Aula 02 - Revisão

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Compras
Forte ligação com os objetivos estratégicos da organização
Função compras requer:
Planejamento
Acompanhamento
Processo de decisão
Pesquisa
Seleção das fontes supridoras
Diligenciamento para assegurar o recebimento do produto
Inspeção
Coordenação entre vários órgãos da empresa
Objetivos da área de compras:
Garantir o fluxo contínuo de materiais
Adquirir materiais a preço competitivo
Buscar material na qualidade exigida
Promover a padronização e simplificação
Levar em conta limitação de armazenamento e transporte 
Pesquisar e identificar fornecedores parceiros
Manter uma boa relação com os fornecedores
Planejar, executar e controlar todo o processo de compras
Principais etapas:
O que deve ser comprado, quanto e quando
Estudo dos fornecedores
Escolha dos fornecedores
Realização do pedido
Acompanhamento
Finalização após recebimento
Cadastro de compras
Pesquisa, cadastro e avaliação de fornecedores 
Responsável pela qualificação, avaliação e desempenho de fornecedores
Processamento de compras
Recebe as requisições de materiais
Fornece informações sobre o andamento dos processos, balanço, etc. 
Controla todo o processo
Compras
Compras locais 
Segue o procedimento padrão
Compra por importação
Exige o envolvimento do administrador com formação/intimidade com o comércio exterior
Compras por importação – incoterms (olhar se está no edital)
E-procurement (Formato eletrônico)
Sourcing eletrônico
Identificação de novos fornecedores pela internet
Licitação eletrônica
Envio de pedidos de informações e propostas para fornecedores e recebimento pela internet
Leilão reverso eletrônico
Leilão reverso via internet
MRP/ERP baseados na internet
Processo para criação e aprovação de pedido de compra através de softwares baseados na internet
Ciclo do pedido
Preparação
Transmissão
Recebimento
Atendimento/expedição
Relatório da situação
Ciclo de compras
Preparação: receber requisições
Planejamento: condições gerais e possíveis fornecedores
Seleção: definição dos fornecedores
Concorrência: avaliação das propostas e negociação
Contratação: emissão dos pedidos
Controle de entrega: acompanhamento
Recebimento e encerramento
Modalidades de compras
De acordo com o fornecedor
Local: fornecedor nacional
Importação: fornecedor estrangeiro
De acordo com o trâmite:
Emergencial
Normal
Parcelada (entrega ao longo do tempo)
De acordo com o item:
Patrimonial (ativo imobilizado)
Para consumo (uso ou incorporação)
De acordo com as formalidades
Formal (segue os trâmites normais)
Informal (pula etapa – caráter emergencial)
Não existe na ADM.
De acordo com a recorrência
Inédita/inconstante (nunca foi feita)
Rotineira
Modificada (usuais, com modificações)
Etapas do processo de operação de compras
Solicitação de compra 
Coleta de preço
Pedido
Acompanhamento
Solicitação de compras
É a autorização para comprar – diferente de já fazer o pedido
Forma:
O que deve ser comprado
Quantidade
Prazo
Local
Prováveis fornecedores
Pedido de compra
NÃO CONFUNDIR COM A SOLICITAÇÃO
É um contrato formal com o fornecedor
Representa todas as condições da transação estabelecida
Otimização das compras
Deve-se levar em consideração a qualidade, preço, custo e condições
Nível de qualidade
Fatores internos
Ex: instalações, matéria prima, pessoal, etc.
Fatores externos
Ex: imposições legais, exigências de mercado, etc.
Garantida com o processo de inspeção técnica
Lotes de compras
Considera a demanda e o fornecimento
Comprar sempre com eficiência
Lote econômico de compras
Minimiza o custo de estoque e custo do pedido
Aponta qual a quantidade para conseguir o ponto mínimo de custo
É necessário assumir que:
A demanda é constante e conhecida
A reposição é instantânea e ocorre imediatamente quando o estoque chega a zero
Os custos com pedido e armazenagem são constantes
fornecedores
Cadastro de fornecedores
Dados
Informações
Foco na performance
Classificação dos fornecedores:
Varejista
Atacadista
Indústria
Prestador de serviço
Construtor de obras civis
Fontes de fornecedores
Única (apenas um fornecedor)
Simples (vários fornecedores, mas escolhe apenas um)
Múltipla (vários fornecedores e escolha de vários de acordo com a demanda)
Itens de avaliação
Habilidade técnica 
Capacidade de produção
Confiabilidade
Serviço pós venda
Localização
Preços
Estratégias de compras
Verticalização
Produção dos produtos internamente – auto abastecimento
Independência em relação de mercado
Seleciona e determina a tecnologia a ser adotada
Possibilidade de customização ao máximo
Resposta às demandas quase imediata
Custo elevado 
Horizontalização
Compra externa (fornecedores)
Menos custoso
Foco 100% no seu negócio 
Mais foco e eficiência
Perda de flexibilidade
Necessidade de formar parcerias 
Centralização
Estrutura única
Grandes ganhos de escala
Vantajoso quando gerar descontos consideráveis
Especialistas cuidam do processo
Maior controle
Permite uma padronização
Indicada para cenários estáveis
Descentralização
É mais ágil e flexível
Mais custosa
Indicada para cenários instáveis
Compras no setor público – lei 14.133/21
Licitação para compra de materiais, serviços, etc.
Objetivos
Resultado de contratação mais vantajoso
Tratamento isonômico
Evitar contratações com sobrepreço ou manifestamente inexequíveis
Incentivar inovação e desenvolvimento nacional sustentável
Critérios (tipos) de julgamento
Menor preço
Maior desconto
Melhor técnica ou conteúdo artístico
Técnica e preço (ponderação)
Maior lance (exclusivo para leilão)
Maior retorno econômico (exclusivo para contrato de eficiência)
É vedada a licitação (não está prevista na 14.133 – defendida por alguns autores):
Incompatível com o período de tempo
Habilitação apenas para o licitante vencedor, exceto quando a fase de habilitação anteceder a fase de julgamento, mediante:
Ato motivado + explicitação dos benefícios + previsão expressa no edital
O edital de licitação vincula a Administração e os licitantes
Poderá prever a utilização da mão de obra, tecnologia, materiais e matérias-primas existentes no local da execução
Conforme estudo técnico preliminar que demonstre o não prejuízo à competitividade e à eficiência
Poderá prever responsabilidade do contratado pela obtenção de licenciamento ambiental
Poderá exigir que a mão de obra seja composta por:
Mulheres vítimas de violência doméstica
Oriundos ou egressos do sistema prisional
SRP
Viabiliza a contratação sem a realização de um específico procedimento licitatório, quando esta for:
Inexigível
Dispensável
Um ou mais órgão da Adm.
É uma espécie de cadastro de fornecedores
Procedimento auxiliar da licitação
Deve se basear em ampla pesquisa de mercado
Atualização periódica
Definição da validade dos preços
Não vincula o Poder Público a contratar
Vigência de 1 ano, podendo ser prorrogável por igual período
Pode ser usado para contratação de bens e serviços, inclusive obras e serviços de engenharia quando:
Projeto padronização sem complexidade técnica
Necessidade permanente ou frequente
Edital para SRP:
Especifica a licitação e seu objeto
Quantidade mínima em unidades
Critério de julgamento  maior preço ou menor desconto
Prazo de 8d úteis para outros órgãos manifestarem interesse de também participar da ata de SRP
É vedada a adoção de órgão federal por ata de SRP gerenciada por órgão estadual/distrital/municipal
Contratos Administrativos
Tipos comuns de contrato:
Pedido de compra
Contrato por cotas de fornecimento
Quantidade fixa
Contrato em aberto
Valor unitário
Contrato de fornecimento em conta corrente
Compras de pequeno valor e de alta frequência
Gestores:
Acompanham e gerenciam o cumprimento
Gere o contrato exatamente de acordo com os termos do contrato
Emissão da documentaçãoe correspondência
Prerrogativas da Adm.
Modificar/extinguir o contrato unilateralmente por interesse público
As cláusulas econômicas-financeiras deverão ser revistas 
Fiscalizar sua execução
Aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial
Ocupar provisoriamente bens móveis e imóveis e utilizar pessoal/serviços quando:
Risco à prestação de serviços essenciais
Necessidade de acautelar apuração administrativa e falta contratual
Cláusulas econômico-financeiras não poderão ser alteradas sem prévia concordância do contratado
Principais características
Obrigatoriedade de licitação
Formalismo
Desigualdade entre as partes
Bilateralidade
Não se pode alterar o licitante vencedor
Contrato de adesão
Cláusulas exorbitantes