Contabilidade Governamental

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CONTABILIDADE 
GOVERNAMENTAL
Conteúdo:
Reynaldo Bueno 
Prianti Neto
Pablo Rojas
Coordenador
P945c Prianti Neto, Reynaldo Bueno.
Contabilidade governamental [recurso eletrônico] / Reynaldo Bueno Prianti Neto; 
coordenação: Pablo Rojas. – Porto Alegre : SAGAH, 2016.
Editado como livro impresso em 2016.
ISBN 978-85-69726-17-3
1. Contabilidade. 2. Controladoria – Governo. I. Título. 
CDU 657
Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094
© SAGAH EDUCAÇÃO S.A., 2016
Colaboraram nesta edição:
Coordenador técnico: Pablo Rojas
Capa e projeto gráfico: Equipe SAGAH
Imagem da capa: Shutterstock
Editoração: Kaka Silocchi
Reservados todos os direitos de publicação à
SAGAH EDUCAÇÃO S.A., uma empresa do GRUPO A EDUCAÇÃO S.A
Av. Jerônimo de Ornelas, 670 - Santana
90040-340 - Porto Alegre, RS
Fone: (51) 3027-7000 Fax: (51) 3027-7070
É proibida a duplicação deste volume, no todo ou em parte, sob quaisquer 
formas ou por quaisquer meios (eletrônicos, mecânicos, gravação, fotocópia, 
distribuição na Web e outros), sem permissão expressa da empresa.
80
INTRODUÇÃO
O registro dos atos e fatos que demandam ou possam demandar modificações 
no Patrimônio das Instituições, é processado por meio de lançamentos nos 
Subsistemas de Informações de Natureza Patrimonial, Orçamentária, Custos 
e Controle. 
Abordamos todos os aspectos e procedimentos pertinentes aos lançamentos 
de registros dos atos e fatos decorrentes das ações e serviços públicos, seja 
na esfera Federal, Estadual ou Municipal.
Os registros devem iniciar a partir do primeiro dia útil de cada exercício e 
observar o método das partidas dobradas que estabelece o equilíbrio do 
patrimônio, em que cada débito enseja um ou mais créditos correspondentes 
de igual valor.
Os lançamentos de registro são realizados contemplando todos os atos e 
fatos efetuados pelos órgãos e entidades da Administração Pública, sejam 
eles decorrentes ou independentes da execução orçamentária. 
Visando facilitar o entendimento e desenvolvimento dos trabalhos, vamos 
utilizar a codificação do Plano de Contas reduzido.
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM 
Ao final desta unidade você deve apresentar os seguintes aprendizados:
• Aplicar as técnicas de escrituração no livro diário inerente à Contabilidade 
Pública;
• Consolidar conhecimentos acerca dos procedimentos realizados para 
registro dos atos e fatos decorrentes e/ou independentes;
• Analisar e interpretar os registros efetuados na Contabilidade Pública.
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CONCEITO
A escrituração contábil ocorre em duas situações na escrituração do livro 
diário e do livro razão. Estas informações registradas são os lançamentos 
ocorridos no ente público, motivado pelas ações, como recebimento de 
impostos, taxas, entre outras ou pagamentos como fornecedores efetivados 
no decorrer do ano calendário.
ESCRITURAÇÃO CONTÁBIL NO LIVRO DIÁRIO
O Ministério da Fazenda, através da Portaria n.º 753, de 21 de dezembro de 
2012, que alterou a Portaria n.º 828, de 14 de dezembro de 2011, determina 
que as novas regras inseridas pelo Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor 
Público, aprovado em sua 5ª Edição, pela Portaria STN n.º 437, de 12 de julho 
de 2012 e pela Portaria STN/SOF n.º 2, de 13 de julho de 2012, serão aplicadas 
facultativamente durante o exercício de 2012. Porém, será obrigatória, para 
todos os Entes da Federação, a partir de 2013, e ou, gradualmente até 2014. 
A Secretaria do Tesouro Nacional, através da Portaria STN n.º 438, de 12 de 
julho de 2012, define que as mesmas regras serão obrigatórias a partir do 
exercício de 2014. 
Por conta dessa determinação para registros dos fatos e elaboração das 
Demonstrações Contábeis, em nossos estudos, utilizaremos a estrutura do 
novo Plano de Contas e das Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor 
Público. Estes Lançamentos apresentados a seguir serão base também para 
montagem das Demonstrações Contábeis das próximas unidades de estudo.
Previsão da Receita
Exemplo da previsão da receita
Receitas Correntes 
IPTU...................................................................... R$ 480.000,00 
ISS.......................................................................... R$ 170.000,00 
R. Serviços Hospitalares.................................. R$ 150.000,00
Receitas de Capital
Operação de crédito interna ......................... R$ 400.000,00
R$ 800.000,00
R$ 400.000,00
 
Quadro 1 – Fonte: elaboração Autor 2015 2.2 
82
Fixação da Despesa
Exemplo de Fixação da Despesa. 
Despesas Correntes.................R$ 800.000,00
Despesas de Capital.................R$ 400.000,00
Quadro 2 - Fonte elaboração Autor 2015
Após estas operações, durante o exercício, são realizados os seguintes 
lançamentos:
Arrecadação da Receita
Simulação de arrecadação da Receita. 
Receitas Tributárias 
IPTU
ISS
Receita de Serv. Hospitalares
Operação de crédito interna
R$ 480.000,00
R$ 190.000,00
R$ 125.000,00
R$ 390.000,00
Quadro 3 - Fonte elaboração Autor 2015
REGISTRO INICIAL DA RECEITA E DESPESA 
ORÇAMENTÁRIA: PREVISÃO DA RECEITA
Destacando na LOA – Lei Orçamentária Anual - os seguintes valores e 
observando o lançamento da Previsão da Receita na Contabilidade, já visto 
anteriormente, o lançamento terá o seguinte formato.
1º Lançamento – INO – “Inicial Orçamentário”
D
C
C
D/C
5.2.1.1.0.00.00
6.2.1.1.1.00.00
6.2.1.1.2.00.00
CÓDIGO
1.200.000,00
800.000,00
400.000,00
VALOR
Previsão Inicial da Receita
Receita a Realizar Corrente
Receita a Realizar de Capital
TÍTULO DA CONTA
Quadro 1- Fonte elaboração Autor 2015
83
Fixação da Despesa
Ao fazer a previsão das receitas, deve-se também observar o lançamento 
de registro da Fixação / Autorização das Despesas, respeitando as diretrizes 
estabelecidas na LOA. A seguir, exemplo do lançamento na Contabilidade.
Lançamento 2: INO 
D
C
C
D/C
5.2.2.1.0.00.00
6.2.2.1.1.01.00
6.2.2.1.1.02.00
CÓDIGO
1.200.000,00
800.000,00
400.000,00
VALOR
Crédito inicial despesa (dotação inicial)
Crédito Disponível Corrente
Crédito Disponível Capital
TÍTULO DA CONTA
Quadro 2 – Fonte: elaboração Autor 2015
Tanto na efetivação da receita como na fixação da despesa, temos o valor 
de R$ 1.200.000,00 comprovando efetivamente a contrapartida a débito 
e a crédito, e quando somadas, atingem os mesmos R$ 1.200.000,00, 
comprovando efetivamente o método das partidas dobradas. Analisando 
melhor estes lançamentos, verifica-se o registro destes dois lançamentos, 
como subsistema de informação de natureza orçamentária, sendo que o total 
da receita é o mesmo que o da despesa, obedecendo ao princípio do equilíbrio 
orçamentário público.
Nesta situação exemplificada, podemos verificar um equilíbrio orçamentário 
na contratação de uma operação de crédito. Neste mecanismo os governos 
procuram esconder o déficit, pois este órgão precisa de recursos além dos 
arrecadados para cobrir suas despesas.
Importante atentar para a Constituição Federal de 1.988, que no seu artigo 
167, inciso III, veta a “realização de operações de crédito que excedam 
o montante das despesas de capital”. Desta forma inibe a realização de 
financiamento por operação de crédito para custear os gastos correntes dos 
entes públicos para arrolarem suas dívidas e as despesas com investimentos.
Estas ações foram reforçadas pela LRF – Lei de Responsabilidade Fiscal, no 
artigo 12º, parágrafo 2º, que estabelece “[...] o montante previsto para as 
receitas de operação de crédito não poderá ser superior ao das despesas de 
capital constantes do projeto de lei orçamentária”.
84
O reconhecimento do direito de receber os créditos tributários, pois 
considerando que, entre os dias 2 e 5 de janeiro de 2015, o ente público 
distribuiu os carnês, podemos afirmar que ocorre o fato gerador neste 
momento, onde podemos com isto reconhecer os direitos de receber 
futuramente tais valores, sem abandonar o enfoque orçamentário conforme 
o seguinte lançamento.
Lançamento 3: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
C
D/C
1.1.1.2.1.00.00
4.1.1.2.0.00.004.1.1.3.0.00.00
CÓDIGO
650.000,00
480.000,00
170.000,00
VALOR
Crédito Tributário a Receber (P)
VPA-Imposto Sobre a Propriedade 
Territorial Urbana - IPTU
VPA – Imposto Sobre Serviços
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Neste lançamento estamos reconhecendo contabilmente o aumento do 
patrimônio, por meio de variação patrimonial aumentativa.
Arrecadação receita – após fato gerador – enfoque patrimonial
Lançamento 4: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
C
D/C
1.1.1.1.0.00.00
4.1.1.3.0.00.00
1.1.1.2.1.00.00
CÓDIGO
670.000,00
20.000,00
650.000,00
VALOR
Caixa e equivalente de caixa em 
moeda nacional (F)
VPA – Imposto Sobre Serviços - ISS
Crédito Tributário a Receber (P)
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
85
Arrecadação da Receita – subsistema informações de natureza orçamentária.
Lançamento 5: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.1.1.1.00.00
6.2.1.2.1.00.00
CÓDIGO
670.000,00
670.000,00
VALOR
Receita a Realizar Corrente
Receita Realizada Corrente
TÍTULO DA CONTA
Fonte elaboração Autor 2015
Registro do controle das disponibilidades e destinação de recursos.
Lançamento 6: INC “Inicial Controle”
 
D
C
D/C
7.2.1.1.0.00.00
8.2.1.1.0.00.00
CÓDIGO
670.000,00
670.000,00
VALOR
Controle da disponibilidade de recursos
Execução da disponibilidade de recursos 
– Disp. por destinação de recursos
TÍTULO DA CONTA
Fonte elaboração Autor 2015
Para evitar as repetições de lançamentos, registraremos a arrecadação, 
relativo aos meses de janeiro a dezembro, em lançamento único.
Lançamento 7: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
D/C
1.1.1.1.0.00.00
4.3.3.1.0.00.00
CÓDIGO
125.000,00
125.000,00
VALOR
Caixa e equivalente de caixa em moeda 
nacional (F)
VPA – Receita da prestação de serviços 
Hospitalares – valor bruto
TÍTULO DA CONTA
Fonte elaboração Autor 2015
86
Lançamento 8: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.1.1.1.00.00
6.2.1.2.1.00.00
CÓDIGO
125.000,00
125.000,00
VALOR
Receita a Realizar Corrente
Receita Realizada Corrente
TÍTULO DA CONTA
Fonte elaboração Autor 2015
Lançamento 9: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
7.2.1.1.0.00.00
CÓDIGO
125.000,00
VALOR
Controle da disponibilidade de recursos
TÍTULO DA CONTA
8.2.1.1.0.00.00 125.000,00Execução da disponibilidade de recursos 
– Disp. por destinação de recursos
Fonte elaboração Autor 2015
Verificando a arrecadação das receitas, percebe-se houve a contratação de 
créditos internos, financiamento junto ao BNDES, no valor de R$ 180.000,00, 
com juros pré-fixados de 1,5% ao mês, com carência de seis meses para 
pagamento da 1º parcela em 31 de outubro de 2015. Amortizar oito parcelas 
no exercício, sendo que estas parcelas devem ser classificadas no curto prazo 
e as demais no longo prazo.
• R$ 3900.000,00 / 60 = R$ 6.500,00
• R$ 6.500,00 * 8 = R$ 52.000,00 no curto prazo
• R$ 6.500,00 * 52 = R$ 338.000,00 no longo prazo
87
Lançamento na contábil com valor integralmente depositado na conta.
Lançamento 10: INP “Inicial Patrimonial”
D
C
C
D/C
1.1.1.1.0.00.00
2.1.4.1.0.00.00
2.1.4.1.1.00.00
CÓDIGO
390.000,00
52.000,00
 338.000,00
VALOR
Cx e equiv. de Cx em moeda nacional (F)
Financiamentos de Curto Prazo (P)
Financiamentos de Longo Prazo (P)
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Neste lançamento, não há o aumento do patrimônio líquido, mesmo tendo 
uma variação patrimonial qualitativa, devido sua entrada de caixa, porque 
esta receita está relacionada com o registro da obrigação a pagar, advinda do 
empréstimo. Arrecadação da receita – subsistema informações de natureza 
orçamentária.
Lançamento 11: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.1.1.2.00.00
6.2.1.2.2.00.00
CÓDIGO
390.000,00
390.000,00
VALOR
Receita a Realizar Capital
Receita Realizada de Capital
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Registro do controle das disponibilidades e destinação de recursos
Lançamento 12: INC “Inicial Controle”
D
C
D/C
7.2.1.1.0.00.00
CÓDIGO
390.000,00
VALOR
Controle da disponibilidade de recursos
TÍTULO DA CONTA
8.2.1.1.0.00.00 390.000,00Execução da disponibilidade de recursos 
– Disp. por destinação de recursos
Fonte: elaboração Autor 2015
88
Execução da Despesa Orçamentária.
Para melhor entendimento, realizaremos os procedimentos por fato destacado, 
realizando todos os lançamentos, desde o Empenho até o efetivo pagamento, 
e, se necessário, a inclusão e/ou exclusão dos bens e direitos do Patrimônio.
a) Por meio da Concorrência nº 001/15, contrato nº 08/15, foram contratados 
junto a empresa Segurança Patrimoniais Ltda., os serviços de zeladoria 
patrimonial, no valor total de R$ 240.000,00, pagáveis em parcelas mensais 
de R$ 20.000,00. O contrato foi assinado no dia 29 de dezembro de 2014, 
com vigência no período de 1ª de janeiro a 31 de dezembro de 2015.
Lançamento 13: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.2.1.1.01.00
6.2.2.1.4.01.01
CÓDIGO
240.000,00
240.000,00
VALOR
Crédito Disponível Corrente
Crédito Empenhado a Liquidar Corrente
TÍTULO DA CONTA
Fonte elaboração Autor 2015
Controle de destinação dos recursos para a despesa – serviços de terceiros.
Lançamento 14: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
8.2.1.1.1.00.00
CÓDIGO
240.000,00
VALOR
Execução da Disp. De Recursos – 
Disponibilidade por Destinação de 
Recursos
TÍTULO DA CONTA
8.2.1.2.0.00.00 240.000,00Execução da disponibilidade de recursos 
– DDR comprometida por Empenho
Fonte: elaboração Autor 2015
89
Lançamento 15: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
7.1.4.0.0.00.00
CÓDIGO
240.000,00
VALOR
Obrigações Contratuais
TÍTULO DA CONTA
8.1.2.4.1.00.00 240.000,00Execução de Obrigações Contratuais – 
Contratos de Serviços a Executar.
Fonte: elaboração Autor 2015
Reconhecimento da VPD – prestação de serviços – meses – 01 a 12/2015. 
Realizar os registros em lançamento único, ou seja no valor de R$ 240.000,00.
Lançamento 16: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
D/C
3.3.2.3.0.00.00
2.1.3.1.0.01.00
CÓDIGO
240.000,00
240.000,00
VALOR
VPD – serviços de terceiros- PJ
Prestador de Serv. PJ – Curto Prazo (F)
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Lançamento 17: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.2.1.4.01.01
6.2.2.1.4.01.03
CÓDIGO
240.000,00
240.000,00
VALOR
Crédito empenhado a Liquidar Corrente
Crédito emp. Liquid. Corrente a Pagar
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Lançamento 18: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
8.1.2.3.0.00.00
8.1.2.4.1.00.00
CÓDIGO
240.000,00
240.000,00
VALOR
Execução de Obrigações Contratuais – 
Contratos de Serviços a Executar
Execução de Obrigações Contratuais – 
Contratos de Serviços a Executados.
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
90
Controle da destinação de recursos por liquidação da despesa.
Lançamento 19: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
8.2.1.2.0.00.00
CÓDIGO
240.000,00
VALOR
Execução da Disponibilidade de 
Recursos- DDR Comprometida por 
Empenho
TÍTULO DA CONTA
8.1.2.3.0.00.00 240.000,00Execução da Disponibilidade de 
Recursos – DDR Comprometida por 
Liquidação e entradas compensatórias.
Fonte elaboração Autor 2015
Pagamento da despesa – serviços de terceiros à pessoa jurídica.
Lançamento 20: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
D/C
2.1.3.1.1.01.00
1.1.1.1.0.00.00
CÓDIGO
240.000,00
 240.000,00
VALOR
Prestador de Serviços PJ – nacional 
o Curto Prazo (F)
Caixa e equivalente de caixa em 
moeda nacional (F)
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Registro do pagamento do valor liquidado.
Lançamento 21: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.2.1.4.01.03
6.2.2.1.4.01.04
CÓDIGO
240.000,00
240.000,00
VALOR
Crédito empenhado a Liquidado 
Corrente a pagar
Crédito Empenhado Liquidado 
Corrente Pago
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
91
Lançamento 22: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
8.2.1.3.0.00.00
CÓDIGO
240.000,00
VALOR
Execução da Disponibilidade de 
Recursos- DDR Comprometida por 
Liquidação e entradas compensatórias
TÍTULO DA CONTA
8.1.2.4.0.00.00 240.000,00Execuçãoda Disponibilidade de 
Recursos – Disponibilidade por 
Destinação de Recursos Utilizada.
Fonte: elaboração Autor 2015
b) A Folha de salários (vantagens e vencimentos fixos) importa no valor mensal 
de R$ 40.000,00, perfazendo o total anual de R$ 480.000,00, sendo retido o 
percentual médico mensal de 3%, a título de Previdência Social – INSS.
Lançamento 23: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.2.1.1.01.00
6.2.2.1.4.01.01
CÓDIGO
480.000,00
480.000,00
VALOR
Crédito Disponível Corrente
Crédito Empenhado a Liquidar Corrente
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Controle da destinação dos recursos para a despesa com pessoal
Lançamento 24: INC “Inicial Controle”
C 8.1.2.2.0.00.00 480.000,00Execução da Disponibilidade de Recursos 
– DDR Comprometida por Empenho.
D
D/C
8.2.1.1.1.00.00
CÓDIGO
480.000,00
VALOR
Execução da Disponibilidade de 
Recursos – Disponibilidade por 
Destinação de Recursos
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
92
Reconhecimento da VPD – despesa com pessoal – meses de Janeiro a 
Dezembro/2015
Lançamento 25: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
D/C
3.1.1.1.0.00.00
2.1.1.0.0.00.00
CÓDIGO
480.000,00
 465.600,00
VALOR
VPD – Remuneração de Pessoal - RPPS
Pessoal a Pagar (F)
TÍTULO DA CONTA
C 2.1.2.3.1.00.00 14.400,00Retenção e Consignações – Previdência 
Social – INSS (F)
Fonte: elaboração Autor 2015
Liquidação da despesa orçamentária – com pessoal.
Lançamento 26: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.2.1.4.01.01
6.2.2.1.4.01.03
CÓDIGO
480.000,00
480.000,00
VALOR
Crédito Empenhado a Liquidar Corrente
Crédito Empenhado Liquidado 
Corrente a Pagar
TÍTULO DA CONTA
Fonte elaboração Autor 2015
Controle da destinação de recursos por liquidação da despesa
Lançamento 27: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
8.2.1.2.0.00.00
CÓDIGO
480.000,00
VALOR
Execução da Disponibilidade de 
Recursos – DDR Comprometida 
por Empenho.
TÍTULO DA CONTA
8.1.2.3.0.00.00 480.000,00Execução da Disponibilidade de 
Recursos – DDR Comprometida por 
Liquidação e entradas compensatórias.
Fonte: elaboração Autor 2015
93
Pagamento da despesa com pessoal e recolhimento da retenção.
Lançamento 28: INP “Inicial Patrimonial” 
D
D/C
2.1.1.0.0.00.00
CÓDIGO
 480.000,00
VALOR
Pessoal a Pagar (F)
TÍTULO DA CONTA
C
D
1.1.1.1.0.00.00
2.1.2.3.1.00.00
465.600,00
14.400,00
Caixa e equivalente de caixa em 
moeda nacional (F)
Retenção e Consignações – 
Previdência Social – INSS (F)
Fonte: elaboração Autor 2015
Registro do pagamento do valor liquidado.
Lançamento 29: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.2.1.4.01.03
6.2.2.1.4.01.04
CÓDIGO
480.000,00
 480.000,00
VALOR
Crédito Empenhado Liquidado 
Corrente a Pagar
Crédito Empenhado Liquidado 
Corrente Pago
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Lançamento 30: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
8.2.1.3.0.00.00
CÓDIGO
480.000,00
VALOR
Execução da Disponibilidade de Recursos 
– DDR Comprometida por Liquidação e 
entradas compensatórias.
TÍTULO DA CONTA
8.1.2.4.0.00.00 480.000,00Execução da Disponibilidade de 
Recursos – Disponibilidades por 
Destinação de Recursos Utilizados.
Fonte: elaboração Autor 2015
94
c) No mês de julho, por meio do convite nº 019/15, foram adquiridos 
medicamentos no valor total de R$ 76.000,00. A empresa, por meio da Nota 
Fiscal nº 315, de 23 de agosto de 2015, entregou produtos no valor de R$ 
60.000,00, que foram aceitos e pagos o exercício.
Empenho da despesa com aquisição de medicamentos.
Como não poderia deixar de ser, esse registro é processado pelo valor total 
contratado, com lançamento do Subsistema de informação de Natureza 
Orçamentária.
Lançamento 31: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.2.1.1.01.00
6.2.2.1.4.01.01
CÓDIGO
76.000,00
76.000,00
VALOR
Crédito Disponível Corrente
Crédito Empenhado a Liquidar Corrente
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Controle da destinação dos recursos para a despesa – medicamentos.
Se necessário, fazer a reserva do recurso financeiro. Informações de natureza 
típica de controle.
Lançamento 32: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
8.2.1.1.1.00.00
8.2.1.2.0.00.00
CÓDIGO
76.000,00
76.000,00
VALOR
Execução da Disponib. de Recursos – 
Disponib. por Destinação de Recursos.
Execução da Disponib. de Recursos – 
DDR comprometida por empenho.
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
95
Incorporação dos medicamentos ao estoque.
Entrega de R$ 60.000,00 em produtos cumprindo a Autorização de 
Fornecimento com a nota fiscal nº 250/15 devidamente certificada. Após 
confirmação da entrega e de acordo com as condições da AF, se reconhece 
seu ingresso no estoque, em face da liquidação da despesa.
Lançamento 33: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
D/C
1.1.5.1.0.00.00
2.1.3.1.0.00.00
CÓDIGO
 60.000,00
 60.000,00
VALOR
Estoque – Material de Consumo – 
Medicamentos (P) 
Fornecedor Nacional CP. 
Medicamentos (F).
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Liquidação da despesa orçamentária – medicamento.
Lançamento 34: INO “Inicial Orçamentária”
 
D
C
D/C
6.2.2.1.4.01.01
6.2.2.1.4.01.03
CÓDIGO
 60.000,00
 60.000,00
VALOR
Crédito Empenhado a Liquidar Corrente
Crédito Emp. Liquidado Corrente a Pagar.
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Controle da destinação de recursos por liquidação da despesa.
Lançamento 35: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
8.2.1.2.0.00.00
CÓDIGO
60.000,00
VALOR
Execução da Disponibilidade de Recursos 
– DDR Comprometida por Empenho.
TÍTULO DA CONTA
8.2.1.3.0.00.00 60.000,00Execução da Disponibilidade de 
Recursos – DDR comprometida por 
liquidação e entradas compensatórias.
Fonte: elaboração Autor 2015
96
Pagamento da despesa – medicamento.
Lançamento 36: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
D/C
2.1.3.1.0.00.00
1.1.1.1.0.00.00
CÓDIGO
 60.000,00
 60.000,00
VALOR
Fornecedor Nacional CP. 
Medicamentos (F) 
Caixa e equivalente de caixa em 
moeda nacional (F).
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Registro do valor liquidado e pago, subsistema de informação de Natureza 
Orçamentária.
Lançamento 37: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.2.2.1.4.01.03
6.2.2.1.4.01.04
CÓDIGO
 60.000,00
 60.000,00
VALOR
Crédito Empenhado Liquidado 
Corrente a Pagar 
Crédito Empenhado Liquidado 
Corrente Pago
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Registro da utilização dos recursos anteriormente comprometidos.
Lançamento 38: INC “Inicial Controle” 
D
C
D/C
8.2.1.3.0.00.00
CÓDIGO
60.000,00
VALOR
Execução da Disponibilidade de Recursos 
– DDR Comprometida por Liquidação e 
entradas compensatórias.
TÍTULO DA CONTA
8.2.1.4.0.00.00 60.000,00Execução da Disponibilidade de 
Recursos – Disponibilidade por 
Destinação de Recursos Utilizada.
Fonte: elaboração Autor 2015
97
Lançamento de registro dos juros e encargos da dívida – 1º mês
Lançamento 39: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
D/C
3.2.1.0.0.00.00
2.1.2.3.0.00.00
CÓDIGO
 2.700,00
 2.700,00
VALOR
VPD – Juros e Encargos da Dívida 
Juros e encargos da Dívida a Pagar (F)
TÍTULO DA CONTA
Fonte elaboração Autor 2015
Lançamento do registro dos juros e encargos da dívida – 2º mês.
No primeiro mês – R$ 180.000,00 + R$ 2.700,00 = R$ 182.700,00
No segundo mês – R$ 182.700,00 x 1,5% = R$ 2.740,50
Lançamento 40: INP “Inicial Patrimonial” 
D
C
D/C
3.2.1.0.0.00.00
2.1.2.3.0.00.00
CÓDIGO
 2.740,50
2.740,50
VALOR
VPD – Juros e Encargos da Dívida 
Juros e encargos da Dívida a Pagar (F)
TÍTULO DA CONTA
Fonte elaboração Autor 2015
Registros Contábeis inscrição de restos a pagar.
Observando o lançamento relativos a aquisição de medicamentos, vamos 
identificar que dos R$ 76.000,00 relativos ao convite 19/15, foram entregues 
apenas R$ 60.000,00.
Sendo assim o valor restante deverá ser inscrito como restos a pagar não 
processado, em virtude de não ter ocorrido a liquidação da despesa por parte 
do fornecedor.
98
Lançamento 41: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
5.3.1.7.0.00.00
6.3.1.7.0.00.00
CÓDIGO
 16.000,0016.000,00
VALOR
Restos a pagar Não Processados – 
Inscrição no Exercício. 
Restos a pagar Não Processados – 
Inscrição no Exercício
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Após este registro, no início do exercício subsequente, serão realizados 
dois novos lançamentos, possibilitando a execução dos Restos a Pagar não 
Processados. Observe:
Registro para execução de restos a pagar não processados.
Lançamento 41 - A: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
5.3.1.7.0.00.00
6.3.1.7.0.00.00
CÓDIGO
 16.000,00
16.000,00
VALOR
Restos a pagar Não Processados – 
Inscrição no Exercício. 
Restos a pagar Não Processados – 
Inscrição no Exercício
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
Registro para controle da execução de restos a pagar a liquidar.
Lançamento 41 - B: INO “Inicial Orçamentária” 
D
C
D/C
6.3.1.7.0.00.00
6.3.1.7.1.00.00
CÓDIGO
 16.000,00
16.000,00
VALOR
Restos a pagar Não Processados – 
Inscrição no Exercício
Restos a Pagar Não Processados 
a Liquidar
TÍTULO DA CONTA
Fonte: elaboração Autor 2015
99
Para uma visualização mais prática e dinâmica, a seguir serão demonstradas 
na forma de Razão “Razonete” as contas acima descritas, para melhor 
identificação do subsistema de informações.
Conforme demonstrado a seguir, estes Razonetes seguem o subsistema de 
informação de natureza orçamentária.
100
Estes Razonetes estão seguindo o subsistema de informação de natureza 
patrimonial.
LCTO 4
LCTO 10
LCTO 7
LCTO 4
LCTO 4
LCTO 4
LCTO 4
LCTO 4
LCTO 20
LCTO 36
LCTO 28
LCTO 3670.000,00
1.1.1.1.0.00.00
Caixa e equivalente caixa em 
moeda nacional (F)
390.000,00
125.000,00
1.185.000,00
650.000,00
1.1.1.2.1.00.00
Crédito Tributário a Receber (P)
650.000,00
240.000,00
60.000,00
480.000,00
650.000,00
0,00
650.000,00
101
102
Estes razonetes estão seguindo o subsistema de informação típica de 
controle.
 
 
103
104
REFERÊNCIAS
ALBUQUERQUE, C. M.; MEDEIROS, M. B.; SILVA, P. H. F. Administração 
Financeira e Orçamentária AFO. v.I 3. ed. Brasília: Gestão Pública- 2013.
ANDRADE, N. de A. Contabilidade Pública na Gestão Municipal. 4. ed. São 
Paulo: Atlas, 2012.
FEIJÓ, P. H.; RIBEIRO, C. E. Entendendo o Plano de Contas Aplicado ao Setor 
Público – PCASP. Brasília: Gestão Pública 2014.
BRASIL. Lei n.º 4.320, de 17 de março de 1964. Estatui Normas Gerais de 
Direito Financeiro para a elaboração e controle dos orçamentos e balanços 
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Disponível 
em: <http://www2.camara.gov.br/legin/fed/lei/1960- 1969/lei-4320-17-
marco-1964-376590-norma-pl.html>. Acesso em: dezembro. 2015.
BRASIL. Lei Complementar n.º 101, de 04 de maio de 2000. – Lei de 
Responsabilidade Fiscal. Disponível em: <http://www2.camara.gov.br/legin/
fed/leicom/2000/ leicomplementar-101-4-maio-2000-351480-norma-pl.
html>. Acesso em: dezembro. 2015. 
BRASIL. Portaria Conjunta STN/SOF nº 1, de 10 de dezembro de 2014 e 
Portaria STN nº 700, de 10 de dezembro de. Aprova a 6º edição do Manual 
de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, Partes I, II, II e IV. Disponível 
em:<http://www.stn.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/
Port_4372012_MCASP.pdf>. Acesso em: dezembro de 2015.
BRASIL. Portaria n.º 828, de 14 de dezembro de 2011. Disponível em: <www.
stn.fazenda.gov.br. Links: Contabilidade Governamental/ Legislação>. Acesso 
em: dezembro de 2015.
BRASIL. Portaria n.º 753, de 21 de dezembro de 2012. Altera a Portaria n.º 
828, de 14 de dezembro de 2011. Disponível em: <www.stn.fazenda.gov.br/
legislação>. Acesso em: dezembro de 2015.