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1 202 4 .1 2 202 4 .1, 02.01.202 4 3 INDICAÇÃO DOS PRINCIPAIS ARTIGOS TABELAS E JURISPRUDÊNCIA REDAÇÃO SIMPLIFICADA LEGISLAÇ ÃO COM DESTAQUES NAVEGAÇÃO POR MARCADORES Avance no estudo das legislações e organize todas as suas anotações em um só lugar. Criamos este formato de CADERNO DE ESTUDOS em 2018, combinando a letra da lei, jurisprudência, tabelas e o espaço dedicado para anotações que se tornou marca da Legislação 360. Além de todas as demais marcações, destacamos com uma estrela os artigos com maior incidência em provas e que merecem atenção especial. Para aprofundar seus estudos, incluímos a jurisprudência relacionada aos dispositivos e tabelas esquematizando a doutrina. Desenvolvemos uma diagramação especial para as legislações, facilitando muito a sua leitura. Além disso, também simplificamos a redação dos dispositivos, especialmente nos números. NEGRITO Ẋ ROXO Ẋ LARANJA Ẋ CINZA SUBLINHADO Ẋ Utilizado para realçar termos importantes. Aplicado para destacar números, incluindo datas, prazos, percentuais e outros valores numéricos. Expressões que denotam negação, ressalva ou exceção. Indica vetos e revogações. Dispositivos cuja eficácia está prejudicada, mas não estão revogados expressamente. Uma ferramenta adicional para leitores digitais . Nossos materiais foram desenvolvidos para garantir uma leitura confortável quando impressos, mas se você prefere ler em dispositivos eletrônicos, conheça esta funcionalidade. Implementamos em todos os nossos conteúdos o recurso de navegação por marcadores, um componente interativo do leitor de PDF (cujo nome pode variar de acordo com o programa utilizado). Nesta ferramenta, títulos, capítulos, seções e artigos das legislações, assim como súmulas e outros textos relevantes de jurisprudência, são organizados na barra de marcadores do leitor de PDF. Isso permite que você localize cada item de forma mais rápida. Além disso, a funcionalidade VOLTAR, presente em alguns leitores de PDF, facilita o retorno ao ponto de leitura onde você parou, sem a necessidade de ficar rolando páginas. ESPAÇO PARA ANOTAÇÕES CINZA TACHADO Ẋ 4 GUIA DE ESTUDOS Se você está começando a se preparar para concursos ou busca uma melhor organização e planejamento, este guia será de grande ajuda em sua jornada. Disponibilizamos o conteúdo gratuitamente em nosso site: www.legislacao360.com.br CONTROLE DE LEITURA DAS LEGISLAÇÕES Incluído no Guia de Estudos, o PLANNER METAS DA LEGISLAÇÃO é uma planilha desenvolvida para ajudar você a organizar suas leituras e revisões. Este material é gratuito e está disponível para download em nosso site. No guia você encontrará também sugestões de como utilizar a planilha. Veja algumas das características principais: BIBLIOGRAFIA PARA CONCURSOS PÚBLICOS E OAB ORIENTAÇÕES PARA ESTUDAR JURISPRUDÊNCIA COMO OTIMIZAR A RESOLUÇÃO DE QUESTÕES MODELO DE CICLO DE ESTUDOS PLANNER PARA A LEITURA DE INFORMATIVOS (STF E STJ) PLANNER PARA O ESTUDO DAS LEGISLAÇÕES Desenvolvimento editorial e todos os direitos reservados a 360 EDITORA JURÍDICA LTDA. Material protegido por direitos autorais. É proibida a reprodução ou distribuição deste material, ainda que sem fins lucrativos, sem a expressa autorização da 360 Editora Jurídica Ltda. Lei 9.610/98 ģ Lei de Direitos Autorais. www.legislacao360.com.br ģ editora@360.ltda 5 SUMÁRIO ÍNDICE DAS TABELAS ........................................................................................................................................................................... 7 Declaração Universal dos Direitos Humanos .......................................................................................................................... 13 Decreto 678/92 - Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica) .............. 24 Decreto 592/92 - Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos ............................................................................ 47 Decreto 591/92 - Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais ............................................. 62 Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas ....................................................................... 71 Princípios de Yogyakarta ............................................................................................................................................................... 80 Decreto 98.386/89 - Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura ...................................................... 96 Decreto 40/91 - Convenção Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes ...................................................................................................................................................................................... 102 Convenção para a Prevenção e a Repressão do Crime de Genocídio ........................................................................... 114 Decreto 10.932/22 - Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância ............................................................................................................................................................ 118 Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial .............................. 126 Declaração de Pequim - Adotada pela Quarta Conferência Mundial sobre as Mulheres: Ação para Igualdade, Desenvolvimento e Paz .......................................................................................................................................... 137 Decreto 4.377/02 - Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra a Mulher . 141 Decreto 1.973/96 - Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher - Convenção de Belém do Pará .................................................................................................................................................. 152 Decreto 99.710/90 - Convenção sobre os Direitos da Criança .......................................................................................... 159 Decreto 3.413/00 - Convenção sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crianças ...................... 176 Decreto 3.087/99 - Convenção Relativa à Proteção das Crianças e à Cooperação em Matéria de Adoção Internacional ..................................................................................................................................................................................... 186 Regras de Beijing - Regras Mínimas das Nações Unidas para a Administração da Justiça, da Infância e da Juventude .................................................................................................................................................................................... 197 Regras de Mandela - Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de Reclusos ............................... 204 Decreto 6.949/09 - Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo .................................................................................................................................................................... 227 Decreto 9.522/18 - Tratado de Marraqueche para Facilitar o Acesso a Obras Publicadas às Pessoas Cegas, com Deficiência Visual ou com Outras Dificuldades para ter Acesso ao Texto Impresso ................................... 251 Decreto 3.956/01 - Convenção Interamericana sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra Pessoas Portadoras de Deficiência ............................................................................................................................ 261 Decreto 2.519/98 - Convenção sobre a Diversidade Biológica ......................................................................................... 267 6 Decreto 5.687/06 - Convenção Contra a Corrupção - Tratado de Mérida .................................................................... 286 Decreto 154/91 - Convenção Contra o Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas ............... 321 Decreto 5.015/04 - Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional - Convenção de Palermo ......................................................................................................................................................................................... 342 Decreto 5.017/04 - Protocolo Adicional à Convenção de Palermo Relativo à Prevenção, Repressão e Punição do Tráfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianças ................................................................................ 365 Decreto 5.941/06 - Protocolo Adicional à Convenção de Palermo Contra a Fabricação e o Tráfico Ilícito de Armas de Fogo, suas Peças e Componentes e Munições .................................................................................................. 374 Decreto 5.016/04 - Protocolo Adicional à Convenção de Palermo Relativo ao Combate ao Tráfico de Migrantes ........................................................................................................................................................................................... 383 Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados ................................................................................................................ 394 Lei 13.445/17 - Lei de Migração ................................................................................................................................................... 410 Decreto 7.030/09 - Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados ......................................................................... 443 Decreto 56.435/65 - Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas ....................................................................... 470 Decreto 61.078/67 - Convenção de Viena sobre Relações Consulares ........................................................................... 483 Decreto 4.388/02 - Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional ........................................................................ 503 Decreto 3.468/00 - Protocolo de Assistência Jurídica Mútua em Assuntos Penais - Protocolo de San Luis ... 561 Decreto 6.340/08 - Convenção Interamericana sobre Assistência Mútua em Matéria Penal ................................ 570 Decreto 8.833/16 - Convenção de Auxílio Judiciário em Matéria Penal entre os Estados Membros da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa ................................................................................................................... 580 Decreto 7.037/09 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH -3) ..................................................................... 588 100 Regras de Brasília - Acesso à Justiça das Pessoas em Situação de Vulnerabilidade ...................................... 648 Declaração dos Princípios Básicos de Justiça Relativos às Vítimas da Criminalidade e de Abuso de Poder ............................................................................................................................................................................................................... 661 Declaração sobre o Direito e a Responsabilidade de Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais ............................................................................................................................................................ 666 7 ÍNDICE DAS TABELAS Declaração Universal dos Direitos Humanos .............................................................................. 13 Ã Pontos relevantes sobre Direitos Humanos * ............................................................................... 14 Ã Fundamentos dos Direitos Humanos * ............................................................................................ 14 Ã Classificação dos Direitos Humanos * ............................................................................................. 16 Ã Proteção de direitos no plano internacional * ............................................................................... 19 Ã Considerações sobre a Declaração Universal dos Direitos Humanos * ................................ 19 Decreto 678/92 - Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica) .................................................................................................................................... 24 Ã Processo de incorporação dos tratados internacionais de Direitos Humanos na ordem jurídica interna e suas fases * .............................................................................................................. 25 Ã Tratados internacionais ....................................................................................................................... 26 Ã Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa Rica) * ........... 26 Ã Não aplicação da pena de morte - CADH x PIDCP ...................................................................... 29 Ã Prisão do depositário infiel.................................................................................................................. 30 Ã Direito a um defensor - CADH x PIDCP .......................................................................................... 31 Ã Princípio da proibição da devolução ou proibição do rechaço ģ non-refoulement * ........... 34 Ã Non-refoulement indireto * ................................................................................................................... 34 Ã Não autoriza suspensão ....................................................................................................................... 35 Ã Não autoriza suspensão - CADH x PIDCP...................................................................................... 35 Ã Requisitos para petição endereçada à comissão .......................................................................... 39 Ã Mandatos .................................................................................................................................................. 41 Ã Comissão x Corte ................................................................................................................................... 42 Ã Protocolo adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Protocolo de San Salvador) *................................................................................................................................................. 46 Ã Protocolo à Convenção Americana sobre Direitos Humanos Referente à Abolição da Pena de Morte * ...................................................................................................................................... 46 Decreto 592/92 - Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos ............................ 47 Ã Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos * ................................................................ 48 Ã Não autoriza suspensão ....................................................................................................................... 50 Ã Não autoriza suspensão - CADH x PIDCP...................................................................................... 50 Ã Não aplicação da pena de morte - CADH x PIDCP ...................................................................... 51 Ã Direito a um defensor - CADH x PIDCP .......................................................................................... 53 Decreto 591/92 - Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais ........................................................................................................................................................... 62 Ã Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais * .................................. 63 Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas ...................... 71 Ã Declaração da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas * ................................................. 72 Ã Conceitos do Estatuto do Índio ģ Lei 6.001/73 ............................................................................ 72 Princípios de Yogyakarta ....................................................................................................................... 80 Ã Princípios de Yogyakarta * .................................................................................................................. 81 8 Decreto 98.386/89 - Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura .... 96 Ã Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura * ................................................ 97 Ã Definição de tortura ģ Convenção Contra a Tortura x Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura ................................................................................................................... 97 Ã Sujeito ativo do crime de tortura ģ Convenção Contra a Tortura x Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura .......................................................................... 98 Decreto 40/91 - Convenção Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes ............................................................................................. 102 Ã Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes * ....................................................................................................................................... 103 Ã Sujeito ativo do crime de tortura ģ Convenção Contra a Tortura x Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura ....................................................................... 104 Ã Crime de tortura na Lei 9.455/97 .................................................................................................. 104 Ã Princípio da proibição da devolução ou proibição do rechaço ģ non-refoulement * ........ 105 Ã Non-refoulement Indireto * ................................................................................................................ 105 Ã Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes * .......................................................................................... 113 Convenção para a Prevenção e a Repressão do Crime de Genocídio ......................... 114 Ã Definição de Genocídio *................................................................................................................... 115 Ã Lei 2.889/56 ģ Define e pune o crime de genocídio ................................................................. 116 Decreto 10.932/22 - Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância ............................................................................... 118 Ã Convenção Interamericana contra o Racismo, Discriminação Racial e Formas Conexas de Intolerância * ................................................................................................................................... 119 Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial .............................................................................................................................. 126 Ã Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial * .............. 127 Ã Conceito de discriminação racial ģ Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial x Estatuto da Igualdade Racial ....................... 128 Ã Discriminação Racial Direta x Discriminação Racial Indireta ............................................... 128 Ã Ações afirmativas * ............................................................................................................................. 129 Ã Critérios para a formulação e implementação de ações afirmativas * ............................... 129 Ã Comitê para a eliminação da discriminação racial .................................................................... 132 Decreto 4.377/02 - Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra a Mulher ....................................................................................................... 141 Ã Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher * .. ................................................................................................................................................................... 142 Ã Comitê para a Eliminação da Discriminação contra a Mulher .............................................. 150 Decreto 1.973/96 - Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher - Convenção de Belém do Pará .............................................. 152 Ã Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher (Convenção de Belém do Pará) * .................................................................................................... 153 Ã Formas de violência doméstica ģ Convenção de Belém do Pará x Lei Maria da Penha 154 Decreto 99.710/90 - Convenção sobre os Direitos da Criança ........................................... 159 Ã Convenção sobre os Direitos da Criança * .................................................................................. 160 9 Ã Critério etário ģ Convenção sobre os Direitos da Criança x ECA........................................ 162 Ã Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança Relativo ao Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados * ................................................................. 175 Ã Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança Referente à Venda de Crianças, à Prostituição Infantil e à Pornografia Infantil * ..................................................... 175 Decreto 3.413/00 - Convenção sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crianças .................................................................................................................................................. 176 Ã Aspectos gerais da Convenção sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crianças * ............................................................................................................................................... 177 Ã Autoridade central .............................................................................................................................. 179 Ã Indeferimento do pedido de retorno imediato da criança ..................................................... 180 Decreto 3.087/99 - Convenção Relativa à Proteção das Crianças e à Cooperação em Matéria de Adoção Internacional ................................................................................................... 186 Ã Convenção relativa à proteção das crianças e à cooperação em matéria de adoção internacional * ...................................................................................................................................... 187 Ã Autoridades centrais no Brasil ........................................................................................................ 189 Regras de Mandela - Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de Reclusos ........................................................................................................................................................ 204 Ã Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de Presos (Regras de Mandela) * . ................................................................................................................................................................... 205 Decreto 6.949/09 - Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo ...................................................................................... 227 Ã Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência * ............................... 228 Ã A Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e a adoção do modelo social de deficiência * .......................................................................................................... 229 Decreto 9.522/18 - Tratado de Marraqueche para Facilitar o Acesso a Obras Publicadas às Pessoas Cegas, com Deficiência Visual ou com Outras Dificuldades para ter Acesso ao Texto Impresso ............................................................................................... 251 Ã Tratado de Marraqueche para facilitar o acesso de obras publicadas às pessoas cegas, com deficiência visual ou com outras dificuldades para ter acesso ao texto impresso *252 Ã Regra dos três passos * ...................................................................................................................... 255 Decreto 3.956/01 - Convenção Interamericana sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra Pessoas Portadoras de Deficiência ....................... 261 Ã Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra Pessoas Portadoras de Deficiência * .............................................................................. 262 Ã A Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra Pessoas Portadoras de Deficiência e o modelo médico de deficiência * ............. 262 Decreto 2.519/98 - Convenção sobre a Diversidade Biológica ......................................... 267 Ã Principais fontes internacionais do Direito Ambiental * ......................................................... 268 Ã Convenção sobre Diversidade Biológica ģ Protocolo de Nagoia ......................................... 268 Ã Conservação in situ x Conservação ex situ ................................................................................... 273 Decreto 5.687/06 - Convenção Contra a Corrupção - Tratado de Mérida ................... 286 Ã Funcionário Público * ......................................................................................................................... 288 Ã Amplitude da definição de delito segundo a CNUCC *............................................................ 289 Ã Corrupção de funcionário público estrangeiro no ordenamento jurídico brasileiro * .. 295 10 Ã Aplicabilidade do art. 28 da CNUCC * .......................................................................................... 298 Ã Foro privilegiado * ............................................................................................................................... 299 Ã Cooperação entre organismos nacionais * .................................................................................. 302 Decreto 5.015/04 - Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional - Convenção de Palermo ...................................................................................... 342 Ã Organização Criminosa ģ Convenção de Palermo x Lei 12.850/13 .................................... 343 Ã Entrega vigiada * .................................................................................................................................. 344 Decreto 5.017/04 - Protocolo Adicional à Convenção de Palermo Relativo à Prevenção, Repressão e Punição do Tráfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianças ......................................................................................................................................................... 365 Ã Protocolo de Prevenção, Supressão e Punição do Tráfico de Pessoas, especialmente Mulheres e Crianças * ........................................................................................................................ 366 Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados .................................................................. 394 Ã Panorama histórico da Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados * ....................... 395 Ã Pontos relevantes sobre os refugiados segundo a Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados * .......................................................................................................................................... 395 Ã Expulsão de refugiado........................................................................................................................ 404 Ã O Judiciário poderá avaliar a decisão de expulsão * ................................................................. 404 Ã Expulsão x Extradição * ..................................................................................................................... 404 Ã Princípio da proibição da devolução ou proibição do rechaço ģ non-refoulement * ........ 405 Ã Non-refoulement Indireto * ................................................................................................................ 405 Ã Pontos relevantes sobre a Lei 9.474/97 ģ Estatuto dos Refugiados................................... 408 Lei 13.445/17 - Lei de Migração ......................................................................................................... 410 Ã Lei de Migração como marco jurídico regulatório *.................................................................. 411 Ã 22 princípios e diretrizes da política migratória brasileira * .................................................. 412 Ã Direitos dos migrantes * .................................................................................................................... 414 Ã Visto * ...................................................................................................................................................... 415 Ã A proteção do apátrida e da redução da apatridia * ................................................................. 419 Ã Autorização de residência * ............................................................................................................. 421 Ã O Judiciário poderá avaliar a decisão de expulsão * ................................................................. 426 Ã É possível a progressão de regime do estrangeiro cumprindo pena no Brasil mesmo que haja decreto de expulsão expedido contra ele ........................................................................... 426 Ã Expulsão de estrangeiro que tenha filho brasileiro .................................................................. 427 Ã Expulsão de refugiado........................................................................................................................ 427 Ã Expulsão x Extradição * ..................................................................................................................... 431 Ã Prescrição dos crimes de lesa-humanidade no Brasil * ........................................................... 432 Ã Prescrição do crime de sequestro .................................................................................................. 433 Ã Impedimentos para extradição ....................................................................................................... 433 Ã Extradição simplificada ..................................................................................................................... 434 Ã É possível a progressão de regime do estrangeiro cumprindo pena no brasil mesmo que haja ordem de extradição expedida contra ele .......................................................................... 436 Ã Princípio da especialidade ................................................................................................................ 437 Ã Prazo máximo para cumprimento de pena do extraditado * ................................................. 437 Ã Reingresso do extraditando foragido ........................................................................................... 438 Ã Estrangeiro hipossuficiente ............................................................................................................. 441 11 Decreto 7.030/09 - Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados ........................ 443 Ã Tendências evolutivas do Direito Internacional Público * ..................................................... 444 Ã Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados * ............................................................... 446 Ã Conceitos relevantes sobre os Estados ........................................................................................ 448 Ã Representantes acreditados pelo Estado para conclusão de um tratado x para a adoção do texto de um tratado ...................................................................................................................... 449 Ã Supremacia do Direito Internacional * ......................................................................................... 454 Ã Aplicação de tratados sucessivos sobre o mesmo assunto .................................................... 455 Ã Princípio da Efetividade (Effet Utile) .............................................................................................. 455 Ã Jus cogens x Obrigações Erga Omnes x Soft Law .......................................................................... 460 Ã Exemplos de normas que integram o jus cogens * ...................................................................... 461 Ã Críticas ao jus cogens * ........................................................................................................................ 461 Decreto 56.435/65 - Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas ..................... 470 Ã Pedido de agrément ............................................................................................................................. 472 Ã Imunidade .............................................................................................................................................. 475 Ã Prerrogativas e imunidades diplomáticas * ................................................................................. 476 Ã Imunidade penal * ................................................................................................................................ 477 Ã Os atos ilícitos praticados por Estados estrangeiros em violação a direitos humanos não gozam de imunidade de jurisdição ......................................................................................... 478 Decreto 61.078/67 - Convenção de Viena sobre Relações Consulares .......................... 483 Ã Proteção das repartições consulares ............................................................................................ 491 Ã Competência para julgar invasão de consulado ou embaixada ............................................ 491 Ã Isenção fiscal dos locais consulares ............................................................................................... 492 Decreto 4.388/02 - Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional ...................... 503 Ã Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional * ............................................................... 504 Ã Gerações de tribunais internacionais de direitos humanos * ................................................ 505 Ã Direito Internacional Penal x Direito Penal Internacional * .................................................. 505 Ã A ausência de competência constitucional do STF e do STJ para apreciar decisões do TPI * ......................................................................................................................................................... 505 Ã Tipificação dos crimes de lesa-humanidade no Brasil * ........................................................... 508 Ã Prescrição dos crimes de lesa-humanidade no Brasil * ........................................................... 509 Ã Ministério Público do TPI * ............................................................................................................... 513 Ã Âmbito de jurisdição do TPI * .......................................................................................................... 514 Ã Coisa julgada * ...................................................................................................................................... 517 Ã Direito aplicável ................................................................................................................................... 517 Ã Impossibilidade de alegação de qualquer imunidade * ............................................................ 519 Ã Imprescritibilidade dos crimes do TPI e o Brasil * ..................................................................... 520 Ã Primeira eleição ................................................................................................................................... 523 Ã Juízos ....................................................................................................................................................... 524 Ã Prisão perpétua * ................................................................................................................................. 542 Ã Atos de cooperação com o TPI * ..................................................................................................... 545 Ã Ato de entrega de brasileiro nato * ................................................................................................ 546 Ã Extradição x Entrega * ....................................................................................................................... 547 12 100 Regras de Brasília - Acesso à Justiça das Pessoas em Situação de Vulnerabilidade ........................................................................................................................................ 648 Ã Vitimização * ......................................................................................................................................... 650 13 Declaração Universal dos Direitos Humanos Adotada e proclamada pela resolução 217 A (III) da Assembleia Geral das Nações Unidas, em 10 de dezembro de 1948. 14 PONTOS RELEVANTES SOBRE DIREITOS HUMANOS * CONCEITO Conjunto de direitos considerado indispensável para uma vida humana pautada na liberdade, igualdade e dignidade . ESTRUTURA ı Direito -pretensão. ı Direito -liberdade. ı Direito -poder. ı Direito -imunidade. MANEIRAS DE CUMPRIMENTO Ponto de vista subjetivo ı Incumbência do Estado. ı Incumbência de particular . ı Incumbência de ambos. Ponto de vista objetivo ı Conduta ativa . ı Conduta passiva. CONTEÚDO DOS DIREITOS HUMANOS Representam valores essenciais, explícita ou implicitamente retratados nas Constituições ou tratados internacionais. FUNDAMENTALIDADE ı FORMAL: inscrição dos direitos nas Constituições ou tratados. ı MATERIAL: direito considerado indispensável para a promoção da dignidade humana. MARCAS DISTINTIVAS DOS DIREITOS HUMANOS ı UNIVERSALIDADE: direitos de todos; ı ESSENCIALIDADE: valores indispensáveis que devem ser protegidos por todos; ı SUPERIORIDADE NORMATIVA ou PREFERENCIABILI- DADE: superioridade com relação às demais normas; ı RECIPROCIDADE: são direitos de todos e não sujeitam apenas o Estado e os agentes públicos, mas toda a coletividade . CONSEQUÊNCIAS DE UMA SOCIEDADE PAUTADA NA DEFESA DE DIREITOS ı Reconhecimento do direito a ter direitos ; ı Reconhecimento de que os direitos de um indivíduo convivem com os direitos de outros ģ o conflito e a colisão de direitos implicam a necessidade de estabelecimento de limites, preferências e prevalências. * Conforme ensina André de Carvalho Ramos. FUNDAMENTOS DOS DIREITOS HUMANOS * JUSNATURALISMO ı Trata-se de uma corrente do pensamento jurídico segundo a qual existe um conjunto de normas vinculantes anterior e superior ao sistema de normas fixadas pelo Estado (direito posto). ı Na Antiguidade, é possível identificar uma visão jusnaturalista na peça de teatro Antígona de Sófocles. ı Na Idade Média, é incentivado pela visão religiosa de São Tomás de Aquino, para quem a lex humana deve obedecer a lex naturalis, que era fruto da razão divina, mas perceptível aos homens. ı No plano internacional, Hugo Grotius sustentava, no século XVI, a existência de um conjunto de normas ideais, fruto da razão humana. Nos séculos XVII e XVIII, essa corrente jusnaturalista impõe a consagração da razão e laicidade das normas de direito natural. ı Os iluministas (em especial Locke e Rousseau) fundam a corrente do jusnaturalismo contratualista , que aprofunda o racionalismo e o individualismo. Os direitos humanos são concebidos como direitos atemporais, inerentes à qualidade de homem de seus titulares. ı Traço marcante da corrente jusnaturalista, de origem religiosa ou contratualista: cunho metafísico, pois se funda na existência de um direito preexistente ao direito produzido pelo homem, oriundo de Deus (escola de direito natural de razão divina) ou da natureza inerente do ser humano (escola 15 de direito natural moderno). ı O recurso à fundamentação jusnaturalista é perceptível até hoje no Direito Internacional dos Direitos Humanos, e no Supremo Tribunal Federal. POSITIVISMO NACIONALISTA ı A consolidação do Estado constitucional, fruto das revoluções liberais oitocentistas, inseriu os direitos humanos tidos como naturais (jusnaturalismo de direitos humanos) no corpo das Constituições e das leis, sendo agora considerados direitos POSITIVADOS. ı A Escola positivista, de forte influência ao longo dos séculos XIX e XX, traduziu a ideia de um ordenamento jurídico produzido pelo homem, de modo coerente e hierarquizado. ı Para a Escola Positivista, o fundamento dos direitos humanos consiste na existência da norma posta, cujo pressuposto de validade está em sua edição conforme as regras estabelecidas na Constituição. Assim, os direitos humanos justificam -se graças a sua validade formal e sua previsão no ordenamento posto. ı Na vertente original do século XIX até meados do século XX, a positivação dos direitos humanos é nacional: o positivismo nacionalista, então, exige que os direitos sejam prescritos em normas internas para serem exigíveis em face do Estado ou de outros particulares . ı Risco aos direitos humanos gerado pela adoção do positivismo nacionalista : normas locais (inclusive as constitucionais) não protegerem ou reconhecerem determinado direito ou categoria de direitos humanos. ı A divergência entre os jusnaturalistas e os positivistas reside na defesa, pela Escola jusnaturalista, da superioridade de normas não escritas e inerentes a todos os seres humanos, reveladoras da justiça, em face de normas postas incompatíveis. Para os positivistas nacionalistas, de outro lado, essas normas reveladoras da justiça não pertencem ao ordenamento jurídico, inexistindo qualquer choque ou antagonismo com a norma posta. UTILITARISMO CLÁSSICO ı Teoria consagrada por Jeremy Bentham e John Stuart Mill no final do século XVIII e início do século XIX. ı Crítica aos defensores da existência de um contrato social baseado no Direito Natural (jusnaturalistas contratualistas, como Hobbes e Rousseau). ı Visão de que os cidadãos cumprem leis e compromissos com foco nas futuras vantagens (utilidades ) que obterão para si e para a sociedade. ı No campo dos direitos humanos, o utilitarismo clássico sustenta que a avaliação de uma conduta decorre de suas consequências e não do reconhecimento de direitos. Assim, determinado ato é ģ ou não ģ reprovável de acordo com as circunstâncias e consequências. ı Visão de maximização das consequências positivas de uma conduta. SOCIALISMO E COMUNISMO ı Visão dos movimentos socialistas e comunistas do século XIX e início do século XX de que as sociedades humanas podem ser compreendidas no contexto da história da luta de classes, na qual interagem os opressores (detentores dos meios de produção) e os oprimidos (aqueles que não têm os meios de produção, só contando com sua força de trabalho a ser explorada). ı Descrença marxista na linguagem dos direitos das revoluções liberais, pois: · os direitos humanos eram reconhecidos em abstrato, não levando em consideração os meios de implementação desses dispositivos; · ao se reconhecer o direito de propriedade e a livre iniciativa, solidificaram a estrutura jurídica que mantinha a exploração do homem pelo homem; 16 · e, finalmente, ante a meta comunista de eliminação da luta de classes e, consequentemente, do próprio Estado, a atuação dos direitos humanos no papel de restrição ao poder do Estado e promoção da autonomia do indivíduo era dispensável. RECONSTRUÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS NO SÉCULO XX ı Dignidade humana e abertura dos princípios jurídicos. ı Predominância positivista nacionalista dos direitos humanos do século XIX e início do século XX foi desmoralizada após a barbárie nazista no seio da Europa (1933-1945), berço das revoluções inglesa e francesa. ı Positivismo nacionalista superado no plano internacional, acelerado desenvolvimento do Direito Internacional dos Direitos Humanos, que gerou uma POSITIVAÇÃO INTERNACIONALISTA, com normas e tribunais internacionais aceitos pelos Estados e com impacto direto na vida das sociedades locais. ı Críticas utilitaristas superadas pela aceitação da necessidade de se associar a liberdade e autonomia individuais com o bem comum, ponderando-se, no caso concreto, os limites necessários a determinado direito para que se obtenha um benefício a outro. Os direitos servem para exigir do Estado e da comunidade as prestações necessárias para o bem-estar social fundado na igualdade. ı Crítica marxista esvaziada pelo reconhecimento da autocracia e do poder arbitrário que imperaram nas ditaduras do chamado socialismo real do século XX, desmanteladas após a queda do Muro de Berlim (1989) e da dissolução final da União Soviética (1991). * Conforme ensina André de Carvalho Ramos. CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS * TEORIA DO STATUS ı Desenvolvida no final do século XIX por Jellinek. ı CONTEXTO: repúdio ao Ĩjusnaturalismoĩ dos direitos humanos; ideia de que os direitos humanos devem ser traduzidos em normas jurídicas estatais para que possam ser garantidos e concretizados, com garantias a serem invocadas ante o ordenamento estatal. ı CLASSIFICAÇÃO DO INDIVÍDUO PERANTE O ESTADO (classificação pautada no reconhecimento do caráter positivo dos direitos e na verticalidade): Status passivo (estado de submissão ou status subjectionis) Posição de SUBORDINAÇÃO em face do Estado. Status ativo Conjunto de PRERROGATIVAS e FACULDADES que o indivíduo possui para participar da formação da vontade do Estado, refletindo no exercício de direitos políticos e no direito de aceder aos cargos em órgãos públicos; ampliação para o status activus processualis (Häberle). Status negativo (status libertatis) Conjunto de LIMITAÇÕES à ação do Estado voltados para o respeito dos direitos do indivíduo . Status positivo (status civitatis) Conjunto de PRETENSÕES do indivíduo para invocar a atuação do Estado em prol dos seus direitos. TEORIA DAS GERAÇÕES OU DIMENSÕES ı Desenvolvida por Karel Vasak (1979). ı Cada geração foi associada a um dos componentes do dístico da Revolução Francesa: Ĩliberdade, igualdade, fraternidadeĩ. 1ª Geração Direitos de liberdade , direitos individuais , direitos civis e políticos, direitos às prestações negativas, em que o Estado deve proteger a esfera de autonomia do indivíduo ģ papel passivo do Estado. 17 2ª Geração Direitos de igualdade , direitos econômicos, sociais e culturais ģ vigoroso papel ativo do Estado. 3ª Geração Direitos de solidariedade , direitos de titularidade da comunidade. 4ª Geração (concebida apenas no século XX) Direitos resultantes da globalização dos direitos humanos. CRÍTICAS À TEORIA GERACIONAL ı Transmite, de forma errônea, o caráter de substituição de uma geração por outra. ı Enumeração de gerações pode dar a ideia de antiguidade ou posteridade de um rol de direitos em relação a outros. ı Apresenta os direitos humanos de forma fragmentada e ofensiva à indivisibilidade dos direitos humanos . ı Dificulta as novas interpretações sobre o conteúdo dos direitos . CLASSIFICAÇÃO PELAS FUNÇÕES Direitos de defesa Conjunto de prerrogativas do indivíduo voltada para defender determinadas posições subjetivas contra a intervenção do Poder Público ou mesmo outro particular , assegurando: ı Que uma conduta não seja proibida; ı Que uma conduta não seja alvo de interferência ou regulação indevida por parte do Poder Público ; e ı Que não haja violação ou interferência por parte de outro particular. Além disso, asseguram a pretensão de consideração e o dever de proteção. São divididos em 3 subespécies: ı Direitos ao não impedimento ; ı Direitos ao não embaraço; ı Direitos a não supressão de determinadas situações jurídicas. Direitos a prestações Aqueles que exigem uma obrigação estatal de ação, para assegurar a efetividade dos direitos humanos . As prestações podem ser divididas em: ı PRESTAÇÕES JURÍDICAS: realizadas pela elaboração de normas jurídicas que disciplinam a proteção de determinado direito ; ı PRESTAÇÕES POSITIVAS: intervenção do Estado provendo determinada condição material para que o indivíduo frua adequadamente seu direito. Direitos a procedimentos e instituições Têm como função exigir do Estado que estruture órgãos e corpo institucional apto, por sua competência e atribuição, a oferecer bens ou serviços indispensáveis à efetivação dos direitos humanos. CLASSIFICAÇÃO PELA FINALIDADE Direitos propriamente ditos Dispositivos normativos que visam o reconhecimento jurídico de pretensões inerentes à dignidade de todo ser humano. Garantias fundamentais ı Previsões normativas que asseguram a existência desses direitos propriamente ditos . ı São instrumentais , uma vez que visam assegurar a fruição dos direitos. ı CLASSIFICAÇÕES DAS GARANTIAS FUNDAMENTAIS: Garantias em sentido amplo/garantias institucionais Conjunto de meios de índole institucional e organizacional que visa assegurar a efetividade e observância dos direitos humanos. Garantias em sentido estrito Remédios fundamentais; conjunto de ações processuais destinadas a proteger os direitos essenciais dos indivíduos. 18 Quanto à origem ı Garantias nacionais; ou ı Garantias internacionais CLASSIFICAÇÃO ADOTADA NA CF/88 Direitos individuais Consistem no conjunto de direitos cujo conteúdo impacta somente a esfera de interesse protegido de um indivíduo. Direitos sociais Conjunto de faculdades e posições jurídicas pelas quais um indivíduo pode exigir prestações do Estado ou da sociedade ou até mesmo a abstenção de agir, tudo para assegurar condições materiais mínimas de sobrevivência. Direitos de nacionalidade Sendo a nacionalidade definida como o vínculo jurídico entre determinada pessoa, denominada nacional, e um Estado, pelo qual são estabelecidos direitos e deveres recíprocos. Direitos políticos Constituem um conjunto de direitos de participação na formação da vontade do poder. Partidos políticos Associações de pessoas, de natureza de direito privado no Brasil, criadas para assumir o poder e realizar seu ideário ideológico. Direitos coletivos Direitos difusos Direitos transindividuais de natureza indivisível, que abrangem número indeterminado de pessoas unidas pelas mesmas circunstâncias de fato. Direitos coletivos em sentido estrito Direitos metaindividuais, de natureza indivisível, de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica base. Direitos individuais homogêneos São direitos pertencentes a vários indivíduos, mas que possuem a mesma origem comum, constituindo -se, pela origem comum, em subespécie de direitos coletivos em sentido amplo. Direitos individuais de expressão coletiva São direitos individuais que só têm existência na junção de vontades de vários indivíduos, como, por exemplo, as liberdades de reunião e de associação. DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Dever é uma sujeição imputada a um indivíduo (dever individual), agrupamento de indivíduos ou ao Estado (deveres coletivos), para satisfação de interesses alheios. Dever em sentido amplo Os direitos humanos acarretam o dever de proteção do Estado, que não se pode omitir e permitir que terceiros violem direitos essenciais, bem como dever dos particulares de não violar os direitos de outros (eficácia dos direitos humanos em face dos particulares). Dever em sentido estrito Implica reconhecer determinadas CONDUTAS OBRIGATÓRIAS, a agentes públicos e particulares, previstas na Constituição e em tratados, consideradas indispensáveis para a preservação de determinado direito fundamental. CLASSIFICAÇÃO PELA FORMA DE RECONHECIMENTO Direitos expressos Direitos explicitamente mencionados na Constituição . Direitos implícitos Extraídos pelo Poder Judiciário de normas gerais previstas na Constituição. Direitos decorrentes Oriundos dos tratados de direitos humanos . * Conforme ensina André de Carvalho Ramos. 19 PROTEÇÃO DE DIREITOS NO PLANO INTERNACIONAL * EIXOS DE PROTEÇÃO Direito Internacional dos Direitos Humanos Proteção do ser humano em todos os aspectos, englobando direitos civis e políticos e também direitos sociais, econômicos e culturais. Direito Internacional dos Refugiados Age na proteção do refugiado , desde a saída do seu local de residência, concessão do refúgio e seu eventual término. Direito Internacional Humanitário Foca na proteção do ser humano na situação específica dos conflitos armados (internacionais e não internacionais). OBJETIVO COMUM Proteção do ser humano. INTER- RELAÇÃO ENTRE OS EIXOS ı Relação de especialidade do Direito Internacional dos Refugiados e do Direito Internacional Humanitário com relação ao Direito Internacional dos Direitos Humanos. ı Relação de identidade e convergência . ı Relação de complementaridade . ı Relação de influência recíproca . * Conforme ensina André de Carvalho Ramos. CONSIDERAÇÕES SOBRE A DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS * A Declaração Universal dos Direitos Humanos foi adotada e proclamada em Paris, em 10 de dezembro de 1948, pela Resolução 217 A-III, da Assembleia-Geral da ONU. Dos 56 países representados na sessão da Assembleia, 48 votaram a favor e nenhum contra, com 8 abstenções (África do Sul, Arábia Saudita, Bielo-Rússia, Iugoslávia, Polônia, Tchecoslováquia, Ucrânia e União Soviética). Tendo como fundamento a dignidade da pessoa humana, a Declaração Universal nasce como um CÓDIGO DE CONDUTA MUNDIAL para dizer a todo o planeta que os direitos humanos são universais, bastando a condição de ser pessoa para que se possa vindicar e exigir a proteção desses direitos em qualquer ocasião e em qualquer circunstância. Consubstancia-se na busca de um padrão mínimo para a proteção dos direitos humanos em âmbito mundial servindo como PARADIGMA ÉTICO e SUPORTE AXIOLÓGICO desses mesmos direitos. Assim, por ter afirmado o papel dos direitos humanos, pela primeira vez e em escala mundial, a Declaração de 1948 pode ser considerada um evento inaugural de uma nova concepção de vida internacional . Entretanto, importa destacar que a Declaração Universal não é tecnicamente um tratado, pois não passou pelos procedimentos tanto internacionais como internos de celebração de tratados, não guardando também as características definidas pela Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados (1969) para que um ato internacional detenha a roupagem própria de tratado, especialmente por não ter sido Ĩconcluída entre Estadosĩ, senão unilateralmente adotada pela Assembleia-Geral da ONU. Seria a Declaração, a priori, somente uma Ĩrecomendaçãoĩ das Nações Unidas, adotada sob a forma de resolução da Assembleia-Geral, a consubstanciar uma ética universal em relação à conduta dos Estados no que tange à proteção internacional dos direitos humanos. Contudo, apesar de não ser um tratado stricto sensu , pois nascera de ato unilateral das Nações Unidas, como referido, não tendo também havido sequência à assinatura, certo é que a Declaração Universal há de ser entendida, primeiramente, como A INTERPRETAÇÃO MAIS AUTÊNTICA DA EXPRESSÃO ĨDIREITOS HUMANOS E LIBERDADES FUNDAMENTAISĩ, constante daqueles dispositivos já vistos da Carta da ONU; depois, é possível qualificar a Declaração Universal como NORMA DE JUS COGENS INTERNACIONAL, por ser IMPERATIVA e INDERROGÁVEL pela vontade dos Estadosĩ . * Conforme ensina Valério Mazzuoli. 20 Preâmbulo Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana e de seus direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo, Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos bárbaros que ultrajaram a consciência da humanidade e que o advento de um mundo em que mulheres e homens gozem de liberdade de palavra, de crença e da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspiração do ser humano comum, Considerando ser essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo império da lei, para que o ser humano não seja compelido, como último recurso, à rebelião contra a tirania e a opressão, Considerando ser essencial promover o desenvolvimento de relações amistosas entre as nações, Considerando que os povos das Nações Unidas reafirmaram, na Carta, sua fé nos direitos fundamentais do ser humano, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos do homem e da mulher e que decidiram promover o progresso social e melhores condições de vida em uma liberdade mais ampla, Considerando que os Países-Membros se comprometeram a promover, em cooperação com as Nações Unidas, o respeito universal aos direitos e liberdades fundamentais do ser humano e a observância desses direitos e liberdades, Considerando que uma compreensão comum desses direitos e liberdades é da mais alta importância para o pleno cumprimento desse compromisso, Agora portanto a Assembleia Geral proclama a presente Declaração Universal dos Direitos Humanos como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as nações, com o objetivo de que cada indivíduo e cada órgão da sociedade tendo sempre em mente esta Declaração, esforce-se, por meio do ensino e da educação, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoção de medidas progressivas de caráter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observância universais e efetivos, tanto entre os povos dos próprios Países-Membros quanto entre os povos dos territórios sob sua jurisdição. ĊArt . 1º Todos os seres humanos nascem LIVRES E IGUAIS EM DIGNIDADE E DIREITOS. São dotados de razão e consciência e devem agir em relação uns aos outros com espírito de fraternidade. Art. 2º 1. Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declaração, SEM DISTINÇÃO DE QUALQUER ESPÉCIE, seja de raça, cor, sexo, língua, religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição . 2. Não será também feita nenhuma distinção fundada na condição política, jurídica ou internacional do país ou território a que pertença uma pessoa, quer se trate de um território independente, sob tutela, sem governo próprio, quer sujeito a qualquer outra limitação de soberania. Art. 3º Todo ser humano tem direito à VIDA , à LIBERDADE e à SEGURANÇA PESSOAL. ĊArt. 4 º Ninguém será mantido em ESCRAVIDÃO ou SERVIDÃO; a escravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em todas as suas formas. ĊArt. 5º Ninguém será submetido à TORTURA, nem a TRATAMENTO ou CASTIGO CRUEL, DESUMANO ou DEGRADANTE. 21 Art. 6º Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa perante a lei. ĊArt. 7º TODOS SÃO IGUAIS PERANTE A LEI e têm direito, sem qualquer distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a igual proteção contra qualquer discriminação que viole a presente Declaração e contra qualquer incitamento a tal discriminação. Art. 8º Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remédio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituição ou pela lei. ĊArt. 9º Ninguém será ARBITRARIAMENTE PRESO, DETIDO ou EXILADO. Art. 10 Todo ser humano tem direito , em plena igualdade, a uma justa e pública audiência por parte de um tribunal independente e imparcial , para decidir seus direitos e deveres ou fundamento de qualquer acusação criminal contra ele. ĊArt. 11 1. Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o direito de ser PRESUMIDO INOCENTE até que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento público no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias à sua defesa. 2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou omissão que, no momento, não constituíam delito perante o direito nacional ou internacional . Também não será imposta pena mais forte de que aquela que, no momento da prática, era aplicável ao ato delituoso. ĊArt. 12 Ninguém será sujeito à interferência na sua VIDA PRIVADA , na sua FAMÍLIA , no seu LAR ou na sua CORRESPONDÊNCIA, nem a ataque à sua HONRA e REPUTAÇÃO. Todo ser humano tem direito à proteção da lei contra tais interferências ou ataques. Art. 13 1. Todo ser humano tem direito à LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO E RESIDÊNCIA dentro das fronteiras de cada Estado. 2. Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país, inclusive o próprio e a esse regressar. Art. 14 1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar ASILO em outros países. 2. Esse direito não pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrários aos objetivos e princípios das Nações Unidas. Art. 15 1. Todo ser humano tem direito a uma NACIONALIDADE . 2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua nacionalidade , nem do direito de mudar de nacionalidade. ĊArt. 16 1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito de CONTRAIR MATRIMÔNIO e FUNDAR UMA FAMÍLIA . Gozam de iguais direitos em relação ao casamento, sua duração e sua dissolução. 22 2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno consentimento dos nubentes. 3. A família é o núcleo natural e fundamental da sociedade e tem direito à proteção da sociedade e do Estado. ĊArt. 17 1. Todo ser humano tem direito à PROPRIEDADE, só ou em sociedade com outros. 2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua propriedade . Art. 18 Todo ser humano tem direito à LIBERDADE DE PENSAMENTO, CONSCIÊNCIA e RELIGIÃO; esse direito inclui a liberdade de mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa religião ou crença pelo ensino, pela prática, pelo culto em público ou em particular. Art. 19 Todo ser humano tem direito à LIBERDADE DE OPINIÃO e EXPRESSÃO; esse direito inclui a liberdade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e ideias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras. Art. 20 1. Todo ser humano tem direito à liberdade de REUNIÃO e ASSOCIAÇÃO PACÍFICA. 2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma associação. ĊArt. 21 1. Todo ser humano tem o direito de TOMAR PARTE NO GOVERNO de seu país DIRETAMENTE ou por INTERMÉDIO DE REPRESENTANTES livremente escolhidos . 2. Todo ser humano tem igual direito de ACESSO AO SERVIÇO PÚBLICO do seu país. 3. A VONTADE DO POVO será a base da autoridade do governo; essa vontade será expressa em eleições periódicas e legítimas, por sufrágio universal , por voto secreto ou processo equivalente que assegure a LIBERDADE DE VOTO. Art. 22 Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito à SEGURANÇA SOCIAL, à realização pelo esforço nacional, pela cooperação internacional e de acordo com a organização e recursos de cada Estado, dos DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS e CULTURAIS indispensáveis à sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua personalidade . Art. 23 1. Todo ser humano tem direito ao TRABALHO, à LIVRE ESCOLHA DE EMPREGO, a CONDIÇÕES JUSTAS E FAVORÁVEIS de trabalho e à proteção contra o desemprego. 2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem direito a igual remuneração por igual trabalho. 3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma REMUNERAÇÃO JUSTA E SATISFATÓRIA que lhe assegure, assim como à sua família, uma existência compatível com a dignidade humana e a que se acrescentarão, se necessário, outros meios de proteção social. 4 . Todo ser humano tem direito a ORGANIZAR SINDICATOS e a neles ingressar para proteção de seus interesses. Art. 24 Todo ser humano tem direito a REPOUSO e LAZER, inclusive a limitação razoável das horas de trabalho e a férias remuneradas periódicas. 23 Art. 25 1. Todo ser humano tem direito a um PADRÃO DE VIDA capaz de assegurar a si e à sua família saúde, BEM-ESTAR, inclusive alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os serviços sociais indispensáveis e direito à segurança em caso de desemprego, doença invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistência em circunstâncias fora de seu controle. 2. A MATERNIDADE e a INFÂNCIA têm direito a cuidados e assistência especiais. Todas as crianças, nascidas dentro ou fora do matrimônio, gozarão da mesma proteção social. Art. 26 1. Todo ser humano tem direito à INSTRUÇÃO. A instrução será gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instrução elementar será obrigatória . A instrução técnico-profissional será acessível a todos, bem como a instrução superior, esta baseada no mérito. 2. A instrução será orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos do ser humano e pelas liberdades fundamentais . A instrução promoverá a compreensão, a tolerância e a amizade entre todas as nações e grupos raciais ou religiosos e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em prol da manutenção da paz. 3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero de instrução que será ministrada a seus filhos. Art. 27 1. Todo ser humano tem o direito de participar livremente da VIDA CULTURAL da comunidade, de fruir as artes e de participar do progresso científico e de seus benefícios. 2. Todo ser humano tem direito à proteção dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produção científica literária ou artística da qual seja autor . ĊArt. 28 Todo ser humano tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente Declaração possam ser plenamente realizados. Art. 29 1. Todo ser humano tem deveres para com a comunidade, na qual o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade é possível. 2. No exercício de seus direitos e liberdades, todo ser humano estará sujeito apenas às limitações determinadas pela lei , exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer as justas exigências da moral, da ordem pública e do bem-estar de uma sociedade democrática. 3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese alguma, ser exercidos contrariamente aos objetivos e princípios das Nações Unidas. ĊArt. 30 Nenhuma disposição da presente Declaração poder ser interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado à destruição de quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos. 24 Decreto 678 / 92 - Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica) Promulga a Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969. 25 PROCESSO DE INCORPORAÇÃO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS NA ORDEM JURÍDICA INTERNA E SUAS FASES * Para que um tratado internacional seja formado é necessária a conjugação de vontades do Poder Executivo e do Poder Legislativo, daí falar em Ĩteoria da junção de vontadesĩ ou Ĩteoria dos atos complexosĩ (adotada pelo Brasil), ocorrendo, assim, o processo de formação da vontade do Estado em celebrar e incorporar tratados internacionais de direitos humanos na ordem jurídica interna. 1ª FASE FASE DA ASSINATURA Negociação dos termos do tratado e assinatura por parte do Estado, ambas Ĥ negociação e assinatura Ĥ de atribuição do Presidente da República. Após a assinatura, cabe ao Poder Executivo encaminhar o texto assinado do futuro tratado ao Congresso Nacional , no momento em que julgar oportuno (não há prazo, entendendo-se como ato discricionário do Presidente). A assinatura, em geral, não vincula o Estado brasileiro, sendo necessário o referendo do Congresso Nacional. É possível a adesão a textos de tratados já existentes, dos quais o Brasil não participou da negociação. 2ª FASE FASE DA APROVAÇÃO CONGRESSUAL ou FASE DO DECRETO LEGISLATIVO Ocorre a aprovação do texto do tratado pelo Congresso Nacional, seguindo inicialmente esta ordem: 1) O Presidente encaminha a mensagem presidencial ao Congresso Nacional (exposição de motivos é feita pelo Ministro das Relações Exteriores), solicitando a aprovação congressual ao texto do futuro tratado (anexado na versão oficial em português); 2) Como é iniciativa presidencial, o trâmite é iniciado pela Câmara dos Deputados (por analogia do art. 64, caput, da CF), no rito de aprovação de decreto legislativo , que é espécie legislativa que veicula matéria de competência exclusiva do Congresso Nacional, seguindo os trâmites do regimento interno da Câmara; 3) Após aprovação no plenário da Câmara, o projeto é apreciado no Senado, seguindo os trâmites do regimento interno do Senado Federal. Aprovado, o Presidente do Senado Federal promulga e publica o Decreto Legislativo; 3.1) Caso o Senado apresente emenda, o projeto retorna para a Câmara para a apreciação, que a analisará. Rejeitada a emenda pela Câmara, o projeto de decreto legislativo segue para o Presidente do Senado Federal para promulgação e publicação; 4) O texto do tratado internacional é publicado como anexo ao Decreto Legislativo no Diário do Congresso Nacional. Observações: ı Caso o projeto de decreto legislativo seja rejeitado na Câmara dos Deputados ou no Senado Federal, há o envio de mensagem ao Presidente da República, informando-o do ocorrido . ı O Congresso Nacional aceita aprovar tratados com emendas, que assumem a forma de Ĩressalvasĩ. ı Se dispositivos não forem aprovados pelo Congresso Nacional, ficam ressalvados no Decreto Legislativo e Presidente terá que impor reservas desses dispositivos no momento da ratificação. ı Se a emenda exigir a modificação de parte do texto do tratado, a nova redação também deve constar do Decreto Legislativo. ı Se o Presidente NÃO CONCORDAR com as ressalvas, sua única opção é não ratificar os tratados. RITO ESPECIAL/QUALIFICADO: a partir de 2004, houve a inserção do § 3º do art. 5º da CF, segundo o qual para que o decreto receba o qualificativo de status de emenda constitucional é necessário que o Decreto Legislativo seja aprovado por maioria de 3/5 e em 2 turnos em cada Casa do Congresso Nacional. Sendo, ainda assim, obrigatório percorrer as demais fases (ratificação e promulgação). 26 3ª FASE FASE DA RATIFICAÇÃO Trata-se de ato por meio do qual o Estado consente em obrigar-se aos termos do ato internacional (concluindo esta fase da ratificação, em regra, o tratado entra em vigor no plano internacional, o que pode ensejar a responsabilização internacional do Estado). O Presidente pode formular reservas , além daquelas que obrigatoriamente lhe foram impostas pelas ressalvas ao texto aprovado pelo Congresso. A reserva é o ato unilateral pelo qual o Estado, no momento da celebração final, manifesta seu desejo de excluir ou modificar o texto do tratado. Não há a necessidade de submeter essas novas reservas ao Congresso. Também não há um prazo no qual o Presidente da República deve celebrar em definitivo o tratado. Além disso, o Presidente da República não é obrigado a ratificar . 4ª FASE FASE DA PROMULGAÇÃO, FASE DO DECRETO PRESIDENCIAL ou FASE DECRETO DE PROMULGAÇÃO Trata-se da fase de incorporação legislativa do tratado na ordem jurídica interna mediante decreto de promulgação do Presidente da República. Embora criticada por parte da doutrina, a qual enxerga no art. 5º, § 1º, da CF, uma imposição para que os tratados de direitos humanos sejam automaticamente incorporados e imediatamente aplicados, trata -se Ĥ a fase de promulgação Ĥ de uma fase exigida pelo STF, sem a qual o tratado não tem vigor na ordem jurídica interna (CR 8279-AgR, j. 17-6-1998). Não há prazo para sua edição, mas, ainda sem sua edição, o Brasil está vinculado internacionalmente (pois superada a fase da ratificação), mas não internamente (fase da promulgação), o que Ĥ ainda assim Ĥ pode ensejar a responsabilização internacional do Estado. * Conforme ensina Márcio Cavalcante. TRATADOS INTERNACIONAIS Serão equivalentes a Quando EMENDA CONSTITUCIONAL Tratar de DIREITOS HUMANOS Aprovados como EMENDA CONSTITUCIONAL NORMA SUPRALEGAL Tratar de DIREITOS HUMANOS Aprovados como LEI ORDINÁRIA LEI ORDINÁRIA Não tratar de DIREITOS HUMANOS Aprovados como LEI ORDINÁRIA ATENÇÃO! Paulo Henrique Gonçalves Portela e a maioria dos internacionalistas defendem que os tratados internacionais sobre Direito Tributário e os tratados internacionais sobre matéria processual civil também possuem status supralegal, dadas as previsões do CTN e do CPC: CPC, art. 13. A jurisdição civil será regida pelas normas processuais brasileiras, ressalvadas as disposições específicas previstas em tratados, convenções ou acordos internacionais de que o Brasil seja parte. CTN, art. 98. Os tratados e as convenções internacionais revogam ou modificam a legislação tributária interna , e serão observados pela que lhes sobrevenha. CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (PACTO DE SAN JOSÉ DA COSTA RICA) * Aprofundou a redação dos direitos enunciados na Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem, mas vinculando os Estados. PRINCIPAIS DIREITOS GARANTIDOS DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS ı Direito ao reconhecimento da personalidade jurídica ; ı Direito à vida (o que incluiu a impossibilidade de restabelecimento da pena de morte para os países que a aboliram); ı Direito à integridade pessoal (integridade física, psíquica e moral); 27 ı Proibição da escravidão e da servidão; ı Direito à liberdade e à segurança pessoais; ı Garantias judiciais (direito de ser ouvido por tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei; presunção de inocência; direito de tempo e meios necessários para a defesa; direito de ser assistido por defensor; direito de não ser obrigado a depor contra si mesmo; direito de recorrer a tribunal superior, dentre outros); ı Princípio da legalidade e da retroatividade ; ı Direito à indenização por erro judiciário ; ı Proteção da honra e da dignidade ; ı Liberdade de consciência e de religião; ı Liberdade de pensamento e de expressão; ı Direito de retificação ou resposta ; ı Direito de reunião ; ı Liberdade de associação; ı Proteção da família; ı Direito ao nome; ı Direitos da criança ; ı Direito à nacionalidade ; ı Direito à propriedade privada ; ı Direito de circulação e de residência; ı Direitos políticos ; ı Igualdade perante a lei; ı Proteção judicial . DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS Menciona -se apenas o compromisso dos Estados Partes com seu desenvolvimento progressivo . Posteriormente, foi o Protocolo de San Salvador que versou sobre esses direitos. MEIOS DE PROTEÇÃO ı Comissão Interamericana de Direitos Humanos (observação: possui papel dúplice no sistema interamericano ģ órgão da OEA e órgão da Convenção Americana), sede em Washington (sede da OEA); ı Corte Interamericana de Direitos Humanos , sede em San José da Costa Rica, também chamada ĨCorte de San Joséĩ. * Conforme ensina André de Carvalho Ramos. Art. 1º A Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), celebrada em São José da Costa Rica, em 22/11/ 1969, apensa por cópia ao presente Decreto, deverá ser cumprida tão inteiramente como nela se contém. Art. 2° Ao depositar a Carta de Adesão a esse ato internacional, em 25/9/ 1992, o Governo brasileiro fez a seguinte declaração interpretativa: "O Governo do Brasil entende que os arts. 43 e 48, alínea d, não incluem o direito automático de visitas e inspeções in loco da Comissão Interamericana de Direitos Humanos, as quais dependerão da anuência expressa do Estado". Art. 3° O presente decreto entra em vigor na data de sua publicação. CONVENÇÃO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS Preâmbulo Os Estados americanos signatários da presente Convenção, Reafirmando seu propósito de consolidar neste Continente, dentro do quadro das instituições democráticas, um regime de liberdade pessoal e de justiça social, fundado no respeito dos direitos essenciais do homem; 28 Reconhecendo que os direitos essenciais do homem não derivam do fato de ser ele nacional de determinado Estado, mas sim do fato de ter como fundamento os atributos da pessoa humana, razão por que justificam uma proteção internacional, de natureza convencional, coadjuvante ou complementar da que oferece o direito interno dos Estados americanos; Considerando que esses princípios foram consagrados na Carta da Organização dos Estados Americanos, na Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem e na Declaração Universal dos Direitos do Homem e que foram reafirmados e desenvolvidos em outros instrumentos internacionais, tanto de âmbito mundial como regional; Reiterando que, de acordo com a Declaração Universal dos Direitos do Homem, só pode ser realizado o ideal do ser humano livre, isento do temor e da miséria, se forem criadas condições que permitam a cada pessoa gozar dos seus direitos econômicos, sociais e culturais, bem como dos seus direitos civis e políticos; e Considerando que a Terceira Conferência Interamericana Extraordinária (Buenos Aires,
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