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Prova de política Política, Marxismo e a burocracia weberiana Teoria marxista: • A política é entendida como uma arena de luta onde diferentes classes sociais, como a classe dominante e a classe trabalhadora, disputam poder e recursos. • O Estado atua como um instrumento de dominação da classe dominante sobre a classe trabalhadora. • O Estado é percebido como um mecanismo que serve principalmente para beneficiar os interesses da classe dominante(burguês), oprimindo a classe trabalhadora. • Ele mantém e reproduz as desigualdades sociais e econômicas existentes. A burocracia estatal é vista como um sistema que perpetua a exploração capitalista. Teoria weberiana: • Weber reconhece que a burocracia oferece eficiência e racionalidade ao estabelecer regras e procedimentos formais. • Isso ajuda a garantir a imparcialidade e a gestão eficaz dos recursos públicos. • Alerta que a burocratização excessiva pode levar à desumanização das relações entre o Estado e os cidadãos uma vez que pode enfraquecer a capacidade institucional de adaptar-se a mudanças e responder efetivamente às necessidades da sociedade. • Defende a necessidade de um equilíbrio entre a racionalidade burocrática e a flexibilidade para evitar os perigos da desumanização e do enfraquecimento institucional. Burocracia Visão de Marx: • Marx percebe a burocracia como parte da superestrutura que serve para manter e perpetuar as relações de poder da base econômica capitalista. • Ele enfatiza que a burocracia estatal e administrativa, ao servir os interesses da classe dominante, contribui para a estabilização e reprodução do sistema capitalista. Visão de Weber: • Weber oferece uma análise mais neutra e técnica da burocracia como uma forma de organização social e política. • Ele reconhece a eficiência e a racionalidade da burocracia, mas também alerta para os perigos da burocratização excessiva, que pode levar à desumanização e ao enfraquecimento institucional. Weber e a Burocracia • Weber não criou a burocracia (apesar da expressão “burocracia weberiana”) • Não amava nem defendeu a burocracia, ele buscava compreendê-la como aspecto fundamental da modernidade e do Estado • O fenômeno burocrático (suas características e funções) são indissociáveis do Estado moderno e da dominação racional-legal, ou seja: a burocracia, civil e militar, exercem enorme e incontrastável poder • A relação entre burocratas e políticos é definida por seus respectivos papéis no Estado Weber: Sociologia do Estado • A preocupação central de Weber não é a burocracia, mas o Estado e a democracia • Mas Weber percebe que para entender o Estado moderno e seu funcionamento, precisa analisar capitalismo, burocracia, religião, direito • Weber aponta como requisitos para existência do Estado moderno: funcionalismo especializado (burocracia civil e militar) e direito racional • O direito racional gera previsibilidade: Direito canônico racionalizou o direito romano e o direito germânico • O funcionalismo garante capacidade de administrar poder e economia: Funcionários são leais ao Estado, não a clãs, corporações, famílias // Formas de garantir essa lealdade: benefícios monetários (salários) e simbólicos (honrarias) • O Estado moderno garante condições de existência do capitalismo IMPORTANTE • A burocracia é fundamental para a existência e o bom funcionamento do Estado e do mercado privado • A burocracia é a forma mais eficiente de organização do trabalho pois é a que gera mais controle sobre os funcionários (lealdade às regras de funcionamento da organização pública e privada) • Burocracia pública garante o bom funcionamento do mercado privado Exemplos: regulação da concorrência, bancária, do trabalho, ambiental, sanitária etc. • 2 principais produtos da adoção do modelo burocrático: Expansão das organizações empresariais e estatais (multinacionais; Estados nacionais); Aumento da eficiência na gestão (mais lucros para empresas e mais serviços públicos para sociedade) -------- • Dirigentes supremos do Estado moderno são políticos e burocratas Atenção: Weber não está elogiando burocracia nem a defendendo, ele está apontando que ela é fundamental para a existência e o funcionamento do Estado moderno, ou seja, não podemos olhar apenas para os políticos para pensar a dominação, devemos atentar para a burocracia também, pois ela detém recursos de poder importantes, apesar de não ser eleita • Política = participar no poder Poder = meio ao serviço de outros fins Fins podem ser ideais, egoístas ou sensação de prestígio