Aula 01_01_Mapa Mental-1

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ESTRATÉGIA CONCURSOS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTADO X GOVERNO X ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTADO
GOVERNO
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
DEFINIÇÃO: ENTIDADE QUE POSSUI PODER EXTROVERSO. 
ELEMENTOS BÁSICOS: 
CARACTERÍSTICAS:
❑ GOVERNO SOBERANO.
❑ TERRITÓRIO.
❑ POVO.
❑ ENTE INTANGÍVEL.
❑ DETÉM O PODER.
❑ BEM-COMUM.
DEFINIÇÃO: É QUEM CONDUZ O ESTADO.
CARACTERÍSTICAS:
❑ CONCRETIZA FUNÇÕES DO ESTADO.
❑ AGENTE POLÍTICO.
❑ EXERCE O PODER.
❑ INSTRUMENTO DO ESTADO.
DEFINIÇÃO: É O APARELHO DO ESTADO.
CARACTERÍSTICAS:
❑ COLOCAR EM PRÁTICA FUNÇÕES POLÍTICAS.
❑ EXECUTAR SERVIÇOS.
❑ MÁQUINA DO ESTADO (“APARELHO”).
❑ INSTRUMENTO DO GOVERNO.
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
MODELOS DE ESTADO
ESTADO ABSOLUTISTA
ESTADO LIBERAL
ESTADO DE BEM-ESTAR
SOCIAL (WELFARE STATE)
ESTADO NEOLIBERAL
MODELO ONDE OS PODERES ESTAVAM CONCENTRADOS NAS MÃOS DO REI.
CARACTERÍSTICAS:
❑ PODERES ABSOLUTOS.
❑ ORIGEM DIVINA.
❑ HEREDITARIEDADE.
❑ REI CONFUNDIDO COM O ESTADO.
LIMITES AO PODER DO SOBERANO.
MODELO BASEADO NA LIBERDADE DO INDIVÍDUO.
CARACTERÍSTICAS:
❑ VALORIZAÇÃO DO INDIVÍDUO.
❑ DIREITOS DE 1ª GERAÇÃO.
❑ RESTRINGIR ATUAÇÃO DO ESTADO.
❑ INEFICIENTE EM PROBLEMAS SOCIAIS.
MODELO BASEADO NO PROVIMENTO DE DIREITOS SOCIAIS.
CARACTERÍSTICAS:
❑ GARANTIR DIREITOS SOCIAIS.
❑ DIREITOS DE 2ª GERAÇÃO.
❑ INTERVENCIONISTA.
❑ CRISE FISCAL.
MODELO BASEADO NA REGULAÇÃO E NOS PRINCÍPIOS LIBERAIS.
CARACTERÍSTICAS:
❑ RESTABELECER O ESTADO MÍNIMO.
❑ ESTADO REGULADOR.
❑ DELEGAÇÃO DE ATIVIDADES.
❑ PARTICIPAÇÃO DO SETOR PRIVADO.
❑ ESTADO PRESTA SERVIÇOS
ESSENCIAIS.https://t.me/kakashi_copiador
ESTRATÉGIA CONCURSOS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
TIPOS DE DOMINAÇÃO
DEFINIÇÃO GERAL: É O EXERCÍCIO DO PODER PELOS GOVERNANTES ATRAVÉS DA ACEITAÇÃO
POR PARTE DOS INDIVÍDUOS GOVERNADOS.
DOMINAÇÃO TRADICIONAL
DEFINIÇÃO: É A DOMINAÇÃO BASEADA NA TRADIÇÃO.
CARACTERÍSTICAS:
❑ TRADIÇÃO.
❑ COSTUMES.
❑ ARBITRARIEDADE.
❑ ESTADOS ABSOLUTISTAS.
DOMINAÇÃO CARISMÁTICA
DEFINIÇÃO: É A DOMINAÇÃO BASEADA NO CARISMA.
ELEMENTOS BÁSICOS: 
❑ QUALIDADES DO LÍDER.
❑ LÍDER VISTO COMO HERÓI.
❑ CARISMA.
DOMINAÇÃO RACIONAL-
LEGAL
DEFINIÇÃO: É A DOMINAÇÃO BASEADA NA LEGALIDADE DAS NORMAS.
CARACTERÍSTICAS:
❑ LEIS E NORMAS.
❑ REGRAS E DISCIPLINA.
❑ PODER ESTÁ NO CARGO.
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
MODELOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
PATRIMONIALISMO
É AQUELE EM QUE SE CONFUNDE A COISA PÚBLICA COM A PRIVADA.
CARACTERÍSTICAS:
❑ EXTENSÃO DO PODER DO SOBERANO.
❑ ARBITRARIEDADE.
❑ CLIENTELISMO.
❑ NEPOTISMO.
❑ CORRUPÇÃO.
❑ DOMINAÇÃO TRADICIONAL.
BUROCRACIA
É AQUELE PROPOSTO MAX WEBER QUE PROCURA COMBATER O PATRIMONIALISMO.
CARACTERÍSTICAS:
❑ MERITOCRACIA.
❑ PROFISSIONALIZAÇÃO.
❑ PADRONIZAÇÃO.
❑ NORMAS
❑ HIERARQUIA FUNCIONAL.
❑ IMPESSOALIDADE.
❑ FORMALIDADE.
❑ DIVISÃO DO TRABALHO.
DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA (PROBLEMAS DA BUROCRACIA)
CARACTERÍSTICAS:
❑ EXCESSO DE FORMALISMO.
❑ DIFICULDADE COM MUDANÇAS.
❑ APEGO EXTREMO ÀS NORMAS.
❑ LENTIDÃO
❑ EXCESSO DE RIGIDEZ.
❑ PERDA DA VISÃO MACRO.
❑ CONTROLE DOS PROCESSOS (A PRIORI).
❑ RESULTADOS EM SEGUNDO PLANO.
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
MODELOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
GERENCIAL
NASCEU COM O INTUITO DE COMBATER AS DISFUNÇÕES BUROCRÁTICAS.
É DIVIDIDA EM TRÊS MOVIMENTOS: 
❑ GERENCIALISMO PURO.
❑ CONSUMERISM.
❑ PUBLIC SERVICE ORIENTATION (PSO).
GERENCIALISMO PURO
CARACTERÍSTICAS GERAIS:
❑ COMBATE À CRISE FISCAL.
❑ VISA REDUÇÃO DE CUSTOS.
❑ FOCO NA EFICIÊNCIA.
❑ PDRAE (REFORMA 1995).
❑ CONTROLE NOS RESULTADOS (A POSTERIORI).
❑ DESCENTRALIZAÇÃO DAS DECISÕES.
❑ FLEXIBILIDADE.
ATENÇÃO!!
NÃO É UM ROMPIMENTO ABSOLUTO COM A
BUROCRACIA.
NASCEU COM O INTUITO DE DIMINUIR CUSTOS DA CRISE FISCAL.
PRIMEIRAS REFORMAS OCORRERAM NA INGLATERRA E NOS EUA.
CARACTERÍSTICAS:
❑ REDUÇÃO DE GASTOS PÚBLICOS.
❑ PRIVATIZAÇÕES EM MASSA.
❑ DESREGULAMENTAÇÃO.
❑ REDUÇÃO DE CARGOS.
❑ UTILIZAÇÃO DE FERRAMENTAS GERENCIAIS.
❑ USUÁRIO: CONTRIBUINTE.
❑ FOCO NA EFICIÊNCIA.
CRÍTICAS: 
❑ FALTA DE EFETIVIDADE DAS AÇÕES.
❑ FOCO EXCESSIVO EM REDUÇÃO DE CUSTOS.
❑ USUÁRIO É MERO CONTRIBUINTE.
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
MODELOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CONSUMERISM
NASCEU COM A VISÃO DE QUE O CUSTO É NÃO TUDO.
FOCO DEVERIA SER NO USUÁRIO DO SERVIÇO.
PUBLIC SERVICE ORIENTATION
(PSO)
CARACTERÍSTICAS:
❑ SATISFAÇÃO DO USUÁRIO (CLIENTE-USUÁRIO).
❑ FOCO NA QUALIDADE DOS SERVIÇOS.
❑ ESTÍMULO À CONCORRÊNCIA (COMPETIÇÃO)
❑ DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA.
❑ CRIAÇÃO DE EMPRESAS PÚBLICAS E AUTARQUIAS.
❑ USUÁRIO: CLIENTE.
❑ FOCO NA EFETIVIDADE.
É O MOVIMENTO VIGENTE.
CARACTERÍSTICAS:
❑ FOCO NA TRANSPARÊNCIA.
❑ FISCALIZAÇÃO DA MÁQUINA PÚBLICA.
❑ PARTICIPAÇÃO POPULAR.
❑ ACCOUNTABILITY E CIDADANIA.
❑ DESCENTRALIZAÇÃO
❑ USUÁRIO: CIDADÃO.
❑ FOCO NA EQUIDADE (ISONOMIA).
CRÍTICAS: 
❑ NEM TODOS SERVIÇOS PODEM TER COMPETIÇÃO.
❑ USUÁRIO NÃO PODE SER TRATADO COMO CLIENTE.
SUPERAR A IDEIA DE TRATAR USUÁRIOS APENAS COMO CLIENTES.
O TERMO CIDADÃO GANHA FORÇA.
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