TRF 2(RJ) - 06

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Aula 05
TRF 2ª Região - RJ/ES (Analista
Judiciário - Área Administrativa - Sem
Especialidade) Passo Estratégico de
Gestão Orçamentária e Financeira - 2024
(Pós-Edital)
Autor:
Alexandre Violato Peyerl
13 19:13:03 de Abril de 2024
Alexandre Violato Peyerl
Aula 05
Índice
..............................................................................................................................................................................................1) Créditos Adicionais - Análise Estatística Instituto AOCP 3
..............................................................................................................................................................................................2) Créditos Adicionais - Roteiro de Revisão 4
..............................................................................................................................................................................................3) Créditos Adicionais - Aposta Estratégica 15
..............................................................................................................................................................................................4) Créditos Adicionais - Questões Estratégicas Instituto AOCP 16
..............................................................................................................................................................................................5) Créditos Adicionais - Questionário de Revisão 29
..............................................................................................................................................................................................6) Créditos Adicionais - Lista de Questões Instituto AOCP 32
..............................................................................................................................................................................................7) Créditos Adicionais - Gabarito Instituto AOCP 38
..............................................................................................................................................................................................8) Créditos Adicionais - Referências Bibliográficas 39
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CRÉDITOS ADICIONAIS 
ANÁLISE ESTATÍSTICA 
 
TÓPICO AULA(S) 
% DE 
COBRANÇA 
Despesa Pública 10 a 12 27,93 
Receita Pública 7 e 8 19,57 
Orçamento Público: PPA, LDO e LOA. 0 12,71 
Técnicas Orçamentárias 1 7,86 
Princípios Orçamentários 3 6,86 
LRF: Introdução 14 4,85 
LRF: Receitas e Despesas 15 4,85 
Créditos Adicionais 5 4,68 
LRF: Dívida Pública e Outros 17 4,68 
Ciclo Orçamentário 4 4,18 
LRF: Transparência. 16 1,84 
 
 
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ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE 
MERECEM DESTAQUE 
Créditos Adicionais 
Como vimos nas aulas anteriores, na Lei Orçamentária Anual são previstas as despesas, para as 
quais são estabelecidos os créditos orçamentários. Esses créditos previstos inicialmente são os 
créditos ordinários. Contudo é bastante comum que ocorram alterações ao longo do exercício, 
sendo que para o aumento das dotações são concedidos os créditos adicionais. 
Portanto, os créditos adicionais são as autorizações de despesas não computadas ou 
insuficientemente dotadas na lei orçamentária. 
Para ficar mais claro, no Balanço Orçamentário as despesas são apresentadas nas seguintes 
colunas: 
DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS 
Dotação 
Inicial 
(e) 
Dotação 
Atualizada 
(f) 
Despesas 
Empenhadas 
(g) 
Despesas 
Liquidadas 
(h) 
Despesas 
Pagas 
(i) 
Saldo 
da 
Dotação 
(j) = (f-g) 
 
 
 
 
 
 
 
 
Os créditos adicionais classificam-se em: 
• Suplementares - os destinados a reforço de dotação orçamentária. 
• Especiais - os destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária 
específica. 
• Extraordinários - os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, 
comoção interna ou calamidade pública. 
 
 
 
Os créditos ordinários 
constam da dotação inicial, 
correspondendo aos 
valores autorizados quando 
da aprovação da LOA. 
Ao longo do exercício, as 
dotações podem ser 
aumentadas por meio de 
créditos adicionais ou anuladas 
total ou parcialmente. 
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Conforme determina a Lei nº 4.320/64: 
Art. 42. Os créditos suplementares e especiais serão autorizados por lei e 
abertos por decreto executivo. 
 
No caso dos créditos suplementares, a Constituição Federal permite que esta autorização 
pode constar na própria Lei Orçamentária Anual. 
Art. 165. § 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à 
previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a 
autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de 
operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei. 
 
No caso do Crédito Especial, por se tratar de uma despesa para a qual não havia dotação 
específica, naturalmente, não poderá a LOA conter essa autorização, mas sim uma lei específica 
que autorize especificamente o crédito especial que será aberto. 
 
Continuando com a Lei nº 4.320/64: 
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da 
existência de recursos disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de 
exposição justificativa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Conforme a Lei nº 4.320/64, desde que não comprometidos, são recursos para a abertura de 
créditos suplementares e especiais: 
• I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior; 
• II - os provenientes de excesso de arrecadação; 
Créditos 
Suplementares 
Créditos Especiais 
Autorizados por Lei 
Abertos por 
Decreto do Poder 
Executivo 
Dependem da existência de recursos disponíveis. 
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• III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos 
adicionais, autorizados em Lei; 
• IV - o produto de operações de crédito autorizadas, em forma que juridicamente 
possibilite ao Poder Executivo realizá-las. 
 
Superávit financeiro -> diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, 
conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de crédito 
a eles vinculadas. 
Sem aprofundar muito em um tópico de contabilidade pública, a Lei nº 4.320/64 
divide os ativos e passivos em permanentes e financeiros. Atualmente, o quadro 
principal do Balanço Patrimonial divide os ativos e passivos entre circulantes e não 
circulantes, mas deve ser divulgado também um quadro complementar que os 
divide entre financeiros e permanentes. 
É o saldo da diferença entre esses ativos e passivos financeiros que é utilizado como 
fonte de abertura de créditos adicionais. 
É válido comentar que se por um lado o superávit pode ser usado como fonte para a 
abertura, por outro o déficit não é abatido das demais fontes. 
 
Excesso de arrecadação -> o saldo positivo das diferenças acumuladas mês a mês entre a 
arrecadação prevista e a realizada,considerando-se, ainda, a tendência do exercício. 
• No caso dos recursos provenientes de excesso de arrecadação, deve ser deduzida a 
importância dos créditos extraordinários abertos no exercício. 
 
O caso de anulação de dotações ou créditos adicionais é um dos mais comuns. Nada mais é do 
que tirar de uma dotação e colocar em outra. 
 
A Constituição Federal traz ainda a seguinte fonte de recursos: 
Art. 166. § 8º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do 
projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão 
ser utilizados, conforme o caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com 
prévia e específica autorização legislativa. 
 
 
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Além dessas, o Decreto-Lei 200/1967 traz a possibilidade de utilização da Reserva de 
Contingência como fonte de recursos: 
Art. 91. Sob a denominação de Reserva de Contingência, o orçamento anual 
poderá conter dotação global não especificamente destinada a determinado 
órgão, unidade orçamentária, programa ou categoria econômica, cujos 
recursos serão utilizados para abertura de créditos adicionais. 
 
Consolidando: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Observe que nem sempre a abertura de créditos adicionais provocará um aumento no valor 
total do orçamento. Nos casos de anulação de dotações, reserva de contingência e veto, 
emenda ou rejeição, o valor total da dotação será o mesmo. 
Cabe ressalvar que as operações de crédito por antecipação de receita orçamentária não são 
fontes para abertura de créditos adicionais, tendo em vista que são receitas 
extraorçamentárias, que basicamente dizem respeito à antecipação de uma receita 
orçamentária prevista. 
 
No caso específico dos Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS), há ainda a possibilidade 
de utilização da Reserva do RPPS para abertura de créditos adicionais, a fim de atender os 
compromissos do regime. 
 
 
Fontes para a 
abertura de Créditos 
Adicionais 
- Superávit Financeiro do Balanço 
Patrimonial. 
- Excesso de Arrecadação. 
- Anulação de dotações. 
- Operações de Crédito. 
- Recursos disponíveis em decorrência 
de veto, emenda ou rejeição. 
- Reserva de Contingência 
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No caso dos créditos extraordinários, em razão de sua urgência, a regra é diferente: 
Art. 44. Os créditos extraordinários serão abertos por decreto do Poder 
Executivo, que deles dará imediato conhecimento ao Poder Legislativo. 
 
Complementando com a Constituição Federal: 
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar 
medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao 
Congresso Nacional. 
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria: 
I – relativa a: 
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e 
suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, § 3º; 
Art. 167. § 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para 
atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, 
comoção interna ou calamidade pública, observado o disposto no art. 62. 
 
Portanto, os créditos extraordinários são abertos por meio de medida provisória nos entes que 
dispõe desse instrumento e por meio de decreto do Poder Executivo nos demais entes. 
 
 
 
 
 
Em decorrência de sua urgência e imprevisibilidade, a indicação da fonte de recursos é 
facultativa, não dependendo de sua existência para ser aberto. 
 
• Conforme o entendimento do STF, a lei de conversão não convalida os vícios existentes 
em medida provisória. 
Créditos 
Extraordinários 
Abertos por 
Medida Provisória 
Imediato 
conhecimento ao 
Poder Legislativo 
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• Compete ao STF verificar a imprevisibilidade de um crédito orçamentário a fim de 
verificar a possibilidade de ele ser aberto como crédito extraordinário por meio de 
medida provisória. 
 
Art. 45. Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro em 
que forem abertos, salvo expressa disposição legal em contrário, quanto aos 
especiais e extraordinários. 
Complementando com a Constituição Federal: 
Art. 167. § 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício 
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorização for 
promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos 
nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro 
subseqüente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Autorizados nos 8 primeiros meses 
Autorizados nos 4 
últimos meses 
Créditos 
Extraordinários 
Créditos Especiais 
Têm vigência adstrita ao 
exercício. 
Podem ser 
reabertos nos 
limites dos seus 
saldos 
Créditos 
Suplementares 
Têm vigência adstrita ao 
exercício. 
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Em razão da possibilidade de reabertura, os créditos especiais e extraordinários são 
considerados exceções ao princípio orçamentário da anualidade. 
 
Art. 46. O ato que abrir crédito adicional indicará a importância, a espécie do 
mesmo e a classificação da despesa, até onde for possível. 
 
 
Vedações constitucionais em matéria orçamentária 
Já trabalhamos várias vedações ao longo de aulas anteriores e ainda trabalharemos mais um 
pouco em aulas futuras. De qualquer forma, para consolidar e encerrar essa parte do conteúdo, 
vamos revisar aqui as vedações trazidas pelo artigo 167 da Constituição Federal. Como o nosso 
foco aqui é a revisão, em alguns incisos traremos a mera transcrição, e em outros teceremos 
alguns comentários. 
 
Art. 167. São vedados: 
I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual; 
II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que excedam 
os créditos orçamentários ou adicionais; 
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados; 
A lógica desses incisos é bastante simples, a LOA deve estabelecer um limite para cada 
despesa o qual não poderá ser excedido, não podendo ser realizadas despesas que 
extrapolem esses limites. 
 
III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das 
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos 
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder 
Legislativo por maioria absoluta; 
O inciso III é conhecido como regra de ouro e tem como objetivo evitar o aumento do 
endividamento do setor público para fins de cobertura de despesas correntes, principalmente 
relacionadas ao custeio do setor público. 
 
 
 
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A EC nº 109/2021 inclui o seguinte parágrafo no artigo 167: 
§ 6º Para fins da apuração ao término do exercício financeiro do cumprimento 
do limite de que trata o inciso III do caput deste artigo, as receitas das 
operações de crédito efetuadas no contexto dagestão da dívida pública 
mobiliária federal somente serão consideradas no exercício financeiro em que 
for realizada a respectiva despesa. 
A dívida pública mobiliária é aquela que se dá mediante a emissão de títulos públicos. É muito 
comum que no vencimento dos títulos sejam emitidos novos para refinanciar a dívida pública 
mobiliária. O que esse parágrafo quer dizer é que esses títulos emitidos apenas para fins de 
refinanciamento não serão incluídos no cálculo das operações de crédito para fins de apuração 
da regra de ouro. 
 
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, 
ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos impostos a que se 
referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos para as ações e serviços 
públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para 
realização de atividades da administração tributária, como determinado, 
respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias 
às operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, 
bem como o disposto no § 4º deste artigo; 
 
Operações de crédito 
Montante das despesas 
de capital 
Autorização mediante créditos suplementares 
ou especiais com finalidade precisa 
Aprovação pelo Poder Legislativo por 
maioria absoluta 
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Trata-se do princípio da não vinculação da receita de impostos, o qual trabalhamos na aula 
sobre os princípios. 
 
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização 
legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes; 
Vale reforçar que essa vedação não se aplica aos créditos extraordinários. 
 
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma 
categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia 
autorização legislativa; 
Essa proibição também vimos na aula sobre os princípios. Cabe relembrar que o §5º do art. 
167 traz uma exceção: 
§ 5º A transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma 
categoria de programação para outra poderão ser admitidos, no âmbito das 
atividades de ciência, tecnologia e inovação, com o objetivo de viabilizar os 
resultados de projetos restritos a essas funções, mediante ato do Poder 
Executivo, sem necessidade da prévia autorização legislativa prevista no inciso 
VI deste artigo. 
 
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de recursos dos 
orçamentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir 
déficit de empresas, fundações e fundos, inclusive dos mencionados no art. 
165, § 5º; 
 
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização 
legislativa. 
 
X - a transferência voluntária de recursos e a concessão de empréstimos, 
inclusive por antecipação de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas 
instituições financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, 
inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
 
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==2c9479==
XI - a utilização dos recursos provenientes das contribuições sociais de que trata 
o art. 195, I, a, e II, para a realização de despesas distintas do pagamento de 
benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201. 
Complementando com os artigos a que esses incisos fazem referência: 
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e 
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes 
contribuições sociais: 
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, 
incidentes sobre: 
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a 
qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo 
empregatício; 
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, podendo ser 
adotadas alíquotas progressivas de acordo com o valor do salário de contribuição, 
não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo Regime 
Geral de Previdência Social; 
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma do Regime Geral de 
Previdência Social, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados 
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na forma da lei, 
a: 
Ou seja, os recursos das contribuições sociais sobre a folha de pagamento, tanto as patronais 
como as dos segurados, só podem ser utilizados para pagamentos dos benefícios do RGPS. 
 
XII - na forma estabelecida na lei complementar de que trata o § 22 do art. 40, a 
utilização de recursos de regime próprio de previdência social, incluídos os 
valores integrantes dos fundos previstos no art. 249, para a realização de 
despesas distintas do pagamento dos benefícios previdenciários do respectivo 
fundo vinculado àquele regime e das despesas necessárias à sua organização e 
ao seu funcionamento; 
Da mesma forma, os recursos do RPPS devem ser utilizados, em regra, para pagamento dos 
benefícios. 
 
 
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XIII - a transferência voluntária de recursos, a concessão de avais, as garantias e 
as subvenções pela União e a concessão de empréstimos e de financiamentos 
por instituições financeiras federais aos Estados, ao Distrito Federal e aos 
Municípios na hipótese de descumprimento das regras gerais de organização e 
de funcionamento de regime próprio de previdência social. 
Ou seja, se os entes federativos descumprirem as regras gerais de organização e 
funcionamento dos seus RPPS, ficam proibidos de: 
• Receber transferências voluntárias; 
• Obter avais, garantias e subvenções da União; 
• Obter empréstimos e financiamentos de instituições financeiras federais. 
 
XIV - a criação de fundo público, quando seus objetivos puderem ser 
alcançados mediante a vinculação de receitas orçamentárias específicas ou 
mediante a execução direta por programação orçamentária e financeira de 
órgão ou entidade da administração pública. 
 
§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro 
poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que 
autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. 
 
 
 
 
 
 
 
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APOSTA ESTRATÉGICA 
Antes de tudo, é essencial você saber para que serve qual crédito adicional: 
• Suplementares - os destinados a reforço de dotação orçamentária. 
• Especiais - os destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária 
específica. 
• Extraordinários - os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, 
comoção interna ou calamidade pública. 
 
Além disso, sugiro uma atenção especial com as fontes para abertura de créditos 
suplementares e especiais. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fontes para a 
abertura de Créditos 
Adicionais 
- Superávit Financeiro do Balanço 
Patrimonial. 
- Excesso de Arrecadação. 
- Anulação de dotações. 
- Operações de Crédito. 
-Recursos disponíveis em decorrência 
de veto, emenda ou rejeição. 
- Reserva de Contingência 
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==2c9479==
QUESTÕES ESTRATÉGICAS 
 
1. (Instituto AOCP/2019/UFPB/Administrador) 
Assinale a alternativa que apresenta a classificação dos créditos adicionais destinados a 
despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica. 
a) Especiais. 
b) Suplementares. 
c) Extraordinários. 
d) Imprevisíveis. 
e) Autorizativos. 
Comentários 
Os créditos adicionais especiais são os destinados a despesas para as quais não haja dotação 
orçamentária específica, conforme afirma a alternativa A, em linha com a previsão da Lei nº 
4.320/64: 
Art. 41. Os créditos adicionais classificam-se em: 
II - especiais, os destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária 
específica; 
Gabarito: A 
2. (Instituto AOCP/2019/UFPB/Administrador) 
O que pode ser considerado recurso não comprometido existente, disponível como 
condição para a abertura dos créditos adicionais suplementares e especiais? 
a) Os recursos originados da aprovação de tributo novo. 
b) Doações de instituições credenciadas. 
c) Os recursos provenientes de excesso de arrecadação. 
d) Dotações orçamentárias indiscriminadas. 
e) Valores obtidos de forma ampla e ilimitada. 
 
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Comentários 
As fontes de recursos para abertura de créditos adicionais estão no artigo 43 da Lei nº 
4.320/64, vejamos: 
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de 
recursos disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição 
justificativa. 
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos: 
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior; 
II - os provenientes de excesso de arrecadação; 
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de 
créditos adicionais, autorizados em Lei; 
IV - o produto de operações de credito autorizadas, em forma que juridicamente 
possibilite ao poder executivo realizá-las. 
Portanto, a única alternativa que traz uma fonte para abertura é a letra C. 
Gabarito: C 
3. (Instituto AOCP/2019/PC ES/Perito Criminal) 
Referente aos créditos adicionais suplementares, assinale a alternativa correta. 
a) São destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica. 
b) São destinados a despesas urgentes e imprevisíveis. 
c) A indicação da origem dos recursos é facultativa. 
d) São autorizados por Lei e abertos por Decreto do Poder Executivo. 
e) A autorização legislativa é posterior à abertura do crédito. 
Comentários 
A – Errada. Os créditos adicionais especiais são destinados a despesas para as quais não haja 
dotação orçamentária específica. 
B – Errada. Os créditos adicionais extraordinários são destinados a despesas urgentes e 
imprevisíveis. 
C – Errada. A indicação da origem dos recursos é obrigatória para a abertura de créditos 
suplementares. 
D – Certa. Conforme determina a Lei nº 4.320/64: 
Art. 42. Os créditos suplementares e especiais serão autorizados por lei e abertos 
por decreto executivo. 
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E – Errada. A autorização legislativa é anterior à abertura do crédito. 
Gabarito: D 
4. (Instituto AOCP/2020/Prefeitura de Cariacica/Fiscal de Tributos) 
Os créditos adicionais são as autorizações de despesa não computadas ou 
insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento. Assinale a alternativa que apresenta 
somente exemplos de destinação de créditos adicionais extraordinários. 
a) Comoção intestina e despesas imprevistas. 
b) Reforço de dotação orçamentária e despesas urgentes. 
c) Caso de guerra e despesas sem dotação orçamentária específica. 
d) Calamidade pública e despesas suplementares de custeio e investimento. 
Comentários 
Riscando nas alternativas as destinações que não justificam a abertura de créditos 
extraordinárias: 
a) Comoção intestina e despesas imprevistas. 
b) Reforço de dotação orçamentária e despesas urgentes. 
c) Caso de guerra e despesas sem dotação orçamentária específica. 
d) Calamidade pública e despesas suplementares de custeio e investimento. 
A alternativa A, portanto, é o gabarito da questão, em linha com o que prevê a Lei nº 4.320/64: 
Art. 41. Os créditos adicionais classificam-se em: 
III - extraordinários, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de 
guerra, comoção intestina ou calamidade pública. 
Gabarito: A 
5. (Instituto AOCP/2019/IBGE/Analista – Ciências Contábeis) 
Em relação aos créditos orçamentários adicionais, assinale a alternativa correta. 
a) São autorizações específicas apenas para despesas não computadas na Lei 
Orçamentária. 
b) São suplementares, especiais ou extraorçamentários como forma de classificação. 
c) Não podem ser considerados recursos disponíveis para utilização por meio de créditos 
suplementares ou especiais os resultantes de anulação parcial ou total de dotações 
orçamentárias ou de créditos adicionais, autorizados em Lei. 
d) Os créditos suplementares e especiais não necessitam da existência de recursos 
disponíveis se forem precedidos de exposição justificada. 
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e) Os créditos suplementares e especiais serão abertos por decreto do poder executivo, 
dependendo de prévia autorização legislativa. 
Comentários 
A – Errada. São autorizações para despesas não computadas ou insuficientemente dotadas na 
Lei Orçamentária. 
B – Errada. As classificações são suplementares, especiais ou extraordinários, não 
extraorçamentários. 
C – Errada. A anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos adicionais 
podem ser considerados recursos para abertura de créditos adicionais. 
D – Errada. Os créditos suplementares e especiais necessitam da existência de recursos 
disponíveis e devem ser precedidos de exposição justificada. 
E – Certa, conforme prevê a Lei nº 4.320/64: 
Art. 42. Os créditos suplementares e especiais serão autorizados por lei e abertos 
por decreto executivo. 
Gabarito: E 
6. (Instituto AOCP/2019/Prefeitura de São Bento do Sul/Contador) 
Os Créditos Adicionais são autorizações de despesas não computadas ou 
insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento. Dependendo da sua finalidade, 
classificam-se em: suplementares, especiais e extraordinários. Em relação aos créditos 
extraordinários, é correto afirmar que 
a) poderão ser executados em exercício posterior à abertura, nos casos em que o ato de 
autorização for promulgado nos últimos quatro meses do exercício financeiro. 
b) necessitam de recursos disponíveis e de exposição justificativa. 
c) as operações de crédito por Antecipação de Receita Orçamentária (ARO) podem ser 
utilizadas para fins de abertura. 
d) a economia de despesa poderá ser utilizada como fonte de recursos para a abertura. 
Comentários 
A – Certa, conforme prevê a Constituição Federal: 
Art. 167. § 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício 
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorização for 
promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, casoem que, reabertos 
nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro 
subseqüente. 
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B – Errada. Os créditos especiais e os suplementares necessitam de recursos disponíveis e de 
exposição justificativa. Para os extraordinários não há essa exigência. 
C e D – Erradas. Para os créditos extraordinários não é necessária a demonstração dos recursos 
disponíveis para abertura. 
Gabarito: A 
7. (Instituto AOCP/2021/ITEP RN/Perito – Contabilidade e Economia) 
Em relação aos créditos adicionais, assinale alternativa INCORRETA. 
a) São as autorizações de despesa não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei 
de Orçamento. 
b) O crédito suplementar é exceção ao princípio orçamentário da exclusividade. 
c) A economia de despesa é fonte de recursos para a abertura de créditos adicionais. 
d) Os créditos especiais podem ser executados em exercício posterior à abertura, nos 
casos em que o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses do exercício 
financeiro. 
e) Nos créditos extraordinários, não há necessidade de indicação de disponibilidade de 
recursos. 
Comentários 
A – Certa. Conforme Lei nº 4.320/64: 
Art. 40. São créditos adicionais, as autorizações de despesa não computadas ou 
insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento. 
B – Certa, pois os créditos suplementares podem estar previstos na LOA, conforme prevê a 
Constituição Federal: 
Art. 165. § 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da 
receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para 
abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda 
que por antecipação de receita, nos termos da lei. 
C – Errada. A economia de despesas não é uma fonte para abertura de créditos adicionais. 
D – Certa. Conforme previsão constitucional: 
Art. 167. § 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício 
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorização for 
promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos 
nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro 
subseqüente. 
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E – Certa. A indicação da fonte de recursos é exigida somente para os créditos especiais e para 
os suplementares. 
Gabarito: C 
8. (Instituto AOCP/2021/ITEP RN/Perito – Contabilidade e Economia) 
São recursos disponíveis para fins de abertura de créditos suplementares e especiais, 
conforme disposto na Lei nº 4.320/1964, EXCETO 
a) o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior. 
b) as anulações das provisões de contingência destinada ao atendimento de passivos e 
outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos. 
c) os provenientes de excesso de arrecadação. 
d) os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos 
adicionais, autorizados em lei. 
e) o produto de operações de crédito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite 
ao poder executivo realizá-las. 
Comentários 
Vejamos o que diz a Lei nº 4.320/64: 
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de 
recursos disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição 
justificativa. 
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos: 
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior; Letra 
A 
II - os provenientes de excesso de arrecadação; Letra C 
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de 
créditos adicionais, autorizados em Lei; Letra D 
IV - o produto de operações de credito autorizadas, em forma que juridicamente 
possibilite ao poder executivo realizá-las. Letra E 
O gabarito da questão, portanto, é a letra B, pois não são fontes para a abertura de créditos 
adicionais as anulações de provisões de contingência. Ao contrário, as reservas de 
contingência são fontes para abertura de créditos adicionais, conforme Decreto-Lei nº 
200/1967. 
Art. 91. Sob a denominação de Reserva de Contingência, o orçamento anual poderá 
conter dotação global não especificamente destinada a determinado órgão, unidade 
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orçamentária, programa ou categoria econômica, cujos recursos serão utilizados 
para abertura de créditos adicionais. 
Gabarito: B 
9. (Instituto AOCP/2022/AGESAN RS/Contador) 
A respeito dos Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais, assinale a alternativa correta. 
a) O crédito suplementar incorpora-se ao orçamento, adicionando-se à dotação 
orçamentária que deve reforçar, enquanto os créditos especiais e extraordinários 
conservam sua especificidade, demonstrando-se as despesas realizadas à conta deles, 
separadamente. 
b) Por crédito orçamentário adicional, entende-se aquele aprovado pela lei orçamentária 
anual, constante dos orçamentos fiscais, da seguridade social e de investimento das 
empresas estatais não dependentes. 
c) Por crédito inicial, entendem-se as autorizações de despesas não computadas ou 
insuficientemente dotadas na Lei Orçamentária. 
d) Os créditos adicionais são classificados em ordinários e extraordinários. 
e) Consideram-se recursos disponíveis, para fins de abertura de créditos suplementares e 
especiais, o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício atual. 
Comentários 
A – Certa. Inclusive, a alternativa reproduz uma orientação do MCASP (9ª edição): 
O crédito suplementar incorpora-se ao orçamento, adicionando-se à dotação 
orçamentária que deva reforçar, enquanto que os créditos especiais e 
extraordinários conservam sua especificidade, demonstrando-se as despesas 
realizadas à conta dos mesmos, separadamente. Nesse sentido, entende-se que o 
reforço de um crédito especial ou de um crédito extraordinário deve dar-se, 
respectivamente, pela regra prevista nos respectivos créditos ou, no caso de 
omissão, pela abertura de novos créditos especiais e extraordinários. 
B – Errada. O crédito orçamentário inicial é aquele aprovado pela lei orçamentária anual. 
C – Errada. O crédito adicional é que diz respeito às autorizações de despesas não computadas 
ou insuficientemente dotadas na Lei Orçamentária. 
D – Errada. Os créditos adicionais são classificados em suplementares, especiais e 
extraordinários. 
E – Errada. Dentre os recursos disponíveis para abertura de créditos suplementares e especiais 
está o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior, não do atual. 
Gabarito: A 
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10. (Instituto AOCP/2022/IFNMG/Técnico - Contabilidade) 
No Instituto Federal Norte de Minas Gerais (IFNMG), durante a execução orçamentária, 
constatou-se que as dotações orçamentárias destinadas à realização de serviços de 
vigilância eram insuficientes para atender a demanda dos serviços. Nesse caso, a situação 
exige a abertura de crédito adicional 
a) especial. 
b) extraordinário. 
c) suplementar. 
d) ordinário. 
e) orçamentário. 
Comentários 
Se as dotações orçamentárias eram insuficientes,significa que elas já existiam, portanto, é 
necessária a complementação da dotação e, para tanto, o crédito adicional a ser aberto é o 
suplementar, conforme alternativa C. 
Gabarito: C 
11. (Instituto AOCP/2022/IFNMG/Técnico - Contabilidade) 
Em relação aos créditos adicionais, assinale a alternativa correta. 
a) Os créditos extraordinários devem ser abertos por decreto do poder executivo e 
submetidos ao poder legislativo correspondente. 
b) O superávit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício é fonte para fins de 
abertura de créditos suplementares. 
c) A vigência dos créditos adicionais restringe-se ao exercício financeiro, exceto os 
créditos suplementares e especiais abertos nos últimos quatro meses do exercício 
financeiro. 
d) Os créditos suplementares são destinados a despesas para as quais não haja dotação 
orçamentária específica. 
e) Os créditos especiais serão abertos por decreto do poder executivo, 
independentemente de autorização legislativa. 
Comentários 
A - Certa. Conforme prevê a Lei nº 4.320/64: 
Art. 44. Os créditos extraordinários serão abertos por decreto do Poder Executivo, 
que dêles dará imediato conhecimento ao Poder Legislativo. 
B – Errada. O superávit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício anterior é fonte 
para fins de abertura de créditos suplementares e especiais. 
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C – Errada. A vigência dos créditos adicionais restringe-se ao exercício financeiro, exceto os 
créditos extraordinários e especiais cujo ato de autorização tenha sido promulgado nos últimos 
quatro meses do exercício. 
D – Errada. Os créditos especiais são destinados a despesas para as quais não haja dotação 
orçamentária específica. 
E – Errada. Os créditos especiais realmente são abertos por decreto do poder executivo, mas 
dependem de prévia autorização legislativa. 
Gabarito: A 
12. (Instituto AOCP/2022/SEAD GO/Analista de Gestão Governamental - Contabilidade) 
Por crédito adicional, entendem-se as autorizações de despesas não computadas ou 
insuficientemente dotadas na Lei Orçamentária. Sobre os créditos adicionais e as suas 
fontes para abertura, assinale a alternativa INCORRETA. 
a) Os créditos adicionais extraordinários são os destinados a despesas urgentes e 
imprevistas, a exemplo do caso de calamidade pública. 
b) Considera-se recurso disponível para fins de abertura de créditos suplementares e 
especiais o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior. 
c) A reserva de contingência destinada ao atendimento de passivos contingentes poderá 
ser utilizada para abertura de créditos adicionais, visto que há execução direta dessa 
reserva. 
d) Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro em que forem 
abertos, salvo expressa disposição legal em contrário, quanto aos especiais e 
extraordinários. 
e) O ato que abrir crédito adicional indicará a importância, a espécie do mesmo e a 
classificação da despesa, até onde for possível. 
Comentários 
A alternativa incorreta é a letra C, pois não há execução direta da reserva de contingência, 
utilizando-se do seu saldo para a abertura de créditos adicionais. Inclusive, o MCASP (9ª 
edição) traz essa orientação: 
A reserva de contingência destinada ao atendimento de passivos contingentes e 
outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, poderá ser utilizada para 
abertura de créditos adicionais, visto que não há execução direta da reserva. 
As demais praticamente reproduzem o entendimento da Lei nº 4.320/64: 
a) 
Art. 41. Os créditos adicionais classificam-se em: 
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III - extraordinários, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de 
guerra, comoção intestina ou calamidade pública. 
b) 
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de 
recursos disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição 
justificativa. 
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos: 
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior; 
d) 
Art. 45. Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro em que 
forem abertos, salvo expressa disposição legal em contrário, quanto aos especiais e 
extraordinários. 
e) 
Art. 46. O ato que abrir crédito adicional indicará a importância, a espécie do mesmo 
e a classificação da despesa, até onde fôr possível. 
Gabarito: C 
13. (Instituto AOCP/2022/SEAD GO/Analista de Gestão Governamental - Contabilidade) 
Analise as seguintes informações de natureza orçamentária de determinado ente 
federativo: 
- operação de crédito no valor de R$ 1.000,00; 
- créditos adicionais extraordinários abertos no valor de R$ 1.000,00; 
- dotações orçamentárias anuladas no valor de R$ 2.000,00; 
- excesso de arrecadação no valor de R$ 1.000,00; 
- créditos adicionais reabertos no valor R$ 1.000,00; 
- superávit financeiro do exercício corrente no valor de R$ 5.000,00. 
Considerando os dados apresentados, o montante dos recursos disponíveis para abertura 
do crédito adicional é de 
a) R$ 2.000,00. 
b) R$ 4.000,00. 
c) R$ 6.000,00. 
d) R$ 7.000,00. 
e) R$ 8.000,00. 
Alexandre Violato Peyerl
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==2c9479==
Comentários 
A questão trabalha as fontes trazidas pela Lei nº4.320/64, vamos relembrá-las. 
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de 
recursos disponíveis para ocorrer a despesa e será precedida de exposição 
justificativa. 
§ 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos: 
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior; 
II - os provenientes de excesso de arrecadação; 
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de 
créditos adicionais, autorizados em Lei; 
IV - o produto de operações de credito autorizadas, em forma que juridicamente 
possibilite ao poder executivo realizá-las. 
§ 2º Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva entre o ativo financeiro e 
o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais 
transferidos e as operações de credito a eles vinculadas. 
§ 3º Entende-se por excesso de arrecadação, para os fins deste artigo, o saldo 
positivo das diferenças acumuladas mês a mês entre a arrecadação prevista e a 
realizada, considerando-se, ainda, a tendência do exercício. 
§ 4° Para o fim de apurar os recursos utilizáveis, provenientes de excesso de 
arrecadação, deduzir-se-á a importância dos créditos extraordinários abertos no 
exercício. 
Portanto, temos as seguintes fontes: 
- operação de crédito no valor de R$ 1.000,00; 
- dotações orçamentárias anuladas no valor de R$ 2.000,00; 
- excesso de arrecadação no valor de R$ 1.000,00; 
Dessas fontes, devemos deduzir os seguintes valores: 
- créditos adicionais extraordinários abertos no valor de R$ 1.000,00; 
- créditos adicionais reabertos no valor R$ 1.000,00; 
O montante disponível para a abertura de créditos adicionais, portanto, é: 
1.000 + 2.000 + 1.000 – 1.000 – 1.000 = R$ 2.000,00 
A alternativa correta, portanto, é a letra A. Cabe observar que os R$ 5.000 de superávit 
financeiro dizem respeito ao orçamento corrente, e para a abertura de créditos adicionais usa-
se o superávit financeiroobtido no balanço patrimonial do exercício anterior. 
Gabarito: A 
Alexandre Violato Peyerl
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14. (Instituto AOCP/2022/CGE-MS/Auditor do Estado) 
Por intermédio das políticas públicas, o Estado de Mato Grosso do Sul deseja 
implementar ambicioso programa social no Estado, que, dentre outros objetivos, auxiliará 
as vítimas de violência doméstica. No entanto, após análise da equipe técnica, restou 
constatado que não houve previsão de dotação orçamentária específica na lei 
orçamentária anual para a execução de tal despesa. Nesse caso, o Governador do Estado 
deverá encaminhar à Assembleia Legislativa projeto de lei solicitando a autorização para a 
abertura de credito adicional 
a) extraordinário. 
b) aditivo. 
c) suplementar. 
d) especial. 
e) específico. 
Comentários 
Primeiramente, trata-se de um programa social para auxiliar vítimas de violência doméstica, ou 
seja, é um programa importante, mas não se trata de uma situação de calamidade pública ou 
comoção interna, motivo pelo qual o crédito adicional não pode ser o extraordinário. 
Além disso, o enunciado informa que não havia dotação orçamentária específica. Como vimos, 
o crédito adicional a ser aberto nessas circunstâncias é o especial, o que nos leva à letra D 
como gabarito da questão. 
Gabarito: D 
15. (Instituto AOCP/2022/Polícia Penal DF/Policial) 
Em relação à Lei Federal n° 4.320/1964, que estatui normas gerais de direito financeiro, 
julgue o item a seguir. 
Em razão de fortes chuvas que ocasionaram inúmeros prejuízos, foi aprovado estado de 
calamidade pública em determinado município. Nessa situação, para cobrir as despesas 
urgentes e imprevistas decorrentes da calamidade, deverão ser abertos créditos 
adicionais especiais, os quais serão autorizados por lei e abertos por decreto executivo. 
Comentários 
Como se trata de uma situação de calamidade pública, é possível a abertura de créditos 
adicionais extraordinários para cobrir as despesas, os quais não necessitam de prévia 
autorização legal, podendo ser abertos por decreto executivo, conforme orienta a Lei nº 
4.320/64: 
 
Alexandre Violato Peyerl
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Art. 44. Os créditos extraordinários serão abertos por decreto do Poder Executivo, 
que dêles dará imediato conhecimento ao Poder Legislativo. 
Gabarito: Errado 
 
 
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QUESTIONÁRIO DE REVISÃO E APERFEIÇOAMENTO 
Perguntas 
1) A que são destinados os créditos adicionais suplementares? 
 
2) A que são destinados os créditos adicionais especiais? 
 
3) A que são destinados os créditos adicionais extraordinários? 
 
4) Quais os instrumentos legais utilizados para a autorização e para a abertura de 
créditos suplementares e especiais? 
 
5) Qual o instrumento utilizado para a abertura de créditos extraordinárias? 
 
6) A lei orçamentária anual poderá conter abertura para quais créditos adicionais? 
 
7) Quais créditos adicionais dependem da existência de recursos disponíveis para a 
sua abertura? 
 
8) Quais as 6 fontes de recursos que podem ser utilizadas para abertura de créditos 
especiais e suplementares? 
 
9) Caso tenham sido abertos créditos extraordinários, de qual das fontes eles 
deverão ser deduzidos caso venham a ser abertos créditos suplementares ou 
especiais? 
 
10) Quais créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício, independente de 
quando tiverem sido abertos? 
 
 
Alexandre Violato Peyerl
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11) Quais créditos poderão ser reabertos no exercício seguinte, nos limites dos seus 
saldos? Para que possam ser reabertos, devem ter sido autorizados quando? 
 
12) É vedada a realização de __________________ que excedam o montante das 
_________________, ressalvadas as autorizadas mediante ____________________com 
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. 
 
 
 
 
Perguntas com respostas 
1) A que são destinados os créditos adicionais suplementares? 
Ao reforço de dotação orçamentária. 
2) A que são destinados os créditos adicionais especiais? 
A despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica. 
3) A que são destinados os créditos adicionais extraordinários? 
A despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoção interna ou calamidade 
pública. 
4) Quais os instrumentos legais utilizados para a autorização e para a abertura de 
créditos suplementares e especiais? 
Os créditos suplementares e especiais são autorizados por lei e abertos por Decreto do 
Poder Executivo. 
5) Qual o instrumento utilizado para a abertura de créditos extraordinárias? 
São abertos por meio de medida provisória nos entes que dispõem desse instrumento. Nos 
demais, são abertos por Decreto do Poder Executivo. 
6) A lei orçamentária anual poderá conter abertura para quais créditos adicionais? 
Os créditos adicionais suplementares. 
7) Quais créditos adicionais dependem da existência de recursos disponíveis para a 
sua abertura? 
Os suplementares e os especiais. 
 
Alexandre Violato Peyerl
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40
==2c9479==
8) Quais as 6 fontes de recursos que podem ser utilizadas para abertura de créditos 
especiais e suplementares? 
- superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior; 
- provenientes de excesso de arrecadação; 
- resultantes de anulação de dotações; 
- produtos de operações de crédito autorizadas; 
- recursos que em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto da LOA ficarem sem 
despesas correspondentes; 
- reserva de contingência. 
9) Caso tenham sido abertos créditos extraordinários, de qual das fontes eles 
deverão ser deduzidos caso venham a ser abertos créditos suplementares ou 
especiais? 
Do excesso de arrecadação. 
10) Quais créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício, independente de 
quando tiverem sido abertos? 
Os créditos suplementares. 
11) Quais créditos poderão ser reabertos no exercício seguinte, nos limites dos seus 
saldos? Para que possam ser reabertos, devem ter sido autorizados quando? 
Os créditos especiais e os extraordinários podem ser reabertos no exercício seguinte, no 
limite dos seus saldos, desde que o ato de autorização tenha sido promulgado nos últimos 
quatro meses do exercício. 
12) É vedada a realização de __________________ que excedam o montante das 
_________________, ressalvadas as autorizadas mediante ____________________com 
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. 
Trata-se da regra de ouro: 
É vedada a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas 
de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com 
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. 
 
 
 
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LISTA DEQUESTÕES ESTRATÉGICAS 
 
1. (Instituto AOCP/2019/UFPB/Administrador) 
Assinale a alternativa que apresenta a classificação dos créditos adicionais destinados a 
despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica. 
a) Especiais. 
b) Suplementares. 
c) Extraordinários. 
d) Imprevisíveis. 
e) Autorizativos. 
 
2. (Instituto AOCP/2019/UFPB/Administrador) 
O que pode ser considerado recurso não comprometido existente, disponível como 
condição para a abertura dos créditos adicionais suplementares e especiais? 
a) Os recursos originados da aprovação de tributo novo. 
b) Doações de instituições credenciadas. 
c) Os recursos provenientes de excesso de arrecadação. 
d) Dotações orçamentárias indiscriminadas. 
e) Valores obtidos de forma ampla e ilimitada. 
 
3. (Instituto AOCP/2019/PC ES/Perito Criminal) 
Referente aos créditos adicionais suplementares, assinale a alternativa correta. 
a) São destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica. 
b) São destinados a despesas urgentes e imprevisíveis. 
c) A indicação da origem dos recursos é facultativa. 
d) São autorizados por Lei e abertos por Decreto do Poder Executivo. 
e) A autorização legislativa é posterior à abertura do crédito. 
 
 
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4. (Instituto AOCP/2020/Prefeitura de Cariacica/Fiscal de Tributos) 
Os créditos adicionais são as autorizações de despesa não computadas ou 
insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento. Assinale a alternativa que apresenta 
somente exemplos de destinação de créditos adicionais extraordinários. 
a) Comoção intestina e despesas imprevistas. 
b) Reforço de dotação orçamentária e despesas urgentes. 
c) Caso de guerra e despesas sem dotação orçamentária específica. 
d) Calamidade pública e despesas suplementares de custeio e investimento. 
 
5. (Instituto AOCP/2019/IBGE/Analista – Ciências Contábeis) 
Em relação aos créditos orçamentários adicionais, assinale a alternativa correta. 
a) São autorizações específicas apenas para despesas não computadas na Lei 
Orçamentária. 
b) São suplementares, especiais ou extraorçamentários como forma de classificação. 
c) Não podem ser considerados recursos disponíveis para utilização por meio de créditos 
suplementares ou especiais os resultantes de anulação parcial ou total de dotações 
orçamentárias ou de créditos adicionais, autorizados em Lei. 
d) Os créditos suplementares e especiais não necessitam da existência de recursos 
disponíveis se forem precedidos de exposição justificada. 
e) Os créditos suplementares e especiais serão abertos por decreto do poder executivo, 
dependendo de prévia autorização legislativa. 
 
6. (Instituto AOCP/2019/Prefeitura de São Bento do Sul/Contador) 
Os Créditos Adicionais são autorizações de despesas não computadas ou 
insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento. Dependendo da sua finalidade, 
classificam-se em: suplementares, especiais e extraordinários. Em relação aos créditos 
extraordinários, é correto afirmar que 
a) poderão ser executados em exercício posterior à abertura, nos casos em que o ato de 
autorização for promulgado nos últimos quatro meses do exercício financeiro. 
b) necessitam de recursos disponíveis e de exposição justificativa. 
c) as operações de crédito por Antecipação de Receita Orçamentária (ARO) podem ser 
utilizadas para fins de abertura. 
d) a economia de despesa poderá ser utilizada como fonte de recursos para a abertura. 
 
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==2c9479==
7. (Instituto AOCP/2021/ITEP RN/Perito – Contabilidade e Economia) 
Em relação aos créditos adicionais, assinale alternativa INCORRETA. 
a) São as autorizações de despesa não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei 
de Orçamento. 
b) O crédito suplementar é exceção ao princípio orçamentário da exclusividade. 
c) A economia de despesa é fonte de recursos para a abertura de créditos adicionais. 
d) Os créditos especiais podem ser executados em exercício posterior à abertura, nos 
casos em que o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses do exercício 
financeiro. 
e) Nos créditos extraordinários, não há necessidade de indicação de disponibilidade de 
recursos. 
 
8. (Instituto AOCP/2021/ITEP RN/Perito – Contabilidade e Economia) 
São recursos disponíveis para fins de abertura de créditos suplementares e especiais, 
conforme disposto na Lei nº 4.320/1964, EXCETO 
a) o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior. 
b) as anulações das provisões de contingência destinada ao atendimento de passivos e 
outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos. 
c) os provenientes de excesso de arrecadação. 
d) os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos 
adicionais, autorizados em lei. 
e) o produto de operações de crédito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite 
ao poder executivo realizá-las. 
 
9. (Instituto AOCP/2022/AGESAN RS/Contador) 
A respeito dos Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais, assinale a alternativa correta. 
a) O crédito suplementar incorpora-se ao orçamento, adicionando-se à dotação 
orçamentária que deve reforçar, enquanto os créditos especiais e extraordinários 
conservam sua especificidade, demonstrando-se as despesas realizadas à conta deles, 
separadamente. 
b) Por crédito orçamentário adicional, entende-se aquele aprovado pela lei orçamentária 
anual, constante dos orçamentos fiscais, da seguridade social e de investimento das 
empresas estatais não dependentes. 
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c) Por crédito inicial, entendem-se as autorizações de despesas não computadas ou 
insuficientemente dotadas na Lei Orçamentária. 
d) Os créditos adicionais são classificados em ordinários e extraordinários. 
e) Consideram-se recursos disponíveis, para fins de abertura de créditos suplementares e 
especiais, o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício atual. 
 
10. (Instituto AOCP/2022/IFNMG/Técnico - Contabilidade) 
No Instituto Federal Norte de Minas Gerais (IFNMG), durante a execução orçamentária, 
constatou-se que as dotações orçamentárias destinadas à realização de serviços de 
vigilância eram insuficientes para atender a demanda dos serviços. Nesse caso, a situação 
exige a abertura de crédito adicional 
a) especial. 
b) extraordinário. 
c) suplementar. 
d) ordinário. 
e) orçamentário. 
 
11. (Instituto AOCP/2022/IFNMG/Técnico - Contabilidade) 
Em relação aos créditos adicionais, assinale a alternativa correta. 
a) Os créditos extraordinários devem ser abertos por decreto do poder executivo e 
submetidos ao poder legislativo correspondente. 
b) O superávit financeiro apurado no balanço patrimonial do exercício é fonte para fins de 
abertura de créditos suplementares. 
c) A vigência dos créditos adicionais restringe-se ao exercício financeiro, exceto os 
créditos suplementares e especiais abertos nos últimos quatro meses do exercício 
financeiro. 
d) Os créditos suplementares são destinados a despesas para as quais não haja dotação 
orçamentária específica. 
e) Os créditos especiais serão abertos por decreto do poder executivo, 
independentemente de autorização legislativa. 
 
 
 
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12. (Instituto AOCP/2022/SEAD GO/Analista de Gestão Governamental - Contabilidade) 
Por crédito adicional, entendem-se as autorizações de despesas não computadas ou 
insuficientemente dotadas na Lei Orçamentária. Sobre os créditos adicionais e as suas 
fontes para abertura, assinale a alternativa INCORRETA. 
a) Os créditos adicionais extraordinários são os destinados a despesas urgentes e 
imprevistas, a exemplo do caso de calamidade pública. 
b) Considera-se recurso disponível para fins de abertura de créditos suplementares e 
especiais o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior. 
c) A reserva de contingência destinada ao atendimento de passivos contingentes poderá 
ser utilizada para abertura de créditos adicionais, visto que há execução direta dessa 
reserva. 
d) Os créditos adicionais terão vigência adstrita ao exercício financeiro em que forem 
abertos, salvo expressa disposição legal em contrário, quanto aos especiais e 
extraordinários. 
e) O ato que abrir crédito adicional indicará a importância, a espécie do mesmo e a 
classificação da despesa, até onde for possível. 
 
13. (Instituto AOCP/2022/SEAD GO/Analista de Gestão Governamental - Contabilidade) 
Analise as seguintes informações de natureza orçamentária de determinado ente 
federativo: 
- operação de crédito no valor de R$ 1.000,00; 
- créditos adicionais extraordinários abertos no valor de R$ 1.000,00; 
- dotações orçamentárias anuladas no valor de R$ 2.000,00; 
- excesso de arrecadação no valor de R$ 1.000,00; 
- créditos adicionais reabertos no valor R$ 1.000,00; 
- superávit financeiro do exercício corrente no valor de R$ 5.000,00. 
Considerando os dados apresentados, o montante dos recursos disponíveis para abertura 
do crédito adicional é de 
a) R$ 2.000,00. 
b) R$ 4.000,00. 
c) R$ 6.000,00. 
d) R$ 7.000,00. 
e) R$ 8.000,00. 
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14. (Instituto AOCP/2022/CGE-MS/Auditor do Estado) 
Por intermédio das políticas públicas, o Estado de Mato Grosso do Sul deseja 
implementar ambicioso programa social no Estado, que, dentre outros objetivos, auxiliará 
as vítimas de violência doméstica. No entanto, após análise da equipe técnica, restou 
constatado que não houve previsão de dotação orçamentária específica na lei 
orçamentária anual para a execução de tal despesa. Nesse caso, o Governador do Estado 
deverá encaminhar à Assembleia Legislativa projeto de lei solicitando a autorização para a 
abertura de credito adicional 
a) extraordinário. 
b) aditivo. 
c) suplementar. 
d) especial. 
e) específico. 
 
15. (Instituto AOCP/2022/Polícia Penal DF/Policial) 
Em relação à Lei Federal n° 4.320/1964, que estatui normas gerais de direito financeiro, 
julgue o item a seguir. 
Em razão de fortes chuvas que ocasionaram inúmeros prejuízos, foi aprovado estado de 
calamidade pública em determinado município. Nessa situação, para cobrir as despesas 
urgentes e imprevistas decorrentes da calamidade, deverão ser abertos créditos 
adicionais especiais, os quais serão autorizados por lei e abertos por decreto executivo. 
 
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GABARITO 
 
1. A 
2. C 
3. D 
4. A 
5. E 
6. A 
7. C 
8. B 
9. A 
10. C 
11. A 
12. C 
13. A 
14. D 
15. Errado 
 
 
 
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
Administração Financeira e Orçamentária. Estratégia Concursos. 
Orçamento Público. Giacomoni, James. 
Constituição Federal de 1988. 
Lei 4.320/64. 
 
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