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AULA 5 
ESTATUTO METRÓPOLE 
As disposições da lei aplicam-se às microrregiões com características urbanas, além das 
regiões metropolitanas e aglomerações urbanas. A aplicação deve observar as normas gerais de 
direito urbanístico da Lei nº 10.257/2001 (Estatuto da Cidade). 
Definições importantes incluem: 
- Aglomeração urbana: Grupo de Municípios limítrofes com integração funcional e 
socioeconômica. 
- Função pública de interesse comum: Políticas ou ações que um município não pode realizar 
sozinho sem impactar municípios vizinhos. 
- Gestão plena: Região com formalização, estrutura de governança e plano de desenvolvimento 
aprovado. 
- Governança interfederativa: Compartilhamento de responsabilidades entre entes da Federação. 
- Metrópole: Área urbana com influência nacional ou regional significativa. 
- Plano de desenvolvimento urbano integrado: Diretrizes e projetos para o desenvolvimento 
territorial estratégico. 
- Região metropolitana: Agrupamento de Municípios para integração de funções públicas de 
interesse comum. 
- Área metropolitana: Expansão contínua da malha urbana da metrópole. 
O colegiado da microrregião decide sobre a adoção do Plano de Desenvolvimento Urbano 
e outras matérias impactantes, com a participação de técnicos para apoiar as decisões políticas 
com base nas necessidades regionais. 
ESTATUTO METRÓPOLE - INSTITUIÇÃO DE REGIOES METROPOLITANAS E ALOMERAÇÕES 
URBANAS 
Os Estados podem instituir regiões metropolitanas e aglomerações urbanas por meio de 
leis complementares, agrupando Municípios limítrofes para integrar a organização, planejamento e 
execução de funções públicas de interesse comum. Essas leis devem definir: 
1. Os Municípios que compõem a unidade territorial urbana. 
2. As funções públicas de interesse comum que justificam a criação da unidade. 
3. A estrutura de governança interfederativa. 
4. Os meios de controle social sobre a organização, planejamento e execução das funções. 
ESTATUTO METRÓPOLE – GOVERNANÇA INTERFEDERATIVA DE REGIÕES PRINCIPIOS 
A governança interfederativa das regiões metropolitanas e aglomerações urbanas deve 
seguir os seguintes princípios: 
1. Priorizar o interesse comum sobre interesses locais. 
2. Compartilhar responsabilidades e gestão para promover o desenvolvimento urbano integrado. 
3. Respeitar a autonomia dos entes da Federação. 
4. Considerar as peculiaridades regionais e locais. 
5. Garantir gestão democrática, conforme o Estatuto das Cidades. 
6. Assegurar a efetividade no uso dos recursos públicos. 
7. Buscar o desenvolvimento sustentável. 
A respeito do Estatuto da Metrópole é correto informar: 
a) Por sua abrangência especificamente urbana não debate questões relativas à saúde pública. 
b) Por tratar de regiões de influência de cidades maiores para centros menores, prioriza as ações 
dos mais relevantes contra os de menor relevância. 
c) Foi concebido por determinação da Constituição Federal de 1988. 
d) Tem em sua concepção um modelo democrático de planejamento do território onde os entes 
dos diversos municípios têm a função de expor seus problemas particulares na busca de uma 
solução conjunta. 
e) Todas as alternativas são corretas. 
AULA 6 
ESTATUTO METRÓPOLE – GOVERNANÇA INTERFEDERATIVA DE REGIÕES 
Art. 6 Além das diretrizes gerais do Estatuto das Cidades, a governança interfederativa das regiões 
metropolitanas e aglomerações urbanas deve seguir estas diretrizes específicas: 
1.Planejamento e Decisão: Processo contínuo e compartilhado para o desenvolvimento urbano e 
políticas relacionadas às funções públicas de interesse comum. 
2. Organização Administrativa: Criação de meios compartilhados para a administração dessas 
funções. 
3. Alocação de Recursos e Prestação de Contas: Sistema integrado para alocar recursos e prestar 
contas. 
4. Execução Compartilhada: Realização das funções com divisão de custos acordada na estrutura 
de governança. 
5. Participação da Sociedade Civil: Inclusão de representantes da sociedade civil no planejamento 
e decisão. 
6. Compatibilização de Planos: Alinhamento dos planos plurianuais, leis orçamentárias e 
orçamentos anuais dos entes envolvidos. 
7. Compensação: Compensação por serviços ambientais ou outros serviços prestados ao 
território, conforme acordos e leis. 
Art. 8 Estrutura Básica da Governança Interfederativa: 
1. Instância executiva com representantes do Poder Executivo dos entes federativos. 
2. Instância colegiada deliberativa com participação da sociedade civil. 
3. Organização pública com funções técnico-consultivas. 
4. Sistema integrado de alocação de recursos e prestação de contas. 
A participação da sociedade civil e a contribuição técnica são essenciais para o desenvolvimento 
efetivo do processo de governança. 
ESTATUTO METRÓPOLE – INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO URBANO INTEGRADO 
Art. 9 O trecho apresentado discute os instrumentos e diretrizes para o desenvolvimento urbano 
integrado de regiões metropolitanas e aglomerações urbanas, conforme estabelecido por lei. 
I – Plano de desenvolvimento urbano integrado; 
II – Planos setoriais interfederativos; 
III – fundos públicos; 
IV – Operações urbanas consorciadas interfederativas; 
V – Zonas para aplicação compartilhada dos instrumentos urbanísticos; 
VI – Consórcios públicos, observada; 
VII – convênios de cooperação; 
VIII – contratos de gestão; 
IX – Compensação por serviços ambientais ou outros serviços prestados pelo Município à unidade 
territorial urbana; 
X – Parcerias público-privadas interfederativas; 
 
Art.10 Regiões metropolitanas e aglomerações urbanas devem ter um plano de desenvolvimento 
urbano integrado, aprovado por lei estadual. Além disso, é possível criar planos setoriais para 
políticas públicas específicas para essas áreas. Contudo, isso não dispensa os municípios dessas 
regiões de elaborar seu próprio plano diretor. Em regiões metropolitanas e aglomerações urbanas, 
o município deve alinhar seu plano diretor com o plano de desenvolvimento urbano integrado. Este 
plano será criado dentro da estrutura de governança interfederativa e aprovado por um órgão 
colegiado. 
Art.11 A lei estadual que institui o plano de desenvolvimento urbano integrado deve ser revista a 
cada 10 anos. 
Art.12 O plano de desenvolvimento urbano integrado para regiões metropolitanas e aglomerações 
urbanas deve abranger tanto áreas urbanas quanto rurais e considerar todos os municípios da 
unidade territorial. Deve incluir diretrizes para funções públicas, macrozoneamento, uso do solo, 
articulação intersetorial, proteção ambiental e cultural, acompanhamento e controle, e 
regularização fundiária. O processo de elaboração e fiscalização do plano deve garantir audiências 
públicas e debates com a participação da sociedade civil, publicidade dos documentos e 
acompanhamento pelo Ministério Público. As audiências devem ser amplamente divulgadas e 
realizadas conforme critérios da instância colegiada, assegurando a participação de todos os 
municípios e seus cidadãos. 
A respeito do Estatuto da Metrópole e sua relação com o Estatuto das Cidades é correto afirmar: 
a) Cada um deles é totalmente independente por suas abrangências sobre o território. 
b) São totalmente dependentes por se tratarem de leis escritas na mesma época com um intervalo 
de apenas três anos. 
c) As regras desenvolvidas pelo município sede da região metropolitana servem como regra para 
todos os outros municípios envolvidos. 
d) Tem em suas concepções modelos democráticos de planejamento do território onde os entes 
dos diversos municípios têm a função de expor seus problemas particulares e impor soluções para 
os dos municípios menores. 
e) Não há alternativas corretas. 
AULA 7 
ESTATUTO METRÓPOLE – ATUAÇÃO DA UNIÃO 
 
Art.13 A União apoiará as iniciativas estaduais e municipais de governança interfederativa, 
respeitando as diretrizes do plano plurianual, metas das leis de diretrizes orçamentárias e limites 
das leis orçamentárias anuais. 
Art.14Para o apoio da União à governança interfederativa em região metropolitana ou em 
aglomeração urbana, será exigido que a unidade territorial urbana possua gestão plena. 
Art.15 Se uma região metropolitana, estabelecida por lei complementar estadual, não cumprir as 
exigências do inciso VII do art. 2º, será considerada uma aglomeração urbana para as políticas 
públicas federais, independentemente da transferência de recursos financeiros. 
Art.16 A União manterá ações voltadas à integração entre cidades gêmeas localizadas na faixa de 
fronteira com outros países, em relação à mobilidade urbana [...], e a outras políticas públicas 
afetas ao desenvolvimento urbano. A União apoiará iniciativas de governança interfederativa dos 
Estados e Municípios e promoverá um sistema nacional de informações urbanas e metropolitanas, 
seguindo as diretrizes do plano plurianual e as metas das leis orçamentárias anuais. 
• A União participará do planejamento regional e poderá fornecer recursos financeiros para 
projetos, mantendo a autonomia dos envolvidos. O Estatuto da Metrópole visa integrar 
ações entre municípios e governos estadual e federal para funções de interesse comum, 
como transporte e saneamento. O Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil apoia a 
participação de arquitetos e urbanistas na busca de soluções para o planejamento. 
• O Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado (PDUI) é essencial para o crescimento das 
regiões metropolitanas e aglomerações urbanas, abrangendo diretrizes para 
investimentos, macrozoneamento e uso do solo, e complementa, mas não substitui, o 
Plano Diretor. O planejamento deve equilibrar aspectos técnicos e políticos, sempre 
focando nas necessidades das pessoas. 
METRÓPOLES E AGLOMERAÇÕES URBANAS 
Hoje existem no Brasil 78 regiões metropolitanas, sendo: Nota-se a predominância de 
unidades desse tipo nas regiões Norte e Nordeste do país, sendo que as regiões Sudeste e Sul 
contêm as metrópoles mais conhecidas e que melhor contribuem financeiramente para o país 
(Curitiba, São Paulo e Rio de Janeiro). 
A respeito do Estatuto da Metrópole é correto informar: 
a) Implica diretamente na geração de empresas regionais que terão como função administrar o 
planejamento do território. 
b) Indica o prefeito e os vereadores da maior cidade da região envolvida como gestores do 
planejamento regional do território. 
c) Tem como objetivo promover a integração de ações entre os municípios que formam uma 
metrópole, em parceria com os governos estadual e federal, e tem sua concepção baseada em um 
modelo democrático de planejamento do território. 
d) Aponta como diretriz fundamental para o planejamento regional as questões técnicas e 
tecnológicas. 
e) Todas as alternativas estão corretas. 
AULA 8 
ASPECTOS TÉCNICOS DO PLANEJAMENTO REGIONAL 
Para um planejamento regional eficaz, devem ser avaliados os seguintes aspectos técnicos: 
 
- Infraestrutura de transportes e mobilidade. 
- Equipamentos públicos como educação, saúde, segurança e assistência social. 
- Saneamento público e ambiental, incluindo abastecimento de água, esgoto, e resíduos sólidos. 
- Uso do solo, densidade e habitação social. 
- Morfologia e geotecnia dos solos. 
- Indicadores sociais como IDHM, taxa de pobreza e serviços de saneamento. 
- Potenciais econômicos, sociais e culturais. 
• Faz-se necessário para o estudo da região que os diversos tipos de dados sejam 
estabelecidos para uma única base/linguagem de dados onde possam ser comparados e 
tratados para se estabelecer comparações entre diferentes indicadores. 
USO DO GEOPROCESSAMENTO 
Sistemas de Informações Geográficas (SIG) e geoprocessamento são ferramentas eficazes para 
gestores, proporcionando uma visão detalhada dos municípios e auxiliando na tomada de 
decisões em Políticas Públicas. Utilizando tecnologias como Google Earth, GNSS e imagens de 
satélite, o geoprocessamento permite o processamento e interpretação de dados 
georreferenciados, como demografia, uso do solo e meio ambiente. Essas ferramentas coletam 
informações sobre características geológicas, infraestrutura, saúde e aspectos socioeconômicos, 
essenciais para a construção e gestão do Plano Diretor, melhorando o planejamento urbano e o 
atendimento ao cidadão. 
 
O Brasil possui 78 regiões metropolitanas e aglomerações urbanas assim divididas: 
a) Norte 9, Nordeste 32, Sudeste 11, Sul 23 e Centro-Oeste 3. 
b) Norte 10, Nordeste 32, Sudeste 12, Sul 23 e Centro-Oeste 3. 
c) Norte 9, Nordeste 33, Sudeste 11, Sul 22 e Centro-Oeste 3. 
d) Norte 8, Nordeste 32, Sudeste 11, Sul 23 e Centro-Oeste 5. 
e) Norte 10, Nordeste 31, Sudeste 10, Sul 24 e Centro-Oeste 3.