HISTORIA DO SUS

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HISTORIA DA POLITICA DE 
SAÚDE NO BRASIL
Profa. Ethelanny Almeida
FASES HISTÓRICA DO BRASIL
•DESCOBRIMENTO AO IMPÉRIO 
(1500 - 1889)
•REPUBLICA VELHA (1889 - 1930)
• “ERA VARGAS” (1930 - 1964)
•AUTORITARISMO (1964 - 1984)
•NOVA REPÚBLICA (1985 - 1988)
•PÓS CONSTITUINTE (1989 ...) 
DESCOBRIMENTO AO IMPÉRIO (1500- 1888)
• Doenças pestilenciais – falta de saneamento/ aglomerados
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
• Agrário extrativista
• Família real vindo ao Brasil – Capital RJ – Higienismo – Surgimento das 
periferias
CENÁRIO POLITICO
• Boticários/curandeiros – saberes curativos dos indígenas e Jesuítas
• Escassez de médico – medicamentos na Europa muito caros
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
DESCOBRIMENTO AO IMPÉRIO (1500- 1888)
• Doenças pestilenciais – falta de saneamento/ aglomerados
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
• Agrário extrativista
• Família real vindo ao Brasil – Capital RJ – Higienismo – Surgimento das 
periferias
CENÁRIO POLITICO
• Boticários/curandeiros – saberes curativos dos indígenas e Jesuítas
• Escassez de médico – medicamentos na Europa muito caros
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
A criação das escolas de medicina, em 1808, veio romper com 
esta prática de cerceamento feita pela metrópole, possibilitando a 
formação de médicos no país. (RJ, BA)
REPUBLICA VELHA (1889 - 1930)
• Doenças transmissíveis, grandes epidemias, doenças pestilenciais – imigração, migração, aglomerados e 
falta de saneamento – TBERCULOSE, VARIOLA, FEBRE AMARELA, SIFILIS.
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
• Forte sudeste
• Agro exportador – borracha e café
• Primeiras indústrias – condições PRECÁRIAS – Movimentos Operários – Greve 1917 e 1919
• 1923 – Eloy chaves – criação CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) – embrião da previdenciário e
trabalhista
• 1 CAPs – Ferroviário (1923) e segunda dos marítimos (1926)
CENÁRIO POLITICO
• Intervenção do estado – campanhas sanitárias – interesse econômico – saneamento Porto de Santos
• CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) 
• Filantropia – não trabalhador – Santas Casas de Misericórdia
• Medicina liberal – quem tinha condições de pagar
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
REPUBLICA VELHA (1889 - 1930)
• Doenças transmissíveis, grandes epidemias, doenças pestilenciais – imigração, migração, aglomerados e 
falta de saneamento – TBERCULOSE, VARIOLA, FEBRE AMARELA, SIFILIS.
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
• Forte sudeste
• Agro exportador – borracha e café
• Primeiras indústrias – condições PRECÁRIAS – Movimentos Operários – Greve 1917 e 1919
• 1923 – Eloy chaves – criação CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) – embrião da previdenciário e
trabalhista
• 1 CAPs – Ferroviário (1923) e segunda dos marítimos (1926)
CENÁRIO POLITICO
• Intervenção do estado – campanhas sanitárias – interesse econômico – saneamento Porto de Santos
• CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) 
• Filantropia – não trabalhador – Santas Casas de Misericórdia
• Medicina liberal – quem tinha condições de pagar
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
REPUBLICA VELHA (1889 - 1930)
• Doenças transmissíveis, grandes epidemias, doenças pestilenciais – imigração, migração, aglomerados e 
falta de saneamento – TBERCULOSE, VARIOLA, FEBRE AMARELA, SIFILIS.
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
• Forte sudeste
• Agro exportador – borracha e café
• Primeiras indústrias – condições PRECÁRIAS – Movimentos Operários – Greve 1917 e 1919
• 1923 – Eloy chaves – criação CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) – embrião da previdenciário e
trabalhista
• 1 CAPs – Ferroviário (1923) e segunda dos marítimos (1926)
CENÁRIO POLITICO
• Intervenção do estado – campanhas sanitárias – interesse econômico – saneamento Porto de Santos
• CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) 
• Filantropia – não trabalhador – Santas Casas de Misericórdia
• Medicina liberal – quem tinha condições de pagar
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
REPUBLICA VELHA (1889 - 1930)
• Doenças transmissíveis, grandes epidemias, doenças pestilenciais – imigração, migração, aglomerados e 
falta de saneamento – TBERCULOSE, VARIOLA, FEBRE AMARELA, SIFILIS.
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
• Forte sudeste
• Agro exportador – borracha e café
• Primeiras indústrias – condições PRECÁRIAS – Movimentos Operários – Greve 1917 e 1919
• 1923 – Eloy chaves – criação CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) – embrião da previdenciário e
trabalhista
• 1 CAPs – Ferroviário (1923) e segunda dos marítimos (1926)
CENÁRIO POLITICO
• Intervenção do estado – campanhas sanitárias – interesse econômico – saneamento Porto de Santos
• CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) 
• Filantropia – não trabalhador – Santas Casas de Misericórdia
• Medicina liberal – quem tinha condições de pagar
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
EPIDEMIA DE FEBRE AMARELA
OSWALDO CRUZ ASSUME O DEPARTAMENTO DE SAÚDE PUBLICA –
MEDIDAS CAMPANHISTAS – OBRIGATORIEDADE DE VACINAÇÃO – LEI 
1261/1904 – REVOLTA DA VACINA
REPUBLICA VELHA (1889 - 1930)
• Doenças transmissíveis, grandes epidemias, doenças pestilenciais – imigração, migração, aglomerados e 
falta de saneamento – TBERCULOSE, VARIOLA, FEBRE AMARELA, SIFILIS.
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
• Forte sudeste
• Agro exportador – borracha e café
• Primeiras indústrias – condições PRECÁRIAS – Movimentos Operários – Greve 1917 e 1919
• 1923 – Eloy chaves – criação CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) – embrião da previdenciário e
trabalhista
• 1 CAPs – Ferroviário (1923) e segunda dos marítimos (1926)
CENÁRIO POLITICO
• Intervenção do estado – campanhas sanitárias – interesse econômico – saneamento Porto de Santos
• CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) 
• Filantropia – não trabalhador – Santas Casas de Misericórdia
• Medicina liberal – quem tinha condições de pagar
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
NÃO HAVIA SAÚDE PELO ESTADO
REPUBLICA VELHA (1889 - 1930)
• Doenças transmissíveis, grandes epidemias, doenças pestilenciais – imigração, migração, aglomerados e 
falta de saneamento – TBERCULOSE, VARIOLA, FEBRE AMARELA, SIFILIS.
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
• Forte sudeste
• Agro exportador – borracha e café
• Primeiras indústrias – condições PRECÁRIAS – Movimentos Operários – Greve 1917 e 1919
• 1923 – Eloy chaves – criação CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) – embrião da previdenciário e
trabalhista
• 1 CAPs – Ferroviário (1923) e segunda dos marítimos (1926)
CENÁRIO POLITICO
• Intervenção do estado – campanhas sanitárias – interesse econômico – saneamento Porto de Santos
• CAPs (Caixa de aposentadoria e pensão ) 
• Filantropia – não trabalhador – Santas Casas de Misericórdia
• Medicina liberal – quem tinha condições de pagar
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
NÃO HAVIA SAÚDE PELO ESTADO
REPUBLICA VELHA (1889 - 1930)
“ERA VARGAS” (1930 - 1964)
• Predomínio das doenças da pobreza e de patologias relacionadas à vida moderna.
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
•Modelo econômico dinamizado pelo capital industrial.
CENÁRIO POLITICO
• Intervenção do estado – campanhas sanitárias
• Os trabalhadores formais urbanos eram assistidos pelos IAPs (INSTITUTO DE APOSENTADORIA E
PENSÕES) organizados por categoria ocupacionais - Os IAP substituíram as CAP, a partir de 1933
• Filantropia – não trabalhador – Santas Casas de Misericórdia
• Saúde Pública a cargo do Ministério da Saúde e Educação (MÊS), de baixa qualidade e limitada
• Os ricos eram atendidos pela medicina liberal.
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
“ERA VARGAS” (1930 - 1964)
• Predomínio das doenças da pobreza e de patologias relacionadas à vida moderna.
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
•Modelo econômico dinamizado pelo capital industrial.
CENÁRIO POLITICO
• Intervenção do estado – campanhas sanitárias
• Os trabalhadores formais urbanos eram assistidos pelos IAPs (INSTITUTO DE APOSENTADORIA E
PENSÕES) organizados por categoria ocupacionais - Os IAP substituíram as CAP, a partir de 1933
• Filantropia – não trabalhador – Santas Casas de Misericórdia
• Saúde Pública a cargo do Ministério da Saúde e Educação (MÊS), de baixa qualidade e limitada
• Os ricos eram atendidos pela medicina liberal.
ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE
UNIFESP, 2010UNIFESP, 2010
UNIFESP, 2010
NOVA REPÚBLICA (1985 - 1988)
• Fortalecimento do movimento
da Reforma Sanitária;
• 8ª Conferência Nacional de
Saúde, em 1986;
• Início do processo de
descentralização das ações de
saúde para estados e
municípios;
• Criação do Sistema ÚNICO
DESCENTRALICADO DE
SAÚDE ( SUDS); em 1987, e
do SUS, em 1988.
UNIFESP, 2010
PÓS CONSTITUINTE (1989 ...) 
• Extinção do INAMPS;
• Adoção dos princípios e 
diretrizes do SUS;
• “Saúde Direito de todos e dever 
do Estado”;
• Enfrentamento de muitos 
problemas para a implantação 
do SUS.
• Enfrentamento de grupos 
corporativista e empresariais 
que são contrários ao SUS, por 
questões econômicas e 
financeiras temerosas
• FILME
• https://www.youtube.com/watch?v=L7NzqtspLpc
https://www.youtube.com/watch?v=L7NzqtspLpc