à cultura da cooperação entre poder público, iniciativa privada e sociedade 
civil organizada, obteve-se média de 5,75 em uma escala de 0 a 10. Este cenário traz uma 
comprovação da falta de articulação do trade turístico local. Com isto, os dados analisados 
revelam uma baixa cultura de cooperação entre o poder público, iniciativa privada e 
comunidade local, o que reflete diretamente na ausência de planejamento e gerenciamento 
de ações para o destino, conforme figura 12 a seguir: 
Figura 12- Percepção dos entrevistados 
 
Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 Desta forma, o COMTUR foi avaliado pelos entrevistados como um colegiado com 
pouca efetividade em suas ações, o que necessita ampliar a plataforma de diálogo entre os 
atores do turismo local. No tocante à infraestrutura e serviços básicos ofertados no município, 
as avaliações com menores conceitos foram respectivamente mobilidade urbana, saneamento 
básico com drenagem, esgoto e a gestão dos resíduos sólidos. 
 No critério do bem-estar social, os atores locais entrevistados destacaram com média 
de 5,89 uma carência no compromisso das turísticas com a temátia da sustentabilidade, o que 
requer ações que promovam a responabilidade dos empreendimentos turísticos com os 
aspectos ambientais, culturais, economicos e sociais, conforme figura 13 a seguir: 
 
 
 
 
 
 
 
 
29 
 
Figura 13- Percepção dos entrevistados 
 
Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 Em contrapartida, foram pontos bem avaliados o acesso ao município, a infraestrutura 
básica, gestão hídrica. Embora o município tenha passado por diversas obras de melhorias 
na sua infraestrutura básica, o setor do turismo necessita ampliar com investimentos voltados 
a obras de infraestrutura turística como sinalização, pontos de apoio ao turista e centro de 
comercialização de produtos e serviços locais. Desta forma, as avaliações com maiores 
conceitos foram a saúde com média 9,61 e segurança pública 7,49 consideradas uma das 
melhores referências na região, conforme figura 14 a seguir: 
Figura 14- Percepção dos entrevistados 
 
Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 
 
 
30 
 
No critério Natureza & Cenário, os entrevistados avaliaram o potencial dos atrativos 
naturais, sendo bem avaliados com uma média de 8,61 em uma escala de 0 a 10, o que revela 
a vocação do destino na área natural, conforme figura 15 a seguir: 
Figura 15- Percepção dos entrevistados 
 
Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 Na parte da Cultura e Tradição, a média atribuída foi de 5,82 para os atrativos culturais 
do destino, sendo uma nota considerada mais baixa, o que fica evidente a necessidade de 
resgate da cultura local, a partir de elementos ainda presentes no município como pastoril, 
artesanato de areias coloridas, labirintos,grupos de danças, dentre outros, conforme figura 16 
a seguir: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
31 
 
Figura 16- Percepção dos entrevistados 
 
 
Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 Nos aspectos do Meio Ambiente e Clima, os entrevistados avaliaram a gestão de 
resíduos sólidos do destino como um ponto de atenção no processo de planejamento turístico, 
emitindo uma média de 5,81. Embora o serviço de limpeza pública tenha ficado com média de 
7,90, mesmo assim o gerenciamento dos resíduos sólidos requer ações concretas, conforme 
figura 17 a seguir: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
32 
 
Figura 17- Percepção dos entrevistados 
 
 
Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 Existe uma predominância do veranista que permanece por mais tempo e dos 
turistas de um dia, considerados excursionistas (bate-e-volta). Segundo dados do SIRIO 
(2021), o veranista vem para ficar 8 dias ou mais, sendo geralmente de Mossoró, com gasto 
médio de 100 a 200 reais dia, o excursionista vem para ficar 1 dia e volta, com destino de 
origem de cidades próximas com gasto em média de 50 a 100 reais dia. Além disso, existe um 
público de day use aos domingos, o que se torna interessante para o comércio local. 
 Os dados do SIRIO (2021) trazem informações quanto ao Turista que fica entre 2 a 3 
dias, geralmente de cidades mais distantes, com gasto variando entre 200 a 500 reais dia e 
descobrem pelo boca a boca e se fidelizam. Quanto à reserva, os dados apontam que é 
realizada de forma direta no meio de hospedagem, com pouco uso das agências online, sendo 
o público na maioria família e casal. Outro ponto bem avaliado na pesquisa do Sistema de 
Inteligência Turística do Rio Grande Norte, é a qualidade dos atrativos naturais e a 
hospitalidade da comunidade local. 
 
33 
 
 Embora Tibau apresente pouca divulgação e marketing especializado, o destino 
desponta como uma das praias mais frequentadas da região da Costa Branca, principalmente 
na preferência da população do Oeste Potiguar, com forte influência social e econômica com 
o município de Mossoró, considerado a segunda maior cidade do Estado. 
 Como elementos a serem trabalhados no fortalecimento do turismo, destaca-se: o 
comercio local, o setor gastronômico, a cultura local, a preservação ambiental, o ordenamento 
territorial dos espaços, a gestão dos resíduos sólidos, dentre outros. Associado a isso, o 
destino apresenta uma carência na oferta do receptivo turístico com serviços de agenciamento 
de passeios, rotas interligando outros municípios da região, potencializar os atrativos culturais, 
diversão noturna e patrimônio histórico. 
 Desta forma, as principais oportunidades identificadas para o desenvolvimento do 
turismo em Tibau foram: a beleza natural, o artesanato, a gastronomia, a história e os eventos. 
Em relação às ameaças para o Município, pontuou-se: a insegurança, preservação ambiental, 
especulação imobiliária, e ocupação desordenada. Quanto ao tipo ideal de turista identificado 
pelos entrevistados e o atrativo que melhor traz uma referência do destino, foram apontados 
o turista local e a Pedra do Chapéu respectivamente, conforme figura 18 a seguir: 
 
Figura 18- Percepção dos entrevistados 
 
 Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 Avaliou-se a percepção dos entrevistados as oportunidades a serem aproveitadas, as 
maiores ameaças e as expectativas, conforme figuras 18, 19 e 20 a seguir: 
 
 
 
34 
 
Figura 19- Percepção dos entrevistados 
 
 Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
Figura 20- Percepção dos entrevistados 
 
 Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 
 
 
 
 
 
35 
 
Figura 21- Percepção dos entrevistados 
 
Fonte: Análise Situacional DEL Tibau (2021) 
 
 Os aspectos acima listados permitem uma visão macro do município, além de permitir 
identificar as oportunidades, valores, ameaças e atrativos. Com destaque as características 
ambientais como a Praia das Emanuelas e a Pedra do Chapéu, consideradas como 
referências. 
Como fragilidade e ameaça o uso e ocupação desordenada das áreas naturais de 
falésias, insegurança. Como valor relevante a união foi destacada como um ponto crucial no 
desenvolvimento do turismo local. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
36 
 
 
6. MAPA ESTRATÉGICO 
 
Na fase da elaboração da política de desenvolvimento do turismo local, que resultou 
no planejamento estratégico do município para os próximos 5 anos, sendo extraídos os 
elementos essenciais para a elaboração da visão do destino. Com isso, em uma proposta de 
visão por meio de prazo temporal foram estabelecidas ações para cada ano, definidos pelos 
marcos estratégicos do município, conforme figura 22 a seguir do mapa estratégico de Tibau: 
 
Figura 22- Mapa Estratégico Tibau 
Os marcos estratégicos presentes no plano desmembram os objetivos estratégicos 
que orientam as ações das câmaras técnicas direcionadas para o desenvolvimento de projetos 
e ações, fortalecendo a governança do turismo local. Com isto, cada objetivo estratégico é 
dividido por projetos, garantindo o cumprimento de cada um, além da visão de futuro do 
destino. Neste contexto, o quadro abaixo é uma distribuição do mapa estratégico, o que 
consiste na responsabilidade das câmaras técnicas e COMTUR, no tocante aos marcos 
definidos durante o treinamento do colegiado do conselho, bem como as evidências 
destacadas por ano para alcançar os objetivos propostos. 
 
 
 
 
37 
 
MARCO CT EVIDÊNCIA FINALIZAÇÃO 
Plataformas de diálogo no 
turismo consolidadas e 
permanentes com recursos 
próprios. 
Conselho O conselho municipal de 
Turismo atua de forma efetiva 
na gestão do turismo local, 
com reuniões mensal, 
composição de 3 Câmaras 
Técnicas que oferecem um 
suporte maior nas atividades 
de apoio ao conselho, com um 
de aproximadamente 30 
voluntários, representando 
diversos setores do turismo 
no município. 
2022 
Capacitação do Setor 
Turístico Local. 
 
Educação, 
Cultura e 
Desenvolvimento 
turístico 
Programa de qualificação 
profissional em parceria com 
o Senac/RN. 
2021 
Programa de Educação 
Ambiental na Escolas 
Educação, 
Cultura e Meio 
ambiente 
Proposta de trabalhar a 
Educação Ambiental nas 
escolas do município como 
forma de fortalecer os pilares 
da sustentabilidade no 
destino. 
2022 
Definição Calendário de 
Eventos do Destino; 
 
Cultura e 
Desenvolvimento 
turístico 
A definição do calendário de 
eventos do destino, 
fomentando uma proposta de 
eventos durante todo ano. 
2022 
Consolidação do Calendário 
de Eventos 
 
Cultura e 
Desenvolvimento 
turístico 
A proposta de trabalhar com 
eventos que fortaleçam a 
identidade histórica/cultural 
do destino, bem como a 
gastronomia regional, a partir 
da promoção de um festival 
gastronômico no destino. 
2022 
Roteirização Turística 
 
Desenvolvimento 
Turístico 
Proposta de elaboração de 
roteiros turísticos no destino 
para fomentar o receptivo 
local, aumentando a 
2022 
 
38 
 
permanência do turista e 
visitante no município, bem 
como viabilizar roteiros com 
outros municípios da Costa 
Branca. 
Apoio a Formalização de 
Empresas Turísticas 
 
Desenvolvimento 
Turístico 
Ação de incentivo a 
formalização de empresas do 
turismo, através do Cadastur 
e o registro no MEI. 
2022 
Ordenamento das Áreas 
Ambientais 
Meio Ambiente Legislação e fiscalização 
aplicada a localidade, por 
meio da elaboração do Plano 
Diretor. 
2023 
Área de preservação 
ambiental Parque municipal 
das carnaubeiras 
Meio Ambiente, 
Educação e 
Cultura 
Ação de revitalização do 
Parque Municipal, a partir de 
uma gestão que priorize a 
criação de um núcleo de 
educação ambiental e demais 
projetos. 
2022 
Coleta seletiva Meio Ambiente e 
Desenvolvimento 
Turístico 
Desenvolver açõesem 
conjunto com a pasta do meio 
ambiente para viabilizar a 
sensibilização ambiental, 
através do processo de 
implantação da coleta seletiva 
nos empreendimentos 
turísticos. 
2022 
Campanhas de educação 
ambiental 
Meio Ambiente, 
Educação e 
Cultura 
Realizar ações de 
sensibilização ambiental por 
meio de parceria poder 
público, comunidade local e 
trade turístico. 
2022 
 
 Além dos marcos acima detalhados, há também, os marcos relacionados a Green 
Destinations, que é a maior associação em turismo sustentável no mundo. Formada por 
especialistas, tem a finalidade de avaliar e certificar comunidades locais, municípios, 
condados, províncias, regiões e áreas protegidas (Parques Nacionais, UNESCO Geoparks) 
que procuram reconhecimento internacional do turismo responsável pela forma como 
 
39 
 
administram seu patrimonio, ambiente e clima, e a qualidade de sua oferta turística. A Green 
Destinations apresenta seis eixos norteadores: 
1. Gerenciamento de Destino: Analisa se o destino apresenta um planejamento 
adequado e possui o gerenciamento ambiental do território; 
2. Natureza e Paisagem: Avalia se o destino evita danos à natureza não só no seu 
território, mas, também, ao seu redor; 
3. Meio ambiente e clima: Observa se o destino evita danos ao ambiente e se há a 
preocupação de mantê-lo saudável e limpo. 
4. Cultura e Tradição: Foca na preservação do patrimônio cultural dentro e ao redor do 
destino. 
5. Bem-estar Social: Avalia se há preocupação do gestor com as condições de vida da 
população local e dos visitantes. 
6. Negócios e Hospitalidade: Analisa o envolvimento do setor empresarial com a 
sustentabilidade; disponibilidade de informações, marketing de destino e se os atores 
envolvidos atuam como bons anfitriões. 
 Cada eixo norteador compreende um conjunto de critérios que forma um sistema de 
avaliação e relatório para que os destinos avaliem sua política de turismo atual, gestão e 
desempenho de sustentabilidade. Esse sistema de avaliação auxilia os destinos em relação ao 
planejamento, monitoramento e progresso, ajudando a gerenciar e melhorar os impactos 
ambientais, culturais e sociais, obedecendo os critérios de sustentabilidade da GSTC- Global 
Sustainable Tourism Council. Os referidos indicadores se encontram anexados. Para a 
execução dos referidos marcos, direcionou-se as receptivas câmaras técnicas para pontuarem 
ações e projetos, conforme detalhamento a seguir: 
 
7. PLANO OPERACIONAL 
A metodologia adotada no processo do desmembramento dos marcos estratégicos 
do mapa foi direcionada para cada câmara técnica correspondente, permitindo aos voluntários 
das CTs uma contribuição nos projetos e ações relacionadas com o marco. Desta forma, foi 
utilizado um formato de um plano de proposição para cada câmara técnica para que os 
membros pudessem descrever os projetos e ações para alcançar o referido marco. 
Com isto, as proposições dos projetos foram abordadas durante as reuniões das CTs 
sendo apresentadas, dialogadas e validadas membros presentes, o que foi possível agrupar 
na estrutura do respectivo plano municipal, conforme o detalhamento dos projetos e ações 
com seus descritivo e prazos para cada marco. Destacar ainda, o anexo da máscara de projeto 
do DEL que foi trabalhada durante algumas ações das CTs. 
 
40 
 
Nesta perspectiva, a análise situacional permitiu um diagnóstico socioambiental e 
econômico do destino de Tibau na região da Costa Branca Potiguar, o que consiste em um 
processo que envolve o levantamento dos dados primários e secundários e, posteriormente, 
a identificação das ações que reflitam em melhorais destas problemáticas. A seguir, as ações 
realizas e as que serão operacionalizadas: 
Quadro 6- Ações já desenvolvidas 
 
Marco 1- 
Marco CT Evidência Finalização 
Submissão Green 
Destinations 
 
CT meio ambiente Inscrição anual na 
premiação do Green 
Destinations. 
2022 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
Proteção das 
falésias- houve um 
mapeamento e 
levantamento 
topográfico 
Elaborar 
instrumentos legais 
para monitorar o uso 
e ocupação destas 
áreas 
Encaminhamento: viabilizar 
uma reunião com a 
secretária de meio ambiente 
para a próxima reunião da 
CT. 
Não 
 
Mapeamento das 
áreas 
Realizar um 
mapeamento das 
áreas de interesse de 
proteção ambiental 
(há documentos que pode 
se fazer uso para ver essas 
áreas. Resgatar essas 
informações para servir de 
base). 
Não 
Rancho dos 
pescadores 
Padronizar projeto do 
espaço com as 
características do 
local como forma de 
preservação e 
valorização das 
atividades 
tradicionais 
Obs: Alinhar em conjunto 
com a CT de cultura. 
Não 
Ação Ano de execução 
Adequação da lei do COMTUR 2021 
Treinamento do COMTUR e Nova composição do Conselho 2021 
Proposta da Educação Ambiental nas Escolas. 2021 
Capacitação Setor Turístico 2021 
Alinhamento para atualização do inventário turístico 2022 
Elaboração do Plano Municipal do Turismo 2022 
Ação Apoio Cadastur 2022 
 
41 
 
Área de preservação 
ambiental Parque 
municipal das 
carnaubeiras 
Organizar a gestão 
do parque municipal; 
Criação de um núcleo 
de educação 
ambiental e demais 
projetos 
 Não 
Sensibilização com 
as escolas 
Organizar formações 
de educação 
ambiental com 
estudantes e 
professores 
interessados na 
temática. 
 Sim 
 
Marco 2- 
Marco CT Evidência Finalização 
Plano de Resíduos 
Sólidos (PMSB) 
 
CT meio ambiente Plano claro e legítimo que 
detalhe a destinação do lixo 
e a reciclagem no destino. 
2023 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo ano Máscara de 
projetos 
Coleta seletiva Desenvolver ações 
em conjunto com a 
pasta do meio 
ambiente para 
viabilizar o processo 
de implantação da 
coleta seletiva nos 
empreendimentos 
turísticos. 
2022.2 Não 
Campanhas de 
educação ambiental 
Realizar ações de 
sensibilização 
ambiental por meio 
de parceria poder 
público, comunidade 
local e trade turístico. 
2022.2 Não 
 
Marco 3- 
Marco CT Evidência finalização 
Green Destinations 
(Praia); 
 
CT meio ambiente Obter uma certificação de 
sustentabilidade do Green 
Destinations com foco no 
litoral. 
2024 
 
 
 
 
 
42 
 
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projetos 
 
 
Marco 4- 
Marco CT Evidência finalização 
Plano Diretor; 
 
CT meio ambiente Necessidade de um 
mecanismo legal que visa 
orientar a ocupação do solo 
urbano, tomando por base 
um lado de interesses 
coletivos. 
2024 
 
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projetos 
 
 
Marco 5- 
Marco CT Evidência finalização 
Ordenamento das 
Áreas Ambientais 
CT meio ambiente Operação de um 
instrumento que ordene 
áreas de proteção 
ambiental no município. 
2024 
 
Projetos relacionados: 
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projetos 
Elaboração do Plano 
Diretor de Tibau 
Construção do Plano 
Diretor como um 
instrumento de 
respaldo legal que 
norteará o uso e 
ocupação dos 
espaços turísticos, 
sociais, ambientais e 
econômicos. 
2023 Não 
 
Marco 6- 
Marco CT Evidência finalização 
Atualização Plano 
Municipal do 
turismo; 
 
COMTUR e todas as 
CTs 
Ter um plano claro e 
legítimo para todo o trade. 
2022 
 
43 
 
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Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
Atualização do PMT 
por meio das ações 
desenvolvidas nas 
CTs e COMTUR 
O Plano Municipal do 
Turismo é uma das 
prioridades para a 
gestão do turismo 
local, a partir da 
estruturação do 
trabalho 
desenvolvido nas 
CTs e COMTUR no 
presente ano. 
2022 Não 
 
Marco 7- 
Marco CT Evidência finalização 
Atualização 
Inventário Turístico; 
 
COMTUR e todas as 
CTs 
Ter dados atualizados sobre 
o município. 
2022.2 
 
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Projeto Descritivo Ano Máscara deprojetos 
 
 
Marco 1- 
Marco CT Evidência Finalização 
Cooperativa 
Escolar; 
 
Educação e cultura Fomentar um modelo de 
conhecimento e a prática 
cooperativista com foco na 
liderança e protagonismo 
juvenil. 
2024 
 
 
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projetos 
Encontro cultural da 
juventude potiguar 
Acampamento que ocorrerá de 
forma remota, durante uma semana 
com a realização de oficinas, 
palestras, shows, exposição de 
artesanato- com a possibilidade de 
ser presencial (a depender do 
contexto da pandemia) para reunir a 
juventude e demais interessados. 
 
2022.2 
(outubro/novembro) 
Detalhamento 
na próxima 
reunião. 
 
44 
 
-Abordar temas relacionados meio 
ambiente). 
Festival de 
Quadrilhas 
Realizar o festival, convidando 
quadrilhas de fora, fazendo 
competições ou apresentações (no 
formato remoto, podendo ser 
presencial a depender da 
pandemia) 
2022.1 Detalhamento 
na próxima 
reunião. 
Paixão de Cristo Realização de teatro para 
encenação da crucificação de Cristo 
(realizado de forma remoto, com a 
possibilidade de ser presencial a 
depender do contexto da pandemia) 
2022.1 (a depender 
da pandemia) 
Detalhamento 
na próxima 
reunião. 
Festival 
Gastronômico 
Promover a culinária do município, 
em que cada empreendedor 
colocasse seu prato chefe. 
2022.2 (julho) Detalhamento 
na próxima 
reunião. 
Realização de um 
Lual 
Parceria com os empresários locais 
para a realização do lual. Seria um 
evento mensal, com o objetivo de 
fomentar o fluxo turístico no 
município. 
2022.2 Detalhamento 
na próxima 
reunião. 
 
Marco 2- 
Marco CT Evidência Finalização 
Selo da Cultura; 
 
Educação e cultura Implantação de um 
instrumento de 
reconhecimento e 
valorização do patrimônio 
cultural local. 
2024 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
 
 
Marco 3- 
Marco CT Evidência Finalização 
Atualização Plano 
Municipal do 
turismo; 
 
COMTUR e todas as 
CT’s 
Ter um plano claro e 
legítimo para todo o trade. 
2022 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
Atualização do PMT Esta ação 
contemplará a 
atualização do PMT 
de Tibau, realizado 
em 2013, o que 
 
 
45 
 
necessita de 
atualização. 
 
Marco 4- 
Marco CT Evidência Finalização 
Atualização 
Inventário Turístico; 
 
COMTUR e todas as 
CTs 
Ter dados atualizados sobre 
o município. 
2022.2 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
Viabilizar parceria 
com a UERN 
Esta ação 
contemplará a 
atualização do 
inventário turístico de 
Tibau, realizado em 
2020, o que necessita 
de atualização. 
2022.2 Não 
 
Marco 1- 
Marco CT Evidência Finalização 
Setorizar: Ordenar o 
comercio na alta 
estação; 
 
Desenvolvimento 
turístico 
Ações voltadas para 
organizar o comércio do 
destino. 
2022 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
Ordenar o Comercio 
Local 
Ação realizada de 
alinhamento para 
fiscalização no 
período de alta 
estação para inibir 
práticas de 
comerciantes de 
outras cidades que 
utilizam o espaço do 
destino prejudicando 
os empreendedores 
do município. 
2021 Não 
 
 
 
 
Marco 2- 
 
46 
 
Marco CT Evidência Finalização 
Capacitação do 
setor turístico; 
 
 Ações de capacitação em 
parceria com trade turístico 
local. 
2022 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
Capacitação do setor 
turístico 
Qualificar a mão de 
obra local para 
ofertar um serviço 
turístico de qualidade 
2021.2 Não 
 
Marco 3- 
Marco CT Evidência Finalização 
Implantação do 
Calendário Eventos; 
 
Desenvolvimento 
turístico 
Organizar um calendário de 
eventos anual. 
2022 
 
 
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projetos 
Elaboração do 
Calendário de 
Eventos do destino 
Definir o calendário 
de eventos do 
destino, 
contemplando o ano 
todo 
2022.1 Não 
Amostra Cultura de 
Tibau 
Possibilidade de 
realizar uma 
feira/amostra cultural 
uma vez por mês 
com rotatividade dos 
espaços. 
 
2022.2 Não 
 
Festival 
Gastronômico de 
Tibau 
Proposta de 
trabalhar o festival 
gastronômico no 
mês de julho como 
forma de fortalecer o 
patrimônio 
gastronômico do 
destino. 
2022.2 Não 
 
 
 
 
 
 
47 
 
Marco 4- 
Marco CT Evidência Finalização 
Roteirização 
turística; 
 
Desenvolvimento 
turístico 
Levantamento de sugestões 
de rota turística no 
município. 
2022 
 
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projetos 
Elaboração Rotas 
Turísticas 
Identificar espaços 
naturais e culturais 
para roteirização do 
destino 
Fazer uma visita de 
reconhecimento aos 
atrativos do 
município como 
forma de divulgar o 
destino. 
2022.1 Não 
Qualificação do 
Receptivo Local 
Ofertar curso de 
condutor local para 
melhor o receptivo 
local, bem como 
elaborar rotas no 
destino. 
2022.2 Não 
Marco 5- 
Marco CT Evidência Finalização 
Central de 
atendimento ao 
turista; 
 
Desenvolvimento 
turístico 
Ponto de informações 
turísticas funcionando nos 
horários de maior fluxo, 
atendendo a demanda 
turística no destino. 
2022.2 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo ano Máscara de 
projetos 
Definição dos 
critérios para 
ocupação do local 
Estabelecer critérios 
a serem atendidos 
para ocupação do 
espaço, no intuito de 
manter uma 
qualidade na oferta 
do serviço turístico 
ofertado. 
2022.2 Não 
 
Marco 6- 
Marco CT Evidência Finalização 
Efetivação 
Calendário; 
 
Desenvolvimento 
turístico 
Eventos sendo realizados 
no período de baixa 
estação. 
2023 
 
Projetos relacionados: 
 
48 
 
Projeto Descritivo ano Máscara de 
projetos 
 
 
Marco 7- 
Marco CT Evidência Finalização 
Empresas Turísticas 
Formalizadas; 
 
Desenvolvimento 
turístico 
 Campanha para Empresas 
turísticas se cadastrarem no 
Cadastur e no MEI. 
2023 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
Ação de formalização 
Cadastur e MEI 
Realizar ação de 
sensibilização da 
relevância do 
Cadastur e MEI no 
processo de 
desenvolvimento 
turístico do destino. 
2022.1 Não 
 
Marco 8- 
Marco CT Evidência Finalização 
Formalização e 
Fomento das 
Associações Locais 
Turísticas; 
 
Desenvolvimento 
turístico 
As principais associações 
mapeadas e que se consiga 
legalizar e operar. 
2023 
 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
Formalização da 
Associação de 
Bugueiros do destino 
Estimular a 
formalização da 
associação dos 
bugueiros do destino 
para fortalecer o 
receptivo local. 
2022.2 Não 
 
Marco 9- 
 
Marco CT Evidência Finalização 
Calendário de 
Evento 
Consolidado; 
 
Desenvolvimento 
turístico 
Aumento do número de 
eventos realizados nos 
períodos de baixa estação. 
2024 
Projetos relacionados: 
 
49 
 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
 
 
Marco 10- 
Marco CT Evidência Finalização 
Empresas Turísticas 
Cadastradas em 
Certificações 
Locais; 
 
Desenvolvimento 
turístico 
Adesão de empresas ao 
selo DEL Turismo 
2025 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
 
 
Marco 11- 
Marco CT Evidência Finalização 
Moeda de Troca. 
 
Desenvolvimento 
turístico 
Criação de uma moeda 
local. 
2025 
 
Projetos relacionados: 
Projeto Descritivo Ano Máscara de 
projetos 
 
 
50 
 
REFERÊNCIAS 
CRUZ, R. C. A. Políticas públicas de turismo no Brasil: território usado, território 
negligenciado. Geosul, Florianópolis, v. 20, n. 40, p. 27-43, jan. 2005. ISSN 2177-5230. 
Disponível em: https://periodicos.ufsc.br/index.php/geosul/article/view/13234. Acesso em: 11 
ago. 2020. 
IBGE. Biblioteca. Histórico:Tibau Rio Grande do Norte RN. [s.d.] Disponível em: 
<https://biblioteca.ibge.gov.br/biblioteca-catalogo.html?id=34581&view=detalhes> Acesso 
em: 30, mar 2022. 
Hall, C. (2001). Planejamento Turístico: políticas, processos e relacionamentos. São 
Paulo:Contexto. 
Ruschmann, D. (2001). Planejamento Turístico. In Ansarah, M. (Org.). Turismo. Comoaprender, 
como ensinar. (Vol. 2). São Paulo: Senac.Revista de Turismo Contemporâneo –RTC, Natal, v. 
4, Ed. Especial, p.24-40, abr. 2016.40. 
Binfaré, P; Castro, C; Silva, M; Galvão, P e Costa, S. (2015). Planejamento turístico: aspectos 
teóricos e conceituais e suas relações com o conceito de turismo. Revista de Turismo 
Contemporâneo- RTC, Natal, v.4, Ed. Especial, p.24-40.
https://periodicos.ufsc.br/index.php/geosul/article/view/13234
 
51 
 
 
APÊNDICES E ANEXOS 
 
Anexo 1 - Máscaras de projetos das Câmaras técnicas 
MÁSCARA DE PROJETOS 
 
INFORMAÇÕES GERAIS 
Nome do Projeto: Projeto Educação Ambiental nas 
Escolas 
Referência interna: 
Início: Março de 2022 Fim: Dezembro 2022 
Câmara Técnica Proponente: Educação e Cultura 
Câmaras Técnicas Envolvidas: Educação e Cultura e Meio Ambiente 
Secretarias envolvidas: Meio Ambiente, Turismo e Educação 
VINCULAÇÃO DO PROJETO AO METODOLOGIA DO DEL TURISMO (marcar com X) 
 1. Gestão do destino X 4. Cultura e tradição 
X 2. Natureza e paisagem 5. Bem-estar social 
X 3. Ambiente e clima 6. Negócios e hospitalidade 
OBJETIVO / PÚBLICO ALVO / RESULTADOS ESPERADOS 
Objetivo: Trabalhar a sensibilização ambiental nas escolas do município 
Público-alvo direto: Alunos das escolas e educadores 
Público-alvo indireto: Trade Turístico e Comunidade do entorno 
Resultado(s) esperado(s): 
Sensibilização nas escolas, trade turístico e população local. 
Conscientização da população local quanto a preservação ambiental; 
Articulação das áreas meio ambiente, turismo, aspectos culturais do destino; 
Estímulo ao pertencimento dos nativos aos aspectos naturais e culturais. 
 
Lógica de intervenção / sumário do projeto (1/2 a 1 página): 
Sensibilização ambiental dos alunos com práticas pedagógicas, comunidade local e empresas do 
turismo. A proposta permitirá trabalhar a Educação Ambiental de forma contínua e permanente 
como prever a PNEA - Política Nacional de Educação Ambiental - Lei 9795/1999. Além disso, 
estimular a Educação Ambiental como um tema transversal, a partir de um complexo de ações, 
visto que não podem ser tratadas parcialmente. 
 
52 
 
Sendo assim, é primordial trabalhar a educação ambiental, com ênfase no processo de 
aprendizagem dos alunos e atividades desenvolvidas pelos educadores do município. Neste 
contexto, a atividade turística é vislumbrada como uma forte aliada para a preservação ambiental 
por meio da educação ambiental e valorização das comunidades receptoras. 
AVALIAÇÃO DA SUSTENTABILIDADE DO PROJETO (1 a 5 pontos)1 
 1 2 3 4 5 
Desenvolvimento econômico: X 
Desenvolvimento social: X 
Proteção ambiental: X 
 
1 1 = péssimo e 5 = excelente 
 
53 
 
 
PLANO OPERACIONAL 
 Ação 
Início 
previsto 
Término 
previsto 
Responsável Status 
Início 
efetivo 
Término 
efetivo 
1 Plano de Trabalho: Cronograma, Meta, Objetivos, 
Resultados 
Mar/2022 Mar/202
2 
Senac/Cetáce
os/Município 
Andament
o 
 
2 Treinamento com professores do Município /2022 Senac/Cetáce
os/Município 
 
3 Sensibilização da coleta seletiva nos empreendimentos 
turísticos 
 Município 
4 Atividades Práticas com as Escolas: sobre os temas 
(Gerenciamento de Resíduos Sólidos; Falésias, Praias, 
Atividades Tradicionais, Parque Municipal das 
Carnaubeiras, Turismo) 
 
5 Trabalhar proposta de Rotas Pedagógicas no município Julho/202
2 
Dez/202
2 
Senac/Municíp
io 
 
6 Proposta Gincana Ecológica (Arrecadação Material 
Reciclável que será doado a associação de catadores) 
Agosto/20
22 
 
7 
8 
9 
10 
 
 
54 
 
 
Avaliação pelo Conselho Municipal de Turismo: 
Data da apresentação: 
Data da avaliação: 
Aprovado: Aprovado com ressalvas: Negado: 
Observações: 
ORÇAMENTO 
 Descritivo Quantidade Preço unitário Preço total Fonte 
1 
2 
2 
3 
4 
Valor Total 
 
55 
 
 
INFORMAÇÕES GERAIS: 
Nome do Projeto: Roteirização Turística para o destino 
Câmara Técnica Proponente: CT Desenvolvimento Turístico 
Câmaras Técnicas Envolvidas: CTs Desenvolvimento Turístico, Educação e Cultura 
Secretarias envolvidas: Secretaria de Turismo e Cultura 
OBJETIVO / PÚBLICO ALVO / RESULTADOS ESPERADOS 
Objetivo: Desenvolver uma proposta de roteiros turísticos para o município com integração 
dos municípios da Costa Branca 
Público-alvo direto: Grupo de Bugueiros, representantes do passeio de Jangada e 
comunidade local 
Público-alvo indireto: 
Resultado(s) esperado(s): Ofertar rotas turísticas para agregar ao receptivo do destino uma 
diversificação e integração com a Costa Branca, a partir da regionalização da atividade 
turística na região. 
Lógica de intervenção / sumário do projeto (1/2 a 1 página): 
O destino de Tibau apresenta uma diversidade de atrativos turísticos, representados pelos 
espaços naturais e culturais que contribuirão para a roteirização no município, bem como da 
região da Costa Branca. Desta forma, a proposta de roteirizar contribuirá para aumentar a 
permanecia do turista e visitante na cidade, bem como ofertar uma diversificação dos 
produtos do turismo regional. Sendo assim, o objetivo do projeto é agrupar os atrativos do 
município e da região, a partir das rotas, fortalecendo o receptivo da região, bem como uma 
atividade capaz de oferecer melhorais para a comunidade local nos aspectos sociais, e 
econômicos, culturais e ambientais. 
AVALIAÇÃO DA SUSTENTABILIDADE (1 a 5 pontos)2 
 1 2 3 4 5 
Desenvolvimento econômico: X 
Desenvolvimento social: X 
Proteção ambiental: X 
 
 
 
2 1 = péssimo e 5 = excelente 
 
56 
 
 
PLANO OPERACIONAL 
 Propostas de Roteiros 
Início 
previsto 
Térmi
no 
previst
o 
Responsável Status 
Início 
efetivo 
Término 
efetivo 
1 Identificar espaços naturais e culturais para roteirização 
do destino; 
Fazer uma visita de reconhecimento aos atrativos do 
município como forma de divulgar o destino 
 
2 Ofertar curso de condutor local para o receptivo local, 
bem como elaborar rotas no destino. 
 
 
3 Comercializar as Rotas Turísticas do destino. 
 
 
ORÇAMENTO 
 Descritivo Quantidade Preço unitário Preço total Fonte 
1 
2 
 
57 
 
 
Avaliação pelo Conselho Municipal de Turismo: 
Data da apresentação: 
Data da avaliação: 
Aprovado: Aprovado com ressalvas: Negado: 
Observações: 
 
2 
3 
4 
Valor Total