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SISTEMA DE ENSINO
LEGISLAÇÃO DO 
SUS 
Lei Federal n. 8.142/1990
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LEGISLAÇÃO DO SUS
Lei Orgânica da Saúde – 8.142/1990 ...............................................................................3
1. Lei Orgânica n. 8.142/1990 .........................................................................................3
1.1. Instâncias Colegiadas ................................................................................................5
1.2. Linha do Tempo – Conferências de Saúde .................................................................6
1.3. Conselho de Saúde ................................................................................................... 7
1.4. Espaços de Representação dos Gestores ............................................................... 15
1.5. Representatividade Quadripartite........................................................................... 16
1.6. Princípio da Paridade .............................................................................................. 16
1.7. Pré-Requisitos para o Recebimento de Recursos ....................................................26
Questões de Concurso ................................................................................................. 30
Gabarito .......................................................................................................................44
Gabarito Comentado .....................................................................................................45
Referências Bibliográficas ............................................................................................67
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LEI ORGÂNICA DA SAÚDE – 8.142/1990
1. Lei Orgânica n. 8.142/1990
Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde – SUS 
e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá 
outras providências.
QuestãO 1 (2013/IBAM/PREFEITURA DE PRAIA GRANDE-SP) Em relação ao Sistema Único 
de Saúde, a Lei n. 8.142/1990:
a) estabelece que a prevenção primária fica sempre a cargo do Estado.
b) dispõe sobre a participação da comunidade em sua gestão e sobre as transferências inter-
governamentais dos recursos financeiros dia área da saúde.
c) convalida uma concepção de que os Municípios têm que suprir financeiramente a saúde.
d) estabelece um aumento no espaço de atuação do Estados.
Letra c.
A única assertiva condizente com a Lei em estudo é a letra C que traz a disposição inicial da 
Lei orgânica da Saúde n. 8.142/1990.
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O controle social é uma diretriz e princípio do SUS. É o mecanismo de participação da co-
munidade nas ações de saúde em todas as esferas de governo. De forma institucionalizada 
temos: os conselhos e as conferências de saúde.
Art. 1º O Sistema Único de Saúde – SUS de que trata a Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, 
contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as se-
guintes instâncias colegiadas:
I – A Conferência de Saúde, e
II – O Conselho de Saúde.
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1.1. instâncias cOLegiadas
§ 1º A Conferência de Saúde reunir-se-á cada 4 anos com a representação dos vários segmentos 
sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de 
saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por 
este ou pelo Conselho de Saúde.
Segundo Souza (2018), a Conferência de Saúde é um espaço de discussão das políticas 
de saúde em todas as esferas de governo. Acontecem, de forma ordinária, a cada 4 anos e, 
como fórum de discussão, avaliam e propõem mudanças ou novas políticas e programas de 
saúde para o país. Cada município deve realizar a conferência de saúde, onde serão eleitos os 
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representantes que para participar da conferência estadual, onde serão eleitos os represen-
tantes que participarão, da Conferência Nacional de Saúde
As conferências de saúde são espaços de discussão das políticas. A mais importante, para 
a construção e consolidação de um sistema único com participação popular, foi a VIII CNS 
que aconteceu em 1986, momento de consolidação da reforma sanitária e criação dos ideais 
do SUS.
1.2. Linha dO tempO – cOnferências de saúde
A participação popular somente aconteceu a partir da VIII CNS e a periodicidade de 4 anos 
passa a ser institucionalizada na Lei n. 8.142/1990. Mas, na gestão do Governo Collor, período 
conhecido como o “retrocesso do SUS”, o intervalo entre as conferências não seguiu o que a 
lei definiu. A partir da IX CNS, as conferências aconteceram como previsto na lei em questão.
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§ 2º O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na for-
mulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância corresponden-
te, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe 
do poder legalmente constituído em cada esfera do governo.
1.3. cOnseLhO de saúde
• Tanto os conselhos quanto as conferências têm, em sua composição, os  seguintes 
segmentos: representantes do governo, dos usuários, dos trabalhadores da saúde e 
dos prestadores de serviços.
• Estes, são escolhidos através de votação nos órgãos que eles fazem parte – discorre-
remos sobre o tema na aula sobre a Resolução n. 453/2012.
• Os conselhos não executam as ações e serviços de saúde, o papel dos conselheiros é 
CONTROLAR a execução, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros.
• O gestor, em cada esfera de governo, é o responsável pela execução das ações e servi-
ços e pela movimentação do fundo de saúde (conta específica).
• Os conselheiros podem ter acesso ao fundode saúde, para fiscalizar a aplicação dos 
recursos da saúde, mas não cabe a eles o papel de movimentar a conta.
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• A Resolução n. 453/2012 traz, em sua quinta diretriz, de forma clara o papel dos conse-
lhos de saúde – vamos chegar lá!
QuestãO 2 (UNIFESP/RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL EM SAÚDE/ENFERMAGEM/2014) 
Segundo a Lei n. 8142 de 28 de dezembro de 1990, os segmentos sociais que devem ser re-
presentados em um conselho municipal de saúde são:
a) Representantes do governo, usuários, conselhos profissionais e movimentos sociais.
b) Profissionais de saúde, usuários, prestadores de serviço e conselhos profissionais.
c) Profissionais de saúde, representantes do governo, usuários e prestadores de serviço.
d) Representantes do governo, profissionais de saúde, usuários e movimentos sociais.
e) Conselhos profissionais, movimentos sociais, representantes do governo.
Letra c.
De acordo com a Lei n. 8.142/1990 a representação dos conselhos e das conferências sem-
pre será através de quatro segmentos: de usuários (50%– princípio da paridade, de entidades 
representativas de trabalhadores da área da saúde, do governo e de entidades representativas 
de prestadores de serviços de saúde.
QuestãO 3 (HUCAM-UFES/2014/AOCP) A Conferência de Saúde com a representação dos 
vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a for-
mulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo 
ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde, reunir-se-á a cada:
a) um ano.
b) dois anos.
c) três anos.
d) quatro anos.
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Letra d.
De acordo com o art. 1º em seu parágrafo 1º, da lei em questão: a Conferência de Saúde reu-
nir-se-á cada 4 anos com a representação dos vários segmentos sociais.
QuestãO 4 (SECRETARIA DE SAÚDE DE PERNAMBUCO/RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL 
DE SAÚDE/2013) O que se refere aos Conselhos Municipais de Saúde, assinale a alternativa 
INCORRETA.
a) São órgãos permanentes.
b) possuem poder deliberativo.
c) São compostos por representantes do Governo, dos prestadores de serviço, profissionais 
de saúde e usuários.
d) atuam na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde.
e) os aspectos econômicos e financeiros das políticas municipais de saúde não são de seu 
interesse.
Letra e.
De acordo com o parágrafo 2º do Artigo 1º da Lei n. 8.142/1990 os Conselhos de Saúde § 5º, 
as Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de fun-
cionamento definidas em regimento próprio aprovados pelo respectivo Conselho.
QuestãO 5 (ESP/CE/2014) Sobre a participação da comunidade na gestão do SUS, a Lei n. 
8.142/1990 de 28/12/1990, define:
a) Que o Conselho de Saúde é um órgão colegiado de caráter permanente e deliberativo cujo 
papel é atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na 
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instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões 
serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo.
b) Que a Conferência de Saúde reunir-se-á a cada oito anos com a representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação 
da política de saúde nos níveis correspondentes.
c) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em 
relação a cada segmento de representantes, que compõem essas instâncias colegiadas, ou 
seja, representações do segmento do governo, de prestadores de serviço e de profissionais 
de saúde.
d) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas em regimento único aprovado pelo Conselho Nacional de Saúde.
Letra a.
De acordo com o art.1º, parágrafo 1º da Lei em questão:
§ 2º O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na for-
mulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância corresponden-
te, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe 
do poder legalmente constituído em cada esfera do governo.
QuestãO 6 (UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPÍRITO SANTO/RESIDÊNCIA/2016) De acordo 
com a Lei n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990, assinale a opção CORRETA:
a) As Conferências de Saúde deverão ocorrer a cada dois anos com a representação dos vá-
rios segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formu-
lação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, 
extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde.
b) O Conselho de Saúde é de caráter permanente, não se caracterizando como um órgão co-
legiado deliberativo.
c) O Conselho de Saúde deverá ser composto por representantes do governo, prestadores de 
serviço e usuários.
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d) O conselho de Saúde deverá atuar na formulação de estratégias e no controle da execu-
ção da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e 
financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído 
em cada esfera do governo.
e) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas conforme a Lei n. 8.142/1990.
Letra d.
De acordo com o art. 1º, parágrafo 1º da Lei em questão:
§ 2º O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na for-
mulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância corresponden-
te, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe 
do poder legalmente constituído em cada esfera do governo.
QuestãO 7 (UFMT/RESIDÊNCIA/2016) Sobre os Conselhos Municipais de Saúde, conside-
rando a importância da participação social no Sistema Único de Saúde (SUS) e de acordo com 
a Lei n. 8.142/1990, assinale a afirmativa correta.
a) No Conselho Municipal de Saúde, somente poderão votar os membros titulares e suplentes 
representantes dagestão.
b) O Conselho Municipal de Saúde atua na formulação de estratégias e no controle da execu-
ção da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e 
financeiros.
c) O Conselho Municipal de Saúde tem poder consultivo e pode ter vistas, mas não veto, 
a qualquer das prestações de contas.
d) A existência do Conselho Municipal de Saúde pode ser revogada pelo gestor, se percebido 
que esse conselho atrapalha os repasses de recursos ao município.
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Letra b.
De acordo com a Lei em questão, o conselho de saúde atua na formulação de estratégias e no 
controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspec-
tos econômicos e financeiros. Durante a plenária só votam os membros titulares e por haver 
apreciação e votação, esta instância colegiada tem poder de vistas e veto. Sua existência não 
pode ser revogada pelo gestor, pois sua existência é obrigatória e está regulamentada na Lei 
Orgânica n. 8.142/1990.
QuestãO 8 (RESIDÊNCIA FHEMIG-MG/2016) O Conselho de Saúde, de acordo com a Lei n. 
8.142/1990, que dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de 
Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área 
da saúde:
a) É órgão colegiado composto exclusivamente por representantes do governo, prestadores 
de serviço e usuários de saúde.
b) É a única instância colegiada de participação da comunidade na gestão do SUS.
c) Tem um número de representantes de cada segmento correspondente a um terço do nú-
mero total de Conselheiros.
d) Seja na esfera Federal, Estadual ou Municipal, é órgão que deve atuar na formulação de 
estratégias, no controle da execução da política de saúde e no acompanhamento do desem-
penho econômico e financeiro do Gestor do Sistema de Saúde de sua respectiva jurisdição.
Letra d.
Os Conselhos de saúde atuam na formulação de estratégias e no controle da execução da 
política de saúde em todas as esferas de governo.
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§ 3º O Conselho Nacional de Secretários de Saúde – CONASS e o Conselho Nacional de Secretários 
Municipais de Saúde CONASEMS terão representação no Conselho Nacional de Saúde.
QuestãO 9 (2015/IADES/EBSERH) O controle social no SUS dá-se pela participação da co-
munidade por meio de
a) eleições diretas para os gestores da área de saúde, em cada município.
b) “caminhadas pela saúde”, organizadas pelos comitês gestores de saúde pública estaduais.
c) ações nacionais de vacinação e combate a epidemias.
d) conferências e conselhos de saúde.
e) grupos comunitários organizados que fiscalizam as ações sanitárias no bairro ou distrito 
onde residem.
Letra d.
De acordo com a Lei n. 8.142/1990, as instâncias de Controle Social no SUS são: as Confe-
rências de Saúde – que acontecem a cada 4 anos e são espaços de discussão de políticas, 
e os Conselhos de Saúde – que são permanentes, fiscalizadores e deliberativos e atuam no 
controle da execução das políticas, em cada esfera de governo, inclusive nos aspectos eco-
nômicos e financeiros.
QuestãO 10 (2014/IADES/EBSERH) No âmbito do SUS, a  participação, na perspectiva do 
controle social, possibilita à população
a) contrapor-se às ações de saúde promovidas pela Administração Pública.
b) agir sem a ajuda de equipes médicas e de apoio às ações em saúde.
c) interferir na gestão da saúde, colocando as ações do Estado na direção dos interesses da 
coletividade.
d) definir que o que é público deve estar sob o controle dos governantes, apenas.
e) não interferir no controle social, que deve ser traduzido apenas em mecanismos formais.
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Letra c.
As instâncias de controle social no SUS são espaços onde a comunidade é representada por 
pessoas eleitas que representam 50% do total dos membros dos conselhos e das conferên-
cias. Através dos representantes e da participação das reuniões dos conselhos e nas plená-
rias das conferências, podem acompanhar e controlar a execução das ações e serviços públi-
cos de saúde, através dos membros eleitos, mas a participação é aberta a toda comunidade.
QuestãO 11 (2014/IADES/SES-DF) O prazo para a Conferência de Saúde reunir-se para ava-
liar a situação da saúde e propor as diretrizes para a formulação da política nos níveis corres-
pondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por este ou pelo Conse-
lho de Saúde, é a cada
a) ano.
b) dois anos.
c) três anos.
d) quatro anos.
e) cinco anos.
Letra d.
De acordo com a Lei n. 8.142/1990 as Conferências de Saúde deverão se reunir, de forma or-
dinária, a cada 4 anos.
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1.4. espaçOs de representaçãO dOs gestOres
§ 4º A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será paritária 
em relação ao conjunto dos demais segmentos.
Tanto nas conferências quanto nos conselhos de saúde tem composição QUADRIPARTITE 
– usuários, governo, prestadores e trabalhadores da saúde – o segmento dos usuários deve 
ser de 50% em relação ao conjunto dos demais segmentos. Esta determinação legal garante 
maior participação popular.
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1.5. representatividade Quadripartite
1.6. princípiO da paridade
§ 5º – As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas em regimento próprio aprovados pelo respectivo Conselho.
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A quantidade de conselheiros não é explicitada na lei, mas o número, ou seja, o quantita-
tivo de conselheiros é definido, nas três esferasde governo, pelo regimento próprio de cada 
conselho
QuestãO 12 (UFCG/COMPROV/HUAC-UFCG/ENFERMAGEM/2014) Considerando a Lei n. 
8.142 de 28 de dezembro de 1990, que dispõe sobre a participação popular no SUS, assinale 
a alternativa INCORRETA.
a) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação 
da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraor-
dinariamente, pelo Conselho de Saúde.
b) O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, atua na formulação de estra-
tégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, exceto 
nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão prerrogativa do chefe do poder 
legalmente constituído em cada esfera do governo.
c) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e o Conselho Nacional de Secretá-
rios Municipais de Saúde (CONASEMS) terão representação no Conselho Nacional de Saúde.
d) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em 
relação ao conjunto dos demais segmentos.
e) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho.
Letra b.
O Conselho de Saúde é um órgão permanente, deliberativo e fiscalizador e além de outras 
atribuições, tem o papel de acompanhar os aspectos econômicos e financeiros da instância 
correspondente. Vamos à letra da Lei n. 8.142/1990, art. 1º, parágrafo 2º:
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O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por repre-
sentantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formu-
lação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, 
inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do 
poder legalmente constituído em cada esfera do governo.
QuestãO 13 (FUNCAB/PREF. JI-PARANÁ/RO/2013) Em relação à atuação dos Conselhos e 
Conferências de Saúde, marque a alternativa correta.
a) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada dois anos com a representação dos vários seg-
mentos sociais para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da 
política de saúde.
b) Compete ao Conselho Nacional de Saúde decidir sobre o credenciamento de instituições de 
saúde que se candidatem a realizar pesquisas em seres humanos.
c) As Conferências e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funciona-
mento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo Conselho Nacional de Secretários de 
Saúde (CONASS).
d) Os conselheiros de saúde poderão ser remunerados pelas atividades desenvolvidas nos 
respectivos conselhos, uma vez que desempenham uma função de relevância pública.
e) Os Conselhos de Saúde são órgãos colegiados que devem ser compostos majoritariamente 
por representantes do governo e prestadores de serviço e minoritariamente por profissionais 
de saúde e usuários.
Letra b.
O Conselho Nacional de Saúde é a instância maior de controle social no SUS, cabendo a ele a 
deliberação de temas de interesse a todos os cidadãos. Além disso, as atividades dos conse-
lheiros não são remuneradas.
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Lei Federal n. 8.142/1990
LEGISLAÇÃO DO SUS
QuestãO 14 (HUB/IBFC/2013) Considerando a Lei n. 8.142/1990, analise os itens abaixo e, 
a seguir, assinale a alternativa correta:
I – A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada 2 (dois) anos com a representação dos 
vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para 
a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder 
Executivo ou, extraordinariamente, pelo Conselho de Saúde.
II – O  Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado com-
posto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e 
usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de 
saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, 
cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em 
cada esfera do governo.
III – O Conselho Nacional de Secretários de Saúde – CONASS e o Conselho Nacional de Se-
cretários Municipais de Saúde CONASEMS terão representação no Conselho Nacional 
de Saúde. A representação dos usuários nestes conselhos será definida pelos próprios 
conselhos.
IV – A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será 
paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos.
V – As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas 
de funcionamento definidas em regimento próprio provados pelas respectivas secre-
tarias municipais, estaduais ou Ministério da Saúde.
a) I, II, III, IV e V estão corretas.
b) Apenas II e IV estão corretas.
c) Apenas I, II, IV e V estão corretas.
d) Apenas II, IV e V estão corretas.
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Letra d.
As conferências se reúnem a cada 4 anos, em caráter ordinário. Tanto o CONASS (represen-
tação dos Secretários Estaduais de Saúde no CNS) quanto o CONASEMS (representação dos 
Secretários Municipais de Saúde) possuem representação garantida no Conselho Nacional de 
Saúde. Mas observem como a questão induz ao erro: o CONASS e o CONASEMS são conse-
lhos? Sim – mas não são instâncias colegiadas de controle social, logo não há participação da 
comunidade. Por este motivo, a representação da população não é prevista nesses espaços.
QuestãO 15 (UFSM/2014/AOCP) De acordo com a Lei n. 8.142/1990, analise as assertivas e 
assinale a alternativa que aponta as corretas.
I – O Sistema Único de Saúde (SUS) contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das 
funções do Poder Legislativo, com a Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde.
II – A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada dois anos com a representação dos vá-
rios segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para 
a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder 
Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde.
III – O Conselho de Saúde é órgão colegiado, em caráter permanente e deliberativo, com-
posto 50% (cinquenta por cento) por representantes do governo e 50% (cinquenta por 
cento) por representantes dos usuários dos serviços de saúde.
IV – A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária 
em relação ao conjunto dos demais segmentos.
a) Apenas II e III.
b) Apenas I e IV.
c) Apenas I, II e IV.
d) Apenas I, II e III.
e) I, II, III e IV.O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para Nome do Concurseiro(a) - 000.000.000-00, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
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LEGISLAÇÃO DO SUS
Letra b.
Observe que as questões trazem praticamente as mesmas afirmações, comentarei as asser-
tivas que você deve fixar. O princípio da paridade é garantido tanto nos conselhos quanto nas 
conferências de saúde. E o que isso representa? 50% dos representantes das instâncias de 
controle social devem ser do seguimento dos usuários.
QuestãO 16 (HC/UFTM/2013/IADES) O secretário municipal de Saúde de um município bra-
sileiro questiona o prefeito sobre a atuação do Conselho de Saúde para na prestação de con-
tas dessa localidade, dentre outros questionamentos. Quanto a esse caso hipotético e con-
siderando a importância da participação social no Sistema Único de Saúde (SUS), assinale a 
alternativa que apresenta a correta afirmação desse prefeito.
a) O Conselho Municipal de Saúde tem poder consultivo e pode ter vistas, mas não veto, 
a qualquer das prestações de contas.
b) Somente poderão votar, nesses casos, os membros titulares e suplentes, representantes 
da gestão.
c) A avaliação do plano municipal de saúde e das prestações de contas da gestão são exem-
plos de possibilidades legais de interferência direta dos conselhos municipais de saúde.
d) A existência do Conselho Municipal de Saúde pode ser revogada pelo gestor, se percebido 
que esse conselho atrapalha os repasses de recursos ao município.
e) A execução direta da política de saúde é função dos órgãos de controle social.
Letra c.
O plano de saúde é um dos instrumentos de planejamento do SUS. Ele é elaborado a cada 4 
anos e composto por programações anuais. Neste instrumento constam as metas, os ob-
jetivos, as ações e a programação orçamentária (recursos destinados a cada ano para as 
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ações de saúde). Ao final de cada ano, deve ser emitido, por todas as esferas de governo, um 
relatório de gestão. Tanto os Planos quanto os relatórios devem passar pela apreciação do 
respectivo conselho, e este pode aprovar ou não.
QuestãO 17 (HU-UFMA/2013/IBFC) Sobre o controle social no SUS. Assinale a alternativa 
incorreta:
a) O SUS foi a primeira política pública no Brasil a adotar constitucionalmente a participação 
popular como um de seus princípios.
b) A participação da comunidade na gestão do SUS foi definida pela Lei n. 8.142/1990.
c) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde é paritária em relação ao conjunto 
dos demais segmentos.
d) A representação dos usuários nas Conferências de Saúde é paritária em relação ao conjun-
to dos demais segmentos.
e) A representação dos usuários no Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde 
(CONASEMS) é paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos.
Letra e.
Tanto o CONASS (representação dos Secretários Estaduais de Saúde no CNS) quanto o CO-
NASEMS (representação dos Secretários Municipais de Saúde) possuem representação ga-
rantida no conselho nacional de saúde. Mas observem a “pegadinha”: O CONASS e o CONA-
SEMS SÃO CONSELHOS? SIM – mas não são instâncias colegiadas de controle social, logo 
não há participação da comunidade! Por este motivo, a representação da população não é 
prevista nesses espaços.
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QuestãO 18 (HU-UFPI/2012/IBFC) Em relação ao Controle Social no SUS – Sistema Único de 
Saúde – e ao CNS – Conselho Nacional de Saúde, julgue os itens a seguir.
I – O CNS é a instância máxima de deliberação do SUS.
II – O CNS não está vinculado ao Ministério da Saúde, uma vez que o governo, enquanto 
gestor da saúde, não possui membros dentre os conselheiros.
III – Um dos documentos mais importantes para o Controle Social no SUS é o Plano Nacio-
nal de Saúde, aprovado pelo CNS a cada 4 anos.
IV – Um dos maiores problemas da atuação do CNS frente ao Controle Social no SUS é a 
ausência de deliberação do Sistema Único de Saúde sobre as questões de aprovação 
e execução orçamentária da saúde.
A quantidade de itens certos é igual a:
a) 0.
b) 1.
c) 2.
d) 3.
e) 4.
Letra c.
Assertiva I: correta. A questão, em seu enunciado, versa sobre o conselho nacional de saúde. 
Este espaço de controle social está ligado à direção nacional do SUS – Ministério da Saúde, 
consequentemente é a instância máxima de deliberação do SUS.
Assertiva II: incorreta. Como explicitei anteriormente o CNS está vinculado ao Ministério da 
Saúde – mesmo tendo autonomia administrativa e financeira
Assertiva III: correta. Lembre-se que o Plano de Saúde é obrigatório em todas as esferas de 
governo, sendo elaborado a cada 4 anos e aprovado pelo respectivo conselho.
Assertiva IV: incorreta. Como a deliberação pode ser um problema se em todas as esferas de 
governo, de forma obrigatória, existem conselhos de saúde?
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Art. 2º Os recursos do Fundo Nacional de Saúde – FNS serão alocados como:
I – Despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da adminis-
tração direta e indireta;
II – Investimentos previstos em Lei orçamentária, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados 
pelo Congresso Nacional;
III – investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministério da Saúde;
IV – Cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados 
e Distrito Federal.
Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinar-se-ão a investimentos na 
rede de serviços, à cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde.
O Fundo Nacional de Saúde é a conta específica, no âmbito do Ministério da Saúde, para o 
recebimento e movimentação dos valores destinados às ações e serviços do SUS, fiscalizado 
pelo Conselho Nacional de Saúde – CNS. Estes recursos podem ser alocados (gastos) nas 
situações explicitadas nos incisos I ao IV do art.2º da lei em questão.
Art. 3º Os recursos referidos no inciso IV do art. 2º desta Lei serão repassados de forma regular e 
automática para os Municípios, Estados e Distrito Federal de acordo com os critérios previstos no 
art. 35 da Lei n. 8.080, de 19 de setembro de 1990.
§ 1º Enquanto não for regulamentada a aplicação dos critérios previstos no art. 35 da Lei n. 8.080, 
de 19 de setembro de 1990, será utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critério 
estabelecido no § 1º do mesmo artigo.
§ 2º Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo menos setenta por cento, aos Muni-
cípios, afetando-se o restante aos Estados.§ 3º Os municípios poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços de saúde, 
remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do artigo 2º desta Lei.
Observe que o estabelecimento dos consórcios, pelos municípios, é uma possibilidade e 
não uma obrigação. Atente para o verbo sublinhado no parágrafo.
QuestãO 19 (AOCP/HU-UFGD /2014) Parte dos recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) 
serão alocados como cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos 
Municípios, Estados e Distrito Federal. Conforme a Lei n. 8.142/1990, referidos recursos serão 
destinados
a) pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados.
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b) pelo menos cinquenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados.
c) pelo menos sessenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados.
d) pelo menos setenta por cento, aos Estados, afetando-se o restante aos Municípios.
e) pelo menos cinquenta por cento, aos Estados, afetando-se o restante aos Municípios.
Letra a.
De acordo com o art. 3º, parágrafo 2º da lei em estudo: “Os recursos referidos neste artigo 
serão destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos 
Estados”.
Art. 4º Para receberem os recursos, de que trata o art. 3º desta lei, os Municípios, os Estados e o 
Distrito Federal deverão contar com:
I – Fundo de Saúde;
II – Conselho de Saúde, com composição paritária de acordo com o Decreto n. 99.438, de 7 de 
agosto de 1990;
III – plano de saúde;
IV – Relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o § 4º do art. 33 da Lei n. 8.080, de 
19 de setembro de 1990;
V – Contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento;
VI – Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo de 
(dois) anos para a sua implantação.
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1.7. pré-reQuisitOs para O recebimentO de recursOs
Para o recebimento de recursos do Fundo Nacional de Saúde, os estados e os municípios 
DEVEM contar com o somatório dos pré-requisitos descritos no art. 4º da Lei em estudo.
QuestãO 20 (FUNDAÇÃO CEFET/BA/RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL EM SAÚDE/2014) 
Analise as assertivas abaixo sobre as disposições da Lei n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990 
e identifique com V as verdadeiras e com F as falsas.
1. ( ) O Sistema Único de Saúde (SUS) contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo 
das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas: Conferência de 
Saúde e Conselhos Intergestores.
2. ( ) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) alocados como cobertura das ações 
e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal des-
tinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, às coberturas assistencial, ambulatorial e 
hospitalar e às demais ações de saúde.
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3. ( ) Para receberem os recursos de que trata esta lei, os Municípios, os Estados e o Dis-
trito Federal deverão contar somente com: Fundo de Saúde, Plano de Saúde e Comissão de 
elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS).
4. ( ) Os Municípios não poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços 
de saúde.
A alternativa que contém a sequência correta, de cima para baixo, é:
a) F V F F
b) V V V F
c) F V V V
d) F F F V
e) V F F F
Letra a.
Alternativa I: falsa. De acordo com a Lei n. 8.142/1990 o Sistema Único de Saúde contará com 
as instâncias colegiadas: Conferências e Conselhos de Saúde, e não Conselho Intergesto-
res – foi criado apenas a partir das Normas Operacionais Básicas (NOB/93) Nas Comissões 
Intergestores não há participação da comunidade, por esse motivo não pode ser instância de 
controle social.
Alternativa II: verdadeira. De acordo com a Lei n. 8.142/1990 no seu artigo 2º os recursos do 
Fundo Nacional de Saúde serão alocados como:
Cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e 
Distrito Federal […] e destinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura assistencial 
ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde.
Alternativa III: falsa. De acordo com a Lei n. 8.142/1990 para fazer jus ao repasse os Municí-
pios, Estados e Distrito Federal devem conter com 06(seis) pré-requisitos que são o Fundo de 
Saúde, Conselho de Saúde, Plano de Saúde, Relatórios de Gestão, Contrapartida de Recursos 
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e Comissão para Elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários e não somente três como 
cita a assertiva.
Item IV: falsa. De acordo o parágrafo 3º, artigo 4º da Lei n. 8.142/1990 os Municípios poderão 
constituir consórcios para execução de ações e serviços de saúde.
QuestãO 21 (UFTM/2013/RESIDÊNCIA MULTIPROFISSIONAL) A Lei n. 8.142/1990, que dis-
põe sobre a participação da comunidade na Gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre 
as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras 
providências, determina que, para receber os recursos relativos à cobertura das ações e ser-
viços de saúde, os Municípios devem contar, entre outros itens, com
a) Fundo Nacional de Saúde.
b) implantação da estratégia de saúde da família.
c) A alocação de recursos financeiros próprios em seu orçamento, para a formação e capaci-
tação dos profissionais de saúde.
d) Conselho Gestor organizado e atuante em, pelo menos,75% das unidades de saúde em 
operação.
e) contrapartida de recursos para a saúde, no respectivo orçamento
Letra e.
Uma questão que traz uma pegadinha – se refere à esfera MUNICIPAL e traz situações das 
outras esferas de governo.
a) Errada. O artigo 4º, inciso I, traz que para receber os devidos repasses, os estados e mu-
nicípios devem possuir, no mínimo, 6 pré-requisitos, dentre os quais encontra-se o fundo de 
saúde que é uma conta especial e deve existir em cada esfera de governo, ou seja, não é fundo 
nacional de saúde.
b) Errada. A implementação da estratégia de saúde da família, nasce em 1993/94 e atualmen-
te está regulamentada pela Portaria n. 2.488/2011.
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c) Errada. A Lei n. 8.142/1990 não traz esse pré-requisito, mas a ordenação da formação de 
recursos humanos na área da saúde está prevista no artigo 6º da Lei Orgânica n. 8.080/1990.
d) Errada. De acordo com o inciso II do artigo 4º da Lei em questão o pré-requisito é: “Conse-
lho de Saúde, com composição paritária”.
e) Certa. Dentre os 6 pré-requisitos necessários para os repasses fundo a fundo, encontra-se 
a contrapartida de recursos (a parte dos recursos próprios dos municípios, DF e estados para 
as ações de saúde).
Parágrafo único. O não atendimento pelos Municípios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal 
dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em que os recursos concernentes sejam admi-
nistrados, respectivamente, pelos Estados ou pela União.
Art. 5º É o Ministério da Saúde, mediante Portaria do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer 
condições para a aplicação desta Lei.
Brasília, 28 de dezembro de 1990; 169º da Independência e 102º da República.
FERNANDO COLLOR
Alceni Guerra
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QUESTÕES DE CONCURSO
QuestãO 1 (2013/IBFC/EBSERH-HUB) Considerando a Lei n. 8.142/1990, analise os itens 
abaixo e a seguir assinale a alternativa correta:
I – A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada 2 (dois) anos com a representação dos 
vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para 
a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder 
Executivo ou, extraordinariamente, pelo Conselho de Saúde.
II – O  Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado com-
posto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e 
usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de 
saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, 
cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em 
cada esfera do governo.
III – O Conselho Nacional de Secretários de Saúde – CONASS e o Conselho Nacional de Se-
cretários Municipais de Saúde CONASEMS terão representação no Conselho Nacional 
de Saúde. A representação dos usuários nestes conselhos será definida pelos próprios 
conselhos.
IV – A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será 
paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos.
V – As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas 
de funcionamento definidas em regimento próprio provados pelas respectivas secre-
tarias municipais, estaduais ou Ministério da Saúde.
a) I, II, III, IV e V estão corretas.
b) Apenas II e IV estão corretas.
c) Apenas I, II, IV e V estão corretas.
d) Apenas II, IV e V estão corretas.
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QuestãO 2 (2015/IBFC/EBSERH/CHC-UFPR) Considerando as disposições da Lei Federal n. 
8.142 de 28/12/1990 que dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema 
Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros 
na área da saúde e dá outras providências, assinale a alternativa correta.
a) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) não incluem investimentos previstos em lei 
orçamentária, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional.
b) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) não incluem investimentos previstos no 
Plano Quinquenal do Ministério da Saúde.
c) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) incluem cobertura das ações e serviços de 
saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal, desde que não 
destinados a investimentos na rede de serviços.
d) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como despesas de custeio 
e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da administração direta e indi-
reta.
e) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) não permitem despesas de custeio do Mi-
nistério da Saúde.
QuestãO 3 (2016/IBFC/EBSERH/HU-FURG) Sobre a Lei n. 8.142/1990, analise as senten-
ças abaixo, classificando-as como V (verdadeira) ou F (falsa). A seguir, assinale a alternativa 
que contém a sequência correta, de cima para baixo:
( ) Os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas 
em regimento próprio definidos pelo respectivo Conselho e aprovados pelo Secretário ou Mi-
nistro da Saúde.
( ) O Conselho de Saúde, tem caráter permanente, mas não deliberativo.
( ) A Conferência de Saúde poderá, extraordinariamente, ser convocada pelo Poder Exe-
cutivo.
a) V, V, F.
b) F, F, F.
c) V, V, V.
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d) V, F, V
e) F, F, V.
QuestãO 4 (2018/CESPE/EBSERH) A respeito do controle social no SUS e das conferências 
e dos conselhos de saúde, julgue o item a seguir.
As conferências de saúde ocorrerão a cada quatro anos, podendo ser convocadas extraordi-
nariamente pelo conselho de saúde.
QuestãO 5 (2019/SELECON/PREFEITURA DE CAMPO GRANDE-MS) Deliberar acerca das 
políticas de saúde é uma grande conquista da sociedade. Neste sentido, foram criados os 
Conselhos e as Conferências de Saúde como espaços vitais para o exercício do Controle So-
cial no Sistema Único de Saúde (SUS). Tais espaços foram institucionalizados a partir:
a) da Portaria n. 2048 de 2011
b) do Decreto n. 7.508 de 2013
c) da Lei n. 8080 de 1990
d) da Lei n. 8.142 de 1990
QuestãO 6 (2019/MPE-SC/MPE-SC) A Conferência de Saúde prevista na Lei n. 8.142/1990, 
instância colegiada do SUS, reunir-se-á a cada 2 (dois) anos com a representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação 
da política de saúde nos níveis correspondentes.
QuestãO 7 (2019/CCV-UFC/UFC) Em continuidade ao processo de construção do SUS, 
o texto constitucional foi detalhado nas Leis Orgânicas da Saúde (LOS), composta pelas Leis 
n. 8.080, de 19 de setembro de 1990, e n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Entre tantos 
pontos importantes, esta legislação definiu os mecanismos de participação popular/controle 
social nas seguintes instâncias colegiadas:
a) Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde.
b) Conselho municipal da Assistência Social e Conselho de Saúde.
c) Conselho Tutelar e Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.
d) Comitê de Ética em Pesquisa com Seres Humanos e Conselho Estadual de Educação.
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Lei Federal n. 8.142/1990
LEGISLAÇÃO DO SUS
e) Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa e Conselho Municipal dos Direitos da 
Pessoa com Deficiência.
QuestãO 8 (2019/CRESCER CONSULTORIAS/PREFEITURA DE LAGOA ALEGRE-PI) A Lei n. 
8.142/1990, resultado da luta pela democratização dos serviços de saúde, representou e re-
presenta uma vitória significativa. A partir deste marco legal, foram criados os Conselhos e 
as Conferências de Saúde como espaços vitais para o exercício do controle social do Sistema 
Único de Saúde (SUS).
Sobre o assunto, é incorreto afirmar que:
a) A Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde são instâncias colegiadas do Sistema Único 
de Saúde (SUS).
b) A instituição dos conselhos de saúde atende à exigência legal estabelecida para o repasse 
de recursos financeiros, estaduais ou federais, ao setor Saúde.
c) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários 
segmentos sociais.
d) O Conselho de Saúde avalia a situação de saúde e propõe as diretrizes para a formulação 
da política de saúde nos níveis correspondentes.
QuestãO 9 (2019/CRESCER CONSULTORIAS/PREFEITURA DE LAGOA ALEGRE-PI) Para re-
ceberem os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS), os Municípios, os Estados e o Dis-
trito Federal deverão contar com, exceto:
a) Contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento.
b) Comissão Intergestores Regional.
c) Relatórios de gestão.
d) Plano de saúde.
QuestãO 10 (2019/UFSC/UFSC) A respeito da Lei n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990, in-
dique se as afirmativas abaixo são verdadeiras (V) ou falsas (F) e assinale a alternativa que 
apresenta a sequência correta, de cima para baixo.
( ) Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS).
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Lei Federal n. 8.142/1990
LEGISLAÇÃO DO SUS
( ) Dispõe sobre Conselhos de Saúde, como órgãos colegiados compostos por representantes 
do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, para atuarem na for-
mulação de estratégias e no controle da execução das políticas de saúde.
( ) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho.
( ) As decisões deliberadas nos Conselhos de Saúde serão homologadas pela representação 
definida em regimento próprio, aprovada pelo respectivo conselho.
a) V – V – V – V
b) V – V – F – F
c) F – F – F – V
d) V – V – V – F
e) F – F – V – V
QuestãO 11 (2019/FUNDATEC/IMESF) De acordo com a Lei n. 8.142/1990, dentre outras for-
mas, os recursos do Fundo Nacional de Saúde serão alocados como:
I – Despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da 
administração direta e indireta.
II – Investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do Poder Legislativo e apro-
vados pelo Congresso Nacional.
III – Investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministério da Saúde.
Quais estão corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.
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QuestãO 12 (2018/FCC/PREFEITURA DE MACAPÁ-AP) Segundo o Art. 4º, da Lei n. 8.142 de 
1990, para receberem os recursos, transferidos do governo federal para Municípios, Estados 
e o Distrito Federal, tais entes devem contar com Fundo de Saúde; Conselho de Saúde, com 
composição
a) majoritária por usuários; plano de saúde; relatórios de gestão; contrapartida de recursos 
para a saúde no respectivo orçamento; Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos 
e Salários.
b) paritária; plano de saúde; plano de ação em saúde definido em parceria público-privada; 
contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento; Comissão de elaboração do 
Plano de Carreira, Cargos e Salários.
c) paritária; plano de saúde; relatórios de gestão; contrapartida de recursos para a saúde no 
respectivo orçamento; Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários.
d) majoritária por gestores e profissionais de saúde; plano de saúde; relatórios de gestão; 
contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento; Mesa de Negociação Per-
manente de Cargos e Salários.
e) paritária; plano de saúde; relatórios de gestão; contrapartida de recursos para a saúde no 
respectivo orçamento; Mesa de Negociação Permanente de Cargos e Salários.
QuestãO 13 (2018/IADES/SES-DF) Com base na Lei n. 8.142/1990, que dispõe acerca da 
participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e a respeito das 
transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde, e  dá outras 
providências, assinale a alternativa correta.
a) O Conselho de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários seg-
mentos sociais, para avaliar a situação da saúde.
b) A Conferência de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, consiste em órgão colegia-
do composto por representantes do governo, prestadores de serviço e profissionais de saúde.
c) A representação dos trabalhadores da saúde nos Conselhos de Saúde e em Conferências 
será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos.
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Lei Federal n. 8.142/1990
LEGISLAÇÃO DO SUS
d) O SUS contará, em cada esfera de governo, com as seguintes instâncias colegiadas: Con-
ferência de Saúde e Conselho de Saúde.
e) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretá-
rios Municipais de Saúde (Conasems) terão representação em todos os Conselhos de Saúde.
QuestãO 14 (2018/COPEVE-UFAL/UFAL) O Sistema Único de Saúde – SUS vem, desde sua 
criação na Constituição Federal de 1988, sendo objeto de diversos instrumentos normativos, 
que objetivam sua regulamentação e o cumprimento de seus objetivos, diretrizes e princípios. 
Por exemplo, a Lei n. 8.142/1990:
I – estabelece como instâncias colegiadas as Conferências de Saúde e os Conselhos de 
Saúde, para colaborar com a gestão do SUS em cada esfera de governo;
II – define que a Conferência de Saúde deve acontecer a cada 3 (três) anos com a repre-
sentação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as 
diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes;
III – estabelece que as Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde, em todos os níveis 
de poder, terão sua organização e normas de funcionamento definidas pelo Ministério 
da Saúde.
Dos itens, verifica-se que está(ão) correto(s)
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
QuestãO 15 (2018/COMPERVE/PREFEITURA DE NATAL-RN) A Lei n. 8.142/1990, que dispõe 
sobre a participação da comunidade na gestãodo SUS, estabelece as Conferências e os Con-
selhos de Saúde como as instâncias colegiadas para esse fim. Analise as afirmativas abaixo 
que discorrem sobre essas instâncias colegiadas
I – A participação dos usuários nas Conferências de Saúde será paritária em relação ao 
conjunto dos demais segmentos e nos Conselhos será majoritária.
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LEGISLAÇÃO DO SUS
II – As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas 
de funcionamento definidas em regimento próprio.
III – O Conselho de Saúde é o órgão colegiado composto por profissionais de saúde, pres-
tadores de serviço, usuários e representantes do governo que se reúne a cada qua-
tro anos.
IV – O Conselho Nacional de Saúde terá representação do Conselho Nacional de Secretá-
rios de Saúde e do Conselho Nacional dos Secretários Municipais de Saúde.
Em relação ao tema exposto, estão corretas as afirmativas
a) II e IV.
b) I e III.
c) II e III.
d) I e IV.
QuestãO 16 (2018/INAZ DO PARÁ/FUNGOTA DE ARARAQUARA-SP) De acordo com o caput 
do art. 3ª da Lei n. 8.142/1990, os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS), alocados com 
destinação de cobertura de ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municí-
pios, Estados e Distrito Federal, são repassados a estes:
a) de forma regular e automática, de acordo com critérios do art. 35 da Lei n. 8.080/1990.
b) de forma sistêmica e automática, de acordo com critérios do regimento interno do Fundo 
Nacional de Saúde.
c) de forma sistêmica e mediante requerimento, de acordo com os critérios do regimento in-
terno do Fundo Nacional de Saúde.
d) de forma regular e mediante requerimento, de acordo com os critérios do art. 35 da Lei n. 
8.080/1990.
QuestãO 17 (2018/INAZ DO PARÁ/FUNGOTA DE ARARAQUARA-SP) De acordo com o art. 3, 
§ 2º da Lei n. 8.142/1990, os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) destinados à co-
bertura de ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e 
Distrito Federal, são rateados da seguinte forma:
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a) pelo menos setenta e cinco por cento aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados.
b) pelo menos oitenta por cento aos Estados, afetando-se o restante aos Municípios.
c) pelo menos setenta por cento aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados.
d) cinquenta por cento aos Municípios e cinquenta por cento aos Estados.
QuestãO 18 (2018/INAZ DO PARÁ/FUNGOTA DE ARARAQUARA-SP) De acordo com o art. 1º 
da Lei n. 8.142/1990, o Conselho de Saúde, órgão de caráter permanente e deliberativo, deve 
atuar:
a) no julgamento de incidentes de desvio ético de profissionais da saúde.
b) na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância 
correspondente.
c) no acompanhamento das ações desenvolvidas pelos órgãos de direção de cada esfera de 
governo, com poder deliberativo.
d) na avaliação da gestão da saúde e na proposição de metas para a formulação de políticas 
de saúde em cada nível correspondente.
QuestãO 19 (2017/FUNDATEC/FHGV) A Lei n. 8.142/1990 determina que a Conferência de 
Saúde reunir-se-á a cada ____________ com a representação dos vários segmentos sociais, 
para avaliar a situação de saúde.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna do trecho acima.
a) dois meses
b) quatro meses
c) seis meses
d) dois anos
e) quatro anos
QuestãO 20 (2017/IDECAN/MS) A Lei n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990, dispõe sobre a 
participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e as transferências 
intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde. De acordo com o artigo 1º, 
o SUS, contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, 
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com as seguintes instâncias colegiadas: Conferência de Saúde e Conselho de Saúde. Diante 
do exposto, assinale a afirmativa INCORRETA.
a) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em 
relação ao conjunto dos demais segmentos.
b) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo Conselho.
c) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretá-
rios Municipais de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Nacional de Saúde.
d) A Conferência de Saúde reunir-se-á cada dois anos com a representação dos vários seg-
mentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da 
política de saúde.
e) O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua 
na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância 
correspondente.
QuestãO 21 (2015/IADES/EBSERH) O controle social no SUS dá-se pela participação da co-
munidade por meio de
a) eleições diretas para os gestores da área de saúde, em cada município.
b) “caminhadas pela saúde”, organizadas pelos comitês gestores de saúde pública estaduais.
c) ações nacionais de vacinação e combate a epidemias.
d) conferências e conselhos de saúde.
e) grupos comunitários organizados que fiscalizam as ações sanitárias no bairro ou distrito 
onde residem.
QuestãO 22 (2017/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com Lei n. 8.142/1990, qual das 
alternativas a seguir NÃO corresponde aos requisitos estabelecidos em Lei para que os Mu-
nicípios, os Estados e o Distrito Federal recebam os recursos?
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LEGISLAÇÃO DO SUS
a) Plano de saúde.
b) Relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o §  4º do art.  33 da Lei n. 
8.080/1990.
c) Diretoria da saúde com eleições feitas a cada dois anos, com composição superior de pro-
fissionais de saúde.
d) Fundo de Saúde.
e) Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo 
de dois anos para sua implantação.
QuestãO 23 (2017/INSTITUTO AOCP/EBSERH) Sobre o Controle social na gestão do Sistema 
Único de Saúde, com base na Lei n. 8.142 de 1990, assinale a alternativa correta.
a) A Conferência de Saúde tem o objetivo de formular estratégias e controlar a execução da 
política de saúde na instância correspondente.
b) O Sistema Único de Saúde contará, em cada esfera de governo, com o Conselhode Saúde, 
sendo a Conferência de Saúde uma instância optativa pelo gestor correspondente.
c) Diferentemente das Conferências de Saúde que se reúnem a cada 4 anos ou extraordinaria-
mente, os Conselhos de Saúde são órgãos de caráter permanente e deliberativo.
d) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde e o Conselho Nacional de Secretários Muni-
cipais de Saúde não têm representação no Conselho Nacional de Saúde.
e) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde é superior 
em relação ao conjunto dos demais segmentos.
QuestãO 24 (2016/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com o que estabelece a Lei n. 
8.142/1990, o Conselho de Saúde
a) reunir-se-á a cada dois anos.
b) reunir-se-á a cada três anos ou, extraordinariamente, quando convocado pelo Poder Exe-
cutivo.
c) reunir-se-á a cada cinco anos ou, extraordinariamente, quando convocado pelo Conselho 
Nacional de Secretários de Saúde (Conass).
d) tem caráter consultivo e reunir-se-á, ocasionalmente, quando convocado pelo Conselho 
Nacional de Secretários de Saúde (Conass).
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e) tem caráter permanente e deliberativo.
QuestãO 25 (2016/INSTITUTO AOCP/EBSERH) A Lei que dispõe sobre a participação da co-
munidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) é
a) a Lei n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990.
b) a Lei n. 10.406, de 10 de janeiro de 2002.
c) a Lei n. 5.869, de 11 de janeiro de 1973.
d) a Lei n. 8.080, de 19 de dezembro de 1990.
e) o Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940.
QuestãO 26 (2015/AOCP/FUNDASUS) Referente à participação e ao controle social da saúde 
pública, conforme a Lei n. 8.142/1990, assinale a alternativa correta.
a) As instâncias colegiadas do SUS substituem o Poder Legislativo em seus campos de atu-
ação.
b) O Conselho de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários seg-
mentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da 
política de saúde nos níveis correspondentes.
c) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas em regimento criado pelo Ministério da Saúde.
d) O SUS contará, em cada esfera de governo, com o Conselho de Saúde.
e) Os Municípios poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços de saúde, 
vedado o remanejamento de parcelas de recursos do Fundo Nacional de Saúde.
QuestãO 27 (2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com o que dispõe a Lei n. 
8.142/1990, o Conselho de Saúde é órgão
a) singular com caráter provisório e consultivo.
b) colegiado que se reúne a cada quatro anos.
c) singular constituído a cada dois anos e extinto logo após o cumprimento de suas funções.
d) colegiado que se reúne somete nos anos em que há eleições presidenciais.
e) colegiado e tem caráter permanente e deliberativo.
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QuestãO 28 (2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com o que dispõe a Lei n. 
8.142/1990, a Conferência de Saúde é uma instância
a) singular; presente apenas no âmbito municipal; reunir-se-á a cada dois anos com a repre-
sentação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretri-
zes para a formulação da política de saúde.
b) colegiada; presente apenas no âmbito municipal; reunir-se-á a cada dois anos com a re-
presentação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as dire-
trizes para a formulação da política de saúde.
c) singular; presente apenas no âmbito federal; reunir-se-á a cada dois anos com a represen-
tação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes 
para a formulação da política de saúde.
d) colegiada; presente em cada esfera de governo; reunir-se-á a cada quatro anos com a 
representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as 
diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes.
e) presente apenas em âmbito estadual e federal; reunir-se-á a cada quatro anos com a re-
presentação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as dire-
trizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes.
QuestãO 29 (2015/AOCP/FUNDASUS/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Em relação à partici-
pação e ao controle social estabelecidos na Lei n. 8.142/1990, assinale a alternativa correta.
a) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada dez anos com a representação dos vários seg-
mentos sociais.
b) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho.
c) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) não serão alocados como despesas de 
custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da administração direta 
e indireta.
d) Somente o Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) terá representação no 
Conselho Nacional de Saúde.
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e) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS), alocados como cobertura das ações e 
serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal, serão 
destinados tão somente à cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar.
QuestãO 30 (2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) O que é o Conselho de Saúde?
a) É o órgão colegiado, deliberativo e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada 
esfera de governo.
b) É o conselho que determina a seleção e a padronização de medicamentos indicados para 
atendimento de doenças ou de agravos no âmbito do SUS.
c) O conselho de saúde determina o conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por 
órgãos e instituições públicas federais, estaduais e municipais.
d) O conselho de saúde viabiliza as ações e serviços de saúde voltados para o atendimento 
das populações indígenas, em todo o território nacional, coletiva ou individualmente.
e) É o conjunto de sistemas nacionais de informação de interesse para a saúde, gerenciado 
por órgãos do Governo Federal.
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GABARITO
1. b
2. d
3. e
4. C
5. d
6. E
7. a
8. d
9. b
10. d
11. e
12. c
13. d
14. a
15. a
16. a
17. c
18. b
19. e
20. d
21. d
22. c
23. c
24. e
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28. d
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