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Estudos de impacto ambiental Profª. Vânia Valéria Ferreira, Profª. Alessandra da Silva Cardoso Descrição O Estudo de Impacto Ambiental e o Relatório dos Impactos Ambientais, por meio da Lei nº 6.938, de 1981, os programas de controle e monitoramento ambiental e os indicadores ambientais para tomada de decisão. Propósito A compreensão da proteção ao meio ambiente, por meio de programas de controle e monitoramento que utilizam indicadores ambientais para alcançar as metas estabelecidas pelo planejamento estratégico do empreendimento, proporcionará o conhecimento de instrumentos, estabelecidos pela legislação vigente, para conservação e preservação ambiental em prol do desenvolvimento sustentável. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 1 of 71 06/04/2024, 22:15 Objetivos Módulo 1 EIA/RIMA Reconhecer o EIA (Estudos de Impactos Ambientais) e o RIMA (Relatório de Impacto do Meio Ambiente). Módulo 2 Programas de controle e de monitoramento ambiental Reconhecer os programas de controle e de monitoramento ambiental. Módulo 3 Indicadores nas áreas de Segurança, Saúde Humana e Ecologia Reconhecer indicadores nas áreas de Segurança, Saúde Humana e Ecologia. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 2 of 71 06/04/2024, 22:15 Introdução A seguir, veja os principais conteúdos abordados ao longo deste estudo. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 3 of 71 06/04/2024, 22:15 1 - EIA/RIMA Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer o EIA (Estudos de Impactos Ambientais) e o RIMA (Relatório de Impacto do Meio Ambiente). Vamos começar! A Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA) como instrumento de proteção ao meio ambiente A seguir, acompanhe o vídeo referente à PNMA como instrumento de proteção ao meio ambiente. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 4 of 71 06/04/2024, 22:15 Estudo dos impactos ambientais Publicada em 1981, a Lei de Política Nacional do Meio Ambiente trata das questões relacionadas ao meio ambiente, na qual o Brasil legislou sobre dois importantes instrumentos referentes às questões ambientais no país: a avaliação de impactos ambientais (AIA) e o licenciamento ambiental. De fundamental importância para sobrevivência do planeta, a Constituição Federal, publicada em 1988, reconhece o direito e a qualidade de vida a todos, redigindo em seu artigo 225 § 1° IV, a exigência do Estudo de Impacto Ambiental e do relatório desse estudo. Para tanto, estabeleceu o art. 225, que dispõe: “Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.” E ainda no inciso 1º: § “Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: IV – exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade (...)”. Idealizados com o objetivo de preservar, melhorar e recuperar a qualidade ambiental, ambas disposições têm como proposta assegurar condições ao desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade humana, segundo a própria lei. Atenção! Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 5 of 71 06/04/2024, 22:15 Atenção! A Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) é um instrumento de decisão para a aprovação de atividades, projetos, programas e, até mesmo, de leis. Assim, pode ser conceituada como um estudo de caráter qualitativo e quantitativo, visando avaliar como os recursos naturais serão utilizados pelos empreendimentos. Após cerca de cinco anos da publicação da referida lei, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), por meio da resolução nº 001/86, estabeleceu de que forma deveria ser realizada a avaliação de impactos ambientais no Brasil, instituindo e tornando obrigatórias duas novas exigências: o Estudo de Impacto Ambiental e o Relatório de Impacto Ambiental. O Estudo dos Impactos Ambientais – EIA Exigência legal instituída pela Resolução Conama 001/86 e regulamentado pelo Decreto Federal n° 99.274/90, na implantação de projetos com significativo impacto ambiental, o Estudo dos Impactos Ambientais (EIA) consiste em um estudo realizado por uma equipe técnica e multidisciplinar, não dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto, em que é realizada uma análise das consequências de implementação de um empreendimento ou atividade no meio ambiente. Resumindo É o estudo do meio socio-econômico-ambiental afetado pela implantação do empreendimento ou atividade (Resolução Conama 01/1986, Artigo 7º). Sendo um estudo de caráter preventivo, de literatura científica e legal, Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 6 of 71 06/04/2024, 22:15 Sendo um estudo de caráter preventivo, de literatura científica e legal, próprio do trabalho de campo e de análises de laboratório, o EIA utiliza uma linguagem altamente técnica. Também está vinculado diretamente à Licença Prévia, uma vez que se trata de um estudo prévio dos impactos que poderão vir a acontecer com a operação e/ou instalação de um dado empreendimento. Entretanto, a cada fase do licenciamento da atividade poderá ser exigido um novo estudo. O EIA é um instrumento criado a partir da Resolução Conama n° 001/86, que traz em seu artigo 2° as modalidades a que serão aplicadas o EIA e o respectivo Relatório de Impacto Ambiental (RIMA), a serem submetidos à aprovação dos órgãos competentes, licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento. Aeroportos e ferrovias. Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos. Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão). Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 7 of 71 06/04/2024, 22:15 carvão). Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos como: barragem para fins hidrelétricos acima de 10MW, saneamento, irrigação. Obras para abertura de canais para navegação, drenagem e irrigação, retificação de cursos d’água, abertura de barras e embocaduras, transposição de bacias. Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230kV. Usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primária, acima de 10MW. Extração de minério; oleodutos, gasodutos e esgotos sanitários. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 8 of 71 06/04/2024, 22:15 Aterros sanitários, processamento e destino de resíduos tóxicos ou perigosos. Complexo, unidades industriais e agroindustriais (siderúrgicos, cloroquímicos, petroquímicos, destilarias de álcool, extração e cultivo de recursos hídricos). Distritos industriais e zonas estritamente industriais (ZEI). Exploração econômica de madeira ou de lenha, em áreas acima de 100 hectares ou menores. Atividades que utilizam carvão vegetal, derivados ou produtos similares, em quantidade superior a dez toneladas por dia. Projetos agropecuários com áreas acima de Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 9 of 71 06/04/2024, 22:15 Para realização do EIA, são necessários alguns requisitos básicos, segundo a resolução Conama 01/86: Projetos agropecuários com áreas acima de 1.000ha ou menores. Projetos urbanísticos, acima de 100ha ou em áreas consideradas de relevante interesse ambiental, a critério da SEMA e dos órgãos municipaise estaduais competentes. Informações gerais do empreendimento. Descrição do empreendimento: informações relacionadas às características específicas do empreendimento. Área de Influência (AI): mapeamento das áreas que estarão sujeitas de forma direta ou indireta aos possíveis impactos ambientais. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 10 of 71 06/04/2024, 22:15 Associada ao licenciamento ambiental, a fiscalização do Estudo de Impacto Ambiental pode ser realizada dentro da esfera federal, estadual e municipal. Primeira esfera A federal, é de responsabilidade do Ibama. O órgão é responsável por realizar a fiscalização do empreendimento e de atividades cujos Diagnóstico ambiental da área de influência: descrição e a análise de todos os recursos ambientais e suas interações, levando-se em consideração os fatores ambientais (meio físico, biótico e socioeconômico). Análise dos impactos ambientais e suas alternativas. Medidas mitigadoras dos impactos negativos. Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos, negativos ou benéficos. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 11 of 71 06/04/2024, 22:15 realizar a fiscalização do empreendimento e de atividades cujos impactos podem influenciar para além das fronteiras do estado onde ocorrer a sua implantação. Segunda esfera A estadual, é responsável pela fiscalização do empreendimento e da atividade cujos possíveis impactos possam ultrapassar mais de um município do mesmo estado. Terceita esfera A terceira esfera é a municipal, que fiscaliza os empreendimentos e as atividades cujos impactos se restrinjam ao seu território, e ainda, se, no município, dispor de um Conselho Municipal de Meio Ambiente e profissionais qualificados e habilitados. Precisamos salientar que, sendo proibido pelo nosso ordenamento jurídico, o processo de licenciamento não pode ser conduzido simultaneamente por mais de uma esfera. Assim, o empreendimento, ou atividade, está sujeito somente ao licenciamento em uma única instância, sendo o Ibama o órgão executor do licenciamento ambiental de competência da União. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 12 of 71 06/04/2024, 22:15 Órgãos ambientais. De fato, existem outros órgãos públicos envolvidos no licenciamento ambiental e que também podem atuar no processo de licenciamento ambiental federal. Vamos conhecê-los a seguir: Funai Para atividade ou o empreendimento submetido ao licenciamento ambiental em terra indígena. Incra Em atividades ou empreendimento submetido ao licenciamento ambiental em terra quilombola. Iphan Para atividades ou empreendimento em área onde foi constatada a ocorrência dos bens culturais acautelados. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 13 of 71 06/04/2024, 22:15 Cabe esclarecer que há outros tipos de Estudo de Impacto Ambiental, com características próprias, entretanto, devem estar associados aos objetivos e procedimentos da Avaliação de Impacto Ambiental. Alguns exemplos desses estudos: • Relatório de Controle Ambiental (RCA): documento exigido pela Resolução Conama 010/90, na hipótese de dispensa do EIA/RIMA para o consentimento de Licença Prévia. • Autorização Ambiental de Funcionamento (AAF). • Plano de Controle Ambiental (PCA). • Plano de Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD). A Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS)/ Ministério da Saúde (MS) Quando a atividade ou o empreendimento localizar- se em municípios pertencentes às áreas de risco ou endêmicas para malária. ICMBio Quando houver impactos da atividade ou empreendimento sobre espécies ameaçadas de extinção e nos casos em que o Ibama julgar importante. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 14 of 71 06/04/2024, 22:15 Relatório de Impacto Ambiental Elaborado a partir do EIA, o Relatório de Impacto Ambiental, ou simplesmente RIMA, é o relatório de caráter público no qual são inseridas as conclusões do Estudo de Impacto Ambiental do empreendimento ou atividade a ser licenciada. O RIMA deverá ser encaminhado, juntamente com o EIA, ao órgão ambiental competente para análise e liberação do licenciamento ambiental. Diferentemente do EIA, o RIMA pode ser acessado por qualquer interessado nas informações. Por isso, deverá ser redigido e apresentado em linguagem simples, clara e objetiva. Todas as informações contidas no EIA devem ser traduzidas para uma linguagem acessível, devendo ser ilustradas por quadros, cartas, gráficos, mapas e outras formas de comunicação visual, de maneira que se possa entender, com clareza, as vantagens e as desvantagens do projeto, assim como as consequências ambientais decorrentes da sua implementação (Resolução Conama nº 1, de 23 de janeiro de 1986). O órgão ambiental competente, ao designar a realização do EIA e a apresentação do RIMA, estabelecerá um prazo para recebimento dos comentários a serem feitos pelos órgãos públicos e partes interessadas no licenciamento do empreendimento ou atividade. Igualmente, os atores interessados na expedição da licença terão um período para manifestação, podendo ocorrer uma audiência pública para esclarecimentos às partes interessadas sobre o projeto e sobre os Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 15 of 71 06/04/2024, 22:15 impactos ambientais do empreendimento ou atividades, e ainda, promover uma discussão sobre o RIMA. Refletindo as conclusões do EIA e seguindo o estabelecido pela resolução Conama 01/86 – Art. 9º, o RIMA deverá conter, no mínimo: • Os objetivos e as justificativas do projeto, sua relação e compatibilidade com as políticas setoriais, planos e programas governamentais. • A descrição do projeto e suas alternativas tecnológicas e locacionais, especificando para cada um deles, nas fases de construção e operação, a área de influência, as matérias-primas, e mão de obra, as fontes de energia, os processos e técnicas operacionais, os prováveis efluentes, emissões, resíduos e perdas de energia, os empregos diretos e indiretos a serem gerados. • A síntese dos resultados dos estudos de diagnósticos ambientais da área de influência do projeto. • A descrição dos prováveis impactos ambientais da implantação e operação da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidência dos impactos e indicando os métodos, técnicas e critérios adotados para sua identificação, quantificação e interpretação. • A caracterização da qualidade ambiental futura da área de influência, comparando as diferentes situações da adoção do projeto e suas alternativas, bem como com a hipótese de sua não realização. • A descrição do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relação aos impactos negativos, mencionando aqueles que não puderem ser evitados, e o grau de alteração esperado. • O programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 16 of 71 06/04/2024, 22:15 • Recomendação quanto à alternativa mais favorável (conclusões e comentários de ordem geral). Por que realizar o EIA/RIMA? A elaboração do EIA/RIMA, instrumento da política ambiental e documento complementar básico para implementação da AIA no Brasil, é fundamental para que a atividade ou empreendimento receba autorização para implementação. É um processo vinculado ao Licenciamento Ambiental, conduzido pela Resolução Conama nº 237/97, e elaborado pelo empreendedor com base no Termo de Referência (TR). A partir das informações reunidas no EIA, o órgão licenciador se posicionará sobre o requerimento da Licença Prévia. Entretanto, se o órgão licenciador considerar necessário,assim dizendo, solicitado pela sociedade, podem ser realizadas audiências públicas, cujas contribuições também serão consideradas para a análise da viabilidade ambiental do empreendimento ou atividade. Termo de Referência (TR) Documento com diretrizes metodológicas que devem ser empregadas na elaboração do EIA/RIMA. Elaborado por um órgão ambiental competente, com a participação do empreendedor, o TR é necessário para que o órgão licenciador possa nortear o desenvolvimento do estudo e avaliar a viabilidade ambiental do empreendimento ou atividade durante a fase de licenciamento. Atenção! A audiência pública é uma importante etapa do licenciamento ambiental, porque ocorre a participação da população no processo do licenciamento, conforme determinado pela legislação ambiental. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 17 of 71 06/04/2024, 22:15 licenciamento, conforme determinado pela legislação ambiental. Segundo a Resolução Conama 09/87, a audiência pública tem por finalidade “expor aos interessados o conteúdo do produto em análise (EIA) e do seu referido RIMA, dirimindo dúvidas e recolhendo dos presentes as críticas e sugestões a respeito”. Dessa forma, a legislação brasileira estabelece que o órgão ambiental competente pode e deve realizar audiência pública quando for solicitado por alguma entidade civil, pelo Ministério Público, por cinquenta ou mais cidadãos interessados, ou ainda, quando julgar necessário fazê-lo. Tanto o EIA/RIMA quanto o TR são importantes instrumentos de gestão ambiental, por conter informações referentes ao empreendimento ou atividade, principalmente aquelas modificadoras do meio ambiente que, obrigatoriamente, devem ser precedidas de medidas para eliminar, mitigar ou compensar os impactos negativos e, ainda, de potencializar os impactos positivos do empreendimento ou atividade a serem desenvolvidas. Obs.: para cada fase do licenciamento, há estudos específicos que devem ser elaborados e, ainda, as atividades necessárias para elaborar o RIMA são exatamente as mesmas para o EIA. Para elaboração do EIA/ RIMA, são imprescindíveis: • Identificações sobre o empreendimento, incluindo os objetivos e as justificativas, em termos de importância no contexto econômico social para o país e para a região. • Projeto com detalhamento das fases de planejamento, implantação e operação, inclusive com o detalhamento da região impactada. • Diagnóstico ambiental com a análise e apresentação, e caracterização da qualidade ambiental, expondo os fatores ambientais físicos, biológicos e socioeconômicos e os métodos utilizado para a análise. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 18 of 71 06/04/2024, 22:15 • Identificação e análise dos impactos ambientais. • Proposta de medidas mitigadoras dos impactos. • Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 19 of 71 06/04/2024, 22:15 Falta pouco para atingir seus objetivos. Vamos praticar alguns conceitos? Questão 1 Em relação ao Estudo dos Impactos Ambientais, está correto afirmar que Parabéns! A alternativa D está correta. A está vinculado diretamente à Licença de Operação. B é um estudo exigido para todo e qualquer empreendimento ou atividade. C é direcionado para projetos agropecuários com áreas acima de 1.100ha ou menores. D é um dos requisitos básicos, para sua realização, o Diagnóstico Ambiental da Área de Influência. E é exigido com base na Lei nº 9605/98. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 20 of 71 06/04/2024, 22:15 Parabéns! A alternativa D está correta. Exigido pela Lei nº 9638/81 e endossado pela CF/88, o EIA é um estudo exigido para empreendimentos com significativo impacto ambiental. Dessa forma, antes de iniciar suas atividades, o empreendimento deve solicitar a licença prévia, da qual faz parte o EIA, que tem como requisito o diagnóstico ambiental. Questão 2 Refletindo as conclusões do EIA e seguindo o estabelecido pela resolução Conama 01/86, o RIMA é um documento que deve ser enviado ao órgão ambiental competente para análise e liberação do licenciamento ambiental. Em relação ao RIMA, avalie as afirmações. I. É um documento de caráter público, ou seja, acessível ao público em geral. II. Utiliza uma linguagem técnica para dar conhecimento ao público de todas as informações constantes no EIA. III. As atividades que precisam elaborar o RIMA não são as mesmas que necessitam elaborar o EIA. IV. Tem que, obrigatoriamente, refletir as conclusões definidas por meio do Estudo de Impacto Ambiental. A I, II e III B I, II e IV Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 21 of 71 06/04/2024, 22:15 Parabéns! A alternativa E está correta. Ao contrário do EIA, que utiliza uma linguagem técnica, O RIMA deve ser elaborado e apresentado em linguagem clara e objetiva. Esse relatório faz parte da Avaliação de Impacto Ambiental, e deve ser entregue como conclusão do processo do Estudo de Impacto Ambiental. C I, III e IV D II, III e IV E I e IV Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 22 of 71 06/04/2024, 22:15 2 - Programas de controle e de monitoramento ambiental Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer os programas de controle e de monitoramento ambiental. Vamos começar! Você conhece os programas de controle e de monitoramento ambiental? Veja a seguir os programas de controle e de monitoramento ambiental. Controle e monitoramento ambiental Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 23 of 71 06/04/2024, 22:15 Os programas de controle e monitoramento ambiental estão relacionados ao conjunto de estudos técnicos desenvolvidos para acompanhar os efeitos de potenciais impactos do empreendimento, atividade ou obra sob os meios físico e biótico. São amplamente utilizados como ferramenta auxiliar no gerenciamento das áreas com potencial impacto. Controle ambiental Medida preventiva, prevista na legislação ambiental brasileira, com o objetivo de permitir a emissão ou a renovação da licença ambiental, pode-se conceituar controle ambiental como agrupamentos de regras destinados ao monitoramento dos impactos ambientais negativos, de modo a corrigir ou reduzir os impactos no ar, solo, água, dentre outros. O controle ambiental é fruto de estudos e pesquisas, baseados nos seguintes princípios básicos: Principal instrumento de controle ambiental, de caráter preventivo, que por meio de diversas ferramentas propiciam a qualidade ambiental. Dentre as ferramentas, está o EIA/RIMA, que auxilia o órgão de controle a indicar a melhor alternativa para mitigar e/ou eliminar os impactos ambientais de determinado empreendimento. Licenciamento Fiscalização Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 24 of 71 06/04/2024, 22:15 Ação de controle, exercida pelo Poder Público, com objetivo de reparar um dano ou um potencial de risco de degradação ambiental. E, por fim, monitoramento, elo entre o licenciamento e a fiscalização. É a partir dele que o órgão de controle competente estabelece as metas e objetivos a serem atingidos pelo empreendedor, aprovando as exigências do licenciamento para auxiliar a ação fiscalizadora. De forma resumida, o controle é uma ação que visa contribuir para o desenvolvimento sustentável por meio da orientação, correção, fiscalização para a qualidade ambiental. Monitoramento ambiental Previsto na Política Nacional de Meio Ambiente (PNMA), regulamentada pela Lei Federal nº. 6.938/1981, o monitoramento ambiental é um instrumento de gestão ambiental que tem como objetivo a preservação, melhoriae recuperação da qualidade ambiental, por meio da avaliação qualitativa e quantitativa, contínua e/ou periódica, da presença de agentes poluentes no meio ambiente. Para o Ministério do Meio Ambiente, monitoramento ambiental é o acompanhamento sistemático da situação dos recursos ambientais dos meios físico e biótico, visando à recuperação, melhoria ou manutenção da qualidade ambiental. Sendo assim, monitoramento é um conjunto de processos para a coleta de dados de forma contínua e sistemática que, por meio da identificação, avaliação e Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 25 of 71 06/04/2024, 22:15 controle da qualidade ambiental do empreendimento, atividade ou obra, visam ao desenvolvimento e à implementação de soluções para correção, recuperação, preservação e conservação dos ecossistemas. Com o objetivo bem definido e claro, devendo ser adequado conforme a necessidade do empreendimento, o monitoramento ambiental poderá, em grande ou pequena escala, ser realizado por empresas e profissionais especializados (engenheiros ambientais e florestais, biólogos e outros) que, por meio da coleta padronizada das informações, irá realizar a avalição periódica das atividades desenvolvidas, permitindo o acompanhamento e ações de controle. Alguns tipos de monitoramento ambiental são conhecidos, como: Programa de monitoramento da qualidade do solo. Programa de monitoramento da qualidade das águas subterrâneas. Programa de monitoramento da qualidade das águas superficiais. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 26 of 71 06/04/2024, 22:15 A elaboração de um programa de monitoramento deve ser compatível com os impactos previstos nos estudos ambientais e deve apresentar, no mínimo: Programa de controle das emissões atmosféricas por fontes pontuais. Programa de monitoramento da fauna silvestre. Programa de monitoramento da biota aquática. Programa de gerenciamento de resíduos sólidos na construção civil (PGRCC). Programa de monitoramento de efluentes líquidos. Programa de gerenciamento da sinalização e do tráfego (indústria e agrícola). Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 27 of 71 06/04/2024, 22:15 Identi�cação dos parâmetros a serem monitorados Mapeamento de todo o processo com objetivo de nortear as ações de execução do monitoramento. Localização das estações de coleta Localidades onde as amostras serão coletadas, devendo ser realizadas no mesmo local para facilitar a comparação e a avaliação. Periodicidade das amostragens Anual, semestral ou mensal. Independentemente do período estabelecido, a periodicidade deverá ser respeitada. Técnica de coleta, preservação e análise Deverá ser realizada por uma equipe técnica com habilidade e competências para determinar o melhor método. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 28 of 71 06/04/2024, 22:15 Programa de monitoramento da água Solvente universal da biosfera, com 97% nos oceanos e nos mares, 2,2% em forma de gelo, 0,6% embaixo da camada superficial do solo, 0,1% na atmosfera e somente 0,1% disponível nos rios e lagos do planeta, a água é parte vital no desenvolvimento e manutenção de todas as formas de vida. Formado por dois átomos de hidrogênio e um de oxigênio, esse recurso natural é essencial para a saúde da Terra, seja como componente bioquímico de seres vivos, como meio de vida de espécies vegetais e animais e, ainda, para o desenvolvimento econômico por meio da produção de bens de consumo. Devido à importância e urgência de sua conservação e preservação, instrumentos para proteção desse bem foram criados, no Brasil e no mundo. Um exemplo é a Declaração Universal dos Direitos da Água, criada pela Organização das Nações Unidas (ONU), em 1992, Plano de ação Elaboração da rotina de atividades e tarefas que visam cumprir as metas estabelecidas para o controle da qualidade ambiental. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 29 of 71 06/04/2024, 22:15 como forma de propor uma reflexão sobre a importância da água e o risco da sua escassez. No Brasil, com uma situação privilegiada em relação a outros países (com situações de extrema gravidade em relação aos recursos hídricos), foi instaurado o princípio do poluidor-pagador, que permeia a Política Nacional dos Recursos Hídricos (PNRH), estabelecida pela Lei nº 9.433/97, que legisla sobre a água ser um recurso natural findável, dotado de valor econômico, e ainda que os planos de recursos hídricos deverão conter, no mínimo, derivações, captações e extrações de água e os lançamentos e demais resíduos líquidos e gasosos. Com o objetivo de mapear e elaborar programas ambientais, a Resolução Conama nº 20 define nove classes, segundo o uso preponderante a que as águas (doce, salinas e salobras) se destinam. As cinco classes da água doce no Brasil, segundo a Resolução Conama nº 20, são: a) Ao abastecimento doméstico sem prévia ou com simples desinfecção; b) À preservação do equilíbrio natural das comunidades aquáticas. a) Ao abastecimento doméstico após tratamento simplificado; b) À proteção das comunidades aquáticas; Classe especial – águas destinadas Classe 1 – águas destinadas Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 30 of 71 06/04/2024, 22:15 c) À recreação de contato primário (natação, esqui aquático e mergulho); d) À irrigação de hortaliças que são consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoção de película; e) À criação natural e/ou intensiva (aquicultura) de espécies destinadas à alimentação humana. a) Ao abastecimento doméstico, após tratamento convencional; b) À proteção das comunidades aquáticas; c) À recreação de contato primário (esqui aquático, natação e mergulho); d) À irrigação de hortaliças e plantas frutíferas; e) À criação natural e/ou intensiva (aquicultura) de espécies destinadas à alimentação humana. a) Ao abastecimento doméstico, após tratamento convencional; b) À irrigação de culturas arbóreas, cerealíferas e forrageiras; c) À dessedentação de animais. Classe 2 – águas destinadas Classe 3 – águas destinadas Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 31 of 71 06/04/2024, 22:15 a) À navegação; b) À harmonia paisagística; c) Aos usos menos exigentes. De posse da classificação das águas e com a utilização de indicadores ambientais, os programas da PNRH acompanham as alterações provocadas na água em decorrência de uso em atividades produtoras, com objetivos específicos de melhoria das disponibilidades hídricas em qualidade e quantidade, da diminuição de conflitos sobre sua utilização e, ainda, situações hidrológicas críticas, bem como a percepção da conservação e preservação da água como um valor socioambiental. Vamos agora conhecer a estrutura de programas do PNRH: A água é um dos recursos naturais mais utilizados nos processos de produção e, para manter a qualidade dela, são necessários programas de forma integrada com outros recursos, normas e leis que possibilitem que sua utilização seja feita de forma racional e adequada. Alguns programas são: - Programa de Estudos Estratégicos sobre Recursos Hídricos - Programa de Desenvolvimento Institucional da Gestão Integrada dos Recursos Hídricos no Brasil Classe 4 – águas destinadas Componente 1 – Desenvolvimento da gestão integrada dos recursos hídricos Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 32 of 71 06/04/2024, 22:15 Sendo um dos recursos utilizados por diversos setores, é importante que a gestão da água seja realizada de forma integrada por todos eles.A gestão entre setores e instituições permite a elaboração de programas mais efetivos e com melhores ações para preservação e conservação. Alguns programas são: - Programa de Articulação Intersetorial, Interinstitucional e Intrainstitucional da Gestão de Recursos Hídricos - Programa de Usos Múltiplos e Gestão Integrada de Recursos Hídricos - Programas Setoriais voltados aos Recursos Hídricos Tão importante nos setores como nas regiões geográficas, a água gerenciada por meio de programas específicos tem como objetivo preservar o ecossistema local de cada região. Alguns desses programas são: - Programa Nacional de Águas Subterrâneas - Programa de Gestão de Recursos Hídricos Integrados ao Gerenciamento Costeiro e de Áreas Úmidas - Programa de Gestão Ambiental de Recursos Hídricos na Região Amazônica - Programa de Conservação das Águas no Pantanal, em especial Componente 2 – Articulação intersetorial, inter e intrainstitucional da gestão integrada de recursos hídricos Componente 3 – Programas regionais de recursos hídricos Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 33 of 71 06/04/2024, 22:15 - Programa de Conservação das Águas no Pantanal, em especial suas Áreas Úmidas - Programa de Gestão Sustentável de Recursos Hídricos e Convivência com Semiárido O gerenciamento por meio desse componente possibilita a elaboração de ferramentas para promoção e utilização da água de forma racional e integrada. Como suporte à implementação, são criados o Programa de Gerenciamento Executivo e de Monitoramento e a Avaliação da Implementação do PNRH. Programa de monitoramento do ar Composta pela mistura dos gases nitrogênio (78%), oxigênio (21%) e pequenas proporções de outros gases, como o dióxido de carbono, a atmosfera, como recurso natural, é essencial para a manutenção da vida no planeta. Entretanto, ao longo da história, com o crescimento demográfico e dos espaços urbanos, em nome do desenvolvimento econômico, a emissão e a concentração de poluentes na atmosfera estão provocando um processo de exaustão da capacidade de suporte do planeta. No Brasil, a questão relacionada à poluição do ar intensificou-se na década de 1970, devido ao Componente 4 – Gerenciamento da implementação do PNRH Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 34 of 71 06/04/2024, 22:15 intensificou-se na década de 1970, devido ao crescimento econômico e industrial de grandes cidades como São Paulo, Porto Alegre e outras, dando origem a políticas públicas sobre o tema. Como poluentes, entende-se substâncias (erupções vulcânicas, decomposição de vegetais e animais, incêndios florestais, queima de combustíveis fósseis, inseticidas, processos industriais) que, quando lançadas em demasia na atmosfera, podem resultar em concentrações que causem ou possam causar danos à saúde e ao meio ambiente. O efeito de poluentes pode causar diversos problemas à saúde da população, bem como à vegetação, que pode sofrer com a redução da penetração da luz. Também podem ocorrer danos em diversos materiais, conforme o quadro a seguir: Tipo de material Manifestação do dano Poluente Metais Danificação da superfície Dióxido de enxofre Animais Alteração da aparência Oxidantes fotoquímicos Pintura Impacto na vida útil do produto Material particulado Borracha Enfraquecimento Oxidantes fotoquímicos Tabela: Dano da poluição do ar a materiais. Adaptado de PHILIPPI JUNIOR, 2013. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 35 of 71 06/04/2024, 22:15 Somente em 1976, por meio da Portaria do Ministério do Interior de nº 231, a problemática em relação à poluição atmosférica ganhou força e padrões para a qualidade do ar referente ao material particulado, dióxido de enxofre, monóxido de carbono e oxidantes fotoquímicos, foram estabelecidos. Com a evolução das indústrias, principalmente as automobilísticas, viu- se a necessidade de instrumentos de controle mais robustos. Nesse contexto, por meio da resolução do Conama de nº 05, de 1989, foi criado o Programa Nacional de Controle de Qualidade do Ar (Pronar) que, em 1990, publicou seu primeiro dispositivo legal decorrente da resolução do Conama nº 03, que estabeleceu os novos padrões nacionais de qualidade do ar, tabela 1, em substituição aos fixados pela Portaria Minter nº 231/76. Poluente Tempo de Amostragem Padrão Primário µg/m3 Partículas totais em suspensão (PTS) 24 horas* MGA** 240 80 Fumaça 24 horas* MMA*** 150 60 Partículas Inaláveis 24 horas* MMA 150 50 Dióxido de enxofre 24 horas* MMA 365 80 Monóxido de carbono 1 hora* 8 horas* 40.000 (35ppm) 10.000 (9ppm) Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 36 of 71 06/04/2024, 22:15 Ozônio 1 hora* 160 Dióxido de nitrogênio 1 hora MMA 320 100 * Não deve ser excedido mais de uma vez ao ano ** Média Geométrica Anual *** Média Aritmética AnualPadrões Nacionais de Qualidade do Ar – Resolução Conama nº 3, de 28/06/9 PHILIPPI JUNIOR, 2013. Sendo a qualidade do ar um direito da sociedade garantido pelo Constituição Federal Brasileira de 1988, estão sendo desenvolvidos diversos programas, envolvendo diferentes atores, no sentido de atuação nessa problemática. Como exemplo, temos o Ibama, que criou o programa de controle da poluição do ar por veiculares automotores (Proconve), instituído pela da Resolução Conama nº 18, de 1986, e endossadas pela da Lei nº 8.723 de 1993, com o objetivo de: • Reduzir os níveis de emissão de poluentes por veículos automotores. • Viabilizar o desenvolvimento tecnológico nacional. • Criar programas de inspeção e manutenção para veículos automotores em uso. • Desenvolver a conscientização sobre a poluição do ar por veículos automotores. • Investir em melhorias das características técnicas dos combustíveis líquidos. • Estabelecer condições de avaliação dos resultados alcançados. Obs.: também sob tutela do Ibama e instituído pela Resolução Conama nº 297/2002, no Brasil é aplicado o programa de controle da poluição do Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 37 of 71 06/04/2024, 22:15 nº 297/2002, no Brasil é aplicado o programa de controle da poluição do ar por motociclos, ciclomotores e similares (Promot). No âmbito do Instituto Estadual do Ambiente (Inea), podemos citar o Programa de Autocontrole de Emissão de Fumaça Preta por Veículos Automotores do Ciclo Diesel, apelidado de Procon Fumaça Preta. Esse é um instrumento de controle de emissão veicular específico para veículos pesados, como ônibus e caminhões, que tem como foco intensificar as inspeções nos veículos vinculados ao programa. E, também, o Programa de Monitoramento de Fontes Fixas, relativo a emissões industriais destinado aos empreendimentos classificados como de alto potencial poluidor. Nesse caso, os responsáveis são obrigados, por força de restrições das licenças ambientais, a adotarem medidas de controle e monitoramento, em tempo real, dos poluentes lançados por meio do seu processo produtivo e, ainda, de controlar e monitorar a qualidade do ar nas suas áreas de influência direta e indireta. Programa de monitoramento do solo De espessura variável e com vários tipos de estrutura, o solo é formado por uma porção superficial da crosta terrestre resultante da interação de processos físicos, químicos e biológicos que sofre exposição dos fatores climáticos. Originado do latim, solum, que traduzido significa “chão em que se pisa”, o solo desempenha diversas funções que, segundo o art. 3 da Resolução Conama nº 420, de 2009, são: • Sustentação da vida e de habitat dos organismos vivos. Manutenção do ciclo da água e dos nutrientes. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 38 of 71 06/04/2024, 22:15• Manutenção do ciclo da água e dos nutrientes. • Meio de produção de alimentos e outros bens primários de consumo. • Filtro natural, tampão e meio de adsorção, degradação e transformação de substâncias químicas e organismos. • Proteção das águas superficiais e subterrâneas. • Fonte de informação quanto ao patrimônio natural, histórico e cultural. • Fonte de recursos minerais. • Meio básico para a ocupação territorial. O solo, ecossistema de apoio, fixação e de nutrição para sobrevivência dos animais e do homem, vem sendo impactado desde o período paleolítico. Nesse período, os nativos causavam baixo impacto ao solo devido à cultura milenar de conservação e preservação do local e do seu entorno. Entretanto, utilizando a capacidade de raciocínio e o desenvolvimento das primeiras técnicas agrícolas, o homem nômade passou pelo processo de fixação, quando surgiram as comunidades sedentárias, justamente pelo fato de o homem não ir em busca de outros lugares quando os recursos daquela área acabavam. Assim, ao longo do período, o homem passou a exigir cada vez mais do solo. Com o surgimento dos processos de transformação em grande escala, provenientes da Revolução Industrial e o uso intensivo dos recursos naturais e dos resíduos gerados pelo aumento das atividades urbanas, industriais e agrícolas, o solo vem sofrendo com a emissão desequilibrada de poluentes. Vejamos a tabela a seguir: Atividades de usos e ocupação do solo, potencialmente poluentes Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 39 of 71 06/04/2024, 22:15 Aplicação no solo de lodos de esgoto, lodos orgânicos industriais, ou outros resíduos Aterros e outras instalações de tratamento e disposição de resíduos Silvicultura Estocagem de resíduos perigosos Atividades Extrativistas Produção e teste de munições Agricultura/horticultura Refinarias de petróleo Aeroportos Fabricação de tintas Atividades de processamento de animais Manutenção de rodovias Atividades de processamento de asbestos Estocagem de produtos químicos, petróleo e derivados Atividades de lavra e processamento de argila Produção de energia Enterro de animais doentes Estocagem ou disposição de material radioativo Cemitérios Ferrovias e pátios ferroviários Atividades de processamento de produtos químicos Atividades de processamento de papel e impressão Processamento de Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 40 of 71 06/04/2024, 22:15 Mineração Processamento de Borracha Atividades de docagem e reparação de embarcações Tratamento de efluentes e áreas de tratamento de lodos Atividades de reparação de veículos Ferro-velho e depósitos de sucata Atividades de lavagem a seco Construção civil Manufatura de equipamentos elétricos Curtumes e associados Indústria de alimentos para consumo animal Produção de pneus Atividades de processamento do carvão Produção, estocagem e utilização de preservativos de madeira Manufatura de cerâmica e vidro Atividades de processamento de ferro e aço Hospitais Laboratórios Cetesb – Companhia Ambiental do Estado de São Paulo cetesb.sp.gov.br/solo/poluicao/ O solo é fundamental para sobrevivência dos vegetais, animais e humanos. Por isso, há necessidade da aplicação de programas destinados à conservação e à preservação desse recurso natural, atualmente considerado como limitado. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 41 of 71 06/04/2024, 22:15 O monitoramento e o controle do solo têm como objetivo a elaboração de programas que desenvolvam medidas de remediação ou recuperação da área impactada. O Plano de Recuperação de Áreas Degradadas (Prad) é solicitado pelos órgãos ambientais como parte integrante do processo de licenciamento de atividades. Ao ser realizado por uma equipe multidisciplinar, deverá conter, no mínimo: caracterização da área degradada e entorno; os agentes(s) causador(es) da degradação; proposta de recuperação para a área degradada; descrição dos parâmetros a serem recuperados com base numa área adotada como referência ou controle; adoção de um modelo de recuperação; descrição das técnicas e ações a serem empregadas para a recuperação; proposta de monitoramento e avaliação da efetividade da recuperação; previsão dos insumos; custos e cronograma. Atualmente, no Brasil, existem diversos programas que visam à qualidade ambiental do solo. Um deles é coordenado pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), conhecido como Programa de Análise de Qualidade de Laboratórios de Fertilidade (PAQLF), instituído em 1992, em que participam os laboratórios do Método Embrapa de Análise de Solos. Outro programa de monitoramento é o da qualidade do solo utilizado pela Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (Cetesb). Importante esclarecer, que independentemente dos programas de qualidade para recursos hídricos, atmosféricos e do solo, a responsabilidade de execução é do empreendedor, que deve seguir as determinações dos órgãos responsáveis e das leis brasileiras vigentes. Para uma efetiva elaboração de um programa de qualidade ambiental, o projeto deve dispor de, no mínimo: Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 42 of 71 06/04/2024, 22:15 projeto deve dispor de, no mínimo: Objetivo do programa. Nome dos responsáveis pela elaboração do programa e do responsável técnico habilitado pelo seu órgão de classe. Legislação vigente e requisitos legais à que está vinculado o programa. Escopo do programa. Área de abrangência. Materiais e métodos – pontos de coleta e procedimentos para realização. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 43 of 71 06/04/2024, 22:15 Monitoramento e seus resultados. Parâmetros que serão analisados. Laboratórios e contratos de análise da amostragem. Procedimentos de correção. Monitoramento de metas. Criação e monitoramento de indicadores. Cronograma e mapeamento dos programas inter- relacionados que, em se tratando do programa da qualidade do solo, podem ser: programa ambiental da construção. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 44 of 71 06/04/2024, 22:15 da construção. Programa de monitoramento e controle de processos erosivos; programa de gerenciamento de resíduos sólidos e efluentes líquidos. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 45 of 71 06/04/2024, 22:15 Falta pouco para atingir seus objetivos. Vamos praticar alguns conceitos? Questão 1 A implementação de programa de monitoramento ambiental é de suma importância para o desenvolvimento sustentável e econômico de um país. É por meio desse instrumento que os empreendedores analisam os possíveis efeitos que um impacto pode causar ao ecossistema. Para tal, a elaboração de um programa de monitoramento deve apresentar A mapeamento de todo o processo. B localização das estações de coleta e técnicas de coleta. C elaboração de uma rotina de atividades e tarefas Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 46 of 71 06/04/2024, 22:15 Parabéns! A alternativa D está correta. Para uma eficiente elaboração de um programa de monitoramento, este deve apresentar uma periodicidade das amostragens, seja anual, semestral ou mensal. Questão 2 Com apenas 3% disponível para consumo humano, a água possui nove classes estabelecidas por meio da Resolução Conama nº 20. Sendo vital para as diferentes atividades humanas e para a vida, a água doce da Classe 2 se destina D intervalos regulares das amostragens. E equipe técnica com habilidade e competências. A ao abastecimento doméstico, após tratamento convencional. B ao abastecimento doméstico,após tratamento simplificado. C à irrigação de plantas frutíferas. D à irrigação de hortaliças e plantas frutíferas. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 47 of 71 06/04/2024, 22:15 Parabéns! A alternativa B está correta. Ao longo da história e em nome do desenvolvimento econômico, a água vem sendo utilizada sem a consciência de que um dia ela se tornará um bem escasso. Para defesa de seus níveis de qualidade, a Resolução Conama nº 20 estabeleceu que a água doce para o abastecimento doméstico, após tratamento simplificado, estará inserida na Classe 1 da referida resolução. D à irrigação de hortaliças e plantas frutíferas. E à criação natural e/ou intensiva (aquicultura) de espécies destinadas à alimentação humana. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 48 of 71 06/04/2024, 22:15 3 - Indicadores nas áreas de Segurança, Saúde Humana e Ecologia Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer indicadores nas áreas de Segurança, Saúde Humana e Ecologia. Vamos começar! Indicadores ambientais A seguir, acompanhe o vídeo abordando os indicadores ambientais. Indicadores A questão do crescimento econômico por meio do desenvolvimento sustentável está provocando uma corrida na busca por metodologias para controle e monitoramento dos impactos ambientais, no Brasil e no mundo. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 49 of 71 06/04/2024, 22:15 Sendo assim, a implantação de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA), com base na norma ISO 14001, tem se mostrado uma boa aliada. Aceita internacionalmente e adequando-se a todos os tipos e tamanhos de empreendimentos, a ISO 14001 auxilia a identificar, gerenciar, monitorar e controlar o desempenho ambiental. Para isso, a referida norma estabelece que a organização deve determinar indicadores apropriados. Sistema de Gestão Ambiental (SGA) Estrutura organizacional que desenvolve atividades administrativas e operacionais por meio de um conjunto de procedimentos que auxilia o empreendimento a avaliar e controlar os impactos ambientais de suas atividades produtivas. Indicadores são ferramentas que, constituídas por uma ou mais variáveis, por meio de métricas, proporcionam a geração de informações que visam monitorar as medidas ou ações de melhoria dos processos, permitindo a análise em relação aos objetivos ou padrão mínimo de desempenho estabelecido. Sendo assim, indicadores são de suma importância para o Sistema de Gestão Ambiental, pois é por meio deles que são extraídos os dados que auxiliarão o empreendimento na tomada de decisão em relação a ações de melhoria à saúde, segurança e ecologia, por exemplo. São essenciais a utilização e a criação de um sistema de indicadores. Eles servem para mapear os processos e conhecer as lacunas existentes, afinal, segundo Deming (1990): “Não se gerencia o que não se mede” Sintetizando, como tomar decisões acerca da melhoria da qualidade Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 50 of 71 06/04/2024, 22:15 ambiental se não se tem dados? O indicador serve para entender as lacunas do processo e seguir o conceito de melhoria contínua por meio do ciclo PDCA: Plan (Planejar) Estabelecer os objetivos e processos necessários para fornecer resultados em conformidade com os requisitos estabelecidos. Do (Fazer) Consiste em implementar os processos. Check (checar) Monitorar e medir processos. Act (Agir) Está relacionado à execução das ações para promover continuamente a melhoria do desempenho e avalia se as metas estabelecidas no programa estão sendo alcançadas. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 51 of 71 06/04/2024, 22:15 Devendo estar alinhado às metas organizacionais, ao estabelecer indicadores, devemos levar em consideração que deverá: • Ser coerente com a política ambiental, refletir fatores controláveis. • Ser mensurável, que relate ao usuário como o seu processo está se desempenhando. • Descrever fatos e dados de maneira simples. • Ser focado nas ações de melhoria. • Realizar comunicados, atualizados. Devendo estar em conformidade com legislação vigente, normas técnicas e objetivos organizacionais, o monitoramento e o controle dos impactos ambientais praticados por meio de bons indicadores ambientais favorecem a sustentabilidade do empreendimento. Resultados monitorados pelos indicadores ambientais devem ser associados com outros indicadores de desempenho, como, por exemplo, os relacionados ao Sistema de Gestão da Segurança e Saúde do Trabalho (ISO 45001:2018). A utilização dos indicadores ambientais brasileiros desenvolvidos pelo Ministério do Meio Ambiente, assim como pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), é maciça por parte dos empreendimentos na busca de ações de melhoria do seu desempenho ambiental e, ainda, no cumprimento das dezessete metas dos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) propostas pela Organização das Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 52 of 71 06/04/2024, 22:15 Nações Unidas (ONU). A construção dos indicadores de desenvolvimento sustentável do IBGE foi inspirada no movimento internacional liderado pela Commission on Sustainable Development (CSD – em português, Comissão de Desenvolvimento Sustentável), da ONU, no documento Indicators of sustainable development: guidelines and methodologies (Indicadores de desenvolvimento sustentável: diretrizes e metodologias), conhecido como Livro Azul, em sua edição de 2007. Utiliza as dimensões do tripé da sustentabilidade: ambiental, social e econômica. Indicadores ambientais Práticas para a conquista pelo desenvolvimento sustentável deverão ser realizadas mundialmente. Entretanto, cada país possui suas especificidades devido às características e problemas de cada região. Sendo assim, são necessárias ações de melhorias específicas individualizadas, mas com uma visão global sobre a sustentabilidade, afinal vivemos todos em um único planeta. As escolhas de indicadores que serão utilizados em cada região são valiosos instrumentos para programas e ações de melhoria rumo ao desenvolvimento sustentável local e para alcançar as metas estabelecidas pela Agenda 2030. A agenda 2030, coordenada pelas Nações Unidas, por meio do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), é um plano de ação global, rumo ao desenvolvimento sustentável, que reúne 17 objetivos, conforme a imagem a seguir, e 169 metas que deverão ser alcançadas até o ano de 2030. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 53 of 71 06/04/2024, 22:15 Com o lema central “Ninguém é deixado para trás”, a Agenda condensa as pretensões de todos os países e engloba as dimensões do tripé da sustentabilidade sempre embasados nos princípios orientadores que ser referem a Pessoas, Planeta, Prosperidade, Paz e Parcerias (5 Ps). Objetivos do desenvolvimento sustentável. Dentro dessa perspectiva, o IBGE publica diversos indicadores, dentre os quais iremos destacar os referentes à Segurança, Saúde Humana e Ecologia – parte dos dezessete ODS da ONU. Indicadores na saúde humana Indissociável ao tema desenvolvimento sustentável e sendo um direito fundamental do ser humano (Lei nº 8.080/90), a saúde humana engloba uma série de condições que devem estar harmonizadas para a qualidade de vida do ser humano, incluindo o meio ambiente equilibrado. Portanto, conforme o ODS 3 da ONU, tendo como objetivo principal a Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 54 of 71 06/04/2024, 22:15 Portanto, conforme o ODS 3 da ONU, tendo como objetivo principal a saúde da população, os empreendimentos devem“Garantir o acesso à saúde de qualidade e promover o bem-estar para todos, em todas as idades”. A área de Saúde Pública no Brasil tem como ferramenta para criação de programas e ações de melhoria indicadores bastante consolidados como o IBGE, que tem publicado em seu site oficial dados sobre mortalidade, registros de incidência de doenças, dentre outros. Com foco na saúde da população, a primeira meta do ODS 3 é, até 2030, reduzir a taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100.000 nascidos vivos. A segunda tem como objetivo acabar com as mortes evitáveis de recém-nascidos e crianças menores de 5 anos, com todos os países objetivando reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos 12 por 1.000 nascidos vivos e a mortalidade de crianças menores de 5 anos para pelo menos 25 por 1.000 nascidos vivos. Entendendo a importância de informações e indicadores para a segunda meta do ODS, o IBGE publicou, em 2015, um livro de publicação livre de dados referentes à taxa de mortalidade infantil, que demostra o risco de morte dos nascidos vivos durante o seu primeiro ano de vida. Segundo o IBGE, a fonte utilizada para a realização do indicador foi a Projeção da População do Brasil por Sexo e Idade para o Período 2000-2060 – Revisão 2013 e Projeção da População das Unidades da Federação por Sexo e Idade para o Período 2000-2030 – Revisão 2013, do IBGE. Para a construção do indicador, foram mapeados os números de óbitos por homicídios (total e por sexo) e a população residente (total e por sexo), sendo o indicador a relação entre a quantidade de óbitos por homicídios e a população, expressa em óbitos anuais por homicídio por Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 55 of 71 06/04/2024, 22:15 homicídios e a população, expressa em óbitos anuais por homicídio por 100.000 habitantes (IBGE). Gráfico: Taxa de mortalidade infantil – Brasil – 2000-2012. IBGE, Projeção da População do Brasil por Sexo e Idade para o Período 2000-2060 – Revisão 2013. Ratificando que os resultados monitorados pelos indicadores ambientais devem ser associados a outros indicadores, o IBGE relacionou os seguintes indicadores a este indicador: qualidade de águas interiores; acesso ao abastecimento de água; acesso ao esgotamento sanitário; acesso ao serviço de coleta de lixo doméstico; tratamento de esgoto; rendimento domiciliar per capita; rendimento médio mensal; esperança de vida ao nascer; prevalência de desnutrição total; imunização contra doenças infecciosas infantis; oferta de serviços básicos de saúde; doenças relacionadas ao saneamento ambiental inadequado; taxa de frequência escolar; taxa de alfabetização; taxa de escolaridade da população adulta; adequação de moradia e gastos com pesquisa e desenvolvimento (P&D). O ODS 3 ainda conta com mais sete metas que estão relacionadas a: cessar epidemias, combater hepatite e outras doenças transmissíveis e, ainda, doenças transmitidas pela água; reduzir em um terço a mortalidade prematura por doenças não transmissíveis. Sendo graves os problemas de saúde pública, esse ODS também pretende fortalecer a prevenção e o Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 56 of 71 06/04/2024, 22:15 ODS também pretende fortalecer a prevenção e o tratamento do abuso de substâncias, incluindo drogas entorpecentes e uso do álcool e, ainda, a redução pela metade das mortes e dos ferimentos globais por acidentes em estradas. E visa ao acesso universal aos serviços de saúde essenciais de qualidade, de saúde sexual e reprodutiva bem como a integração da saúde reprodutiva em estratégias e programas nacionais até o ano de 2030. Acesso a medicamentos e vacinas eficazes, de qualidade e a preços acessíveis para todos e, por fim, a meta 3.9, de redução do número de mortes e doenças por produtos químicos perigosos, contaminação e poluição do ar e água do solo, também são os objetivos da ODS3 da ONU. Segurança O ODS 8 tem como ponto principal o trabalho decente e o desenvolvimento econômico como um dos temas do plano de desenvolvimento sustentável mundial. Entendendo que a segurança é primordial para o ser humano, conforme Abraham Maslow descreve na Teoria das Necessidades Humanas, na qual organiza as necessidades humanas conforme sua prioridade, e a segurança financeira é gerada pela estabilidade profissional, o ODS 8 é primordial para o crescimento econômico inclusivo e sustentável. A proposta prevê “o emprego pleno e produtivo e o trabalho digno para todos”. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 57 of 71 06/04/2024, 22:15 Sendo assim, o IBGE, no mesmo livro sobre dados referentes aos indicadores de desenvolvimento sustentável 2015, disponibiliza o índice de Gini, que apresenta o grau de concentração na distribuição do rendimento da população. O Gini é um instrumento de medição desenvolvido pelo estatístico italiano Corrado Gini, que tem como foco apontar a diferença entre os rendimentos das pessoas mais pobres e das mais ricas. Assim, obedecendo a uma escala que vai de 0 (quando não há desigualdade) a 1 (com desigualdade máxima), pela Curva de Lorenz, o índice calcula um somatório de frequência da população pela renda de cada um. Gráfico: Índice de Gini da distribuição do rendimento mensal das pessoas de 15 anos ou mais de idade, com rendimento – Brasil – 2004/2012 (Não houve pesquisa em 2010). IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 2004/2012. Em situações concretas, é muito difícil que o índice atinja os valores extremos. Um índice em torno de 0,5 é considerado um valor representativo de fortes desigualdades (IBGE). Outras fontes também foram utilizadas, como a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad), do IBGE, sendo associadas aos indicadores de taxa de desocupação; rendimento domiciliar per capita; rendimento médio mensal; taxa de frequência escolar; taxa de alfabetização; taxa de escolaridade da população adulta; adequação de moradia; coeficiente Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 58 of 71 06/04/2024, 22:15 de mortalidade por homicídios e Produto Interno Bruto (PIB) per capita. Para elaboração desse indicar, o IBGE utilizou informações relativas à População em Idade Ativa obtidas por meio dos dados da Pnad e publicadas na Síntese de Indicadores 2012, ambas do IBGE. Em posse desse indicador, é possível desenvolver programas e ações de melhoria para que o empreendimento possa contribuir com a alcance das metas estabelecidas na Agenda 2030, local e globalmente. São propostas como metas: • Sustentar o crescimento econômico por meio de metas de desempenho, produtividade por meio da diversificação, modernização tecnológica e inovação. • Impulsionar políticas que apoiem a produtividade, o empreendedorismo e a inovação. • Investir em projetos de sustentabilidade. • Proporcionar emprego decente e igualdade de remuneração. • Reduzir percentual de jovens sem emprego. • Possibilitar ambiente de trabalho seguro e direitos trabalhistas assegurados. • Incentivar o turismo sustentável. • Fortalecer instituições financeiras nacionais. • Apoiar o comércio para os países em desenvolvimento. Indicador ecologia Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 59 of 71 06/04/2024, 22:15 De origem grega oikos e logos que, respectivamente, significam, casa e estudo, o termo ecologia, na concepção de Odum (1988, p. 1) é “o estudo do ambiente, da casa, incluindo todos os organismos contidos nela e todos os processos funcionais que a tornam habitável”. Logo, podemos concluir que a Ecologia é o estudo de como os seres vivos relacionam-se uns com os outros e com o ambiente em que vivem. Apesar de ser uma ciência complexa, entender como os organismos vivem e se relacionam é fundamentalpara a elaboração de programas em busca do desenvolvimento sustentável. Sendo assim, a ONU, no ODS 14 “Vida na Água” e no ODS 15 “Vida na Terra”, estabelece metas a serem atingidas até 2030, tendo o IBGE publicado indicadores sobre o tema. ODS 14 Vida na Água A crescente preocupação com a poluição por detritos nos oceanos, mares e recursos marinhos no Brasil e no mundo favoreceu a criação do Objetivo 14, denominado “Vida na Água”, com foco na conservação e utilização de forma sustentável. Os empreendimentos devem utilizar instrumentos como indicadores ambientais para elaboração e implementação de planos de melhorias dos negócios, uma vez que a Convenção sobre Diversidade Biológica (CBD), tema principal da Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, também conhecida como Rio 92, incluiu o Brasil na chamada megadiversidade (uma das 12 nações que abrigam 70% da biodiversidade total do planeta). Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 60 of 71 06/04/2024, 22:15 O IBGE possuiu o indicador de biodiversidade que exibe os números estimados de espécies da fauna e da flora extintas e ameaçadas de extinção nos biomas brasileiros, no qual utilizou como fonte o Ibama. Para elaboração desse indicador, foram mapeados os números de espécies ameaçadas de extinção, subdivididas segundo as categorias de risco em alguns grupos taxonômicos. Em se tratando dos ODS, as metas a serem cumpridas abordam assuntos sobre: • Redução da poluição e impacto da acidificação marinha. • Formas sustentáveis e proteção dos ecossistemas marinhos e costeiros. • Regulamentação das práticas de pesca. • Conservação das zonas costeira e marinha conforme legislação. • Gestão sustentável da pesca, aquicultura e turismo. • Pesquisa e investimento em tecnologias. • Preservação do acesso ao mar, aos recursos naturais e aos mercados ao pescador artesanal. ODS 15 Vida na Terra Proveniente da incerteza da capacidade da agricultura, da pecuária e da silvicultura de satisfazer às necessidades das gerações presentes, sem Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 61 of 71 06/04/2024, 22:15 silvicultura de satisfazer às necessidades das gerações presentes, sem comprometer a qualidade da terra para gerações futuras. Este ODS visa proteger, recuperar e promover o uso sustentável dos ecossistemas terrestres, assim como gerenciar de forma sustentável as florestas, combater a desertificação, deter e reverter a degradação da terra e deter a perda de biodiversidade conforme estabelecido pela Agenda 2030. Para isso, o acompanhamento de indicadores referentes ao tema permite um melhor entendimento das variações ocorridas ao longo do tempo referente à pressão sobre os recursos do solo. O Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea) utiliza diversos indicadores para alcançar os objetivos estabelecidos pela Agenda 2030. A meta 15.1, por exemplo, determinava que até o ano de 2020 deveria ser assegurada a conservação, recuperação e uso sustentável de ecossistemas terrestres e de água doce interiores e seus serviços, em especial florestas, zonas úmidas, montanhas e terras áridas, em conformidade com as obrigações decorrentes dos acordos internacionais. Atendendo à proposta da ONU, o Brasil, por meio do indicador “Área florestal como proporção da área total do território”, que apresenta a porcentagem da área coberta por florestas em relação à área total do território do país (excluindo a área ocupada pelas massas de águas interiores), estabelece que: Serão conservadas, por meio de sistemas de unidades de Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 62 of 71 06/04/2024, 22:15 conservação previstas na Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), e outras categorias de áreas oficialmente protegidas como Áreas de Preservação Permanente (APPs), Reservas Legais (RLs) e terras indígenas com vegetação nativa, pelo menos 30% da Amazônia, 17% de cada um dos demais biomas terrestres e 10% de áreas marinhas e costeiras, principalmente áreas de especial importância para biodiversidade e serviços ecossistêmicos, assegurada e respeitada a demarcação, regularização e a gestão efetiva e equitativa, visando garantir a interligação, integração e representação ecológica em paisagens terrestres e marinhas mais amplas. (IPEA, 2019) Veja a tabela a seguir: Indicador 15.1.1 - Área florestal como proporção da área total do território Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 63 of 71 06/04/2024, 22:15 1990 2000 Área de floresta (Hectares) 588 898 000 551 088 600 Área terrestre do território do Brasil (Hectares) 835 814 000 835 814 000 Área de floresta como proporção da área total terrestre (%) 70,46 65,93 Tabela: Mapa de vegetação do Brasil. IBGE (2018). Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 64 of 71 06/04/2024, 22:15 Falta pouco para atingir seus objetivos. Vamos praticar alguns conceitos? Questão 1 Observe as afirmativas a seguir. I. Acompanhar os indicadores é uma forma de mensurar o impacto que as atividades produtivas geram no meio ambiente e de elaboração de boas práticas à medida que a empresa/indústria conquiste melhorias. II. Por meio do ciclo PDCA, é possível estabelecer processos necessários para fornecer resultados em não conformidade com os requisitos estabelecidos. III. Indicadores ambientais devem estar alinhados às metas organizacionais das empresas/indústrias. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 65 of 71 06/04/2024, 22:15 Está correto o que se afirma em Parabéns! A alternativa D está correta. Indicadores são ferramentas que visam entender as lacunas do processo e, utilizando o conceito do ciclo PDCA, a fase do planejamento estabelece os objetivos e processos necessários para fornecer resultados em conformidade com os requisitos estabelecidos pelo empreendimento. Questão 2 O Brasil e outros 193 Estados-membros da ONU comprometeram- se com um dos mais ambiciosos desafios da história, o crescimento econômico por meio de práticas que visem a um A I, II e III. B II e III. C I e II. D I e III. E II. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 66 of 71 06/04/2024, 22:15 desenvolvimento sustentável (ODS). Para atender à proposta, a Agenda 2030 reúne diversos objetivos. Qual é o lema da Agenda 2030? Parabéns! A alternativa A está correta. “Ninguém é deixado para trás” foi o lema escolhido para a Agenda 2030, que pretende que os países desenvolvam ações de melhorias referentes às Pessoas, ao Planeta, à Prosperidade , à Paz e às Parcerias, alinhadas aos 17 objetivos e 169 metas estabelecidas. A Ninguém é deixado para trás. B 169 metas. C Dimensões do tripé da sustentabilidade. D 17 Objetivos. E Princípios orientados a parcerias. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 67 of 71 06/04/2024, 22:15 Considerações �nais O desenvolvimento sustentável (DS) pressupõe o atendimento das necessidades do presente, sem comprometer o meio ambiente para as futuras gerações. O Sistema de Gestão Ambiental voltado para o DS inclui um arcabouço legal que propicia o desenvolvimento econômico sem a depreciação dos recursos naturais. E, por meio da Avaliação de Impacto Ambiental, instrumento de proteção introduzido pela Lei da Política Nacional de Meio Ambiente, no Brasil são elaboradas resoluções que visam mitigar os impactos ambientais e cumprir com as metas estabelecidas pela Agenda 2030. A Resolução Conama 001, de 1986, formalizou o Estudo dos Impactos Ambientais e os Relatórios dos Impactos Ambientais para atividade ou empreendimentoa serem implementados. Assim, para obter o licenciamento ambiental, é necessário realizar o mapeamento dos possíveis impactos e, ainda, propor ações de melhoria contínua. Falando da melhoria contínua, para a orientação da tomada de decisão e sua inserção no processo do Sistema de Gestão Ambiental, empresas e/ ou indústrias utilizam indicadores. Peça essencial para planejamento e implementação dos programas, a implantação de indicadores ocorre por meio da seleção prévia de indicadores que, descritos de forma simples, devem conter informações sobre o estado e as tendências dos recursos ambientais, a situação socioeconômica do local e estar em conformidade com as leis e normas dos órgãos responsáveis. Marco para a construção de perspectivas de médio e longo prazo, os indicadores são fundamentais para o atendimento dos Dezessete Objetivos para Desenvolvimento Sustentável, que têm incorporados os princípios de sustentabilidade, questões relacionadas à saúde humana, segurança e ecologia. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 68 of 71 06/04/2024, 22:15 Podcast Para encerrar seu estudo, ouça o podcast e relembre alguns dos principais pontos tratados no conteúdo. Explore + Leia os Indicadores de Desenvolvimento Sustentável, do IBGE, sobre os dados de 2015. Pesquise o site do Ibama e veja como o órgão atua no processo de Licenciamento Ambiental Federal. Referências Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 69 of 71 06/04/2024, 22:15 BRAGA, B. et al. Introdução à Engenharia Ambiental. 2. ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2005. BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF, 1988. DEMING, W. E. Qualidade: a revolução da administração. Rio de Janeiro: Marques Saraiva, 1990. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. Coordenação de Recursos Naturais e Estudos Ambientais e Coordenação de Geografia. Indicadores de desenvolvimento sustentável. Rio de Janeiro: IBGE, 2015. INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA. IPEA. Objetivos de desenvolvimento sustentável. 2019. ODUM, E. P. Ecologia. Rio de Janeiro: Guanabara, 1988. PEREIRA, P. S.; BRITO, A. M. Controle ambiental. Ceará: Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará, 2012. PHILIPPI JUNIOR, A. Saneamento, saúde e ambiente: fundamentos para um desenvolvimento sustentável. Barueri, SP: Manole, 2013. WORLD HEALTH ORGANIZATION. WHO. Air quallity guidelines. Genebras: 1999. Material para download Clique no botão abaixo para fazer o download do conteúdo completo em formato PDF. Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 70 of 71 06/04/2024, 22:15 Download material O que você achou do conteúdo? Relatar problema Estudos de impacto ambiental https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04908/index.html# 71 of 71 06/04/2024, 22:15 javascript:CriaPDF() javascript:CriaPDF() javascript:CriaPDF() javascript:CriaPDF() javascript:CriaPDF() javascript:CriaPDF()
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