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ANO X – Edição nº 1557 – 24 de setembro de 2020 Mesa Diretora 19ª Legislatura Deputado Abdala Fraxe Deputado Adjuto Afonso Deputada Alessandra Campêlo Deputado Álvaro Campelo Deputado Augusto Ferraz Deputado Belarmino Lins Deputado Cabo Maciel Deputado Carlinhos Bessa Deputado Delegado Péricles Deputado Dermilson Chagas Deputado Dr. Gomes Deputado Fausto Junior Deputado Felipe Souza Deputada Joana Darc Deputado João Luiz Deputado Josué Neto Deputada Dra. Mayara Pinheiro Deputado Ricardo Nicolau Deputado Roberto Cidade Deputado Saullo Vianna Deputado Serafim Corrêa Deputado Sinésio Campos Deputada Terezinha Ruiz Deputado Wilker Barreto Presidente: Deputado Josué Neto 1º Vice-Presidente: Deputada Alessandra Campêlo 2º Vice-Presidente: Deputada Dra. Mayara Pinheiro 3ª Vice-Presidente: Deputado Roberto Cidade Secretário-Geral: Deputado Delegado Péricles 1º Secretário: Deputado Cabo Maciel 2ª Secretário: Deputado Augusto Ferraz 3ª Secretário: Deputado Fausto Júnior Ouvidor: Deputado Felipe Souza Corregedor: Deputado Abdala Fraxe Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 3 Comissões Permanentes DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO AMAZONAS EXPEDIENTE DIRETORIA DE INFORMÁTICA Responsável pela criação, organização das matérias para publicação e edição do Diário Oficial Eletrônico Comissão de Constituição, Justiça e Redação E-mail: comissão.ccjr@aleam.gov.br Comissão de Assuntos Econômicos E-mail: cofp@aleam.gov.br Comissão de Agricultura, Pecuária, Pesca, Aquicultura, Abastecimento e Desenvolvimento Rural E-mail: comapa@aleam.gov.br Comissão de Meio Ambiente, Proteção aos Animais e Desenvolvimento Sustentável E-mail: cdm_ale@aleam.gov.br Comissão de Ciência, Tecnologia, Comunicação, Informática e Inovação E-mail: cctec@aleam.gov.br Comissão de Defesa do Consumidor E-mail: defesaconsumidor@aleam.gov.br Comissão de Direitos Humanos, Cidadania, Assuntos Indígenas e Legislação Participativa E-mail: cdhcai@aleam.gov.br Comissão de Educação E-mail: com.educacao@aleam.gov.br Comissão de Esporte e Lazer E-mail: comissaodeesporteelazer@aleam.gov.br Comissão de Obras, Patrimônio e Serviços Públicos E-mail: cgesp@aleam.gov.br Comissão de Assuntos Municipais e Desenvolvimento Regional E-mail: comunder@aleam.gov.br Comissão de Indústria, Comércio e Zona Franca E-mail: ciczf@aleam.gov.br Comissão Turismo, Fomento e Negócios E-mail: ctur@aleam.gov.br Comissão da Mulher, da Família e do Idoso E-mail: cdm_ale@aleam.gov.br Comissão de Geodiversidade, Recursos Hídricos, Minas, Gás, Energia e Saneamento E-mail: cgeodiversidade@aleam.gov.br Comissão de Segurança Pública E-mail: com.spublica@aleam.gov.br Comissão de Saúde e Previdência E-mail: csp@aleam.gov.br Comissão de Transporte, Trânsito e Mobilidade E-mail: cttm@aleam.gov.br Comissão de Promoção e Defesa dos Direitos das Crianças, Adolescentes e Jovens E-mail: cjca@aleam.gov.br Comissão de Políticas sobre Drogas E-mail: com.sobredrogas@aleam.gov.br Comissão de Promoção Social e Cultural E-mail: com.cultura@aleam.gov.br Comissão de Assistência Social e Trabalho E-mail: com.ast@aleam.gov.br Comissão de Empreendedorismo, Comércio Exterior e Mercosul E-mail: cecem@aleam.gov.br Comissão de Ética E-mail: cdm_ale@aleam.gov.br EDIÇÃO Leandro Morais de Oliveira Mackson do Carmo Costa Moisés Fernandes Nunes Jr REVISÃO Frederico Almir da Silva Araújo ARTE E DESIGN Mackson do Carmo Costa DIRETOR DE INFORMÁTICA Márcio Kennedy de Souza Siqueira DIRETOR GERAL Wander Araújo Motta http://www.ale.am.gov.br/ mailto:comissão.ccjr@aleam.gov.br mailto:cdiapa@aleam.gov.br mailto:cdm_ale@aleam.gov.br mailto:cctec@aleam.gov.br mailto:defesaconsumidor@aleam.gov.br mailto:cdhcai@aleam.gov.br mailto:comissaodeesporteelazer@aleam.gov.br mailto:cicem@aleam.gov.br mailto:ctur@aleam.gov.br mailto:cdm_ale@aleam.gov.br mailto:cgeodiversidade@aleam.gov.br mailto:com.spublica@aleam.gov.br mailto:comissão.ccjr@aleam.gov.br mailto:cttm@aleam.gov.br mailto:cjca@aleam.gov.br Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 1 ESTADO DO AMAZONAS CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA LEI ORGÂNICA DO MUNICIPIO DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA – AM – 1990 EMENDA N° 001 DE 29 DE JULHO DE 2020 LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA ESTADO DO AMAZONAS CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA PREÂMBULO A Câmara Municipal de São Gabriel da Cachoeira-AM, sob a Proteção de Deus, em nome do Povo, e no uso de suas atribuições legais, eleitos por sua vontade soberana, investidos de poderes constitucionais e democrático, conscientes da necessidade de assegurar a completa organização governamental da sociedade, com respeito à ordem jurídica e social. Respeitando à liberdade, à ampla participação popular, fundados nos princípios históricos, culturais e morais, promulgamos, sob a égide da justiça e a suprema de Deus, a LEI ORGÂNICA DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA. LEI ORGÂNICA DO MUNICIPIO DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 2 ESTADO DO AMAZONAS CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA Sumário LEI ORGÂNICA DO MUNICIPIO DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA TÍTULO I...............................................................................................................7 Das Disposições Fundamentais...........................................................................7 TÍTULO II .............................................................................................................8 Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos dos Munícipes............................8 TÍTULO III...........................................................................................................10 Da Organização do Município.............................................................................10 CAPÍTULO I........................................................................................................10 Da Competência Municipal.................................................................................10 CAPÍTULO II.......................................................................................................12 Da Competência Comum....................................................................................12 CAPÍTULO III......................................................................................................13Da Competência Suplementar............................................................................13 Seção I - Da Segurança Pública Municipal e Defesa Social...............................13 Seção II - Das Vedações ao Município...............................................................15 CAPÍTULO IV.....................................................................................................16 Dos Poderes Municipais.....................................................................................16 CAPÍTULO V......................................................................................................16 Do Poder Legislativo...........................................................................................16 Seção I – Da Câmara Municipal.........................................................................16 Seção II – Da Instalação da legislatura e Posse dos Vereadores......................17 Seção III – Das Atribuições da Câmara Municipal..............................................18 Seção IV – Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária......................22 Seção V – Do Exame Público das Contas Municipais........................................25 Seção VI – Da Remuneração dos Agentes Políticos...........................................26 Seção VII – Da Eleição da Mesa da Câmara......................................................27 Subseção I – Da Vaga, Destituição e Renúncia de Membro da Mês Diretora...28 Seção VIII – Das Atribuições da Mesa...............................................................28 Seção IX – Das Reuniões..................................................................................29 Disposições Gerais............................................................................................29 Subseção I – Das Sessões................................................................................30 Subseção II – Das Sessões Extraordinárias......................................................30 Seção X – Das Comissões.................................................................................31 Seção XI – Presidente da Câmara Municipal.....................................................32 Seção XII – Dos Vice-Presidentes da Câmara Municipal...................................33 Seção XIII – Dos Secretários da Câmara Municipal...........................................33 Seção XIV – Da Procuradoria Geral da Câmara Municipal................................34 Seção XV – Dos Vereadores..............................................................................34 Disposições Gerais.............................................................................................34 Subseção I – Das Incompatibilidades.................................................................35 Subseção II – Do Vereador Servidor Público......................................................36 Subseção III – Das Licenças...............................................................................36 Subseção IV – Da Convocação dos Suplentes...................................................37 Seção XVI – Do Processo Legislativo.................................................................38 Disposições Gerais.............................................................................................38 Subseção I – Das Emendas a Lei Orgânica do Município...................................38 Subseção II – Das Leis........................................................................................38 CAPÍTULO VI................................................................................................. ....41 DO PODER EXECUTIVO...................................................................................41 Seção I – Disposições Preliminares...................................................................41 Seção II – Das Proibições..................................................................................42 Seção III – Das Licenças....................................................................................43 Seção IV – Das Atribuições do Prefeito..............................................................44 Seção V – Da Responsabilidade do Prefeito e Vice-Prefeito...............................46 Subseção I – Da Responsabilidade Político-Administrativa................................46 Subseção II – Da Responsabilidade Criminal.....................................................46 Seção VI – Da Transição Administrativa.............................................................47 Seção VII – Dos Auxiliares Diretos do Prefeito....................................................48 Seção VIII – Da Procuradoria Geral do Município...............................................50 Seção IX – Da Consulta Popular.........................................................................51 TÍTULO IV...........................................................................................................52 DA ADMINISTRAÇAO MUNICIPAL...................................................................52 CAPÍTULO I........................................................................................................53 DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL....................................................................53 Seção I – Da Prestação de Contas.....................................................................53 Seção II – Do Fornecimento de Certidões...........................................................53 Seção III – Dos Agentes Fiscais.........................................................................54 CAPÍTULO II.......................................................................................................54 DOS SERVIDORES PÚBLICOS........................................................................54 DISPOSIÇOES GERAIS....................................................................................54 Seção I – Da Assistência e Da Previdência Social dos Servidores Públicos......58 CAPÍTULO III......................................................................................................61 DOS ATOS MUNICIPAIS...................................................................................61 CAPÍTULO IV.....................................................................................................62 DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS...........................................................................62 DISPOSIÇÕES GERAIS....................................................................................62 Seção I – Das Limitações do Poder de Tributar.................................................63 Seção II – Dos Impostos do Município...............................................................64 Seção III – Da Participação nas Receitas Tributárias........................................65 CAPÍTULO V......................................................................................................67 DAS FINANÇAS PÚBLICAS...............................................................................67 Seção I – Normas Gerais....................................................................................67 Seção II – Dos Orçamentos................................................................................68 Seção III – Das Vedações Orçamentárias..........................................................69 Seção IV – Das Emendas aos Projetos Orçamentários.....................................70 Seção V – Da Execução Orçamentária..............................................................71 Seção VI - Da Contabilidade Municipal..............................................................72 Seção VII – Das Contas Municipais ..................................................................72 Seção VIII – Do Controle Interno........................................................................73 CAPÍTULO VI.....................................................................................................73 DA ADMINISTRAÇÃO DOS BENS PATRIMONIAIS..........................................73 CAPÍTULO VII ....................................................................................................75 DAS OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS.............................................................75 CAPÍTULO VIII...................................................................................................78 DOS DISTRITOS................................................................................................78 Seção I – Disposições Gerais.............................................................................78 Seção II – Dos Conselheiros Distritais................................................................79 Seção III – Do Administrador Distrital.................................................................80 CAPÍTULO IX.....................................................................................................80 DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL....................................................................80 Seção I – Disposições Gerais.............................................................................80 Seção II – Da Cooperação das Associações no Planejamento Municipal...........81 TITULO V............................................................................................................82 DAS POLÍTICAS MUNICIPAIS...........................................................................82 CAPÍTULO I .......................................................................................................82 DA POLÍTICA URBANA......................................................................................82 Seção I – Disposições Gerais.............................................................................82 Seção II – Do Planejamento Urbano...................................................................83 Seção III – Dos Sistemas Viários e dos Transportes Coletivos...........................85 Subseção I – Do Transporte Coletivo Fluvial......................................................86 Seção IV – Do Uso e Ocupação do Solo............................................................87 Seção V – Da Habitação.....................................................................................88 Seção VI – Do Saneamento................................................................................89 http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 3 CAPÍTULO II.......................................................................................................89 DA POLÍTICA DE MEIO AMBIENTE..................................................................89 Seção I – Da Coleta, Destinação e Tratamento de Lixo......................................94 Seção II – Da Proteção da Fauna.......................................................................95 Seção III – Dos Recursos Naturais.....................................................................96 Subseção I – Da Pesca......................................................................................96 Subseção II – Dos Recursos Hídricos Minerais..................................................97 Subseção III – Dos Recursos Minerais...............................................................97 CAPÍTULO III......................................................................................................98 DA POLÍTICA DE SAÚDE..................................................................................98 CAPITULO IV...................................................................................................100 DAS POLÍTICAS CULTURAL, EDUCACIONAL, DO DESPORTO E LAZER E DO TURISMO.........................................................................................................100 Seção I – Da Cultura........................................................................................100 Subseção I – Do Patrimônio Cultural...............................................................102 Seção II – Da Educação...................................................................................102 Seção III – Do Desporto e Lazer......................................................................106 Seção IV – Do Turismo....................................................................................109 Seção V – Do Comércio Ambulante................................................................110 CAPÍTULO V....................................................................................................111 DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA E PROMOÇÃO SOCIAL............................111 CAPÍTULO VI...................................................................................................114 DA POLÍTICA ECONÔMICA............................................................................114 Seção I – Disposições Gerais...........................................................................114 Seção II – Da Política de Incentivos Fiscais e Extra-Fiscais............................116 Seção III – Do Abastecimento..........................................................................117 Seção IV – Planejamento e Desenvolvimento Rural.........................................119 Seção V – Da Defesa do Consumidor..............................................................121 TÍTULO VI.........................................................................................................123 DA QUESTÃO INDÍGENA................................................................................123 CAPÍTULO I .....................................................................................................123 DO PATRIMÔNIO CULTURAL INDÍGENA.......................................................123 DISPOSIÇÕES GERAIS..................................................................................123 CAPÍTULO II.....................................................................................................124 DA CULTURA INDÍGENA.................................................................................124 CAPÍTULO III....................................................................................................125 DA SAUDE INDÍGENA.....................................................................................125 Seção I – Articulação dos Sistemas Tradicionais Indígenas de Saúde............126 Seção II – Promoção de ambientes Saudáveis e Proteção à Saúde Indígena..126 CAPÍTULO IV..................................... ..............................................................127 DA EDUCAÇÃO INDÍGENA.............................................................................127 TÍTULO VII .......................................................................................................128 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS..........................................................................128 TÍTULO VIII.......................................................................................................128 ATOS DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS...................................................128 Mesa Diretora da Assembleia Legislativa Do Amazonas.................................136 AGRADECIMENTOS ESPECIAIS....................................................................137 EMENDA A LEI ORGÂNICA DO MUNICIPIO DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA....................................................................................................138ESTADO DO AMAZONAS CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO GABRIEL DA CACHOEIRA TÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES FUNDAMENTAIS Art. 1º O Município de São Gabriel da Cachoeira, pessoa jurídica de direito público interno, integra a organização político-administrativa da República Federativa do Brasil, dotada de autonomia política, administrativa, financeira e legislativa nos termos assegurados pela constituição do Estado e por Lei Orgânica. Art. 2º São poderes do Município o Legislativo e o Executivo, independentes e harmônicos entre si, emanados do povo. Art. 3º Os limites do Município são os definidos e reconhecidos pela tradição, documentos e leis, inadmitida sua alteração, exceto na forma prevista na Constituição da República e na Constituição do Estado. §1° É mantido o território do Município, cujos limites só poderão ser alterados, atendidos os preceitos da Constituição Federal e legislação complementar. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §2° O município de São Gabriel da Cachoeira possui território com extensão de 109.184,896 km², e limita-se ao norte com a Colômbia e a Venezuela, ao sul e ao leste com o município de Santa Isabel do Rio Negro e ao sul com Japurá. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 4º A sede do Município, fundada em 03 de setembro de 1891, tem o nome de São Gabriel da Cachoeira e a categoria de cidade. §1° O município poderá dividir-se, para fins administrativos, em distritos a serem criados, organizados, suprimidos ou fundidos por lei, após consulta plebiscitária a população diretamente interessada, após divulgação dos estudos de viabilidade municipal, apresentados e publicados na forma da lei, observada a legislação pertinentes e outros requisitos exigidos nesta Lei Orgânica. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §2° A criação de Distritos poderá efetuar-se mediante fusão de dois ou mais Distritos, que serão suprimidos, dentro dos ditames da Legislação pertinente. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 5º São bens do Município todas as coisas móveis e imóveis, direitos e ações que, a qualquer título, pertençam-lhe, bem como os rendimentos provenientes dos seus bens, execução de obras e prestação de serviços. (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §1° A alienação de bens públicos imóveis será precedida de autorização legislativa e far-se-á mediante licitação, dispensada esta na forma da Lei. (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §2° Além dos bens adquiridos, pertencem ao Município as vias, praças, jardins, passeios cemitérios, ilhas, ou quaisquer outros logradouros públicos circunscritos ao seu território, salvo aqueles de domínio da União, do http://www.ale.am.gov.br/ https://pt.wikipedia.org/wiki/Col%C3%B4mbia https://pt.wikipedia.org/wiki/Venezuela https://pt.wikipedia.org/wiki/Japur%C3%A1_(Amazonas) Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 4 Estado ou de particulares. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §3° O Município terá direito à participação no resultado da exploração de recursos hídricos e minerais, inclusive os do subsolo de seu território. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §4° Os bens imóveis doados pela administração pública, com a cláusula de destinação específica, retornarão ao seu patrimônio se houver descumprimento do encargo previsto no instrumento de alienação. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 5º-A - O Município, preferencialmente em relação à venda ou à doação de seus bens imóveis, outorgará concessão de direito real de uso, mediante prévia autorização legislativa e licitação na modalidade concorrência, observando a legislação federal vigente. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 5º-B - O uso de bens municipais por terceiros poderá ser feito mediante concessão, permissão ou autorização, conforme o caso, e quando houver interesse público devidamente justificado, sob pena de nulidade do ato. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 1° A concessão administrativa de bens públicos de uso especial e dominiais dependerá de lei e licitação na modalidade de concorrência e far-se-á mediante contrato. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 2° A licitação poderá ser dispensada, na forma da lei, quando o uso se destinar a entidades públicas, assistenciais e comunitárias ou quando houver interesse público relevante, devidamente justificado. . (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §3° A permissão, que poderá incidir sobre qualquer bem público, será feita a título precário, por decreto. . (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §4° A autorização, que poderá incidir sobre qualquer bem público, será feita por decreto para atividades ou usos específicos e transitórios, pelo prazo máximo de 90 (noventa) dias, salvo para casos de obras públicas a qual o prazo corresponderá ao de duração da obra. . (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 6º São símbolos do Município o brasão, a bandeira e o hino, representativos de sua cultura e história, estabelecidos em Lei Municipal. Art. 7º No exercício de sua autonomia, o Município editará leis, expedirá atos e adotará medidas pertinentes aos seus interesses, às necessidades da administração e ao bem estar do povo. TÍTULO II DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS DOS MUNÍCIPES Art. 8º O Município de São Gabriel da Cachoeira, nos limites de sua competência, assegura, no território de sua jurisdição, a todos, indistintamente, a inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais declarados na Constituição da República, e na Constituição do Estado nesta Lei Orgânica. §lº Todo Poder do Município emana do povo que o exerce diretamente ou por meio de seus representantes eleitos. O exercício direto do poder pelo povo no Município se dá, na forma desta Lei Orgânica, mediante: I - plebiscito; II - "referendum"; III - iniciativa popular no processo legislativo; IV - Participação em decisão da Administração Pública; V - Ação fiscalizadora sobre a administração pública. §2º As omissões dos Poderes Públicos Municipal que tornem inviáveis o exercício dos direitos constitucionais será sanado, na esfera administrativa, dentro de trinta dias do requerimento do interessado, incluindo em falta grave, punível com a destinação de mandato administrativo de cargo ou função de confiança em Órgão da Administração direta, indireta ou fundacional, o agente público que injustificadamente deixar de fazê-lo. §3º Todos têm o direito de requerer e obter, no prazo de 30 dias, informações objetivas de seu interesse particular, coletivo ou geral, acerca dos atos e projetos do Município, bem como dos respectivos órgãos da administração Municipal, direta, indireta e fundacional. §4º Todos têm o direito de peticionar e de obter, no prazo legal em repartições públicas Municipais, certidões necessárias à defesa de direitos a esclarecimento de situações de interesse pessoal, e a negação sem fundamento sujeitará o responsável às sanções legais; §5º É asseguradoa todos os Municípios, independentemente de pagamento de taxa ou emolumento, o direito de petição e de representação aos Poderes Públicos Municipais para coibir ilegalidade ou abuso de poder. §6º Ninguém será discriminado ou de qualquer forma prejudicado pelo fato de litigar ou ter litigado com o Município, na esfera administrativa ou judicial. §7º Nos processos administrativos, qualquer que seja o objeto e o procedimento, observar-se-ão, entre os requisitos de validade, a publicidade, o contraditório, a mais ampla defesa e o despacho ou decisão motivados. §8º Os atos que lesam a natureza, decorrentes de ações ou omissões que atentem, de qualquer modo, contra o meio ambiente e o equilíbrio do ecossistema, serão coibidos pelo Município e punidos na forma da lei. §9º (Revogado pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §l0º O consumidor tem direito à proteção do Município, cabendo a este estabelecer, por lei, sanções de natureza administrativa, econômica e financeira a quem incorrer em ofensa do consumidor. §11º O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular são formas que asseguram a participação do povo na definição das questões fundamentais de interesse da coletividade local. §12º Qualquer cidadão poderá denunciar o Prefeito, Vice- Prefeito, Secretários, Auxiliares direto e a Câmara Municipal por crimes contra a Municipalidade. TITULO III DA ORGANIZAÇÃO DO MUNICIPIO CAPITULO I DA COMPETÉNCIA MUNICIPAL http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 5 Art. 9º Compete ao Município de São Gabriel da Cachoeira, atendidos os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, prover tudo quanto respeite ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua população, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuições: (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) I- Legislar sobre assuntos de interesse local; II- Suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; III- Instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar as suas rendas, sem prejuízos da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV- Dispor sobre a organização e execução dos serviços públicos e sobre o quadro e o regime jurídico dos servidores que o integram; V- Criar, organizar e suprimir distritos, observado o disposto nesta Lei Orgânica e na Legislação estadual pertinentes; VI- Instituir a guarda municipal destinada à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei; VII- Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, dentre outros, os seguintes serviços: a) transporte coletivo urbano e intermunicipal, que terá caráter essencial; b) abastecimento de água e esgoto sanitários; e) mercado, feiras e matadouros locais; d) cemitérios e serviços funerários; e) iluminação pública; f) limpeza pública, coleta e destinação do lixo VIII - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação pré-escolar e o ensino fundamental; IX - Prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população: X– promover o tombamento e a proteção do patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XI- incentivar a cultura e promover o lazer; XII- fomentar a produção agropecuária e demais atividades econômicas, inclusive a artesanal; XIII- realizar serviços de assistência social, diretamente ou por meio de instituições privadas conforme critérios e condições fixadas na lei municipal; XIV- realizar programas de apoio às práticas desportivas; XV- Realizar programas de alfabetização; XVI- realizar programas permanentes de informação dos direitos do homem e do cidadão; XVII- realizar atividade de defesa civil, inclusive a de combate a incêndio e prevenção de acidentes naturais, em coordenação com União e o Estado; XVIII- promover, no que couber, adequado ordenamento territorial mediante solo urbano; XIX- elaborar e executar o plano plurianual, a lei orçamentária anual e a lei de diretrizes orçamentárias; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XX - Executar, entre outras, obras de: a) abertura, pavimentação e conservação de vias; b) Drenagem pluvial; c) construção e conservação de estradas, parques, jardins e hortos florestais; d) construção e conservação de estradas vicinais; e) edificações e conservação de prédios públicos municipais; XXI – Fixar: a) tarifas de serviços públicos, inclusive dos serviços de táxi; b) horário de funcionamento externo dos estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços; XXII- sinalizar e regular o tráfego e o trânsito nas vias públicas municipais, atendendo à necessidade de locomoção da população, conforme suas competências; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXIII- dispor sobre depósito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrência de transgressões da legislação municipal; XXIV- regulamentar e fiscalizar a utilização de vias e logradouros públicos; XXV- conceder licenças para localização, instalação funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços; XXVI- estabelecer as servidões necessárias aos seus serviços; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXVII- adquirir bens, inclusive através de desapropriação por necessidade, utilidade pública ou por interesse social; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXVIII- dispor sobre a administração, utilização e alienação de seus bens; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXIX- conceder licenças para atividades econômicas, sociais, culturais, esportivas, científicas, turísticas, tecnológicas de interesse local, bem como revogar e promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licença ou em desacordo com a Lei; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 6 XXX- disciplinar a utilização de logradouros públicos, regulando a execução dos serviços e atividades neles desenvolvidas e, em especial, quanto ao trânsito e tráfego, promovendo: (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) a) o transporte coletivo urbano, seu itinerário, os pontos de parada e tarifas; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) b) os serviços de táxi, taxi-lotação, moto-taxi, taxi-carga, ônibus, caminhões e serviços de transportes alternativos por aplicativo, seus pontos de estacionamento e as tarifas, conforme lei especifica; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) c) a sinalização dos limites das zonas de silêncio; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020)d) os serviços de cargas e descargas, a tonelagem máxima permitida aos veículos, assim como os locais de estacionamento; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) e) a sinalização de vias urbanas e rurais, bem como regulamentação e fiscalização da sua utilização, conforme sua competência; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXI- prover sobre limpeza das vias e logradouros públicos, remoção e destinação do lixo domiciliar e de outros resíduos de qualquer natureza. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXII - dispor sobre o serviço funerário e cemitérios, encarregando-se da administração daqueles que forem públicos e fiscalizando os pertencentes a entidades particulares; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXIII - regulamentar e fiscalizar a fixação de cartazes e anúncios, bem como a utilização de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polícia municipal; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXIV - dispor sobre a captura de animais, bem como o seu registro e vacinação, com a finalidade precípua de erradicação da raiva e outras moléstias de que possam ser portadores ou transmissores; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXV - instituir regime jurídico único para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas, bem como os respectivos planos de carreira; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXVI - promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento social e econômico; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXVII - criar, através de lei específica, autarquias e autorizar a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXVIII - ordenar as atividades urbanas fixando condições e horários para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, de prestação de serviços e similares, observadas as normas federais e estaduais pertinentes. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXIX – elaborar, revisar e executar o Plano Diretor como instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) CAPÍTULO II - DA COMPETÊNCIA COMUM Art. 10 É da competência comum administrativa do município, da União e do Estado, observada o Art. 23 da Constituição Federal, o exercício das seguintes medidas: I- Zelar pela guarda da Constituição, das Leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio público; II- Cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas com deficiência; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) III- proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos; IV- impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural; V- proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência; VI- proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas; VII- preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII- fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar; IX- promover programas de construção de moradias e melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico; X- combater a miséria, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos; XI- registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus territórios; XII- A empresa que tiver as concessões de direitos de pesquisa e exploração dos recursos hídricos e minerais no Município, deverá apresentar anualmente em relatório de suas atividades ao poder Executivo Municipal. XIII- estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito. XIV- dispensar às microempresas e empresas de pequeno porte tratamento fiscal diferenciado; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XV- fiscalizar, nos locais de venda, pesos, medidas, preços e condições sanitárias dos gêneros alimentícios; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XVI- realizar atividades de defesa civil, inclusive a de combate a incêndios e à prevenção de acidentes naturais. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) CAPÍTULO III DA COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 7 Art. 11 Ao Município compete suplementar a Legislação Federal e a Estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse, de acordo com o Art.30, Inciso I da CF/88. Parágrafo único. A competência prevista neste Artigo será exercida a pelas Legislações Federais, Estaduais no que digam respeito ao peculiar interesse Municipal, visando a adaptá-las à realidade local. SEÇÃO I DA SEGURANÇA PÚBLICA MUNICIPAL E DEFESA SOCIAL Art. 11-A A segurança é direito de todos os municípios, é dever do Poder Público municipal, assegurá-la e garantir a vida, como princípio da liberdade de ir e de vir com segurança, e viver na tranquilidade, na paz, no universo da sociedade, a preservação da ordem pública e incolumidade das pessoas. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §1º O município deverá criar o Conselho Municipal de Segurança Pública Municipal e defesa Social. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §2º O município deverá criar a lei Municipal de Segurança Pública; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §3º O município deverá criar o plano Municipal de segurança Pública. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 11-B O município poderá criar, Secretaria Municipal de Segurança Pública e Defesa Social, com a seguinte ordem Hierárquica: (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) I-Prefeito :(Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) II-Secretário de Segurança; :(Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) III-Comandante da Guarda Civil. :(Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 11-C Poderá fazer parte da Secretaria Municipal de Segurança Pública e Defesa Social: a Guarda Civil Municipal (grupamentos especializados), Defesa Civil, Guarda civil Ambiental e o Departamento de transito. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 11-D O Município poderá constituir sua Guarda Civil Municipal, destinada à proteção de seus bens, serviços e instalações nos termos da Lei Complementar. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §1º A Guarda Civil Municipal, na segurança Pública Municipal, são de caráter permanente com Poder de Polícia administrativa e Preventivada Administração Pública Municipal. .(Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §2º A guarda municipal é subordinada ao chefe do Poder Executivo municipal.(Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §3º A Guarda Municipal exercerá suas atividades em toda extensão do território do Município de São Gabriel da Cachoeira-AM, com a finalidade de: I- proteger bens públicos e de terceiros; II- realizar policiamento preventivo e ostensivo; III- colaborar com manutenção da ordem e segurança pública, bem como, fazer cumprir as leis e assegurar o exercício dos poderes constituído, no âmbito de sua competência. Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 11-E Incumbe às guardas municipais, instituições de caráter civil permanente e regular, uniformizadas e armadas conforme previsto em lei, a função de proteção municipal preventiva, ressalvadas as competências da União, dos Estados e do Distrito Federal. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Parágrafo único. As funções de Comandante e Subcomandante são os cargos máximos dentro da estrutura da Guarda Municipal que recaíra sobre o servidor de maior posto de graduação, e condição técnica para o comando, ficando garantido nos termos de seu Estatuto. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 11-F O município deverá criar no prazo estabelecido pela legislação, o Estatuto da Guarda Civil Municipal, Regimento interno, para garantir Direitos e Deveres no exercício de sua função, conforme as leis complementares. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 11-G O município deverá criar o Plano de cargo, carreira e salário da Guarda Civil Municipal, diferenciado dos servidores municipais, conforme as leis e Resoluções Federais vigentes. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 11-H Os serviços público da guarda civil municipal será diferenciado de outras atividades administrativa. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 11-K São princípios mínimos de atuação das guardas municipais: (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) I- proteção dos direitos humanos fundamentais, do exercício da cidadania e das liberdades públicas; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) II- preservação da vida, redução do sofrimento e diminuição das perdas; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) III- patrulhamento preventivo; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) IV- compromisso com a evolução social das comunidades; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) V- uso progressivo da força, caso houver necessidade de manter a ordem. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) SEÇÃO II Das Vedações ao Município Art. 12 Ao Município é vedado, além do estabelecido no artigo 19 da Constituição do Estado Amazonas: (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) I- recusar fé aos documentos públicos http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 8 Il- criar distinção entre brasileiros ou preferências entre si; III- estabelecer cultos religiosos ou igrejas subvencional, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles e seus representantes relações de dependência ou alianças, ressalvada, na forma da lei, a colaboração do interesse público; IV- outorgar isenção e anistia fiscal ou permitir a remissão de dívidas sem interesse público justificado, sob pena de nulidade do ato; V- permitir ou fazer uso de estabelecimento gráfico, jornal, estação de rádio, televisão, serviço de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicação de sua propriedade, ou suas expensas , para propaganda político- partidária ou fins estranhos à administração. VI- manter publicidade de atos, propagandas, obras, serviços e campanhas de órgãos públicos que não tenham caráter educativo, informativo ou de orientação social, ou da qual constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) VII- criar ou conferir, sob qualquer título, vantagens pecuniárias aos que tenham exercido o cargo de Prefeito, Vice-Prefeito ou de Vereador. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 13 (Revogado pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) CAPÍTULO IV DOS PODERES MUNICIPAIS Art. 14 Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição da República, da Constituição do Estado e desta Lei Orgânica. Art. 15 O Governo Municipal é constituído pelos Poderes Legislativo e Executivo, independentes e harmônicos entre si. Parágrafo único - É vedado aos Poderes Municipais a delegação recíproca de atribuições, salvo nos casos previsto nesta Lei Orgânica. CAPÍTULO V DO PODER LEGISLATIVO SEÇÃO I DA CÂMARA MUNICIPAL Art. 16 O poder Legislativo é exercido pela Câmara Municipal, composta de Vereadores, eleitos através do sistema proporcional, para cada legislatura dentre cidadãos maiores de 18 dezoito anos, no exercício dos direitos políticos, pelo voto direto e secreto, para um mandato de 04 (quatro) anos. (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 1º. Cada legislatura terá duração de quatro anos, dividido em quatro sessões legislativas; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 2º. A Câmara compõe-se de 13 (treze) vereadores eleitos na forma da lei. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 3º. O número de vaga de vereadores será estabelecido em lei complementar, observadas as normas constitucionais quanto a proporcionalidade em relação a população. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 16-A Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato de vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Parágrafo único. Não havendo compatibilidade de horários, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 17 O Poder Legislativo tem autonomia administrativa e financeira. § lº Sua proposta orçamentária será elaborada dentro dos limites estipulados conjuntamente com o poder executivo na lei de diretrizes orçamentárias e lei orçamentária anual. (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §2º No decorrer da execução orçamentária, o montante correspondente ao Poder Legislativo será repassado em duodécimos, até o dia vinte de cada mês, corrigidas as parcelas na mesma proporção do excesso de arrecadação apurado em relação à previsão orçamentária. Art. 18 O númerode vagas de Vereadores será fixado pela Câmara Municipal, observados os limites estabelecidos no artigo 29, inciso IV da Constituição da República. § 1º O número de vagas será fixado, mediante decreto legislativo , até o final da sessão legislativa do ano que anteceder as eleições, após informação oficial da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, que declare a população do município; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 2º A mesa diretora enviará ao Tribunal Regional Eleitoral, logo após sua edição, cópia de decreto legislativo que trata o parágrafo anterior. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 19 Salvo a disposição em contrário desta lei Orgânica, as deliberações da Câmara Municipal e de suas Comissões serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Art. 19-A. A discussão e a votação da matéria constante da Ordem do Dia serão realizadas com a presença da maioria absoluta dos http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 9 membros da Casa. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 1º A aprovação da matéria colocada em discussão dependerá do voto favorável da maioria dos vereadores presentes à sessão, ressalvados os casos previstos nesta Lei. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 2º O vereador que tiver interesse pessoal na deliberação não poderá votar, sob pena de nulidade, se o seu voto for decisivo. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 3º O voto será sempre público nas deliberações da Câmara. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) SEÇÃO II DA INSTALAÇÃO DA LEGISLATURA E POSSE DOS VEREADORES Art. 20 A Câmara Municipal se reunirá em sessão de instalação, no dia primeiro de janeiro do primeiro ano de cada legislatura, às 15h, para instalação e posse de seus membros. §lº A posse se dará sob a presidência do Vereador mais votado e, em havendo empate, o mais idoso dentre os presentes. Os demais Vereadores prestarão compromisso e tomarão posse, cabendo ao Presidente prestar o seguinte compromisso: "Prometo cumprir a Constituição da República , a Constituição do Estado e a Lei Orgânica Municipal, observar as leis desempenhar o mandato que me foi confiado e trabalhar pelo progresso do Município e bem-estar de seu povo" (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 2º Prestado o compromisso pelo Presidente, o secretário que for designado para esse fim fará a chamada nominal de cada Vereador, que declarará: "Assim o prometo ". § 3º O Vereador que não tomar posse na sessão prevista neste artigo, poderá fazê-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Câmara Municipal. I– no caso de aceito o motivo da ausência do vereador, este poderá prestar o compromisso de posse perante o Presidente da Câmara Municipal ou na ausência ou recusa deste, perante a qualquer outro membro da Mesa Diretora lavrando-se o termo competente; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) II- findo o prazo previsto no parágrafo anterior, não tendo o vereador faltoso justificado sua ausência, deverá a Mesa Diretora oficiar ao Tribunal Regional Eleitoral para posse de seu suplente; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 4º São requisitos para a posse dos Vereadores: I- a apresentação do diploma respectivo conferido pelo Tribunal Regional Eleitoral; II- a declaração de bens, repetida quando do término do mandato; §5º No ato da posse, os vereadores deverão desincompatibilizar-se e, na mesma ocasião e ao término do mandato, deverão fazer a declaração de bens, a qual será transcrita em livros próprio resumida em ata e divulgada para o conhecimento público, no Diário Oficial ou meios de comunicações do Município até trinta dias após a posse ou término do mandato. (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §6° A Sessão Solene Preparatória de instalação poderá ocorrer em local diverso da sede da Câmara. (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) SEÇÃO III DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL Art. 21 Cabe a Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, dispor sobre todas as matérias de competências do Município, e especialmente: I - assunto de interesse local, inclusive suplementando a legislação federal e estadual, notadamente no que diz respeito: a) à saúde, à assistência pública e à proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência; b) a proteção dos documentos, obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, como os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos do Município; c) a impedir a evasão, distribuição e descaracterização de obras de arte e outros bens de valor histórico, artístico cultural , paisagístico, turístico e arqueológico do Município; d) à abertura de meios de acesso à cultura , à educação , à ciência, à tecnologia ao trabalho; e) à proteção ao meio ambiente e ao combate à poluição; t) ao incentivo à indústria e ao comércio; g) à criação de distritos industriais; h) ao fomento da produção agropecuária e à organização do abastecimento alimentar; i) à promoção de programa de construção de moradias, melhorando as condições habitacionais e de saneamento básico; j) ao combate às causas da pobreza e aos fatores de marginalização, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos; l) ao registro, acompanhamento e fiscalização das concessões de pesquisas e exploração dos recursos hídricos e minerais em seu território; m) ao estabelecimento e implantação da política de educação para o trânsito; n) à cooperação com a União e o Estado, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar, atendidas as normas fixadas em http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 10 lei complementar federal; o) às políticas públicas do Município. II - tributos municipais, arrecadação e distribuição de suas rendas, bem como autorizar isenções e anistias fiscais e remissão de dívidas; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) III - plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e lei orçamentária anual, bem como autorizar a abertura de créditos suplementares e especiais; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) IV - obtenção e concessão de empréstimos e operações de crédito, bem como sobre a forma e os meios de pagamento; V - concessão de auxílios e subvenções; VI - permissão e concessão de serviços públicos VII - concessão de direito real de uso de bens municipais; VIII - alienação e cessão de bens imóveis; IX - aquisição de bens imóveis , salvo quando se trata de doação sem encargos; X - criação, organização e supressão de distritos , observada a legislação estadual; XI - criação, alteração e extinção de cargos, empregos e funções públicas e fixação da respectivaremuneração; XII - plano diretor e normas urbanísticas; XIII - alteração da denominação de prédios, Vias e logradouros públicos; XIV - guarda municipal destinada a proteger os bens , serviços e instalações do Município; XV - ordenamento, parcelamento, uso e ocupação do solo urbano; XVI - organização e prestação de serviços públicos; XVII - legislar sobre política tarifária; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XVIII - deliberar sobre a concessão de serviços públicos; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XIX- deliberar sobre obtenção e concessão de empréstimo e operações de créditos e arrendamentos mercantis, bem como a forma e os meios de pagamento, salvo com suas entidades descentralizadas; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XX - autorizar quanto aos bens municipais imóveis: (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) a) o seu uso, mediante a concessão administrativa ou de direito real; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) b) a sua alienação. (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXI - dispor sobre a estrutura administrativa do Município; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXII- autorizar consórcios com outros Municípios; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXIII– instituição de penalidades e multas pela infração de leis e regulamentos municipais. (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 22 Compete a Câmara Municipal, privativamente, entre outras, seguintes atribuições: I- eleger sua Mesa Diretora, bem como constituir Comissões, e destituí-las na forma desta Lei Orgânica e do Regimento Interno(Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) II - elaborar e aprovar o seu Regimento Interno; III- fixar o subsídio do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores e agentes públicos municipais, observando-se o disposto do inciso V, do artigo 29, da Constituição da República, e o estabelecido nesta Lei Orgânica; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) IV- exercer, com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado, a fiscalização financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Município; V- julgar sobre a execução dos planos do governo; VI- sustar os atos normativos do poder executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; VII - dispor sobre a organização de seus serviços administrativos, seu funcionamento, sua polícia e criação, transformação ou extinção de cargos, empregos e funções e suas atribuições, bem como a fixação das respectivas remunerações, observados os parâmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) VIII - Autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a ausentar-se do Município, quando a ausência exceder a: (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) a) 15 dias do município; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) b) 15 dias do estado; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) c) do país, por necessidades do serviço. (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) IX- mudar temporariamente sua sede; X- fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder executivo, incluídos os da administração indireta e funcional; XI- proceder à tomada de contas do Prefeito Municipal, quando não apresentadas à Câmara dentro do prazo de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. XII- processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nas infrações político-administrativos na forma desta Lei Orgânica e da Lei Federal específica; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XIII- dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 11 renúncia e afastá-los definitivamente do cargo nos termos previsto em lei; XIV- criar comissões parlamentares de inquéritos sobre fato determinado que se inclua na competência da Câmara Municipal, sempre que requerer pelo menos um terço dos membros da Câmara; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XV - Conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo; XVI - convocar os Secretários Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza para prestar informações sobre matéria de sua competência; XVII - solicitar informações ao Prefeito Municipal sobre assuntos referentes à administração; XVIII - autorizar referendo e convocar plebiscito; XIX- decidir sobre a perda de mandato de Vereador, por voto aberto e maioria absoluta, nas hipóteses previstas nesta Lei Orgânica; (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XX- conceder título honorífico, a pessoas que tenham reconhecidamente prestado serviços relevantes ao Município mediante decreto legislativo aprovado pela maioria de seus membros; XXI- aprovar previamente, depois de obrigatória argüição pública, a nomeação: a) dos dirigentes de autarquias, empresas públicas e sociedade de economia mista; b) dos Administradores Distritais. XXII- tomar e julgar as contas do Prefeito e da Mesa da Câmara, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado, no prazo máximo de sessenta (60) dias do seu recebimento, observados os princípios do contraditório e da ampla defesa. (Nova redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXIII- Destituir do cargo o Prefeito e o Vice-Prefeito após condenação por crime comum ou de responsabilidade. XXIV- Apreciar o veto e rejeitá-lo na forma desta Lei Orgânica. XXV- deliberar sobre autorização para o Prefeito efetuar ou contrair empréstimos; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXVI- movimentar seu orçamento entre as categorias funcionais programáticas; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXVII - zelar pela preservação de sua competência legislativa em face da atribuição normativa do Poder Executivo; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXVIII - sustar os atos normativos do Poder Executivo, quando exorbitarem do poder regulamentar; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXIX - suspender, no todo ou em parte, a execução de leis ou ato normativo municipal declarado inconstitucional em decisão irrecorrível; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXX - decidir sobre a perda do mandato do vereador, por voto nominal de 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara nas hipóteses previstas nos art. 53 desta lei, mediante provocação da Mesa ou de partido político representado na Câmara, assegurada a ampla defesa; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXI - aprovar titulares de cargos que alei determinar; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXII – solicitar intervenção do Estado no Município; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) XXXIII – alterar a presente Lei Orgânica, por iniciativa de pelo menos a maioria absoluta dos membros da Câmara Municipal com aprovação de 2/3 (dois terços) de sua composição. (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § lº - É fixado em 30 dias para que o Prefeito e os responsáveis pelos Órgãos da Administração direta e indireta do Município, prestem informações e encaminhem os documentos requisitados pela Câmara Municipal, na forma desta Lei Orgânica. §2º O não atendimento no prazo estipulado no parágrafo anterior faculta ao Presidente da Câmara solicitar a intervenção ao Poder Judiciário para fazer cumprir o pedido formalmente formulado e encaminhado, sem prejuízo de apuração de responsabilidade político-administrativa ou criminal, na forma da lei. (Nova Redação dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §3º - dependem do voto favorável de dois terços dos integrantes da Câmara Municipal: I- autorização para alienação, permuta ou concessão de uso de bens imóveis; II- perdão de dívida ou concessão de moratória; III- autorização para concessão de serviços públicos; IV- isenção de impostos. V- A deliberação sobre as contas do Prefeito contra o parecer prévio do Tribunal de Contas. VI- A destituição de componente da Mesa. VII- A representação contra o Prefeito Municipal. VIII- A aprovação de emenda à Lei Orgânica. §4°- As deliberações da Câmara sobre matéria de sua competência exclusiva tomarão forma de resolução, quando se tratar de matéria de sua economia interna, e de decreto legislativo, nos demais casos. §5° A discussão e a votação da matéria constante da ordem do dia serão realizadas com a presença da maioria absoluta dos membros da Casa. §6º O voto será público e aberto, exceto nas deliberações referentes às penalidades aos Vereadores e ao Prefeito e na apreciação de vetos, para as quais será secreto. §7º Dependerá de voto favorável da maioria absoluta dos membros da Câmara: I- A rejeição do veto do prefeito. II- A mudança de local de funcionamento da Câmara Municipal. http://www.ale.am.gov.br/ Quinta-feira, 24 Diário Oficial Eletrônico – Edição nº 1557 setembro de 2020 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas Av. Mário Ypiranga Monteiro, 3950, Ed. José de Jesus Lins de Albuquerque – Parque Dez, CEP: 69050-030 www.ale.am.gov.br 12 III- A aprovação de leis complementares. §8º Será nula a votação, que não for processada nos termos desta Lei. SEÇÃO IV DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA Art. 23 A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Município e de todas as entidades da Administração direta, indireta e fundacional, quanto à legalidade, moralidade, legitimidade, economicidade, aplicação de subvenções e renúncia de receitas, será exercida pela Câmara de Vereadores, com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado dos Órgãos de controle interno de cada poder e cada entidade. § 1º O controle externo, a cargo da Câmara, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado, compreendendo: (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) I - Apreciação das contas do exercício financeiro, apresentadas pelo Prefeito e pela Mesa da Câmara; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) II - Acompanhamento das atividades financeiras e orçamentárias do Município; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) III - Julgamento da regularidade das contas dos administradores e demais responsáveis por bens e valores públicos da administração direta e indireta, inclusive fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público Municipal e as contas daqueles que deram causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo à Fazenda Municipal; (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) IV - Inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, inclusive quando requeridas pela Câmara ou por iniciativa da Comissão Técnica ou Parlamentar de inquérito, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações do Município. (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) §2º As contas do Prefeito e da Câmara Municipal, prestadas anualmente, serão julgadas pela Câmara dentro de sessenta dias após o recebimento do parecer prévio do Tribunal de Contas do Estado, considerando- se julgadas nos termos das conclusões desse parecer, se não houver deliberação dentro desse prazo. (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) I - o parecer do Tribunal de Contas somente deixará de prevalecer por decisão de dois terços (2/3) dos membros da Câmara; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) II - o prazo a que alude este parágrafo, poderá ser prorrogado por igual período, mediante a aprovação em plenário, por maioria dos presentes; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) III - rejeitadas as contas, serão estas, imediatamente, remetidas ao Ministério Público, para fins de direito; (Incluído pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 3º Prestará contas qualquer pessoa física ou entidade que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores públicos ou pelos quais o Município responda, ou que, em nome deste assuma obrigações de natureza pecuniária. (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) § 4º As contas relativas a subvenções, financiamentos, empréstimos e auxílios recebidos do Estado ou da União, ou por intermédio, serão prestadas em separado, diretamente ao respectivo Tribunal de Contas, sem prejuízo da fiscalização externa exercida pela Câmara. (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 23-A O balancete relativo à receita e despesa do mês anterior será encaminhado à Câmara e publicado mensalmente, até o dia vinte, mediante edital a ser afixado no edifício da Prefeitura e da Câmara, conforme o caso, como também será dada publicidade pelo órgão oficial do Município ou pelo órgão de imprensa local ou regional. (Incluído dada pela Emenda de Revisão à Lei Orgânica nº 001 de 29 de julho de 2020) Art. 24 Toda pessoa física ou entidade pública que arrecade, guarde, utilize, gerencie ou administre dinheiro, bens, valores públicos municipais, ou pelos quais o Município seja responsável ou que em nome deste assuma obrigações de natureza financeira ou patrimonial, está obrigada a prestar contas de seus atos na forma da lei. Art. 25 As entidades da administração Pública direta e indireta estão obrigadas a apresentar ao Tribunal de Contas do Estado circunstanciado relatório de suas atividades, junto com o balancete financeiro e patrimonial, em que fique demonstrado a mobilização e aplicação de recursos no respectivo exercício, independentemente de sua origem. Art. 26 A Câmara de Vereadores, diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos não- programados ou de subsídios não-aprovados, poderá solicitar à autoridade responsável que no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessários.
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