DIREITOS_HUMANOS_E_LEGISLAÇÃO_INTERNACIONAL_2024_1_02_01_2024 (4)

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INDICAÇÃO DOS PRINCIPAIS ARTIGOS 
TABELAS E JURISPRUDÊNCIA 
REDAÇÃO SIMPLIFICADA 
LEGISLAÇ ÃO COM DESTAQUES 
NAVEGAÇÃO POR MARCADORES 
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NEGRITO Ẋ 
ROXO Ẋ 
LARANJA Ẋ 
CINZA SUBLINHADO Ẋ 
Utilizado para realçar termos importantes. 
Aplicado para destacar números, incluindo datas, prazos, percentuais e outros valores numéricos. 
Expressões que denotam negação, ressalva ou exceção. 
Indica vetos e revogações. 
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ESPAÇO PARA ANOTAÇÕES 
CINZA TACHADO Ẋ 
 
 
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5 
SUMÁRIO 
ÍNDICE DAS TABELAS ........................................................................................................................................................................... 7 
Declaração Universal dos Direitos Humanos .......................................................................................................................... 13 
Decreto 678/92 - Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica) .............. 24 
Decreto 592/92 - Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos ............................................................................ 47 
Decreto 591/92 - Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais ............................................. 62 
Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas ....................................................................... 71 
Princípios de Yogyakarta ............................................................................................................................................................... 80 
Decreto 98.386/89 - Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura ...................................................... 96 
Decreto 40/91 - Convenção Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou 
Degradantes ...................................................................................................................................................................................... 102 
Convenção para a Prevenção e a Repressão do Crime de Genocídio ........................................................................... 114 
Decreto 10.932/22 - Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas 
Correlatas de Intolerância ............................................................................................................................................................ 118 
Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial .............................. 126 
Declaração de Pequim - Adotada pela Quarta Conferência Mundial sobre as Mulheres: Ação para 
Igualdade, Desenvolvimento e Paz .......................................................................................................................................... 137 
Decreto 4.377/02 - Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra a Mulher . 141 
Decreto 1.973/96 - Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher 
- Convenção de Belém do Pará .................................................................................................................................................. 152 
Decreto 99.710/90 - Convenção sobre os Direitos da Criança .......................................................................................... 159 
Decreto 3.413/00 - Convenção sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crianças ...................... 176 
Decreto 3.087/99 - Convenção Relativa à Proteção das Crianças e à Cooperação em Matéria de Adoção 
Internacional ..................................................................................................................................................................................... 186 
Regras de Beijing - Regras Mínimas das Nações Unidas para a Administração da Justiça, da Infância e 
da Juventude .................................................................................................................................................................................... 197 
Regras de Mandela - Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de Reclusos ............................... 204 
Decreto 6.949/09 - Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu 
Protocolo Facultativo .................................................................................................................................................................... 227 
Decreto 9.522/18 - Tratado de Marraqueche para Facilitar o Acesso a Obras Publicadas às Pessoas Cegas, 
com Deficiência Visual ou com Outras Dificuldades para ter Acesso ao Texto Impresso ................................... 251 
Decreto 3.956/01 - Convenção Interamericana sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação 
Contra Pessoas Portadoras de Deficiência ............................................................................................................................
261 
Decreto 2.519/98 - Convenção sobre a Diversidade Biológica ......................................................................................... 267 
 
6 
Decreto 5.687/06 - Convenção Contra a Corrupção - Tratado de Mérida .................................................................... 286 
Decreto 154/91 - Convenção Contra o Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas ............... 321 
Decreto 5.015/04 - Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional - Convenção 
de Palermo ......................................................................................................................................................................................... 342 
Decreto 5.017/04 - Protocolo Adicional à Convenção de Palermo Relativo à Prevenção, Repressão e 
Punição do Tráfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianças ................................................................................ 365 
Decreto 5.941/06 - Protocolo Adicional à Convenção de Palermo Contra a Fabricação e o Tráfico Ilícito de 
Armas de Fogo, suas Peças e Componentes e Munições .................................................................................................. 374 
Decreto 5.016/04 - Protocolo Adicional à Convenção de Palermo Relativo ao Combate ao Tráfico de 
Migrantes ........................................................................................................................................................................................... 383 
Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados ................................................................................................................ 394 
Lei 13.445/17 - Lei de Migração ................................................................................................................................................... 410 
Decreto 7.030/09 - Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados ......................................................................... 443 
Decreto 56.435/65 - Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas ....................................................................... 470 
Decreto 61.078/67 - Convenção de Viena sobre Relações Consulares ........................................................................... 483 
Decreto 4.388/02 - Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional ........................................................................ 503 
Decreto 3.468/00 - Protocolo de Assistência Jurídica Mútua em Assuntos Penais - Protocolo de San Luis ... 561 
Decreto 6.340/08 - Convenção Interamericana sobre Assistência Mútua em Matéria Penal ................................ 570 
Decreto 8.833/16 - Convenção de Auxílio Judiciário em Matéria Penal entre os Estados Membros da 
Comunidade dos Países de Língua Portuguesa ................................................................................................................... 580 
Decreto 7.037/09 - Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH -3) ..................................................................... 588 
100 Regras de Brasília - Acesso à Justiça das Pessoas em Situação de Vulnerabilidade ...................................... 648 
Declaração dos Princípios Básicos de Justiça Relativos às Vítimas da Criminalidade e de Abuso de Poder
 ............................................................................................................................................................................................................... 661 
Declaração sobre o Direito e a Responsabilidade de Promover e Proteger os Direitos Humanos e 
Liberdades Fundamentais ............................................................................................................................................................ 666 
 
 
7 
ÍNDICE DAS TABELAS 
Declaração Universal dos Direitos Humanos .............................................................................. 13 
à Pontos relevantes sobre Direitos Humanos * ............................................................................... 14 
à Fundamentos dos Direitos Humanos * ............................................................................................ 14 
à Classificação dos Direitos Humanos * ............................................................................................. 16 
à Proteção de direitos no plano internacional * ............................................................................... 19 
à Considerações sobre a Declaração Universal dos Direitos Humanos * ................................ 19 
Decreto 678/92 - Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São 
José da Costa Rica) .................................................................................................................................... 24 
à Processo de incorporação dos tratados internacionais de Direitos Humanos na ordem 
jurídica interna e suas fases * .............................................................................................................. 25 
à Tratados internacionais ....................................................................................................................... 26 
à Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa Rica) * ........... 26 
à Não aplicação da pena de morte - CADH x PIDCP ...................................................................... 29 
à Prisão do depositário infiel.................................................................................................................. 30 
à Direito a um defensor - CADH x PIDCP .......................................................................................... 31 
à Princípio da proibição da devolução ou proibição do rechaço ģ non-refoulement * ........... 34 
à Non-refoulement indireto * ................................................................................................................... 34 
à Não autoriza suspensão ....................................................................................................................... 35 
à Não autoriza suspensão - CADH x PIDCP...................................................................................... 35 
à Requisitos para petição endereçada à comissão .......................................................................... 39 
à Mandatos .................................................................................................................................................. 41 
à Comissão x Corte ................................................................................................................................... 42 
à Protocolo adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Protocolo de San 
Salvador) *................................................................................................................................................. 46 
à Protocolo à Convenção Americana sobre Direitos Humanos Referente à Abolição da 
Pena de Morte * ...................................................................................................................................... 46 
Decreto 592/92 - Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos ............................ 47 
à Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos * ................................................................ 48 
à Não autoriza suspensão ....................................................................................................................... 50 
à Não autoriza suspensão - CADH x PIDCP...................................................................................... 50 
à Não aplicação da pena de morte - CADH x PIDCP ...................................................................... 51 
à Direito a um defensor - CADH x PIDCP .......................................................................................... 53 
Decreto
591/92 - Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e 
Culturais ........................................................................................................................................................... 62 
à Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais * .................................. 63 
Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas ...................... 71 
à Declaração da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas * ................................................. 72 
à Conceitos do Estatuto do Índio ģ Lei 6.001/73 ............................................................................ 72 
Princípios de Yogyakarta ....................................................................................................................... 80 
à Princípios de Yogyakarta * .................................................................................................................. 81 
 
8 
Decreto 98.386/89 - Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura .... 96 
à Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura * ................................................ 97 
à Definição de tortura ģ Convenção Contra a Tortura x Convenção Interamericana para 
Prevenir e Punir a Tortura ................................................................................................................... 97 
à Sujeito ativo do crime de tortura ģ Convenção Contra a Tortura x Convenção 
Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura .......................................................................... 98 
Decreto 40/91 - Convenção Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas 
Cruéis, Desumanos ou Degradantes ............................................................................................. 102 
à Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou 
Degradantes * ....................................................................................................................................... 103 
à Sujeito ativo do crime de tortura ģ Convenção Contra a Tortura x Convenção 
Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura ....................................................................... 104 
à Crime de tortura na Lei 9.455/97 .................................................................................................. 104 
à Princípio da proibição da devolução ou proibição do rechaço ģ non-refoulement * ........ 105 
à Non-refoulement Indireto * ................................................................................................................ 105 
à Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas 
Cruéis, Desumanos ou Degradantes * .......................................................................................... 113 
Convenção para a Prevenção e a Repressão do Crime de Genocídio ......................... 114 
à Definição de Genocídio *................................................................................................................... 115 
à Lei 2.889/56 ģ Define e pune o crime de genocídio ................................................................. 116 
Decreto 10.932/22 - Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação 
Racial e Formas Correlatas de Intolerância ............................................................................... 118 
à Convenção Interamericana contra o Racismo, Discriminação Racial e Formas Conexas 
de Intolerância * ................................................................................................................................... 119 
Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de 
Discriminação Racial .............................................................................................................................. 126 
à Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial * .............. 127 
à Conceito de discriminação racial ģ Convenção Internacional sobre a Eliminação de 
Todas as Formas de Discriminação Racial x Estatuto da Igualdade Racial ....................... 128 
à Discriminação Racial Direta x Discriminação Racial Indireta ............................................... 128 
à Ações afirmativas * ............................................................................................................................. 129 
à Critérios para a formulação e implementação de ações afirmativas * ............................... 129 
à Comitê para a eliminação da discriminação racial .................................................................... 132 
Decreto 4.377/02 - Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de 
Discriminação Contra a Mulher ....................................................................................................... 141 
à Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher * .. 
 ................................................................................................................................................................... 142 
à Comitê para a Eliminação da Discriminação contra a Mulher .............................................. 150 
Decreto 1.973/96 - Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a 
Violência contra a Mulher - Convenção de Belém do Pará .............................................. 152 
à Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher 
(Convenção de Belém do Pará) * .................................................................................................... 153 
à Formas de violência doméstica ģ Convenção de Belém do Pará x Lei Maria da Penha 154 
Decreto 99.710/90 - Convenção sobre os Direitos da Criança ........................................... 159 
à Convenção sobre os Direitos da Criança * .................................................................................. 160 
 
9 
à Critério etário ģ Convenção sobre os Direitos da Criança x ECA........................................ 162 
à Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança Relativo ao 
Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados * ................................................................. 175 
à Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança Referente à Venda de 
Crianças, à Prostituição Infantil e à Pornografia Infantil * ..................................................... 175 
Decreto 3.413/00 - Convenção sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional 
de Crianças .................................................................................................................................................. 176 
à Aspectos gerais da Convenção sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de 
Crianças * ............................................................................................................................................... 177 
à Autoridade central .............................................................................................................................. 179 
à Indeferimento do pedido de retorno imediato da criança ..................................................... 180 
Decreto 3.087/99 - Convenção Relativa à Proteção das Crianças e à Cooperação em 
Matéria de Adoção Internacional ................................................................................................... 186 
à Convenção relativa à proteção das crianças e à cooperação em matéria de adoção 
internacional * ...................................................................................................................................... 187 
à Autoridades centrais no Brasil ........................................................................................................ 189 
Regras de Mandela - Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de 
Reclusos
........................................................................................................................................................ 204 
à Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de Presos (Regras de Mandela) * . 
 ................................................................................................................................................................... 205 
Decreto 6.949/09 - Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com 
Deficiência e seu Protocolo Facultativo ...................................................................................... 227 
à Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência * ............................... 228 
à A Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e a adoção do 
modelo social de deficiência * .......................................................................................................... 229 
Decreto 9.522/18 - Tratado de Marraqueche para Facilitar o Acesso a Obras 
Publicadas às Pessoas Cegas, com Deficiência Visual ou com Outras Dificuldades 
para ter Acesso ao Texto Impresso ............................................................................................... 251 
à Tratado de Marraqueche para facilitar o acesso de obras publicadas às pessoas cegas, 
com deficiência visual ou com outras dificuldades para ter acesso ao texto impresso *252 
à Regra dos três passos * ...................................................................................................................... 255 
Decreto 3.956/01 - Convenção Interamericana sobre a Eliminação de Todas as 
Formas de Discriminação Contra Pessoas Portadoras de Deficiência ....................... 261 
à Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação 
Contra Pessoas Portadoras de Deficiência * .............................................................................. 262 
à A Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação 
Contra Pessoas Portadoras de Deficiência e o modelo médico de deficiência * ............. 262 
Decreto 2.519/98 - Convenção sobre a Diversidade Biológica ......................................... 267 
à Principais fontes internacionais do Direito Ambiental * ......................................................... 268 
à Convenção sobre Diversidade Biológica ģ Protocolo de Nagoia ......................................... 268 
à Conservação in situ x Conservação ex situ ................................................................................... 273 
Decreto 5.687/06 - Convenção Contra a Corrupção - Tratado de Mérida ................... 286 
à Funcionário Público * ......................................................................................................................... 288 
à Amplitude da definição de delito segundo a CNUCC *............................................................ 289 
à Corrupção de funcionário público estrangeiro no ordenamento jurídico brasileiro * .. 295 
 
10 
à Aplicabilidade do art. 28 da CNUCC * .......................................................................................... 298 
à Foro privilegiado * ............................................................................................................................... 299 
à Cooperação entre organismos nacionais * .................................................................................. 302 
Decreto 5.015/04 - Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado 
Transnacional - Convenção de Palermo ...................................................................................... 342 
à Organização Criminosa ģ Convenção de Palermo x Lei 12.850/13 .................................... 343 
à Entrega vigiada * .................................................................................................................................. 344 
Decreto 5.017/04 - Protocolo Adicional à Convenção de Palermo Relativo à 
Prevenção, Repressão e Punição do Tráfico de Pessoas, em Especial Mulheres e 
Crianças ......................................................................................................................................................... 365 
à Protocolo de Prevenção, Supressão e Punição do Tráfico de Pessoas, especialmente 
Mulheres e Crianças * ........................................................................................................................ 366 
Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados .................................................................. 394 
à Panorama histórico da Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados * ....................... 395 
à Pontos relevantes sobre os refugiados segundo a Convenção relativa ao Estatuto dos 
Refugiados * .......................................................................................................................................... 395 
à Expulsão de refugiado........................................................................................................................ 404 
à O Judiciário poderá avaliar a decisão de expulsão * ................................................................. 404 
à Expulsão x Extradição * ..................................................................................................................... 404 
à Princípio da proibição da devolução ou proibição do rechaço ģ non-refoulement * ........ 405 
à Non-refoulement Indireto * ................................................................................................................ 405 
à Pontos relevantes sobre a Lei 9.474/97 ģ Estatuto dos Refugiados................................... 408 
Lei 13.445/17 - Lei de Migração ......................................................................................................... 410 
à Lei de Migração como marco jurídico regulatório *.................................................................. 411 
à 22 princípios e diretrizes da política migratória brasileira * .................................................. 412 
à Direitos dos migrantes * .................................................................................................................... 414 
à Visto * ...................................................................................................................................................... 415 
à A proteção do apátrida e da redução da apatridia * ................................................................. 419 
à Autorização de residência * ............................................................................................................. 421 
à O Judiciário poderá avaliar a decisão de expulsão * ................................................................. 426 
Ã É possível a progressão de regime do estrangeiro cumprindo pena no Brasil mesmo que 
haja decreto de expulsão expedido contra ele ........................................................................... 426 
à Expulsão de estrangeiro que tenha filho brasileiro .................................................................. 427 
à Expulsão de refugiado........................................................................................................................ 427 
à Expulsão x Extradição * ..................................................................................................................... 431 
à Prescrição dos crimes de lesa-humanidade no Brasil * ........................................................... 432 
à Prescrição do crime de sequestro .................................................................................................. 433 
à Impedimentos para extradição ....................................................................................................... 433 
à Extradição simplificada .....................................................................................................................
434 
Ã É possível a progressão de regime do estrangeiro cumprindo pena no brasil mesmo que 
haja ordem de extradição expedida contra ele .......................................................................... 436 
à Princípio da especialidade ................................................................................................................ 437 
à Prazo máximo para cumprimento de pena do extraditado * ................................................. 437 
à Reingresso do extraditando foragido ........................................................................................... 438 
à Estrangeiro hipossuficiente ............................................................................................................. 441 
 
11 
Decreto 7.030/09 - Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados ........................ 443 
à Tendências evolutivas do Direito Internacional Público * ..................................................... 444 
à Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados * ............................................................... 446 
à Conceitos relevantes sobre os Estados ........................................................................................ 448 
à Representantes acreditados pelo Estado para conclusão de um tratado x para a adoção 
do texto de um tratado ...................................................................................................................... 449 
à Supremacia do Direito Internacional * ......................................................................................... 454 
à Aplicação de tratados sucessivos sobre o mesmo assunto .................................................... 455 
à Princípio da Efetividade (Effet Utile) .............................................................................................. 455 
à Jus cogens x Obrigações Erga Omnes x Soft Law .......................................................................... 460 
à Exemplos de normas que integram o jus cogens * ...................................................................... 461 
à Críticas ao jus cogens * ........................................................................................................................ 461 
Decreto 56.435/65 - Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas ..................... 470 
à Pedido de agrément ............................................................................................................................. 472 
à Imunidade .............................................................................................................................................. 475 
à Prerrogativas e imunidades diplomáticas * ................................................................................. 476 
à Imunidade penal * ................................................................................................................................ 477 
à Os atos ilícitos praticados por Estados estrangeiros em violação a direitos humanos 
não gozam de imunidade de jurisdição ......................................................................................... 478 
Decreto 61.078/67 - Convenção de Viena sobre Relações Consulares .......................... 483 
à Proteção das repartições consulares ............................................................................................ 491 
à Competência para julgar invasão de consulado ou embaixada ............................................ 491 
à Isenção fiscal dos locais consulares ............................................................................................... 492 
Decreto 4.388/02 - Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional ...................... 503 
à Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional * ............................................................... 504 
à Gerações de tribunais internacionais de direitos humanos * ................................................ 505 
à Direito Internacional Penal x Direito Penal Internacional * .................................................. 505 
à A ausência de competência constitucional do STF e do STJ para apreciar decisões do 
TPI * ......................................................................................................................................................... 505 
à Tipificação dos crimes de lesa-humanidade no Brasil * ........................................................... 508 
à Prescrição dos crimes de lesa-humanidade no Brasil * ........................................................... 509 
à Ministério Público do TPI * ............................................................................................................... 513 
à Âmbito de jurisdição do TPI * .......................................................................................................... 514 
à Coisa julgada * ...................................................................................................................................... 517 
à Direito aplicável ................................................................................................................................... 517 
à Impossibilidade de alegação de qualquer imunidade * ............................................................ 519 
à Imprescritibilidade dos crimes do TPI e o Brasil * ..................................................................... 520 
à Primeira eleição ................................................................................................................................... 523 
à Juízos ....................................................................................................................................................... 524 
à Prisão perpétua * ................................................................................................................................. 542 
à Atos de cooperação com o TPI * ..................................................................................................... 545 
à Ato de entrega de brasileiro nato * ................................................................................................ 546 
à Extradição x Entrega * ....................................................................................................................... 547 
 
12 
100 Regras de Brasília - Acesso à Justiça das Pessoas em Situação de 
Vulnerabilidade ........................................................................................................................................ 648 
à Vitimização * ......................................................................................................................................... 650 
 
 
 
13 
 
Declaração 
Universal dos 
Direitos 
Humanos 
Adotada e proclamada pela resolução 217 A (III) da Assembleia Geral das Nações 
Unidas, em 10 de dezembro de 1948. 
 
14 
PONTOS RELEVANTES SOBRE DIREITOS HUMANOS * 
 
CONCEITO 
Conjunto de direitos considerado indispensável para uma 
vida humana pautada na liberdade, igualdade e dignidade . 
ESTRUTURA 
ı Direito -pretensão. 
ı Direito -liberdade. 
ı Direito -poder. 
ı Direito -imunidade. 
MANEIRAS DE 
CUMPRIMENTO 
Ponto de vista 
subjetivo 
ı Incumbência do Estado. 
ı Incumbência de particular . 
ı Incumbência de ambos. 
Ponto de vista 
objetivo 
ı Conduta ativa . 
ı Conduta passiva. 
CONTEÚDO DOS 
DIREITOS HUMANOS 
Representam valores essenciais, explícita ou implicitamente 
retratados nas Constituições ou tratados internacionais. 
FUNDAMENTALIDADE 
ı FORMAL: inscrição dos direitos nas Constituições ou 
tratados. 
ı MATERIAL: direito considerado indispensável para a 
promoção da dignidade humana. 
MARCAS DISTINTIVAS 
DOS DIREITOS 
HUMANOS 
ı UNIVERSALIDADE: direitos de todos; 
ı ESSENCIALIDADE: valores indispensáveis que devem ser 
protegidos por todos; 
ı SUPERIORIDADE NORMATIVA ou PREFERENCIABILI-
DADE:
superioridade com relação às demais normas; 
ı RECIPROCIDADE: são direitos de todos e não sujeitam 
apenas o Estado e os agentes públicos, mas toda a 
coletividade . 
CONSEQUÊNCIAS DE 
UMA SOCIEDADE 
PAUTADA NA DEFESA 
DE DIREITOS 
ı Reconhecimento do direito a ter direitos ; 
ı Reconhecimento de que os direitos de um indivíduo 
convivem com os direitos de outros ģ o conflito e a colisão 
de direitos implicam a necessidade de estabelecimento de 
limites, preferências e prevalências. 
 
* Conforme ensina André de Carvalho Ramos. 
 
FUNDAMENTOS DOS DIREITOS HUMANOS * 
 
JUSNATURALISMO 
ı Trata-se de uma corrente do pensamento jurídico segundo a 
qual existe um conjunto de normas vinculantes anterior e 
superior ao sistema de normas fixadas pelo Estado (direito 
posto). 
ı Na Antiguidade, é possível identificar uma visão jusnaturalista 
na peça de teatro Antígona de Sófocles. 
ı Na Idade Média, é incentivado pela visão religiosa de São 
Tomás de Aquino, para quem a lex humana deve obedecer a lex 
naturalis, que era fruto da razão divina, mas perceptível aos 
homens. 
ı No plano internacional, Hugo Grotius sustentava, no século 
XVI, a existência de um conjunto de normas ideais, fruto da 
razão humana. Nos séculos XVII e XVIII, essa corrente 
jusnaturalista impõe a consagração da razão e laicidade das 
normas de direito natural. 
ı Os iluministas (em especial Locke e Rousseau) fundam a 
corrente do jusnaturalismo contratualista , que aprofunda o 
racionalismo e o individualismo. Os direitos humanos são 
concebidos como direitos atemporais, inerentes à qualidade 
de homem de seus titulares. 
 ı Traço marcante da corrente jusnaturalista, de origem religiosa 
ou contratualista: cunho metafísico, pois se funda na 
existência de um direito preexistente ao direito produzido 
pelo homem, oriundo de Deus (escola de direito natural de 
razão divina) ou da natureza inerente do ser humano (escola 
 
15 
de direito natural moderno). 
ı O recurso à fundamentação jusnaturalista é perceptível até 
hoje no Direito Internacional dos Direitos Humanos, e no 
Supremo Tribunal Federal. 
POSITIVISMO 
NACIONALISTA 
ı A consolidação do Estado constitucional, fruto das 
revoluções liberais oitocentistas, inseriu os direitos humanos 
tidos como naturais (jusnaturalismo de direitos humanos) 
no corpo das Constituições e das leis, sendo agora 
considerados direitos POSITIVADOS. 
ı A Escola positivista, de forte influência ao longo dos séculos 
XIX e XX, traduziu a ideia de um ordenamento jurídico 
produzido pelo homem, de modo coerente e hierarquizado. 
ı Para a Escola Positivista, o fundamento dos direitos 
humanos consiste na existência da norma posta, cujo 
pressuposto de validade está em sua edição conforme as regras 
estabelecidas na Constituição. Assim, os direitos humanos 
justificam -se graças a sua validade formal e sua previsão no 
ordenamento posto. 
ı Na vertente original do século XIX até meados do século XX, a 
positivação dos direitos humanos é nacional: o positivismo 
nacionalista, então, exige que os direitos sejam prescritos 
em normas internas para serem exigíveis em face do Estado 
ou de outros particulares . 
ı Risco aos direitos humanos gerado pela adoção do 
positivismo nacionalista : normas locais (inclusive as 
constitucionais) não protegerem ou reconhecerem 
determinado direito ou categoria de direitos humanos. 
ı A divergência entre os jusnaturalistas e os positivistas reside 
na defesa, pela Escola jusnaturalista, da superioridade de 
normas não escritas e inerentes a todos os seres humanos, 
reveladoras da justiça, em face de normas postas 
incompatíveis. Para os positivistas nacionalistas, de outro 
lado, essas normas reveladoras da justiça não pertencem ao 
ordenamento jurídico, inexistindo qualquer choque ou 
antagonismo com a norma posta. 
UTILITARISMO 
CLÁSSICO 
ı Teoria consagrada por Jeremy Bentham e John Stuart Mill no 
final do século XVIII e início do século XIX. 
ı Crítica aos defensores da existência de um contrato social 
baseado no Direito Natural (jusnaturalistas contratualistas, 
como Hobbes e Rousseau). 
ı Visão de que os cidadãos cumprem leis e compromissos com 
foco nas futuras vantagens (utilidades ) que obterão para si e 
para a sociedade. 
ı No campo dos direitos humanos, o utilitarismo clássico 
sustenta que a avaliação de uma conduta decorre de suas 
consequências e não do reconhecimento de direitos. Assim, 
determinado ato é ģ ou não ģ reprovável de acordo com as 
circunstâncias e consequências. 
ı Visão de maximização das consequências positivas de uma 
conduta. 
SOCIALISMO E 
COMUNISMO 
ı Visão dos movimentos socialistas e comunistas do século 
XIX e início do século XX de que as sociedades humanas 
podem ser compreendidas no contexto da história da luta de 
classes, na qual interagem os opressores (detentores dos 
meios de produção) e os oprimidos (aqueles que não têm os 
meios de produção, só contando com sua força de trabalho a ser 
explorada). 
ı Descrença marxista na linguagem dos direitos das 
revoluções liberais, pois: 
· os direitos humanos eram reconhecidos em abstrato, não 
levando em consideração os meios de implementação 
desses dispositivos; 
· ao se reconhecer o direito de propriedade e a livre iniciativa, 
solidificaram a estrutura jurídica que mantinha a 
exploração do homem pelo homem; 
 
16 
· e, finalmente, ante a meta comunista de eliminação da luta de 
classes e, consequentemente, do próprio Estado, a atuação 
dos direitos humanos no papel de restrição ao poder do 
Estado e promoção da autonomia do indivíduo era 
dispensável. 
 
RECONSTRUÇÃO 
DOS DIREITOS 
HUMANOS NO 
SÉCULO XX 
ı Dignidade humana e abertura dos princípios jurídicos. 
ı Predominância positivista nacionalista dos direitos 
humanos do século XIX e início do século XX foi 
desmoralizada após a barbárie nazista no seio da Europa 
(1933-1945), berço das revoluções inglesa e francesa. 
ı Positivismo nacionalista superado no plano internacional, 
acelerado desenvolvimento do Direito Internacional dos 
Direitos Humanos, que gerou uma POSITIVAÇÃO 
INTERNACIONALISTA, com normas e tribunais 
internacionais aceitos pelos Estados e com impacto direto na 
vida das sociedades locais. 
ı Críticas utilitaristas superadas pela aceitação da 
necessidade de se associar a liberdade e autonomia 
individuais com o bem comum, ponderando-se, no caso 
concreto, os limites necessários a determinado direito para que 
se obtenha um benefício a outro. Os direitos servem para 
exigir do Estado e da comunidade as prestações necessárias 
para o bem-estar social fundado na igualdade. 
ı Crítica marxista esvaziada pelo reconhecimento da 
autocracia e do poder arbitrário que imperaram nas ditaduras 
do chamado socialismo real do século XX, desmanteladas após 
a queda do Muro de Berlim (1989) e da dissolução final da 
União Soviética (1991). 
 
* Conforme ensina André de Carvalho Ramos. 
 
CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS * 
 
TEORIA DO STATUS 
 
ı Desenvolvida no final do século XIX por Jellinek. 
ı CONTEXTO: repúdio ao Ĩjusnaturalismoĩ dos direitos humanos; ideia de que os 
direitos humanos devem ser traduzidos em normas jurídicas estatais para que possam 
ser garantidos e concretizados, com garantias a serem invocadas ante o ordenamento 
estatal. 
ı CLASSIFICAÇÃO DO INDIVÍDUO PERANTE O ESTADO (classificação pautada no 
reconhecimento do caráter positivo dos direitos e na verticalidade): 
Status passivo 
(estado de 
submissão ou 
status subjectionis) 
Posição de SUBORDINAÇÃO em face do Estado. 
Status ativo 
Conjunto de PRERROGATIVAS e FACULDADES que o indivíduo 
possui para participar da formação da vontade do Estado, 
refletindo no exercício de direitos políticos e no direito de aceder aos 
cargos em órgãos públicos; ampliação para o status activus 
processualis (Häberle). 
Status negativo 
(status libertatis) 
Conjunto de LIMITAÇÕES à ação do Estado voltados para o 
respeito dos direitos do indivíduo . 
Status positivo 
(status
civitatis) 
Conjunto de PRETENSÕES do indivíduo para invocar a atuação do 
Estado em prol dos seus direitos. 
 
TEORIA DAS GERAÇÕES OU DIMENSÕES 
 
ı Desenvolvida por Karel Vasak (1979). 
ı Cada geração foi associada a um dos componentes do dístico da Revolução Francesa: 
Ĩliberdade, igualdade, fraternidadeĩ. 
1ª Geração 
Direitos de liberdade , direitos individuais , direitos civis e políticos, 
direitos às prestações negativas, em que o Estado deve proteger a 
esfera de autonomia do indivíduo ģ papel passivo do Estado. 
 
17 
2ª Geração 
Direitos de igualdade , direitos econômicos, sociais e culturais ģ 
vigoroso papel ativo do Estado. 
3ª Geração Direitos de solidariedade , direitos de titularidade da comunidade. 
4ª Geração 
(concebida apenas 
no século XX) 
Direitos resultantes da globalização dos direitos humanos. 
CRÍTICAS À 
TEORIA 
GERACIONAL 
ı Transmite, de forma errônea, o caráter de substituição de uma 
geração por outra. 
ı Enumeração de gerações pode dar a ideia de antiguidade ou 
posteridade de um rol de direitos em relação a outros. 
ı Apresenta os direitos humanos de forma fragmentada e 
ofensiva à indivisibilidade dos direitos humanos . 
ı Dificulta as novas interpretações sobre o conteúdo dos 
direitos . 
 
CLASSIFICAÇÃO PELAS FUNÇÕES 
 
Direitos de 
defesa 
Conjunto de prerrogativas do indivíduo voltada para defender 
determinadas posições subjetivas contra a intervenção do Poder 
Público ou mesmo outro particular , assegurando: 
ı Que uma conduta não seja proibida; 
ı Que uma conduta não seja alvo de interferência ou regulação 
indevida por parte do Poder Público ; e 
ı Que não haja violação ou interferência por parte de outro 
particular. 
Além disso, asseguram a pretensão de consideração e o dever de 
proteção. 
 
São divididos em 3 subespécies: 
ı Direitos ao não impedimento ; 
ı Direitos ao não embaraço; 
ı Direitos a não supressão de determinadas situações jurídicas. 
Direitos a 
prestações 
Aqueles que exigem uma obrigação estatal de ação, para assegurar 
a efetividade dos direitos humanos . As prestações podem ser 
divididas em: 
ı PRESTAÇÕES JURÍDICAS: realizadas pela elaboração de normas 
jurídicas que disciplinam a proteção de determinado direito ; 
ı PRESTAÇÕES POSITIVAS: intervenção do Estado provendo 
determinada condição material para que o indivíduo frua 
adequadamente seu direito. 
Direitos a 
procedimentos e 
instituições 
Têm como função exigir do Estado que estruture órgãos e corpo 
institucional apto, por sua competência e atribuição, a oferecer 
bens ou serviços indispensáveis à efetivação dos direitos 
humanos. 
 
CLASSIFICAÇÃO PELA FINALIDADE 
 
Direitos 
propriamente 
ditos 
Dispositivos normativos que visam o reconhecimento jurídico de 
pretensões inerentes à dignidade de todo ser humano. 
Garantias 
fundamentais 
ı Previsões normativas que asseguram a existência desses direitos 
propriamente ditos . 
ı São instrumentais , uma vez que visam assegurar a fruição dos 
direitos. 
ı CLASSIFICAÇÕES DAS GARANTIAS FUNDAMENTAIS: 
Garantias em 
sentido 
amplo/garantias 
institucionais 
Conjunto de meios de índole institucional e 
organizacional que visa assegurar a 
efetividade e observância dos direitos 
humanos. 
Garantias em 
sentido estrito 
Remédios fundamentais; conjunto de ações 
processuais destinadas a proteger os direitos 
essenciais dos indivíduos. 
 
18 
Quanto à 
origem 
ı Garantias nacionais; ou 
ı Garantias internacionais 
 
CLASSIFICAÇÃO ADOTADA NA CF/88 
 
Direitos 
individuais 
Consistem no conjunto de direitos cujo conteúdo impacta somente a 
esfera de interesse protegido de um indivíduo. 
Direitos sociais 
Conjunto de faculdades e posições jurídicas pelas quais um indivíduo 
pode exigir prestações do Estado ou da sociedade ou até mesmo a 
abstenção de agir, tudo para assegurar condições materiais mínimas 
de sobrevivência. 
Direitos de 
nacionalidade 
Sendo a nacionalidade definida como o vínculo jurídico entre 
determinada pessoa, denominada nacional, e um Estado, pelo qual 
são estabelecidos direitos e deveres recíprocos. 
Direitos políticos 
Constituem um conjunto de direitos de participação na formação da 
vontade do poder. 
Partidos políticos 
Associações de pessoas, de natureza de direito privado no Brasil, 
criadas para assumir o poder e realizar seu ideário ideológico. 
Direitos coletivos 
Direitos difusos 
Direitos transindividuais de natureza indivisível, 
que abrangem número indeterminado de 
pessoas unidas pelas mesmas circunstâncias de 
fato. 
Direitos 
coletivos em 
sentido estrito 
Direitos metaindividuais, de natureza 
indivisível, de que seja titular grupo, categoria ou 
classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte 
contrária por uma relação jurídica base. 
Direitos 
individuais 
homogêneos 
São direitos pertencentes a vários indivíduos, 
mas que possuem a mesma origem comum, 
constituindo -se, pela origem comum, em 
subespécie de direitos coletivos em sentido 
amplo. 
Direitos 
individuais de 
expressão 
coletiva 
São direitos individuais que só têm existência na 
junção de vontades de vários indivíduos, como, 
por exemplo, as liberdades de reunião e de 
associação. 
 
DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
 
Dever é uma sujeição imputada a um indivíduo (dever individual), agrupamento de 
indivíduos ou ao Estado (deveres coletivos), para satisfação de interesses alheios. 
Dever em sentido 
amplo 
Os direitos humanos acarretam o dever de proteção do Estado, que 
não se pode omitir e permitir que terceiros violem direitos 
essenciais, bem como dever dos particulares de não violar os 
direitos de outros (eficácia dos direitos humanos em face dos 
particulares). 
Dever em sentido 
estrito 
Implica reconhecer determinadas CONDUTAS OBRIGATÓRIAS, a 
agentes públicos e particulares, previstas na Constituição e em 
tratados, consideradas indispensáveis para a preservação de 
determinado direito fundamental. 
 
CLASSIFICAÇÃO PELA FORMA DE RECONHECIMENTO 
 
Direitos 
expressos 
Direitos explicitamente mencionados na Constituição . 
Direitos 
implícitos 
Extraídos pelo Poder Judiciário de normas gerais previstas na 
Constituição. 
Direitos 
decorrentes 
Oriundos dos tratados de direitos humanos . 
 
* Conforme ensina André de Carvalho Ramos. 
 
 
19 
PROTEÇÃO DE DIREITOS NO PLANO INTERNACIONAL * 
 
EIXOS DE 
PROTEÇÃO 
Direito 
Internacional dos 
Direitos Humanos 
Proteção do ser humano em todos os aspectos, 
englobando direitos civis e políticos e também 
direitos sociais, econômicos e culturais. 
Direito 
Internacional dos 
Refugiados 
Age na proteção do refugiado , desde a saída do 
seu local de residência, concessão do refúgio e seu 
eventual término. 
Direito 
Internacional 
Humanitário 
Foca na proteção do ser humano na situação 
específica dos conflitos armados (internacionais 
e não internacionais). 
OBJETIVO 
COMUM 
Proteção do ser humano. 
INTER-
RELAÇÃO 
ENTRE OS 
EIXOS 
ı Relação de especialidade do Direito Internacional dos Refugiados e do 
Direito Internacional Humanitário com relação ao Direito 
Internacional dos Direitos Humanos. 
ı Relação de identidade e convergência . 
ı Relação de complementaridade . 
ı Relação de influência recíproca . 
 
* Conforme ensina André de Carvalho Ramos. 
 
CONSIDERAÇÕES SOBRE A DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS 
HUMANOS * 
 
A Declaração Universal dos Direitos Humanos foi adotada e proclamada em Paris, em 10 
de dezembro de 1948, pela Resolução 217 A-III, da Assembleia-Geral da ONU. Dos 56 
países representados na sessão da Assembleia, 48 votaram a favor e nenhum contra, com 
8 abstenções (África do Sul, Arábia Saudita, Bielo-Rússia, Iugoslávia, Polônia, 
Tchecoslováquia, Ucrânia e União Soviética). Tendo como fundamento a dignidade da 
pessoa humana, a Declaração Universal nasce como um CÓDIGO DE CONDUTA 
MUNDIAL para dizer a todo o planeta que os direitos humanos são universais, bastando a 
condição de ser pessoa
para que se possa vindicar e exigir a proteção desses direitos em 
qualquer ocasião e em qualquer circunstância. Consubstancia-se na busca de um padrão 
mínimo para a proteção dos direitos humanos em âmbito mundial servindo como 
PARADIGMA ÉTICO e SUPORTE AXIOLÓGICO desses mesmos direitos. Assim, por ter 
afirmado o papel dos direitos humanos, pela primeira vez e em escala mundial, a Declaração 
de 1948 pode ser considerada um evento inaugural de uma nova concepção de vida 
internacional . 
Entretanto, importa destacar que a Declaração Universal não é tecnicamente um tratado, 
pois não passou pelos procedimentos tanto internacionais como internos de 
celebração de tratados, não guardando também as características definidas pela 
Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados (1969) para que um ato internacional 
detenha a roupagem própria de tratado, especialmente por não ter sido Ĩconcluída 
entre Estadosĩ, senão unilateralmente adotada pela Assembleia-Geral da ONU. Seria a 
Declaração, a priori, somente uma Ĩrecomendaçãoĩ das Nações Unidas, adotada sob a 
forma de resolução da Assembleia-Geral, a consubstanciar uma ética universal em relação 
à conduta dos Estados no que tange à proteção internacional dos direitos humanos. 
Contudo, apesar de não ser um tratado stricto sensu , pois nascera de ato unilateral das 
Nações Unidas, como referido, não tendo também havido sequência à assinatura, certo é 
que a Declaração Universal há de ser entendida, primeiramente, como A 
INTERPRETAÇÃO MAIS AUTÊNTICA DA EXPRESSÃO ĨDIREITOS HUMANOS E 
LIBERDADES FUNDAMENTAISĩ, constante daqueles dispositivos já vistos da Carta da 
ONU; depois, é possível qualificar a Declaração Universal como NORMA DE JUS 
COGENS INTERNACIONAL, por ser IMPERATIVA e INDERROGÁVEL pela vontade dos 
Estadosĩ . 
 
* Conforme ensina Valério Mazzuoli. 
 
 
20 
Preâmbulo 
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família 
humana e de seus direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e 
da paz no mundo, 
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos 
bárbaros que ultrajaram a consciência da humanidade e que o advento de um mundo em que 
mulheres e homens gozem de liberdade de palavra, de crença e da liberdade de viverem a 
salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspiração do ser humano 
comum, 
Considerando ser essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo império da lei, 
para que o ser humano não seja compelido, como último recurso, à rebelião contra a tirania e 
a opressão, 
Considerando ser essencial promover o desenvolvimento de relações amistosas entre as 
nações, 
Considerando que os povos das Nações Unidas reafirmaram, na Carta, sua fé nos direitos 
fundamentais do ser humano, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade 
de direitos do homem e da mulher e que decidiram promover o progresso social e melhores 
condições de vida em uma liberdade mais ampla, 
Considerando que os Países-Membros se comprometeram a promover, em cooperação 
com as Nações Unidas, o respeito universal aos direitos e liberdades fundamentais do ser 
humano e a observância desses direitos e liberdades, 
Considerando que uma compreensão comum desses direitos e liberdades é da mais alta 
importância para o pleno cumprimento desse compromisso, 
Agora portanto a Assembleia Geral proclama a presente Declaração Universal dos Direitos 
Humanos como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as nações, com o 
objetivo de que cada indivíduo e cada órgão da sociedade tendo sempre em mente esta 
Declaração, esforce-se, por meio do ensino e da educação, por promover o respeito a esses 
direitos e liberdades, e, pela adoção de medidas progressivas de caráter nacional e 
internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observância universais e efetivos, 
tanto entre os povos dos próprios Países-Membros quanto entre os povos dos territórios sob 
sua jurisdição. 
ĊArt . 1º 
Todos os seres humanos nascem LIVRES E IGUAIS EM DIGNIDADE E DIREITOS. São 
dotados de razão e consciência e devem agir em relação uns aos outros com espírito de 
fraternidade. 
Art. 2º 
1. Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos 
nesta Declaração, SEM DISTINÇÃO DE QUALQUER ESPÉCIE, seja de raça, cor, sexo, 
língua, religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, 
nascimento, ou qualquer outra condição . 
2. Não será também feita nenhuma distinção fundada na condição política, jurídica ou 
internacional do país ou território a que pertença uma pessoa, quer se trate de um 
território independente, sob tutela, sem governo próprio, quer sujeito a qualquer outra 
limitação de soberania. 
Art. 3º 
Todo ser humano tem direito à VIDA , à LIBERDADE e à SEGURANÇA PESSOAL. 
ĊArt. 4 º 
Ninguém será mantido em ESCRAVIDÃO ou SERVIDÃO; a escravidão e o tráfico de 
escravos serão proibidos em todas as suas formas. 
ĊArt. 5º 
Ninguém será submetido à TORTURA, nem a TRATAMENTO ou CASTIGO CRUEL, 
DESUMANO ou DEGRADANTE. 
 
21 
Art. 6º 
Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa 
perante a lei. 
ĊArt. 7º 
TODOS SÃO IGUAIS PERANTE A LEI e têm direito, sem qualquer distinção, a igual proteção 
da lei. Todos têm direito a igual proteção contra qualquer discriminação que viole a 
presente Declaração e contra qualquer incitamento a tal discriminação. 
Art. 8º 
Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remédio 
efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela 
constituição ou pela lei. 
ĊArt. 9º 
Ninguém será ARBITRARIAMENTE PRESO, DETIDO ou EXILADO. 
Art. 10 
Todo ser humano tem direito , em plena igualdade, a uma justa e pública audiência por parte 
de um tribunal independente e imparcial , para decidir seus direitos e deveres ou 
fundamento de qualquer acusação criminal contra ele. 
ĊArt. 11 
1. Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o direito de ser PRESUMIDO 
INOCENTE até que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em 
julgamento público no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias à sua 
defesa. 
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou omissão que, no momento, não 
constituíam delito perante o direito nacional ou internacional . Também não será imposta 
pena mais forte de que aquela que, no momento da prática, era aplicável ao ato delituoso. 
ĊArt. 12 
Ninguém será sujeito à interferência na sua VIDA PRIVADA , na sua FAMÍLIA , no seu LAR 
ou na sua CORRESPONDÊNCIA, nem a ataque à sua HONRA e REPUTAÇÃO. Todo ser 
humano tem direito à proteção da lei contra tais interferências ou ataques. 
Art. 13 
1. Todo ser humano tem direito à LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO E RESIDÊNCIA dentro 
das fronteiras de cada Estado. 
2. Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país, inclusive o próprio e a esse 
regressar. 
Art. 14 
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar ASILO 
em outros países. 
2. Esse direito não pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente motivada 
por crimes de direito comum ou por atos contrários aos objetivos e princípios das Nações 
Unidas. 
Art. 15 
1. Todo ser humano tem direito a uma NACIONALIDADE . 
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua nacionalidade , nem do direito de mudar 
de nacionalidade. 
ĊArt. 16 
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrição de raça, nacionalidade 
ou religião, têm o direito de CONTRAIR MATRIMÔNIO e FUNDAR UMA FAMÍLIA . Gozam 
de iguais direitos em relação ao casamento, sua duração e sua dissolução. 
 
22 
2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno consentimento dos nubentes. 
3. A família é o núcleo natural e fundamental da sociedade e tem direito à proteção da 
sociedade e do Estado. 
ĊArt. 17 
1. Todo ser humano tem
direito à PROPRIEDADE, só ou em sociedade com outros. 
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua propriedade . 
Art. 18 
Todo ser humano tem direito à LIBERDADE DE PENSAMENTO, CONSCIÊNCIA e 
RELIGIÃO; esse direito inclui a liberdade de mudar de religião ou crença e a liberdade de 
manifestar essa religião ou crença pelo ensino, pela prática, pelo culto em público ou em 
particular. 
Art. 19 
Todo ser humano tem direito à LIBERDADE DE OPINIÃO e EXPRESSÃO; esse direito inclui 
a liberdade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações 
e ideias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras. 
Art. 20 
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de REUNIÃO e ASSOCIAÇÃO PACÍFICA. 
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma associação. 
ĊArt. 21 
1. Todo ser humano tem o direito de TOMAR PARTE NO GOVERNO de seu país 
DIRETAMENTE ou por INTERMÉDIO DE REPRESENTANTES livremente escolhidos . 
2. Todo ser humano tem igual direito de ACESSO AO SERVIÇO PÚBLICO do seu país. 
3. A VONTADE DO POVO será a base da autoridade do governo; essa vontade será 
expressa em eleições periódicas e legítimas, por sufrágio universal , por voto secreto ou 
processo equivalente que assegure a LIBERDADE DE VOTO. 
Art. 22 
Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito à SEGURANÇA SOCIAL, à 
realização pelo esforço nacional, pela cooperação internacional e de acordo com a 
organização e recursos de cada Estado, dos DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS e 
CULTURAIS indispensáveis à sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua 
personalidade . 
Art. 23 
1. Todo ser humano tem direito ao TRABALHO, à LIVRE ESCOLHA DE EMPREGO, a 
CONDIÇÕES JUSTAS E FAVORÁVEIS de trabalho e à proteção contra o desemprego. 
2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem direito a igual remuneração por igual 
trabalho. 
3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma REMUNERAÇÃO JUSTA E 
SATISFATÓRIA que lhe assegure, assim como à sua família, uma existência compatível com 
a dignidade humana e a que se acrescentarão, se necessário, outros meios de proteção 
social. 
4 . Todo ser humano tem direito a ORGANIZAR SINDICATOS e a neles ingressar para 
proteção de seus interesses. 
Art. 24 
Todo ser humano tem direito a REPOUSO e LAZER, inclusive a limitação razoável das 
horas de trabalho e a férias remuneradas periódicas. 
 
23 
Art. 25 
1. Todo ser humano tem direito a um PADRÃO DE VIDA capaz de assegurar a si e à sua 
família saúde, BEM-ESTAR, inclusive alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e 
os serviços sociais indispensáveis e direito à segurança em caso de desemprego, doença 
invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistência em 
circunstâncias fora de seu controle. 
2. A MATERNIDADE e a INFÂNCIA têm direito a cuidados e assistência especiais. Todas 
as crianças, nascidas dentro ou fora do matrimônio, gozarão da mesma proteção social. 
Art. 26 
1. Todo ser humano tem direito à INSTRUÇÃO. A instrução será gratuita, pelo menos nos 
graus elementares e fundamentais. A instrução elementar será obrigatória . A instrução 
técnico-profissional será acessível a todos, bem como a instrução superior, esta baseada no 
mérito. 
2. A instrução será orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade 
humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos do ser humano e pelas liberdades 
fundamentais . A instrução promoverá a compreensão, a tolerância e a amizade entre todas 
as nações e grupos raciais ou religiosos e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em prol 
da manutenção da paz. 
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero de instrução que será 
ministrada a seus filhos. 
Art. 27 
1. Todo ser humano tem o direito de participar livremente da VIDA CULTURAL da 
comunidade, de fruir as artes e de participar do progresso científico e de seus benefícios. 
2. Todo ser humano tem direito à proteção dos interesses morais e materiais decorrentes 
de qualquer produção científica literária ou artística da qual seja autor . 
ĊArt. 28 
Todo ser humano tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e 
liberdades estabelecidos na presente Declaração possam ser plenamente realizados. 
Art. 29 
1. Todo ser humano tem deveres para com a comunidade, na qual o livre e pleno 
desenvolvimento de sua personalidade é possível. 
2. No exercício de seus direitos e liberdades, todo ser humano estará sujeito apenas às 
limitações determinadas pela lei , exclusivamente com o fim de assegurar o devido 
reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer as justas 
exigências da moral, da ordem pública e do bem-estar de uma sociedade democrática. 
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese alguma, ser exercidos 
contrariamente aos objetivos e princípios das Nações Unidas. 
ĊArt. 30 
Nenhuma disposição da presente Declaração poder ser interpretada como o 
reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade 
ou praticar qualquer ato destinado à destruição de quaisquer dos direitos e liberdades aqui 
estabelecidos. 
 
24 
 
Decreto 678 / 92 
- 
Convenção 
Americana sobre 
Direitos Humanos 
(Pacto de São José 
da Costa Rica) 
Promulga a Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da 
Costa Rica), de 22 de novembro de 1969. 
 
25 
PROCESSO DE INCORPORAÇÃO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE 
DIREITOS HUMANOS NA ORDEM JURÍDICA INTERNA E SUAS FASES * 
 
Para que um tratado internacional seja formado é necessária a conjugação de vontades 
do Poder Executivo e do Poder Legislativo, daí falar em Ĩteoria da junção de vontadesĩ 
ou Ĩteoria dos atos complexosĩ (adotada pelo Brasil), ocorrendo, assim, o processo de 
formação da vontade do Estado em celebrar e incorporar tratados internacionais de 
direitos humanos na ordem jurídica interna. 
 
1ª FASE 
FASE DA ASSINATURA 
Negociação dos termos do tratado e assinatura por parte do Estado, 
ambas Ĥ negociação e assinatura Ĥ de atribuição do Presidente da 
República. 
Após a assinatura, cabe ao Poder Executivo encaminhar o texto assinado 
do futuro tratado ao Congresso Nacional , no momento em que julgar 
oportuno (não há prazo, entendendo-se como ato discricionário do 
Presidente). 
A assinatura, em geral, não vincula o Estado brasileiro, sendo necessário 
o referendo do Congresso Nacional. 
É possível a adesão a textos de tratados já existentes, dos quais o Brasil não 
participou da negociação. 
 
2ª FASE 
FASE DA APROVAÇÃO CONGRESSUAL ou FASE DO DECRETO 
LEGISLATIVO 
Ocorre a aprovação do texto do tratado pelo Congresso Nacional, 
seguindo inicialmente esta ordem: 
1) O Presidente encaminha a mensagem presidencial ao Congresso Nacional 
(exposição de motivos é feita pelo Ministro das Relações Exteriores), 
solicitando a aprovação congressual ao texto do futuro tratado (anexado na 
versão oficial em português); 
2) Como é iniciativa presidencial, o trâmite é iniciado pela Câmara dos 
Deputados (por analogia do art. 64, caput, da CF), no rito de aprovação de 
decreto legislativo , que é espécie legislativa que veicula matéria de 
competência exclusiva do Congresso Nacional, seguindo os trâmites do 
regimento interno da Câmara; 
3) Após aprovação no plenário da Câmara, o projeto é apreciado no 
Senado, seguindo os trâmites do regimento interno do Senado Federal. 
Aprovado, o Presidente do Senado Federal promulga e publica o Decreto 
Legislativo; 
3.1) Caso o Senado apresente emenda, o projeto retorna para a Câmara para 
a apreciação, que a analisará. Rejeitada a emenda pela Câmara, o projeto de 
decreto legislativo segue para o Presidente do Senado Federal para 
promulgação e publicação; 
4) O texto do tratado internacional é publicado como anexo ao Decreto 
Legislativo no Diário do Congresso Nacional. 
 
Observações: 
ı Caso o projeto de decreto legislativo seja rejeitado na Câmara dos 
Deputados ou no Senado Federal,
há o envio de mensagem ao Presidente 
da República, informando-o do ocorrido . 
ı O Congresso Nacional aceita aprovar tratados com emendas, que 
assumem a forma de Ĩressalvasĩ. 
ı Se dispositivos não forem aprovados pelo Congresso Nacional, ficam 
ressalvados no Decreto Legislativo e Presidente terá que impor 
reservas desses dispositivos no momento da ratificação. 
ı Se a emenda exigir a modificação de parte do texto do tratado, a nova 
redação também deve constar do Decreto Legislativo. 
ı Se o Presidente NÃO CONCORDAR com as ressalvas, sua única opção é 
não ratificar os tratados. 
RITO ESPECIAL/QUALIFICADO: a partir de 2004, houve a inserção do § 3º 
do art. 5º da CF, segundo o qual para que o decreto receba o qualificativo 
de status de emenda constitucional é necessário que o Decreto 
Legislativo seja aprovado por maioria de 3/5 e em 2 turnos em cada Casa 
do Congresso Nacional. Sendo, ainda assim, obrigatório percorrer as demais 
fases (ratificação e promulgação). 
 
26 
 
3ª FASE 
FASE DA RATIFICAÇÃO 
Trata-se de ato por meio do qual o Estado consente em obrigar-se aos 
termos do ato internacional (concluindo esta fase da ratificação, em regra, 
o tratado entra em vigor no plano internacional, o que pode ensejar a 
responsabilização internacional do Estado). 
O Presidente pode formular reservas , além daquelas que 
obrigatoriamente lhe foram impostas pelas ressalvas ao texto aprovado 
pelo Congresso. A reserva é o ato unilateral pelo qual o Estado, no 
momento da celebração final, manifesta seu desejo de excluir ou modificar o 
texto do tratado. 
Não há a necessidade de submeter essas novas reservas ao Congresso. 
Também não há um prazo no qual o Presidente da República deve celebrar 
em definitivo o tratado. 
Além disso, o Presidente da República não é obrigado a ratificar . 
 
4ª FASE 
FASE DA PROMULGAÇÃO, FASE DO DECRETO PRESIDENCIAL ou 
FASE DECRETO DE PROMULGAÇÃO 
Trata-se da fase de incorporação legislativa do tratado na ordem jurídica 
interna mediante decreto de promulgação do Presidente da República. 
Embora criticada por parte da doutrina, a qual enxerga no art. 5º, § 1º, da CF, 
uma imposição para que os tratados de direitos humanos sejam 
automaticamente incorporados e imediatamente aplicados, trata -se Ĥ a 
fase de promulgação Ĥ de uma fase exigida pelo STF, sem a qual o tratado 
não tem vigor na ordem jurídica interna (CR 8279-AgR, j. 17-6-1998). 
Não há prazo para sua edição, mas, ainda sem sua edição, o Brasil está 
vinculado internacionalmente (pois superada a fase da ratificação), mas 
não internamente (fase da promulgação), o que Ĥ ainda assim Ĥ pode 
ensejar a responsabilização internacional do Estado. 
 
* Conforme ensina Márcio Cavalcante. 
 
TRATADOS INTERNACIONAIS 
 
Serão equivalentes a Quando 
EMENDA 
CONSTITUCIONAL 
Tratar de 
DIREITOS HUMANOS 
Aprovados como 
EMENDA 
CONSTITUCIONAL 
NORMA 
SUPRALEGAL 
Tratar de 
DIREITOS HUMANOS 
Aprovados como 
LEI ORDINÁRIA 
LEI ORDINÁRIA 
Não tratar de 
DIREITOS HUMANOS 
Aprovados como 
LEI ORDINÁRIA 
ATENÇÃO! Paulo Henrique Gonçalves Portela e a maioria dos internacionalistas defendem 
que os tratados internacionais sobre Direito Tributário e os tratados internacionais 
sobre matéria processual civil também possuem status supralegal, dadas as previsões 
do CTN e do CPC: 
 
CPC, art. 13. A jurisdição civil será regida pelas normas processuais brasileiras, ressalvadas 
as disposições específicas previstas em tratados, convenções ou acordos internacionais de 
que o Brasil seja parte. 
 
CTN, art. 98. Os tratados e as convenções internacionais revogam ou modificam a legislação 
tributária interna , e serão observados pela que lhes sobrevenha. 
 
CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (PACTO DE SAN JOSÉ DA 
COSTA RICA) * 
 
Aprofundou a redação dos direitos enunciados na Declaração Americana dos Direitos e 
Deveres do Homem, mas vinculando os Estados. 
 
PRINCIPAIS 
DIREITOS 
GARANTIDOS 
DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS 
ı Direito ao reconhecimento da personalidade jurídica ; 
ı Direito à vida (o que incluiu a impossibilidade de restabelecimento 
da pena de morte para os países que a aboliram); 
ı Direito à integridade pessoal (integridade física, psíquica e moral); 
 
27 
ı Proibição da escravidão e da servidão; 
ı Direito à liberdade e à segurança pessoais; 
ı Garantias judiciais (direito de ser ouvido por tribunal competente, 
independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei; 
presunção de inocência; direito de tempo e meios necessários para a 
defesa; direito de ser assistido por defensor; direito de não ser 
obrigado a depor contra si mesmo; direito de recorrer a tribunal 
superior, dentre outros); 
ı Princípio da legalidade e da retroatividade ; 
ı Direito à indenização por erro judiciário ; 
ı Proteção da honra e da dignidade ; 
ı Liberdade de consciência e de religião; 
ı Liberdade de pensamento e de expressão; 
ı Direito de retificação ou resposta ; 
ı Direito de reunião ; 
ı Liberdade de associação; 
ı Proteção da família; 
ı Direito ao nome; 
ı Direitos da criança ; 
ı Direito à nacionalidade ; 
ı Direito à propriedade privada ; 
ı Direito de circulação e de residência; 
ı Direitos políticos ; 
ı Igualdade perante a lei; 
ı Proteção judicial . 
DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS 
Menciona -se apenas o compromisso dos Estados Partes com seu 
desenvolvimento progressivo . Posteriormente, foi o Protocolo de San 
Salvador que versou sobre esses direitos. 
MEIOS DE 
PROTEÇÃO 
ı Comissão Interamericana de Direitos Humanos (observação: possui 
papel dúplice no sistema interamericano ģ órgão da OEA e órgão da 
Convenção Americana), sede em Washington (sede da OEA); 
ı Corte Interamericana de Direitos Humanos , sede em San José da 
Costa Rica, também chamada ĨCorte de San Joséĩ. 
 
* Conforme ensina André de Carvalho Ramos. 
 
Art. 1º 
A Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), 
celebrada em São José da Costa Rica, em 22/11/ 1969, apensa por cópia ao presente Decreto, 
deverá ser cumprida tão inteiramente como nela se contém. 
Art. 2° 
Ao depositar a Carta de Adesão a esse ato internacional, em 25/9/ 1992, o Governo brasileiro 
fez a seguinte declaração interpretativa: "O Governo do Brasil entende que os arts. 43 e 48, 
alínea d, não incluem o direito automático de visitas e inspeções in loco da Comissão 
Interamericana de Direitos Humanos, as quais dependerão da anuência expressa do Estado". 
Art. 3° 
O presente decreto entra em vigor na data de sua publicação. 
CONVENÇÃO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS 
Preâmbulo 
Os Estados americanos signatários da presente Convenção, 
Reafirmando seu propósito de consolidar neste Continente, dentro do quadro das instituições 
democráticas, um regime de liberdade pessoal e de justiça social, fundado no respeito dos 
direitos essenciais do homem; 
 
28 
Reconhecendo que os direitos essenciais do homem não derivam do fato de ser ele 
nacional de determinado Estado, mas sim do fato de ter como fundamento os atributos da 
pessoa humana, razão por que justificam uma proteção internacional, de natureza 
convencional, coadjuvante ou complementar da que oferece o direito interno dos Estados 
americanos; 
Considerando que esses princípios foram consagrados na Carta da Organização dos Estados 
Americanos, na Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem e na Declaração 
Universal dos Direitos do Homem e que foram reafirmados e desenvolvidos em outros 
instrumentos internacionais, tanto de âmbito mundial como regional; 
Reiterando que, de acordo com a Declaração Universal dos Direitos do Homem, só pode ser 
realizado o ideal do ser humano livre, isento do temor e da miséria, se forem criadas 
condições que permitam a cada pessoa gozar dos seus direitos econômicos, sociais e 
culturais, bem como dos seus direitos civis e políticos; e 
Considerando que a Terceira Conferência Interamericana Extraordinária (Buenos Aires,