4 UNIDADE 2 PARTE 1 (7)

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SAÚDE COLETIVA
Profa. Ma. Maria Cecilia Merege
Infraestrutura física e de 
equipamentos:
* UBS
* Ambulatórios
*Hospitais
* Laboratórios
* Veículos
* Equipamentos duráveis etc.
Recursos Financeiros
Recursos Humanos:
* Profissionais de 
administração
* Profissionais de saúde
*Profissionais de apoio
Assistência à Saúde
Ensino
Pesquisa
Vigilância à Saúde
Sistema Único de Saúde - SUS
• O que é um Sistema?
• Interrelação
dependente
SUS
Objetivo:
Oferecer cuidados 
de saúde à 
população brasileira
O SUS dentro da Constituição Federal
Constituição 1988 – Capítulo 2
Seguridade Social
Art. 194
Direito de trabalhadores 
e dependentes
Contributiva
Só para os necessitados
Não Contributiva
Direito de todos
Não 
Contributiva
O SUS dentro da Constituição Federal
Art. 196: Saúde
“É direito de todos e dever do Estado, garantido mediante 
políticas sociais econômicas que visem à redução do risco de 
doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às 
ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação”
Art. 197: as ações e os serviços de saúde como sendo de
relevância pública
O SUS dentro da Constituição Federal
Art. 198: As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede 
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado 
com base nas diretrizes:
Descentralização
Atendimento 
Integral 
Participação da 
Comunidade
O SUS dentro da Constituição Federal
• Artigo 199: mantém a assistência à saúde livre à iniciativa
privada
Caráter complementar
Contrato de direito público ou 
convênio
Entidades filantrópicas
Sem fins lucrativos
O SUS dentro da Constituição Federal
• Artigo 200: apresenta as competências do Sistema Único de Saúde
• Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde
e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos,
hemoderivados e outros;
• Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do
trabalhador;
• Participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
• Ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
• Participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
• Incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico;
• Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional,
bem como bebidas e água para consumo humano;
• Participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de
substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos.
Leis Orgânicas de Saúde (LOS)
Lei 8.080 de 19 de setembro de 1990
Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação 
da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços 
correspondentes e dá outras providências.
Função: Regulamentação das ações e serviços de saúde
Objetivos:
Lei 8.080 de 19 de setembro 
de 1990
Lei 8.142 de 28 de 
dezembro de 1990
I- A identificação e divulgação dos fatores condicionantes e
determinantes da saúde;
II - A formulação de políticas de saúde;
III - A assistência às pessoas por meio de ações de promoção,
proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das
ações assistenciais e das atividades preventivas
Lei 8.080/90
Saúde
Alimentação
Moradia 
Atividade 
Física
Transporte
Acesso aos 
bens e 
serviços de 
saúde
Lazer
Educação
Renda
Trabalho 
Saneamento 
Básico
Sustentabilidade 
do Meio 
Ambiente 
• Determinantes Sociais
Sistema Único de Saúde - SUS
Princípios 
Doutrinários
Princípios 
Organizativos
Universalidade
Equidade
Integralidade da atenção
Descentralização
Regionalização e hierarquização
Participação e controle social
Princípios Doutrinários
• UNIVERSALIDADE
• Acesso às ações e aos serviços de saúde garantido a todas 
as pessoas, independente de sexo, renda, ocupação e 
outras características sociais ou pessoais, sem preconceitos 
ou privilégios de qualquer espécie.
Princípios Doutrinários
• EQUIDADE
• “Tratar desigualmente os desiguais com ações e serviços 
priorizados em função de situações de risco, das condições 
de vida e da saúde de determinados indivíduos e grupos de 
população”.
Princípios Doutrinários
• INTEGRALIDADE
• Considerar a pessoa como um todo, devendo as ações 
de saúde procurar atender a todas as suas 
necessidades.
Assistência ampliada, transformadora, centrada no 
indivíduo 
• Práticas dos profissionais
• Organização dos serviços de saúde
• Respostas aos problemas de saúde
Ações de promoção da saúde, prevenção de doenças, recuperação 
da saúde e reabilitação
Individual e coletivo
Em todos os níveis de complexidade
Princípios Organizativos 
• Hierarquização e Regionalização
• Hierarquização: organização do serviço de 
acordo com os níveis de complexidade
• Regionalização: distribuir de forma 
racionalizada e equânime os serviços de 
uma determinada área geográfica 
“rede regionalizada e hierarquizada” 
Conheço os problemas 
de saúde
Ações de vigilância
Educação em saúde
Atenção ambulatorial e hospitalar
Princípios Organizativos 
• Descentralização
• Redistribuição das responsabilidades quanto às ações e serviços de 
saúde entre os três níveis de governo: 
• Federal: Ministério da Saúde 
• Estadual: Secretarias Estaduais
• Municipal: Secretarias Municipais
Princípios Organizativos
• Participação popular e Controle Social em Saúde
• População, por meio de suas entidades representativas, participará do
processo de formulação das políticas públicas de saúde, do controle e de
sua execução em diversos níveis, desde o local até o federal
Conselhos de Saúde Conferências de Saúde
Lei 8.142
Princípios do SUS
• Preservação da autonomia;
• Direito das pessoas assistidas à informação sobre sua saúde; 
• Divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e 
sua utilização pelo usuário; 
• Utilização da epidemiologia;
• Conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos; 
• Capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência;
• Organização dos serviços públicos, de modo a evitar duplicidade;
• Ações integradas de saúde: saneamento básico e meio ambiente;
• Resolutividade.
Lei 8.142
• Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do SUS e sobre as 
transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da 
saúde
• Participação da Comunidade
Lei 8.142
Conselhos de Saúde
• Caráter permanente e deliberativo
• Formulação de estratégias
• Controle e fiscalização da execução 
da política de saúde
• Inclusive nos aspectos econômicos 
e financeiros
• Conselho local, municipal, estadual 
e federal
Conferências de Saúde
• Consultivo ou Temporário
• A cada 4 anos; Bianual OU
• Quando convocada pelo Poder 
Executivo ou pelo Conselho de Saúde
• Avaliar a situação de saúde
• Propor diretrizes
• Ajuda na definição da política de saúde
• Conferência municipal, estadual e 
nacional