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News
— NOVEMBRO 2023— 
JULGADOS EM DESTAQUE
DIREITO CONSTITUCIONAL
A decisão unipessoal que verse sobre a admissibilidade do amicus curiae não é impugnável 
por agravo interno (na verdade, é uma decisão irrecorrível)
Não é cabível agravo interno contra decisão que indefere o ingresso de terceiro na qualidade de 
amicus curiae em recurso especial representativo de controvérsia.
STJ. 1ª Seção. AgInt na PET no REsp 1.908.497-RN, Rel. Min. Assusete Magalhães, julgado em 
13/9/2023 (Info 788).
Determinado Juiz estadual pediu exoneração para tomar posse como Juiz Federal; ele terá 
direito de averbar as férias adquiridas e não gozadas no exercício da magistratura estadual
Ao juiz substituto de tribunal de justiça estadual que na mesma data, a um só tempo, é exonerado 
do cargo anterior e empossado na qualidade de juiz federal substituto, autoriza-se o direito à 
averbação dos períodos de férias adquiridas e não gozadas, vedada, tão somente, sua posterior 
conversão em pecúnia ou indenização.
STJ. 1ª Turma. RMS 68.490-RS, Rel. Min. Regina Helena Costa, julgado em 26/09/2023 (Info 789).
É inconstitucional lei estadual que autoriza o cômputo de gastos previdenciários como 
despesas com manutenção e desenvolvimento do ensino
É inconstitucional lei estadual que considera como despesas com manutenção e desenvolvimento 
do ensino as dotações destinadas à previdência de docentes e demais profissionais da educação.
Esse norma é inconstitucional porque invade a competência privativa da União para legislar sobre 
diretrizes e bases da educação nacional (art. 22, XXIV, da CF/88), bem como para dispor sobre as 
normas gerais de educação (art. 24, IX e § 1º).
STF. Plenário. ADI 6.412/PE, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 04/09/2023 (Info 1106).
JULGADOS EM DESTAQUE 2
Lei estadual não pode criar um cadastro de pessoas que usam droga
É inconstitucional lei estadual que cria cadastro de usuários e dependentes de drogas, com 
informações concernentes ao registro de ocorrência policial, inclusive sobre reincidência.
Essa lei invade a competência privativa da União para legislar sobre matéria penal e processual 
penal (art. 22, I, da CF/88), bem como viola o Estado de direito, os direitos fundamentais e o 
sistema constitucional especial de proteção de dados.
STF. Plenário. ADI 6.561/TO, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 04/09/2023 (Info 1106).
A lei estadual não é obrigada a exigir a formação de lista tríplice para a escolha do 
Procurador-Geral do MPTC
É constitucional dispositivo de lei orgânica estadual que dispensa a formação de lista tríplice para 
nomeação do Procurador-Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas estadual.
Trata-se de opção política legítima do legislador, adotada em conformidade com a margem de 
discricionariedade atribuída pela Constituição Federal.
STF. Plenário. ADI 4.427/AM, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 04/09/2023 (Info 1106).
É constitucional lei estadual que considera as promoções entre entrâncias para o 
escalonamento dos subsídios da carreira da magistratura
Em respeito à autonomia federativa, não viola o art. 37, V, da Constituição a lei estadual que considera 
as promoções entre entrâncias para o escalonamento dos subsídios da carreira da magistratura.
STF. Plenário. ADI 4.216/TO, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 04/09/2023 (Info 1106).
É inconstitucional lei estadual que permita que membros do Ministério Público de um Estado 
sejam removidos, mediante permuta, para Ministérios Públicos de outros Estados da Federação
É inconstitucional lei estadual que autoriza a remoção por permuta, em âmbito nacional, entre 
membros dos Ministérios Públicos dos estados e do Distrito Federal e Territórios.
Essa norma é inconstitucional porque:
• fere o princípio federativo e a autonomia dos estados (arts. 1º; 25 e 60, § 4º, I);
• ofende a autonomia e a independência do Ministério Público (arts. 128, § 5º e 129, § 4º).
A investidura no cargo de membro do Parquet exige prévia aprovação em certame de provas 
e títulos (art. 129, § 3º). Assim, a migração entre quadros, mediante permuta, constitui forma 
de ingresso em cargo diverso daquele para o qual o servidor foi aprovado, em inobservância 
ao princípio do concurso público (art. 37, II).
STF. Plenário. ADI 6.780/RN, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 04/09/2023 (Info 1106).
JULGADOS EM DESTAQUE 3
É constitucional a Resolução 36/2009 do CNMP, que dispõe sobre o pedido e a utilização 
das interceptações telefônicas no âmbito do Ministério Público
É constitucional o estabelecimento, por resolução do CNMP, de cautelas procedimentais para 
proteção de dados sigilosos e garantia da efetividade dos elementos de prova colhidos via 
interceptação telefônica.
Essa Resolução não extrapola as competências do Conselho Nacional do Ministério Público - 
CNMP (art. 130-A, caput, § 2º, II). Além disso, não viola a competência privativa da União para 
legislar sobre direito processual (art. 22, I), nem ofende o princípio da legalidade (art. 5º, II) nem 
a competência da Polícia Judiciária (art. 144, § 1º, IV e § 4º).
STF. Plenário. ADI 5.315/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 04/09/2023 (Info 1106).
Constituição Estadual pode dizer que o corpo de bombeiros terá competência para realizar 
perícias de incêndios e explosões; essa competência não é, contudo, exclusiva 
É constitucional norma de Constituição estadual que atribui ao corpo de bombeiros militar (CBM) 
competência para a coordenação e execução de perícias de incêndios e explosões em local de sinistros. 
Contudo, essa competência não pode ser exclusiva, sob pena de prejudicar a atuação das polícias 
civis na apuração criminal de fatos que envolvam incidentes dessa natureza.
STF. Plenário. ADI 2.776/ES, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 12/9/2023 (Info 1107).
É inconstitucional lei estadual que estabelece prazo final para grupos tradicionais de 
pastoreio em áreas rurais solicitarem certificação e regularização de suas terras
É inconstitucional norma de lei estadual que fixa prazo final para que fundos e fechos de pasto 
(grupos tradicionais que vivem de pastoreio comunal em áreas rurais) protocolem requerimentos 
de certificação de reconhecimento e de regularização fundiária de seus territórios.
Essa previsão é incompatível com a proteção territorial devida às comunidades tradicionais.
STF. Plenário. ADI 5.783/BA, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 6/9/2023 (Info 1107).
A Lei 14.431/2022, que ampliou a margem de crédito consignado, é constitucional 
É constitucional norma que autoriza a realização de empréstimos e financiamentos consignados, 
bem como amplia a margem do crédito, aos titulares do benefício de prestação continuada (BPC) 
e de outros programas federais de transferência de renda.
Lembrando que o crédito consignado é um tipo de empréstimo em que as parcelas são 
descontadas diretamente da folha de pagamento ou do benefício de aposentadoria do tomador 
do crédito. 
STF. Plenário. ADI 7.223/DF, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 12/9/2023 (Info 1107).
JULGADOS EM DESTAQUE 4
É constitucional lei estadual que estabelece um prazo máximo para que as empresas e órgãos 
ou entidades da Administração Pública atendem os consumidores
É constitucional lei estadual que fixa limite de tempo proporcional e razoável para o atendimento 
de consumidores em estabelecimentos públicos e privados, bem como prevê a cominação de 
sanções progressivas na hipótese de descumprimento.
Essa lei não viola as regras do sistema constitucional de repartição de competências.
STF. Plenário. ADI 2.879/DF, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 15/9/2023 (Info 1108).
É inconstitucional lei municipal que trata sobre instalação de infraestruturas de telecomunicações 
É inconstitucional lei municipal que dispõe sobre a implantação e o compartilhamento 
da infraestrutura de telecomunicações.
Essa lei invade a competência exclusiva da União para explorar os serviços de telecomunicações 
(art. 21, XI, da CF/88) e a competência privativa para legislar sobrea matéria (art. 22, IV).
Caso concreto: STF julgou inconstitucional a Lei 11.382/2022, do Município de Belo Horizonte, 
que impunha condicionantes e exigia licenciamento para instalação e funcionamento de 
infraestruturas de telecomunicações. 
STF. Plenário. ADPF 1.031/DF, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 15/9/2023 (Info 1108).
É constitucional — quando caracterizada a natureza indenizatória da verba — a concessão 
de auxílio destinado ao aperfeiçoamento profissional de membros de procuradoria estadual, 
remunerados sob a forma de subsídio
Lei do Estado do Amapá previu o pagamento de uma verba denominada “auxílio-
aperfeiçoamento” aos Procuradores do Estado durante o prazo em que estiverem cursando pós-
graduação ou curso relacionado às suas atividades institucionais. Trata-se, portanto, de verba de 
caráter excepcional, paga por período determinado e vinculada a finalidade específica. 
O adicional em questão possui, portanto, natureza indenizatória, não violando a regra 
remuneratória do subsídio em parcela única. 
Por decorrência dos princípios republicano e da moralidade, a percepção do referido auxílio 
pressupõe a comprovação, pelo beneficiário, da regular matrícula em curso que tenha pertinência 
com as atividades institucionais do cargo de Procurador do Estado. Além disso, o pagamento do 
auxílio somente se justifica durante o prazo em que subsistirem as condições que deram causa à 
sua instituição, qual seja, a carência de oferta de cursos regulares de pós-graduação em Direito 
no Estado do Amapá.
STF. Plenário. ADI 7.271/AP, Rel. Min. Edson Fachin, Rel. para o acórdão Min. Luiz Roberto Barroso, 
julgado em 1º/9/2023 (Info 1108).
JULGADOS EM DESTAQUE 5
Não há dever legal de repor verbas recebidas de boa-fé para custear direitos fundamentais 
de natureza essencial
Dada a proteção constitucional conferida ao direito à vida, à saúde e à boa-fé, o segurado de 
plano de saúde está isento de devolver produtos e serviços prestados em virtude de provimento 
jurisdicional para custear direitos fundamentais de natureza essencial, ainda que, à época 
do provimento, o medicamento ou serviço não possuíssem o respectivo registro nos órgãos 
competentes.
STF. 2ª Turma. RE 1.319.935 AgR ED/SP, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 19/09/2023 (Info 1109).
É inconstitucional lei distrital (estadual ou municipal) que preveja medidas para que os 
cobradores de ônibus não percam seus empregos mesmo com a automação dos serviços
É inconstitucional lei distrital que assegura funções de trabalho aos atuais cobradores do Serviço 
de Transporte Público Coletivo de empresa de ônibus que venha a implantar dispositivos de 
leitura e registro de oferta e demanda para a cobrança de tarifas pelo sistema de bilhetagem 
eletrônica.
A garantia de permanência no emprego traduz-se em estabilidade no emprego, matéria típica de 
direito do trabalho, de competência da União (art. 22, I).
STF. Plenário. ADI 3.899/DF, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 22/09/2023 (Info 1109).
Constituição Estadual pode exigir que o Procurador-Geral do Estado seja obrigatoriamente 
um membro da carreira
É constitucional norma de Constituição estadual que restringe a escolha de seu procurador-geral 
aos integrantes da carreira da advocacia pública local.
Essa previsão está inserida na margem de conformação atribuída ao constituinte estadual no 
exercício de sua auto-organização. Isso porque, embora a Procuradoria-Geral do Estado seja 
vinculada ao Governador, não há dúvida de que se trata de verdadeira instituição de Estado.
A regra estabelecida no art. 131, § 1º, da CF/88 para a escolha do Advogado-Geral da União não é 
aplicável aos Estados-membros por simetria.
Tese de julgamento: Não ofende a Constituição Federal a previsão, em ato normativo estadual, de 
obrigatoriedade de escolha do Procurador-Geral do Estado entre os integrantes da respectiva carreira.
STF. Plenário. ADI 3.056, Rel. Min. Nunes Marques, Relator p/ Acórdão Min. Luís Roberto Barroso, 
julgado em 25/09/2023 (Info 1109).
JULGADOS EM DESTAQUE 6
DIREITO ADMINISTRATIVO
A CMED atuou dentro de seu poder regulamentar ao fixar margem zero de sobrepreço para 
os medicamentos fornecidos por hospitais
A Resolução nº 2/2018 da Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos não extrapolou 
do poder regulamentar ao fixar margem zero de sobrepreço em relação aos medicamentos 
fornecidos por hospitais na prestação do serviço de assistência médica e estabelecer sanção 
na hipótese de violação.
STJ. 1ª Turma. AREsp 1.708.364-RJ, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 12/9/2023 (Info 788).
A Administração Pública deve fazer o desconto dos dias de paralisação decorrentes 
do exercício do direito de greve pelos servidores públicos, após prévio procedimento 
administrativo no qual se demonstre os dias não trabalhados
A impossibilidade de obtenção dos registros acerca dos dias não trabalhados ou das horas 
compensadas não pode tornar-se um óbice para reconhecer o direito da parte autora em 
descontar os dias não trabalhados pelos servidores públicos, em decorrência da suspensão 
temporária do contrato de trabalho. Até porque o referido desconto somente será implantado 
após prévio procedimento administrativo em que será assegurado ao servidor o exercício do 
contraditório e da ampla defesa.
STJ. 1ª Seção. Pet 12.329-DF, Rel. Min. Francisco Falcão, julgado em 27/9/2023 (Info 789).
É possível a compensação de créditos decorrentes da aquisição de imóveis em contrato 
administrativo firmado entre empresa pública e particular, mesmo sem autorização deste
Situação hipotética: determinado particular firmou dois contratos com uma empresa pública.
Um dos contratos resultou em um crédito de R$ 140 mil em favor do particular. No outro contrato, 
havia um débito do particular de R$ 350 mil.
A empresa pública, em vez de devolver o crédito para o particular em dinheiro, fez a compensação 
deste crédito com o débito do outro contrato.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.913.122-DF, Rel. Min. Francisco Falcão, julgado em 12/9/2023 (Info 789).
JULGADOS EM DESTAQUE 7
Câmara de Comercialização de Energia Elétrica não tem poder de polícia para aplicar multas
A Câmara de Comercialização de Energia Elétrica (CCEE) – entidade de direito privado responsável 
por viabilizar o comércio de energia no mercado brasileiro – não possui o poder administrativo de 
polícia para impor multas às empresas associadas em razão de descumprimento de contrato.
Não é possível delegar a função sancionadora do exercício do poder de polícia à Câmara de 
Comercialização de Energia Elétrica - CCEE por ser uma associação privada que não integra a 
Administração Pública. 
Além de a CCEE não integrar a administração pública direta nem indireta, não há lei que autorize 
expressamente a entidade a exercer essa função sancionatória; apenas há menção a essa 
atribuição da câmara no Decreto 5.177/2004 e em resolução da Agência Nacional de Energia 
Elétrica (Aneel).
STJ. 1ª Turma. REsp 1.950.332-RJ, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 26/9/2023 (Info 790).
O abono permanência integra a base de cálculo do terço constitucional de férias e da 
gratificação natalina 
O abono de permanência é uma vantagem de caráter permanente, incorporando-se ao 
patrimônio jurídico do servidor de forma irreversível, e insere-se no conceito de remuneração 
do cargo efetivo. Dessa forma, o abono de permanência pode ser incluído na base de cálculo do 
terço constitucional de férias e da gratificação natalina (13º salário), por incidirem tais rubricas 
sobre a remuneração dos servidores.
STJ. 1ª Turma. AgInt no REsp 1.971.130-RN, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 4/9/2023 (Info 790).
A CF exige que lei estadual específica disponha sobre o regime previdenciário dos militares 
estaduais; essa exigência é satisfeita mesmo que a lei trate sobre o regime previdenciário dos 
militares e também dos servidores públicos civis
É constitucional norma estadual que institui, por meio de diploma único, regras jurídico-
previdenciárias direcionadas tantoaos seus servidores públicos civis como aos militares.
— por não ferir a exigência de lei específica quanto ao regime de previdência do servidor militar 
(CF/1988, art. 42, § 1º c/c o art. 142, § 3º, X) —
STF. Plenário. ADI 5.154/PA, Rel. Min. Luiz Fux, Rel. para o acórdão Min. Gilmar Mendes, julgado 
em 11/9/2023 (Info 1108).
JULGADOS EM DESTAQUE 8
O Tribunal de Contas tem o prazo de 5 anos para julgar a legalidade do ato de concessão 
inicial de aposentadoria, reforma ou pensão, prazo esse contado da chegada do processo 
à Corte de Contas
Em atenção aos princípios da segurança jurídica e da confiança legítima, os Tribunais de Contas 
estão sujeitos ao prazo de cinco anos para o julgamento da legalidade do ato de concessão inicial 
de aposentadoria, reforma ou pensão, a contar da chegada do processo à respectiva Corte de 
Contas.
STF. Plenário. RE 636553/RS, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 19/2/2020 (Repercussão Geral – 
Tema 445) (Info 967).
Os Tribunais de Contas estão sujeitos ao prazo de 5 anos para o julgamento da legalidade do ato 
de concessão inicial de aposentadoria, reforma ou pensão, a contar da chegada do processo à 
respectiva Corte de Contas.
Os Tribunais de Contas estão sujeitos ao prazo de 5 anos para o julgamento da legalidade do ato 
de concessão inicial de aposentadoria, reforma ou pensão, a contar da chegada do processo à 
respectiva Corte de Contas. 
STJ. 1ª Turma. AgInt no AREsp 366.017-PR, Rel. Min. Paulo Sérgio Domingues, julgado em 
3/10/2023 (Info 790).
STJ. 2ª Turma. REsp 1506932/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 02/03/2021 (Info 687).
O policial civil que preencheu os requisitos para a aposentadoria especial da LC 51/85 tem 
direito ao cálculo de seus proventos com integralidade e, quando também previsto em lei 
complementar estadual, com paridade
O servidor público policial civil que preencheu os requisitos para a aposentadoria especial 
voluntária, prevista na LC nº 51/85 tem direito ao cálculo de seus proventos com base na regra 
da integralidade e, quando também previsto em lei complementar, na regra da paridade, 
independentemente do cumprimento das regras de transição especificadas nos arts. 2º e 3º da EC 
47/05, por enquadrar-se na exceção prevista no art. 40, § 4º, inciso II, da Constituição Federal, na 
redação anterior à EC 103/19, atinente ao exercício de atividade de risco.
Até o advento da EC 103/2019, era constitucional a adoção, pelo legislador complementar, de 
requisitos e critérios diferenciados, inclusive relativos ao cálculo e ao reajuste de proventos, a fim 
de garantir a integralidade e a paridade na aposentação especial voluntária dos policiais.
STF. Plenário. RE 1.162.672/SP, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 04/09/2023 (Repercussão Geral – 
Tema 1.019) (Info 1106).
JULGADOS EM DESTAQUE 9
Lei estadual não pode estender a aposentadoria especial de professores para atividades 
administrativas, técnico-pedagógicas e outras que não propriamente a de professor
É inconstitucional lei estadual, de iniciativa parlamentar, que estende a aposentadoria especial de 
professores para atividades administrativas, técnico-pedagógicas e outras que não propriamente 
a de professor, inclusive a de representação associativa ou sindical.
Essa lei é formalmente inconstitucional porque:
• invade a iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo (art. 61, II, “c” e “e”); e 
• a competência privativa da União legislar sobre seguridade social e sobre diretrizes e bases da 
educação nacional (art. 22, XXIII e XXIV).
Além disso, é materialmente inconstitucional por violar o núcleo da norma que restringe a 
aposentadoria especial a funções de magistério (art. 40, § 5º).
STF. Plenário. ADI 856/RS, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 04/09/2023 (Info 1106).
O cumprimento da função social é requisito para que um imóvel produtivo não possa ser 
desapropriado para fins de reforma agrária
São constitucionais os arts. 6º e 9º da Lei nº 8.629/93, que exigem a presença simultânea do 
caráter produtivo da propriedade e da função social como requisitos para que determinada 
propriedade seja insuscetível de desapropriação, para fins de reforma agrária.
STF. Plenário. ADI 3.865/DF, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 04/09/2023 (Info 1106).
É imprescritível a pretensão de ressarcimento ao erário decorrente da exploração irregular 
do patrimônio mineral da União, porquanto indissociável do dano ambiental causado
São imprescritíveis as ações de ressarcimento ao erário, decorrentes de lavra mineral efetuada 
em desacordo com a licença concedida, tendo em conta a degradação ambiental e a especial 
proteção constitucional atribuída ao meio ambiente e aos recursos minerais.
STF. Plenário. RE 1.427.694/SC, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 01/09/2023 (Repercussão Geral – 
Tema 1268) (Info 1106).
É constitucional o Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), instituído pela Lei 
12.462/2011
É constitucional a Lei nº 12.462/2011, que instituiu o Regime Diferenciado de Contratações 
Públicas (RDC), aplicável, exclusivamente, às licitações e contratos necessários à realização, entre 
outros, dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016, bem como da Copa das Confederações FIFA 
de 2013 e da Copa do Mundo FIFA de 2014.
STF. Plenário. ADI 4.645/DF e ADI 4.655/DF, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 12/9/2023 (Info 1107).
JULGADOS EM DESTAQUE 10
DIREITO ELEITORAL
STF fixou prazo até 30/06/2025 para que o Congresso Nacional edite lei complementar, 
prevista no § 1º do art. 45 da CF, revisando a distribuição do número de cadeiras de 
Deputados Federais em relação à população de cada unidade da federação
A mora legislativa na edição de lei complementar para proceder aos ajustes necessários à 
adequação do número de Deputados Federais à proporção da população de cada estado e do 
Distrito Federal configura omissão inconstitucional do Congresso Nacional em dar efetividade à 
segunda parte do art. 45, § 1º, da CF/88.
A exigência da referida proporcionalidade se coloca no ordenamento jurídico como um princípio 
constitucional. Assim, o não cumprimento do comando de seu restabelecimento periódico 
— na medida em que cria assimetria representativa — implica em violação ao direito político 
fundamental ao sufrágio das populações das unidades federativas sub-representadas e, por 
conseguinte, em contrariedade ao princípio democrático.
STF. Plenário. ADO 38/DF, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 28/08/2023 (Info 1106).
DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL
O concurso de remoção, nos serviços notariais e de registro, deve ser de provas e títulos, 
sendo inconstitucional a previsão legal de que poderia ser apenas por avaliação de títulos
É inconstitucional norma que estabelece a modalidade de concurso de remoção na titularidade 
dos serviços notariais e de registro apenas por avaliação de títulos.
Essa previsão de remoção unicamente com base em títulos viola regra expressa presente no art. 
236, § 3º, da CF/88.
Com isso, foi declarada a inconstitucionalidade do art. 16 da Lei nº 8.935/94, na redação dada pela 
Lei nº 10.506/2022.
STF. Plenário. ADC 14/DF, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 04/09/2023 (Info 1106).
DOD CAST
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JULGADOS EM DESTAQUE 11
DIREITO CIVIL
Em execução por dívida condominial movida pelo condomínio edilício, é possível a penhora do 
próprio imóvel que dá origem ao débito ainda que esteja alienado fiduciariamente?
Em execução por dívida condominial movida pelo condomínio edilício, é possível a penhora do 
próprio imóvel que dá origem ao débito ainda que esteja alienado fiduciariamente?
3ª Turma do STJ: NÃO
Não é possível a penhora do imóvel alienado fiduciariamente em execução de despesas 
condominiais de responsabilidade do devedor fiduciante, uma vez que o bem não integra o seu 
patrimônio, mas sim o do credor fiduciário, admitindo-se, contudo, a penhora dodireito real de 
aquisição derivado da alienação fiduciária, de acordo com os arts. 1.368-B, caput, do CC/2002, c/c 
o art. 835, XII, do CPC/2015.
STJ. 3ª Turma. REsp 2.036.289/RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/4/2023.
4ª Turma do STJ: SIM
Em execução por dívida condominial movida pelo condomínio edilício, é possível a penhora do 
próprio imóvel que dá origem ao débito, ainda que esteja alienado fiduciariamente, devendo 
o condomínio exequente promover a prévia citação também do credor fiduciário, a fim de que 
venha integrar a execução, facultando-lhe a oportunidade de quitar o débito condominial.
STJ. 4ª Turma. REsp 2.059.278-SC, Rel. Min. Marco Buzzi, Rel. para acórdão Min. Raul Araújo, 
julgado em 23/5/2023 (Info 789).
A ausência de registro do contrato que serve de título à propriedade fiduciária no Registro 
de Imóveis não retira a validade do ajuste entre os contratantes; no entanto, para fazer a 
alienação extrajudicial do imóvel é necessária a efetivação do registro
A ausência de registro do contrato que serve de título à propriedade fiduciária no Registro de 
Imóveis não retira a validade do ajuste entre os contratantes. Ainda que o registro do contrato 
no competente Registro de Imóveis seja imprescindível à constituição da propriedade fiduciária 
de coisa imóvel, nos termos do art. 23 da Lei nº 9.514/97, sua ausência não retira a validade e a 
eficácia dos termos livre e previamente ajustados entre os contratantes, inclusive da cláusula que 
autoriza a alienação extrajudicial do imóvel em caso de inadimplência.
Vale ressaltar, contudo, que, para dar início à alienação extrajudicial do imóvel é, sim, 
imprescindível a efetivação do registro do contrato. Isso porque a constituição do devedor em 
mora e a eventual purgação desta se processa perante o Oficial de Registro de Imóveis, nos 
moldes do art. 26 da Lei nº 9.514/97.
STJ. 2ª Seção. EREsp 1.866.844-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, Rel. para acórdão Min. Ricardo Villas 
Bôas Cueva, julgado em 27/9/2023 (Info 789).
JULGADOS EM DESTAQUE 12
Se, após a partilha, os herdeiros decidem manter um imóvel em conjunto, todos eles são 
responsáveis solidários pelas dívidas condominiais, mesmo sem um documento oficial de 
divisão (formal de partilha), e quem pagar pode cobrar dos outros a sua parte
Subsistindo o condomínio sobre determinado bem imóvel após a partilha, por ato voluntário 
dos coerdeiros que aceitaram a herança, os sucessores coproprietários do imóvel respondem 
solidariamente pelas respectivas despesas condominiais, independentemente da expedição do 
formal de partilha, resguardado o direito de regresso constante do art. 283 do CC.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.994.565-MG, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 26/9/2023 (Info 789).
Execução de alimentos pelo rito da penhora permite inclusão de prestações vencidas no curso 
do processo
No rito da execução de alimentos por expropriação, não há previsão específica de inclusão das 
prestações vincendas, conforme depreende-se do disposto no art. 528, § 8º, do CPC/2015.
Apenas no rito da prisão há previsão legal de incluir na execução as prestações que vencerem no 
curso do processo (art. 528, § 7º, do CPC/2015).
A despeito dessa ausência de previsão legal expressa, deve-se conferir à norma uma interpretação 
lógico-sistemática, a fim de compreender seu alcance no conjunto do sistema jurídico. 
Sob esse aspecto, a inclusão das prestações a vencer no curso da execução não deve ser 
restrita ao rito da coerção pessoal, pois esse entendimento induziria o exequente a optar pelo 
procedimento mais gravoso ao executado - o da prisão.
Se o credor for obrigado a ajuizar nova ação cada vez que a prestação alimentar vencer e não for 
paga, será para ele muito mais célere e menos dispendiosa a execução dos alimentos, desde logo, 
pelo rito da prisão, reclamando o pagamento das últimas três prestações e das vencidas em seu 
curso, ou, ainda, pelo ajuizamento da execução por ambos os ritos - coerção pessoal (prisão) e 
coerção patrimonial (penhora).
Desse modo, conclui-se que é possível a inclusão das prestações alimentícias vencidas no curso 
da execução, ainda que o credor opte pelo procedimento da coerção patrimonial, previsto no 
art. 528, § 8º, do CPC/2015, em observância dos princípios da efetividade, da celeridade e da 
economia processual. 
STJ. 4ª Turma. REsp 1.846.966/SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 12/9/2023 (Info 790).
JULGADOS EM DESTAQUE 13
DIREITO DO CONSUMIDOR
A vendedora de passagem aérea não responde solidariamente com a companhia aérea pelos 
danos morais e materiais experimentados pelo passageiro em razão do cancelamento do voo
O consumidor comprou a passagem da agência de turismo. Ocorre a companhia aérea cancelou 
o voo adquirido. A agência, que apenas vendeu o bilhete, não tem responsabilidade civil por esse 
cancelamento (art. 14, § 3º, I e II, do CDC). A responsabilidade é exclusiva da companhia aérea. 
STJ. 3ª Turma. REsp 2.082.256-SP, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 12/9/2023 (Info 788).
A instituição financeira responde objetivamente por falha na prestação de serviços bancários 
ao permitir a contratação de empréstimo por estelionatário
Caso adaptado: João, residente em Brasília, é correntista do Banco do Brasil há muitos anos. 
Durante esse período, ele nunca fez qualquer empréstimo. Determinado dia, João recebeu uma 
ligação do telefone 4003-3001. O interlocutor se identificou como gerente do Banco e disse que 
o correntista deveria ir a um caixa eletrônico para aumentar o limite de transações, afirmando 
que a conta ficaria bloqueada caso o procedimento não fosse realizado. Confiando que a ligação 
era, de fato, do Banco do Brasil, uma vez que o número era usado pela instituição financeira, João 
realizou todos os procedimentos solicitados. Vale ressaltar que, em momento algum, ele forneceu 
sua senha bancária ao suposto gerente. Para a sua surpresa, no dia seguinte, o correntista 
recebeu uma ligação do Banco do Brasil, informando que haviam sido realizadas transações 
atípicas em sua conta corrente e que havia sido contratado um empréstimo de grande valor, 
bem como efetuados pagamentos que ele não reconhecia e que eram relacionados com alguém 
localizado em São Paulo.
O STJ declarou a inexigibilidade das transações bancárias não reconhecidas pelo consumidor e 
condenou o banco a restituir o montante previamente existente na conta bancária, devidamente 
atualizado.
STJ. 3ª Turma. REsp 2.052.228-DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 12/9/2023 (Info 788). 
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JULGADOS EM DESTAQUE 14
Em uma execução proposta contra a empresa A, somente será possível penhorar bens da 
empresa B (integrante do mesmo grupo econômico), se houver a instauração do incidente 
de desconsideração da personalidade jurídica
Uma vez formado o título executivo judicial contra uma ou algumas das sociedades, poderão 
responder todas as demais componentes do grupo, desde que presentes os requisitos para a 
desconsideração da personalidade jurídica, na forma do art. 28, § 2º, do CDC, sendo inviável o 
mero redirecionamento da execução contra aquela que não participou da fase de conhecimento.
STJ. 3ª Turma. AgInt no REsp 1.875.845/SP, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 16/5/2022.
Uma empresa do mesmo grupo econômico da parte executada só pode ter seus bens bloqueados 
se o incidente de desconsideração da personalidade jurídica for previamente instaurado, não 
sendo suficiente mero redirecionamento do cumprimento de sentença contra quem não integrou 
a lide na fase de conhecimento.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.864.620-SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 12/9/2023 (Info 789).
DIREITO EMPRESARIAL
Plano previa a alienação da UPI pelo valor x; a UPI foi vendida por 6x; diante desse cenário,é possível que os credores convoquem nova assembleia geral para rediscutir a forma de 
pagamento das dívidas
A alienação de Unidade Produtiva Isolada por um valor muito superior ao preço mínimo previsto 
no plano de recuperação enseja, excepcionalmente, a convocação de assembleia geral de 
credores para que lhes seja demonstrada a nova situação econômica, com a respectiva alteração 
da proposta de pagamento dos créditos.
STJ. 3ª Turma. REsp 2.071.143-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 12/9/2023 (Info 788).
Alterações nos atos constitutivos de uma pessoa jurídica têm efeitos internos e externos, 
necessitando de registro formal para eficácia perante terceiros
Embora a alteração no contrato social da sociedade empresária possa produzir efeitos desde 
logo, antes mesmo de seu registro na Junta Comercial ou no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, 
a produção de efeitos externos, em relação a terceiros, pressupõe que seja adequadamente 
formalizada e publicizada por intermédio de seu registro.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.864.618-RJ, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 12/9/2023 (Info 789).
JULGADOS EM DESTAQUE 15
A previsão do art. 210 da Lei 9.279/96, de que o cálculo dos lucros cessantes será realizado 
pelo critério mais favorável ao prejudicado, não pode levar à adoção de métodos arbitrários
A Lei nº 9.279/96 prevê:
Art. 210. Os lucros cessantes serão determinados pelo critério mais favorável ao prejudicado, 
dentre os seguintes:
I - os benefícios que o prejudicado teria auferido se a violação não tivesse ocorrido; ou
II - os benefícios que foram auferidos pelo autor da violação do direito; ou
III - a remuneração que o autor da violação teria pago ao titular do direito violado pela concessão 
de uma licença que lhe permitisse legalmente explorar o bem. 
Ocorre que, no caso concreto, foi realizada apenas perícia meramente contábil, sem ter sido feita 
perícia com conhecimento específico na área técnica das patentes em questão.
Diante disso, o STJ entendeu que não houve amplo exercício de contraditório e ampla defesa, 
em decorrência da necessidade de realização de perícia técnica com conhecimento específico 
na área técnica das patentes, o que justifica a devolução dos autos à origem para fins de dilação 
probatória com perícias técnicas específicas que se fizerem necessárias.
STJ. 3ª Turma. REsp 1.848.863-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 26/9/2023 (Info 789).
Se empresas de um mesmo grupo econômico estão em falência, os processos deverão ser 
reunidos para julgamento em conjunto
A existência de grupo econômico entre as empresas envolvidas impõe que as falências devem ser 
reunidas perante o juízo onde fica localizado o principal estabelecimento do devedor conforme 
estabelecido no art. 3º da Lei 11.101/2005:
Art. 3º É competente para homologar o plano de recuperação extrajudicial, deferir a recuperação 
judicial ou decretar a falência o juízo do local do principal estabelecimento do devedor ou da filial 
de empresa que tenha sede fora do Brasil.
STJ. 2ª Seção. CC 183.402-MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 27/9/2023 (Info 789).
Procurador do banco compareceu na assembleia geral da recuperação judicial, mas não 
assinou a lista de presença no campo destinado à instituição financeira; houve mera 
irregularidade que não impede a participação do banco nas demais votações
A presença de procurador de instituição financeira em assembleia, comprovada por sua 
assinatura, ainda que ocorra apenas no campo relativo aos demais representados, permite sua 
participação nas deliberações e votações, considerando-se essa ocorrência mera irregularidade. 
STJ. 4ª Turma. REsp 1.848.292-MT, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 12/9/2023 (Info 789).
JULGADOS EM DESTAQUE 16
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
Juiz pode autorizar a averbação premonitória em processo de conhecimento, com base no 
poder geral de cautela
A averbação premonitória está prevista no art. 828 do CPC/2015, que diz:
Art. 828. O exequente poderá obter certidão de que a execução foi admitida pelo juiz, com 
identificação das partes e do valor da causa, para fins de averbação no registro de imóveis, de 
veículos ou de outros bens sujeitos a penhora, arresto ou indisponibilidade.
Embora a previsão da averbação premonitória seja ordinariamente reservada à execução, pode o 
magistrado, com base no poder geral de cautela e observados os requisitos previstos no art. 300 
do CPC, deferir tutela provisória de urgência de natureza cautelar no processo de conhecimento, 
com idêntico conteúdo à medida prevista para a demanda executiva (art. 829 do CPC). 
STJ. 4ª Turma. REsp 1.847.105-SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 12/9/2023 (Info 789).
No cumprimento de sentença, na hipótese de o credor não manifestar oposição aos termos 
do requerimento de cumprimento espontâneo apresentado pelo devedor, cabe ao juiz 
declarar satisfeita a obrigação e extinguir o processo em razão da preclusão
O art. 526, § 3º, do CPC/2015 prevê que é lícito ao devedor, antes de ser intimado para o 
cumprimento da sentença, comparecer em juízo e oferecer em pagamento o valor que entender 
devido, apresentando memória discriminada do cálculo. 
Assim, se a outra parte não se opuser, o juiz deverá declarar satisfeita a obrigação e extinguir o 
processo. 
Consta dos autos que a empresa que supostamente deveria pagar algo à pessoa física deu início 
ao cumprimento espontâneo da sentença, informando que o seu balanço patrimonial estava 
negativo, motivo pelo qual nada haveria a ser pago. 
Intimado, o suposto credor nada requereu, mesmo tendo feito carga dos autos. 
Diante desse cenário, constata-se que houve a preclusão lógica e temporal considerando que a 
parte não impugnou a manifestação da empresa no momento processual adequado. 
STJ. 3ª Turma. REsp 2.077.205-GO, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 26/9/2023 (Info 789).
A base de cálculo dos honorários advocatícios sucumbenciais deve ter como parâmetro a 
própria ação rescisória, e não a ação originária cuja decisão se pretende rescindir
Os honorários advocatícios sucumbenciais não devem ser arbitrados sobre base de cálculo 
extraída da ação originária - cuja decisão se pretende rescindir -, mas sim a partir dos parâmetros 
da própria ação rescisória.
STJ. 3ª Turma. REsp 2.068.654-PA, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 12/9/2023 (Info 790).
JULGADOS EM DESTAQUE 17
Compete às turmas que compõem a Primeira Seção do STJ o julgamento de questões que 
envolvam os contratos de mútuo habitacional que impliquem comprometimento do Fundo 
de Compensação das Variações Salariais - FCVS
As demandas que envolvem discussão acerca dos contratos de seguro habitacional adjetos aos 
contratos de mútuo com recursos oriundos do SFH, celebrados mediante apólice pública, de 
responsabilidade do FCVS (Ramo 66), nos quais a Caixa Econômica Federal apresente interesse 
jurídico, devem ser processadas e julgadas, no âmbito do STJ, pelas Turmas de Direito Público.
STJ. Corte Especial. CC 148.188-DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 4/10/2023 (Info 790).
A ausência de expediente forense no Dia da Consciência Negra deve ser comprovada pela 
parte, no momento da interposição do recurso
O dia 20 de novembro (Dia da Consciência Negra) não é considerado feriado nacional, mas, 
sim, feriado local, o qual deve ser comprovado no momento da interposição do recurso, não se 
admitindo a comprovação posterior. 
STJ. 2ª Turma. AgInt no AREsp 1.490.251-AL, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 
2/10/2023 (Info 790).
O art. 942 do CPC deve ser aplicado no julgamento não unânime dos embargos de declaração 
na hipótese em que, do julgamento dos embargos de declaração opostos contra o acórdão de 
apelação unânime, surge divergência que altera o resultado inicial
A técnica de julgamento ampliado do art. 942 do CPC aplica-se aos aclaratórios opostos ao 
acórdão de apelação quando o voto vencido nascido apenas nos embargos for suficiente para 
alterar o resultado inicialdo julgamento, independentemente do desfecho não unânime dos 
declaratórios (se rejeitados ou se acolhidos, com ou sem efeito modificativo) (STJ. 3ª Turma. 
REsp 1786158-PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, Rel. Acd. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 
25/08/2020. Info 678).
No caso concreto ocorreu o seguinte: Sentença procedente em favor de José. A União interpôs 
apelação. Em dezembro de 2015, o TRF, por maioria, deu provimento à apelação. Não se aplicou 
o art. 942 porque quando a apelação foi julgada, ainda não tinha entrado em vigor o CPC/2015. 
José opôs embargos de declaração. O TRF, por maioria, negou provimento aos embargos de 
declaração. O julgamento dos embargos foi concluído na vigência do CPC/2015.
Mesmo assim não se deve aplicar o art. 942. Isso porque o julgamento dos embargos de 
declaração não alterou o resultado do acórdão do recurso de apelação. A apelação tinha sido 
julgada por maioria e o julgamento dos embargos também foi por maioria.
STJ. 2ª Turma. AREsp 2.214.392-SP, Rel. Min. Francisco Falcão, julgado em 3/10/2023 (Info 790).
JULGADOS EM DESTAQUE 18
As regras estipuladas na EC 62/2009, quanto ao regime especial de precatórios, são aplicáveis 
aos já expedidos antes de sua promulgação
O regime especial de precatórios trazido pela Emenda Constitucional nº 62/2009 aplica-se aos precatórios 
expedidos anteriormente a sua promulgação, observados a declaração de inconstitucionalidade parcial 
quando do julgamento da ADI nº 4.425 e os efeitos prospectivos do julgado.
As regras estipuladas na EC 62/2009, quanto ao regime especial de precatórios, são aplicáveis 
aos já expedidos antes de sua promulgação. A referida emenda constitucional instituiu regime 
diferenciado de pagamento de precatórios para estados, Distrito Federal e municípios, ao veicular 
nova moratória na quitação dos débitos judiciais da Fazenda Pública e impor o contingenciamento 
de recursos para esse fim.
Muito embora esse regime tenha sido declarado inconstitucional (ADI 4.357), o STF resolveu 
questão de ordem no sentido de modular os efeitos da decisão e, assim, conferi-lo uma 
“sobrevida” de cinco exercícios financeiros, a contar de 1º/1/2016, mantendo válidos os 
precatórios já expedidos ou pagos (4.425), de modo que produziu efeitos jurídicos convalidados 
nesse período.
Nesse contexto, entre a data da promulgação da EC 62/2009 até o fim do referido período, 
o sequestro de verbas públicas para pagamento de precatórios anteriores à emenda estava 
autorizado, desde que se enquadrassem nas hipóteses constitucionalmente especificadas.
STF. Plenário. RE 659.172/SP, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 22/09/2023 (Repercussão Geral – 
Tema 519) (Info 1109).
Poder Judiciário não pode aumentar hipóteses de sequestro de verbas para pagamento de 
precatório
É inconstitucional o sequestro de verbas públicas para pagamento de crédito a portador de 
moléstia grave sem a observância das regras dos precatórios.
A interpretação das normas que definem regime excepcional do sequestro de recursos 
financeiros necessários à satisfação de precatório não pode ser ampliativa, sob pena de alcançar 
situações não previstas de modo expresso no texto constitucional.
O sequestro somente pode ser deferido quando não verificada a alocação orçamentária do valor 
necessário à satisfação do seu débito ou demonstrada a quebra da ordem de preferência de 
pagamento (art. 100, § 6º, da CF/88), examinada a partir de balizas observadas no próprio texto 
constitucional (art. 100, caput e §§ 1º e 2º, da CF/88).
Em suma: o deferimento de sequestro de rendas públicas para pagamento de precatório deve se 
restringir às hipóteses enumeradas taxativamente na Constituição Federal de 1988.
STF. Plenário. RE 840.435/RS, relator Ministro Dias Toffoli, julgado em22/09/2023 (Repercussão 
Geral – Tema 598) (Info 1109).
JULGADOS EM DESTAQUE 19
DIREITO PENAL
Somente configura o crime de constituição de milícia privada se a atuação do grupo 
criminoso se restringe aos delitos previstos no Código Penal
Comete o crime de constituição de milícia privada quem “Constituir, organizar, integrar, manter 
ou custear organização paramilitar, milícia particular, grupo ou esquadrão com a finalidade de 
praticar qualquer dos crimes previstos neste Código.” (art. 288-A do CP).
Percebe-se, pela interpretação literal da norma acima descrita, que o delito previsto no art. 288-A, 
do CP somente se consuma se ficar comprovado que a milícia tinha a finalidade de praticar crimes 
previstos exclusivamente no Código Penal. Assim, não há que se falar em constituição de milícia 
se o grupo foi constituído com a finalidade de praticar crimes previstos na legislação extravagante 
(ex: tráfico de drogas, porte ilegal de arma de fogo etc).
STJ. 5ª Turma. REsp 1.986.629-RJ, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, julgado em 8/8/2023 (Info 788).
O Ministério Público possui legitimidade para requerer, em ação civil pública, medida 
protetiva de urgência em favor de mulher vítima de violência doméstica
O art. 25 da Lei nº 11.343/2006 determina que o Ministério Público é legítimo para atuar nas 
causas cíveis e criminais decorrentes da violência doméstica e familiar contra a mulher.
A medida protetiva de urgência requerida para resguardar interesse individual de uma vítima 
de violência doméstica e familiar contra a mulher tem natureza indisponível, haja vista que a 
Lei Maria da Penha surgiu no ordenamento jurídico brasileiro como um dos instrumentos que 
resguardam os tratados internacionais de direitos humanos, dos quais o Brasil é parte, e assumiu 
o compromisso de resguardar a dignidade humana da mulher, dentre eles, a Convenção sobre a 
Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres.
O objeto da ação civil pública proposta, no presente caso, é direito individual indisponível que, 
nos termos do art. 1º da Lei nº 8.625/93 (Lei Orgânica Nacional do Ministério Público), deve ser 
defendido pelo Ministério Público.
STJ. 6ª Turma. REsp 1.828.546-SP, Rel. Min. Jesuíno Rissato (Desembargador convocado do TJDFT), 
julgado em 12/9/2023 (Info 788).
Os requisitos legais previstos no art. 41 da Lei de Drogas são alternativos (e não cumulativos)
A Lei de Drogas prevê uma causa de diminuição de pena para o caso de colaboração premiada do réu:
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a investigação policial e o 
processo criminal na identificação dos demais co-autores ou partícipes do crime e na recuperação 
total ou parcial do produto do crime, no caso de condenação, terá pena reduzida de um terço a 
dois terços.
Os requisitos legais previstos nesse artigo são alternativos, e não cumulativos. 
STJ. 6ª Turma. HC 663.265-SP, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 12/9/2023 (Info 789).
JULGADOS EM DESTAQUE 20
As agravantes do art. 298 do CTB podem ser aplicadas para os crimes de trânsito culposos, 
como é o caso do homicídio culposo do art. 302 do CTB
Não há incompatibilidade entre a agravante do art. 298, I, do CTB e os delitos de trânsito culposos. 
Assim, por exemplo, um condenado por homicídio culposo no trânsito (art. 302 do CTB) pode ter a 
sua pena majorada pela agravante do art. 298, I, do CTB.
Art. 298. São circunstâncias que sempre agravam as penalidades dos crimes de trânsito ter o 
condutor do veículo cometido a infração:
I - com dano potencial para duas ou mais pessoas ou com grande risco de grave dano patrimonial 
a terceiros;
STJ. 5ª Turma. AgRg no AREsp 2.391.112-SP, Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 12/9/2023 (Info 788).
Não é possível a majoração da pena-base pelo fato de o réu ter mentido no interrogatório, 
imputando a prática do crime a terceiro
O fato de o réu mentir em interrogatório judicial, imputando prática criminosa a terceiro, não 
autoriza a majoração da pena-base.
Caso concreto: réu, acusado de tráfico de drogas, afirmou que o entorpecente teria sido 
“plantado” em sua casa pelo vizinho. Isso não ficou comprovado e o réu foi condenado. A pena 
não pode ser aumentada, sob o argumento decircunstância judicial negativa, pelo fato de o 
acusado ter imputado a prática do crime a terceiro.
STJ. 6ª Turma. HC 834.126-RS, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 5/9/2023 (Info 789).
Subtraído um só patrimônio, a pluralidade de vítimas da violência não impede o 
reconhecimento de crime único de latrocínio
O STJ entendia, no passado, que a quantidade de latrocínios era aferida a partir do número 
de vítimas em relação às quais foi dirigida a violência, e não pela quantidade de patrimônios 
atingidos. Ocorre que esse entendimento destoava do STF.
O Supremo possui julgados afastando o concurso formal impróprio e reconhecendo a ocorrência 
de crime único de latrocínio, nas situações em que, embora o animus necandi seja dirigido a mais 
de uma pessoa, apenas um patrimônio tenha sido atingido.
A pluralidade de vítimas atingidas pela violência no crime de roubo com resultado morte ou 
lesão grave, embora único o patrimônio lesado, não altera a unidade do crime, devendo essa 
circunstância ser sopesada na individualização da pena (STF. 2ª Turma. HC 96736, Rel. Min. Teori 
Zavascki, julgado em 17/09/2013).
Diante disso, o STJ decidiu fazer um overruling da sua jurisprudência, adequando-a ao 
entendimento do STF acerca do tema.
Vigora, portanto, atualmente, o seguinte: subtraído um só patrimônio, a pluralidade de vítimas da 
violência não impede o reconhecimento de crime único de latrocínio. 
STJ. 3ª Seção. AgRg no AREsp 2.119.185-RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 13/9/2023 (Info 789).
JULGADOS EM DESTAQUE 21
Não existe prazo para que ocorra a reavaliação das medidas protetivas de urgência (devem 
vigorar enquanto perdurar a situação de perigo); para a manutenção ou revogação, exige-se 
contraditório
A natureza jurídica das medidas protetivas de urgência previstas na Lei Maria da Penha é de tutela 
inibitória e não cautelar, inexistindo prazo geral para que ocorra a reavaliação de tais medidas, 
sendo necessário que, para sua eventual revogação ou modificação, o Juízo se certifique, 
mediante contraditório, de que houve alteração do contexto fático e jurídico. 
Principais conclusões do julgado:
• Medidas protetivas de urgência possuem natureza de tutela inibitória.
• Para o deferimento das medidas protetivas não se exige a existência de inquérito ou processo 
criminal.
• Medidas protetivas de urgência devem vigorar enquanto perdurar a situação de perigo.
• A fim de evitar a inadequada perenização das medidas, o juiz pode revisar periodicamente a 
necessidade de manutenção das medidas protetivas impostas.
• Para a manutenção ou revogação, exige-se contraditório.
STJ. 6ª Turma. REsp 2.036.072-MG, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 22/8/2023 (Info 789).
Em sentido ligeiramente contrário, a 5ª Turma entende que as medidas protetivas teriam natureza 
de cautelar penal: STJ. 5ª Turma. AgRg em REsp 2.056.542/MG, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, julgado 
em 5/9/2023 (Info 786).
Qual é a natureza das medidas protetivas de urgência:
5ª Turma: cautelar penal.
6ª Turma: tutela inibitória.
Condenação do primeiro réu pelos atos antidemocráticos de 8 de janeiro de 2023: competência 
do STF, delitos multitudinários e concurso material de crimes contra as instituições democráticas
Compete ao STF processar e julgar ação penal ajuizada contra civis e militares não detentores 
de foro privilegiado quando existir evidente conexão entre as suas condutas e as apuradas no 
âmbito mais abrangente de procedimentos em trâmite na Corte que envolvam investigados com 
prerrogativa de foro.
No contexto dos crimes multitudinários (de multidão ou de autoria coletiva), e levando-se em 
consideração a responsabilidade penal subjetiva, todos os agentes respondem pelos resultados 
lesivos aos bens jurídicos.
É possível o concurso material pela prática dos crimes de abolição violenta do Estado Democrático 
de Direito (CP/1940, art. 359-L) e de golpe de Estado (CP/1940, art. 359-M), na medida em que são 
delitos autônomos e que demandam “animus” distintos do sujeito ativo.
STF. Plenário. AP 1.060/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 14/9/2023 (Info 1108).
JULGADOS EM DESTAQUE 22
O dano moral sofrido pela vítima é inerente aos crimes praticados contra a mulher no âmbito 
doméstico e familiar, não exigindo instrução probatória específica, mas apenas oportunidade 
de manifestação do réu durante o curso da ação penal
O crime praticado contra a mulher no âmbito doméstico e familiar resulta em dano moral in re 
ipsa, ou seja, independe de instrução probatória específica para a sua apuração, uma vez que a 
simples comprovação da prática da conduta delitiva é suficiente para demonstrá-lo, ainda que 
minimamente. 
Vale ressaltar, contudo, que a fixação da reparação civil mínima na sentença penal condenatória 
(art. 387, IV, do CPP) pressupõe a participação do réu, sob pena de violação aos postulados do 
contraditório e da ampla defesa.
STF. 2ª Turma. ARE 1.369.282 AgR/SE, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 19/09/2023 
(Info 1109).
No mesmo sentido: Para fixação de indenização mínima por danos morais, nos termos do art. 
387, IV, do CPP, não se exige instrução probatória acerca do dano psíquico, do grau de sofrimento 
da vítima, bastando que conste pedido expresso na inicial acusatória, garantia suficiente ao 
exercício do contraditório e da ampla defesa (STJ. 5ª Turma. AgRg no REsp 2.029.732-MS, Rel. Min. 
Joel Ilan Paciornik, julgado em 22/8/2023. Info 784).
DIREITO PROCESSUAL PENAL
O simples fato de o réu não ter confessado formalmente não impede remessa dos autos ao 
MP para avaliar possibilidade de ANPP; isso porque ele pode confessar perante o Parquet
A ausência de confissão formal e circunstanciada no curso da ação penal não impede a remessa 
dos autos ao Parquet para avaliar a possibilidade de propositura do acordo de não persecução 
penal, uma vez que essa confissão pode ser formalizada perante o Ministério Público, no ato de 
assinatura do acordo.
STJ. 5ª Turma. HC 837.239-RJ, Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 26/9/2023 (Info 789).
Transferida para a Justiça Federal a apuração da morte de líderes de trabalhadores rurais 
em Rondônia
A Terceira Seção deferiu, parcialmente, o incidente de deslocamento de competência para que a 
investigação, o processamento e o julgamento dos mandantes, intermediários e executores dos 
assassinatos de vítimas, em sua maioria, lideranças de movimentos em prol dos trabalhadores 
rurais, e responsáveis por denúncias de grilagem de terras e de extração ilegal de madeira, 
ocorridos em contexto de conflito agrário instalado no Estado de Rondônia, sejam deslocados 
para o âmbito da Justiça Federal daquele Estado.
STJ. 3ª Seção. IDC 22-RO, Rel. Min. Messod Azulay Neto, julgado em 23/8/2023 (Info 790).
JULGADOS EM DESTAQUE 23
É constitucional o incidente de deslocamento de competência (IDC) para a Justiça Federal, 
previsto no inciso V-A e no § 5º ao art. 109 da CF
A criação do IDC representa a adoção de mecanismo de equacionamento jurídico da problemática 
da ineficiência do aparato estatal de repressão às graves violações dos direitos humanos.
O aspecto essencial a ser destacado acerca do IDC não é a suposta ineficiência ou a omissão 
das justiças estaduais na repressão às graves violações de direitos humanos, e sim o fato de a 
responsabilidade internacional do Brasil, nos casos de violações de direitos humanos previstos 
em tratados internacionais, recair sobre a União, e não sobre os estados-membros.
Também não se pode dizer que a Justiça Federal seja mais eficiente que a Justiça Estadual.
A razão do deslocamento está no fato de que a responsabilidade pelas violações de direitos 
humanos, no plano internacional, é única e exclusivamente da União, como ente central da 
Federação Brasileira, dispondo de personalidade jurídica na ordem internacional.
A mera modificação das regras de competência jurisdicional não enseja ofensa ao pacto 
federativo ou a qualquer cláusula de autonomia dos órgãos judiciários locais. Isso porque o PoderJudiciário na esfera de desempenho de sua função típica, possui caráter único e nacional.
A criação do incidente de deslocamento não viola o princípio do juiz natural. Isso porque o IDC é regra 
abstrata de competência estabelecida previamente ao fato delituoso ao qual se pretende aplicar.
O papel atribuído ao PGR configura mecanismo de equilíbrio e ponderação: ele tem o dever-
poder de suscitar o deslocamento quando observar a presença dos requisitos. Não há se falar 
em arbitrariedade na formulação desse ato, que, em última análise, se submeterá ao crivo do STJ, 
cuja apreciação é pautada por critérios jurídicos e não políticos.
Não há necessidade de lei regulamentadora para a aplicação do IDC. A aplicabilidade do IDC é 
imediata, atribuindo-se ao Procurador-Geral da República (PGR) a responsabilidade de verificar 
a ocorrência de grave violação dos direitos humanos, previstos em instrumentos normativos 
internacionais, sem o intermédio de uma legislação de regência.
Para o STF, os requisitos ou pressupostos constitucionais para deferimento do IDC são apenas dois:
1) a grave violação de direitos humanos; e 
2) a finalidade de assegurar o cumprimento pelo Brasil de obrigações decorrentes de tratados 
internacionais.
Ao contrário do que vinha decidindo o STJ, a suposta ineficiência ou a inação das autoridades 
estaduais não é pressuposto para deferimento do IDC.
STF. Plenário. ADI 3.486/DF e ADI 3.493/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, julgados em 12/9/2023 (Info 1107).
JULGADOS EM DESTAQUE 24
Os valores depositados em conta de investimento, mesmo que oriundos do FGTS, podem ser 
penhorados até o limite de 40 salários-mínimos (art. 833, X, do CPC), não se aplicando o art. 
2º, § 2º, da Lei do FGTS
A penhora, em execução, de saldo em conta de investimento sujeita-se ao regramento do art. 833, 
X, do Código de Processo Civil (impenhorabilidade até o montante de 40 salários-mínimos) - que 
incide, inclusive, nas execuções de natureza não alimentar -, ainda que o montante tenha sido 
transferido (seja oriundo) de conta vinculada do FGTS, afastando-se, assim, a impenhorabilidade 
absoluta de que trataria o art. 2º, § 2º, da Lei nº 8.036/90.
Caso hipotético: o Ministério Público ingressou com medida cautelar pedindo a decretação 
do bloqueio de valores depositados na conta de investimento do réu. O juiz deferiu a medida 
e foram penhorados R$ 900 mil. A defesa requereu o desbloqueio sob o argumento de são 
valores oriundos do FGTS, estando, portanto, acobertados, pela impenhorabilidade prevista 
no art. 2º, §2º, da Lei nº 8.036/90 (Lei do FGTS). A defesa alegou que os valores decorrentes de 
FGTS são absolutamente impenhoráveis e que a transferência do montante para uma conta de 
investimento não lhe retirou essa qualidade.
O STJ não concordou. Enquanto não houve o saque do FGTS, a impenhorabilidade é absoluta. 
Contudo, tendo havido saque e transferência para uma conta de investimento, o regramento 
muda e não mais se aplica o art. 2º, § 2º, da Lei nº 8.036/90. Neste caso, passa a incidir as regras 
de impenhorabilidade do art. 833, X, do CPC.
STJ. 5ª Turma. AgRg no REsp 2.021.651-PR, Rel. Min. João Batista Moreira (Desembargador 
convocado do TRF1), julgado em 19/9/2023 (Info 788).
Reconhecido, em recurso exclusivo da defesa, que a sentença condenou o réu por fatos que 
não estavam descritos na denúncia, cabe ao Tribunal somente anular a sentença e absolver o 
réu (o Tribunal não deve determinar o retorno dos autos ao primeiro grau)
Exemplo: o Ministério Público ofereceu denúncia contra João. Após a instrução, o juiz proferiu 
sentença condenando João por fatos que não estavam narrados na denúncia. Houve, portanto, 
mutatio libelli sem respeitar o art. 384 do CPP. O réu interpôs apelação alegando ofensa ao 
princípio da correlação. O Tribunal de Justiça deverá dar provimento ao recurso para anular a 
sentença e absolver o réu. O TJ não pode determinar o retorno dos autos ao primeiro grau para se 
permitir o aditamento.
STJ. 5ª Turma. AgRg no AREsp 2.324.920/SC, Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 5/9/2023 (Info 789).
Para se cumprir o requisito objetivo da pena máxima em abstrato (não superior a 5 anos), 
deve-se considerar tão somente a pena do delito que se pleiteia o indulto
Para fins de alcançar o requisito objetivo tutelado pelo Decreto Presidencial nº 11.302/2022 (pena 
máxima em abstrato não superior a 5 anos), deve-se considerar a pena do delito que se pleiteia o 
indulto e não o somatório das penas da execução. 
STJ. 6ª Turma. HC 853.365-SP, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 3/10/2023 (Info 790).
JULGADOS EM DESTAQUE 25
É constitucional a instituição do juiz das garantias no processo penal brasileiro
A implementação do juiz das garantias visa garantir uma maior imparcialidade, a proteção de 
direitos fundamentais e o aprimoramento do sistema judicial. Contudo, para viabilizar a adoção do 
instituto de forma progressiva e programada pelos tribunais, é necessário fixar prazo de transição 
mais dilatado e adequado ao equacionamento da reorganização do Poder Judiciário nacional.
O STF julgou parcialmente procedentes as ações para:
i) atribuir interpretação conforme ao art. 3º-A do CPP, para assentar que o juiz, pontualmente, nos 
limites legalmente autorizados, pode determinar a realização de diligências suplementares, para 
o fim de dirimir dúvida sobre questão relevante para o julgamento do mérito;
ii) declarar a constitucionalidade do caput do art. 3º-B do CPP, mas fixar o prazo de 12 meses 
para que sejam adotadas as medidas legislativas e administrativas necessárias à adequação 
das diferentes leis de organização judiciária, à efetiva implantação e ao efetivo funcionamento 
do juiz das garantias em todo o País, tudo conforme as diretrizes do CNJ. Esse prazo poderá 
ser prorrogado uma única vez, por no máximo doze meses, devendo a devida justificativa ser 
apresentada em procedimento realizado junto ao CNJ;
iii) declarar a inconstitucionalidade parcial, por arrastamento, do art. 20 da Lei 13.964/2019, 
quanto à fixação do prazo de trinta dias para a instalação dos juízes das garantias;
iv) atribuir interpretação conforme aos incisos IV, VIII e IX do art. 3º-B do CPP, para que todos os 
atos praticados pelo Ministério Público, como condutor de investigação penal, se submetam ao 
controle judicial;
v) atribuir interpretação conforme ao inciso VI do art. 3º-B do CPP, para prever que o exercício do 
contraditório será preferencialmente (e não obrigatoriamente) em audiência pública e oral;
vi) atribuir interpretação conforme ao inciso VII do art. 3º-B do CPP, para estabelecer que o juiz 
pode deixar de realizar a audiência quando houver risco para o processo, ou diferi-la em caso de 
necessidade;
vii) declarar a inconstitucionalidade do inciso XIV do art. 3º-B do CPP, e atribuir interpretação 
conforme para assentar que a competência do juiz das garantias cessa com o oferecimento da 
denúncia;
viii) atribuir interpretação conforme ao § 1º do art. 3º-B do CPP, para estabelecer que o preso em 
flagrante ou por força de mandado de prisão provisória será encaminhado à presença do juiz 
das garantias, no prazo de 24 horas, salvo impossibilidade fática, momento em que se realizará 
a audiência com a presença do Ministério Público e da Defensoria Pública ou de advogado 
constituído, cabendo, excepcionalmente, o emprego de videoconferência, mediante decisão da 
autoridade judiciária competente, desde que este meio seja apto à verificação da integridade do 
preso e à garantia de todos os seus direitos;
ix) atribuir interpretação conforme ao § 2º do art. 3º-B do CPP, para assentar que: 
a) o juiz pode decidir de forma fundamentada, reconhecendo a necessidade de novas prorrogações 
do inquérito, diante de elementos concretos e da complexidade da investigação; e 
b) a inobservância do prazo previsto em lei não implica a revogação automática da prisão 
preventiva, devendo o juízo competente ser instado a avaliar os motivos que a ensejaram;
JULGADOS EM DESTAQUE 26x) atribuir interpretação conforme à primeira parte do caput do art. 3º-C do CPP, para esclarecer 
que as normas relativas ao juiz das garantias não se aplicam às seguintes situações: 
a) processos de competência originária dos tribunais, os quais são regidos pela Lei 8.038/1990; 
b) processos de competência do tribunal do júri; 
c) casos de violência doméstica e familiar; e 
d) infrações penais de menor potencial ofensivo;
xi) declarar a inconstitucionalidade da expressão “recebimento da denúncia ou queixa na forma 
do art. 399 deste Código” contida na segunda parte do caput do art. 3º-C do CPP, e atribuir 
interpretação conforme para assentar que a competência do juiz das garantias cessa com o 
oferecimento da denúncia;
xii) declarar a inconstitucionalidade do termo “Recebida” contido no § 1º do art. 3º-C do CPP, e 
atribuir interpretação conforme ao dispositivo para assentar que, oferecida a denúncia ou queixa, 
as questões pendentes serão decididas pelo juiz da instrução e julgamento;
xiii) declarar a inconstitucionalidade do termo “recebimento” contido no § 2º do art. 3º-C do 
CPP, e atribuir interpretação conforme ao dispositivo para assentar que, após o oferecimento 
da denúncia ou queixa, o juiz da instrução e julgamento deverá reexaminar a necessidade das 
medidas cautelares em curso, no prazo máximo de dez dias;
xiv) declarar a inconstitucionalidade, com redução de texto, dos §§ 3º e 4º do art. 3º-C do CPP, 
e atribuir interpretação conforme para entender que os autos que compõem as matérias de 
competência do juiz das garantias serão remetidos ao juiz da instrução e julgamento;
xv) declarar a inconstitucionalidade do caput do art. 3º-D do CPP;
xvi) declarar a inconstitucionalidade formal do parágrafo único do art. 3º-D do CPP;
xvii) atribuir interpretação conforme ao art. 3º-E do CPP, para assentar que o juiz das garantias 
será investido, e não designado, conforme as normas de organização judiciária da União, dos 
estados e do Distrito Federal, observando critérios objetivos a serem periodicamente divulgados 
pelo respectivo tribunal;
xviii) declarar a constitucionalidade do caput do art. 3º-F do CPP;
xix) atribuir interpretação conforme ao parágrafo único do art. 3º-F do CPP, para assentar que a 
divulgação de informações sobre a realização da prisão e a identidade do preso pelas autoridades 
policiais, Ministério Público e magistratura deve assegurar a efetividade da persecução penal, o 
direito à informação e a dignidade da pessoa submetida à prisão;
Por fim, o STF fixou a seguinte regra de transição: quanto às ações penais já instauradas no 
momento da efetiva implementação do juiz das garantias pelos tribunais, a eficácia da lei não 
acarretará qualquer modificação do juízo competente.
STF. Plenário. ADI 6.298/DF, ADI 6.299/DF, ADI 6.300/DF e ADI 6.305/DF, Rel. Min. Luiz Fux, 
julgados em 24/08/2023 (Info 1106).
JULGADOS EM DESTAQUE 27
O MP possui o dever de submeter a sua manifestação de arquivamento à autoridade judicial, 
que poderá submeter a matéria à revisão da instância competente do órgão ministerial, caso 
verifique patente ilegalidade ou teratologia no ato do arquivamento
A Lei nº 13.964/2019 alterou a redação do art. 28 do CPP, que tem atualmente a seguinte redação:
Art. 28. Ordenado o arquivamento do inquérito policial ou de quaisquer elementos informativos 
da mesma natureza, o órgão do Ministério Público comunicará à vítima, ao investigado e à 
autoridade policial e encaminhará os autos para a instância de revisão ministerial para fins de 
homologação, na forma da lei.
§ 1º Se a vítima, ou seu representante legal, não concordar com o arquivamento do inquérito 
policial, poderá, no prazo de 30 (trinta) dias do recebimento da comunicação, submeter a matéria à 
revisão da instância competente do órgão ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica.
§ 2º Nas ações penais relativas a crimes praticados em detrimento da União, Estados e Municípios, 
a revisão do arquivamento do inquérito policial poderá ser provocada pela chefia do órgão a 
quem couber a sua representação judicial.
O STF atribuiu interpretação conforme à Constituição ao dispositivo para assentar que:
1) Mesmo sem previsão legal expressa, o MP possui o dever de submeter a sua manifestação de 
arquivamento à autoridade judicial. Assim, ao se manifestar pelo arquivamento do inquérito 
policial ou de quaisquer elementos informativos da mesma natureza, o órgão do Ministério 
Público submeterá sua manifestação ao juiz competente e comunicará à vítima, ao investigado 
e à autoridade policial.
2) Não existe uma obrigatoriedade de o MP encaminhar os autos para o PGJ ou para a CCR.
Segundo decidiu o STF, o membro do Ministério Público poderá encaminhar os autos para 
o Procurador-Geral ou para a instância de revisão ministerial, quando houver, para fins de 
homologação, na forma da lei.
3) Mesmo sem previsão legal expressa, o juiz pode provocar o PGJ ou a CCR caso entenda que o 
arquivamento é ilegal ou teratológico.
Desse modo, além da vítima ou de seu representante legal, a autoridade judicial competente 
também poderá submeter a matéria à revisão da instância competente do órgão ministerial, caso 
verifique patente ilegalidade ou teratologia no ato do arquivamento.
Se o juiz entender que a manifestação de arquivamento foi correta, ele não precisa proferir 
decisão homologatória. Basta se manter inerte.
STF. Plenário. ADI 6.298/DF, ADI 6.299/DF, ADI 6.300/DF e ADI 6.305/DF, Rel. Min. Luiz Fux, 
julgados em 24/08/2023 (Info 1106).
JULGADOS EM DESTAQUE 28
O ANPP é constitucional
Conforme já explicado, foram propostas ações diretas de inconstitucionalidade contra os 
seguintes dispositivos que regem o ANPP:
Art. 28-A. Não sendo caso de arquivamento e tendo o investigado confessado formal e 
circunstancialmente a prática de infração penal sem violência ou grave ameaça e com pena 
mínima inferior a 4 (quatro) anos, o Ministério Público poderá propor acordo de não persecução 
penal, desde que necessário e suficiente para reprovação e prevenção do crime, mediante as 
seguintes condições ajustadas cumulativa e alternativamente: (...)
III - prestar serviço à comunidade ou a entidades públicas por período correspondente à pena 
mínima cominada ao delito diminuída de um a dois terços, em local a ser indicado pelo juízo da 
execução, na forma do art. 46 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal);
IV - pagar prestação pecuniária, a ser estipulada nos termos do art. 45 do Decreto-Lei nº 2.848, de 
7 de dezembro de 1940 (Código Penal), a entidade pública ou de interesse social, a ser indicada 
pelo juízo da execução, que tenha, preferencialmente, como função proteger bens jurídicos iguais 
ou semelhantes aos aparentemente lesados pelo delito; ou (...)
§ 5º Se o juiz considerar inadequadas, insuficientes ou abusivas as condições dispostas no acordo 
de não persecução penal, devolverá os autos ao Ministério Público para que seja reformulada a 
proposta de acordo, com concordância do investigado e seu defensor. (...)
§ 7º O juiz poderá recusar homologação à proposta que não atender aos requisitos legais ou 
quando não for realizada a adequação a que se refere o § 5º deste artigo.
§ 8º Recusada a homologação, o juiz devolverá os autos ao Ministério Público para a análise da 
necessidade de complementação das investigações ou o oferecimento da denúncia.
 O STF, contudo, não encontrou qualquer mácula nos dispositivos e declarou a constitucionalidade 
do art. 28-A, caput, III, IV e §§ 5º, 7º e 8º do CPP.
STF. Plenário. ADI 6.298/DF, ADI 6.299/DF, ADI 6.300/DF e ADI 6.305/DF, Rel. Min. Luiz Fux, 
julgados em 24/08/2023 (Info 1106).
O § 5º do art. 157 do CPP é inconstitucional
O § 5º do art. 157 do CPP, inserido pela Lei nº 13.964/2019, previu que: § 5º O juiz que conhecer 
do conteúdo da prova declarada inadmissível não poderá proferir a sentença ou acórdão.
O STF declarou a inconstitucionalidade desse dispositivo.
A norma em questão viola os princípios dalegalidade, do juiz natural e da razoabilidade, já que 
ausentes elementos claros e objetivos para a seleção do juiz sentenciante, o que permitiria 
eventual manipulação da escolha do órgão julgador.
STF. Plenário. ADI 6.298/DF, ADI 6.299/DF, ADI 6.300/DF e ADI 6.305/DF, Rel. Min. Luiz Fux, 
julgados em 24/08/2023 (Info 1106).
JULGADOS EM DESTAQUE 29
Possibilidade excepcional de realização de audiência de custódia por videoconferência
Em caso de urgência e se o meio se revelar idôneo, o juiz poderá realizar a audiência de custódia 
por videoconferência. É permitido, excepcionalmente, o emprego de videoconferência, mediante 
decisão da autoridade judiciária competente, desde que este meio seja apto à verificação da 
integridade do preso e à garantia de todos os seus direitos.
O prazo de 24 horas para realização da audiência de custódia poderá ser estendido em caso de 
impossibilidade fática que impeça o seu cumprimento.
O STF, contudo, atribuiu interpretação conforme ao § 4º do art. 310 do CPP, para assentar que 
a autoridade judiciária deverá avaliar se estão presentes os requisitos para a prorrogação 
excepcional do prazo ou para sua realização por videoconferência, sem prejuízo da possibilidade 
de imediata decretação de prisão preventiva.
Logo, se houver impossibilidade fática, a audiência de custódia poderá ser realizada para além 
do prazo de 24 (vinte e quatro) horas. A não realização da audiência no prazo de 24 (vinte e 
quatro) horas após a efetivação da prisão, sem motivação idônea, não ensejará obrigatoriamente 
a ilegalidade da prisão, não autorizando o automático relaxamento da custódia, muito menos a 
imediata colocação do agente em liberdade.
STF. Plenário. ADI 6.298/DF, ADI 6.299/DF, ADI 6.300/DF e ADI 6.305/DF, Rel. Min. Luiz Fux, 
julgados em 24/08/2023 (Info 1106).
DIREITO TRIBUTÁRIO
Não é possível utilizar a base de cálculo negativa da CSLL e os prejuízos fiscais para abater 
valores de antecipações de parcelamentos fiscais, a menos que haja uma lei específica que 
permita
Na ausência de previsão legal específica, não é possível a utilização da base de cálculo negativa 
do CSLL e dos prejuízos fiscais para amortizar o valor a ser pago a título de antecipação de 
parcelamento fiscal.
STJ. 1ª Turma. AgInt no AREsp 1.912.248-PE, Rel. Min. Sérgio Kukina, julgado em 28/8/2023 (Info 788).
As despesas das corretoras de investimento com o pagamento dos agentes autônomos de 
investimento (assessores financeiros) devem ser incluídas na base de cálculo do PIS e da Cofins
É devida a inclusão das despesas com a contratação de Agentes Autônomos de Investimento 
(AAIs) na base de cálculo do PIS e da Cofins, tendo em vista que os serviços prestados pelos 
referidos profissionais não se enquadram no conceito de intermediação financeira.
STJ. 2ª Turma. AgInt no REsp 1.880.724-SP, Rel. Min. Francisco Falcão, julgado em 12/9/2023 (Info 788).
JULGADOS EM DESTAQUE 30
É inconstitucional norma estadual que concede benefício fiscal baseado na procedência 
do produto
É inconstitucional norma estadual que concede benefícios fiscais de ICMS em operações que 
envolvam produtos originados em seu próprio território.
Essa norma viola o art. 152 da CF/88, que proíbe a discriminação tributária entre bens e serviços 
em razão de sua procedência ou destino.
STF. Plenário. ADI 5.363/MG, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 12/9/2023 (Info 1107).
É inconstitucional lei estadual que, sem comprovação do impacto financeiro e orçamentário e 
sem prévia autorização por meio de convênio interestadual, reduz a alíquota de ICMS para as 
operações com cerveja que contenham suco de laranja
É inconstitucional norma estadual que — sem a anuência prévia dos demais estados, formalizada 
em convênio celebrado pelo Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz), e em desacordo 
com a regra do art. 113 do ADCT — reduz a alíquota do ICMS incidente sobre cervejas que 
contenham suco de laranja concentrado e/ou suco integral de laranja em sua composição, 
diferenciando-as das demais cervejas e bebidas alcoólicas.
STF. Plenário. ADI 7.374/SE, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 12/9/2023 (Info 1107).
A alíquota do IRRF do ganho de capital decorrente da alienação das quotas de sociedade de 
responsabilidade limitada é atrelada à data da ocorrência do fato gerador do imposto (data 
da assinatura do contrato), mesmo que a remessa tenha sido realizada posteriormente
Em 03/03/2008, a empresa Anadarko Petroleum Corporation (APC), sediada no exterior, vendeu 
quotas de uma sociedade limitada brasileira para outra empresa, Statoilhydro (STO). 
O contrato foi celebrado quando a APC estava situada nas Bahamas, um paraíso fiscal.
O pagamento, contudo, somente ocorreu em 10/12/2008, após a APC ter mudado sua sede para 
os EUA. 
A remessa do pagamento foi feita pela STO para a conta da APC nos EUA. 
A legislação brasileira obriga a STO, como remetente dos valores, a reter o Imposto de Renda na 
Fonte (IRRF) sobre o ganho de capital. 
A alíquota de IRRF varia conforme a sede da empresa beneficiária: 25% para empresas em 
paraísos fiscais e 15% para as demais.
O grupo APC impetrou mandado de segurança querendo aplicar a alíquota de 15%, alegando que 
o fato gerador do IRRF é a remessa de valores, não a assinatura do contrato. 
Contudo, o STJ decidiu que o fato gerador ocorreu na data da assinatura do contrato, quando a 
APC estava nas Bahamas. Portanto, a alíquota aplicável era de 25%.
STJ. 2ª Turma. REsp 1.377.298-RJ, Rel. Min. Francisco Falcão, julgado em 5/9/2023 (Info 789).
JULGADOS EM DESTAQUE 31
É constitucional a cobrança de ISS sobre o contrato de franquia postal
É constitucional a cobrança do ISS — contida no item 17.08 da lista de serviços anexa à Lei 
Complementar 116/2003 — sobre o contrato de franquia postal.
Tese fixada pelo STF: “É constitucional a cobrança do Imposto sobre Serviços de Qualquer 
Natureza (ISS) sobre a franquia postal.”.
STF. Plenário. ADI 4.784/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 12/9/2023 (Info 1107).
Não é possível assegurar, na via administrativa, o direito à restituição do indébito tributário 
reconhecido por decisão judicial
A restituição de indébito tributário reconhecido na via judicial não pode ser efetivada 
administrativamente, eis que deve plena observância ao regime constitucional de precatórios 
(art. 100, da CF/88).
STF. Plenário. RE 1.420.691/SP, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 21/8/2023 (Repercussão Geral - 
Tema 1262) (Info 1108).
Não cabe pedido de devolução de valores ou de compensação tributária referente à exclusão 
do ICMS da base de cálculo do PIS e COFINS depois de 15/3/2017 se o fato gerador do tributo 
ocorreu antes dessa data
A atribuição de efeitos prospectivos à decisão que entendeu pela inconstitucionalidade da 
inclusão do ICMS na base de cálculo do PIS e da COFINS alcança apenas os fatos geradores 
ocorridos após 15/3/2017, que é o marco temporal da modulação proclamada no exame dos 
embargos de declaração opostos no bojo do RE 574.706/PR (Tema 69 RG). Contudo, ficam 
ressalvadas as ações judiciais e procedimentos administrativos protocolados até a referida data.
STF. Plenário. RE 1.452.421/PE, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 22/09/2023 (Repercussão Geral – 
Tema 1.279) (Info 1109).
DIREITO PREVIDENCIÁRIO
É razoável e proporcional a alíquota de 14% cobrada dos segurados de regime próprio de 
previdência e calculada com base na remuneração percebida
A majoração da alíquota para o custeio do Regime Próprio de Previdência Social de servidores 
públicos estaduais de 10% para 13,50% e, posteriormente, para 14%, revela-se razoável e 
proporcional, de modo que não produz efeito confiscatório nem atenta contra o princípio da 
irredutibilidade remuneratória.
STF. Plenário. ADI 2.521/PE, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 22/09/2023 (Info 1109).
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JULGADOS EM DESTAQUE 32
Não ofende a razoabilidade ou o princípio tributário da vedação ao efeito