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<p>31/08/2023</p><p>1</p><p>FORMAÇÃO E PROCESSOS DE</p><p>MODIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO</p><p>PODER CONSTITUINTE</p><p>E.J.Sieyès: O que é o terceiro estado?</p><p>▪Titularidade x Exercício do Poder</p><p>▪Hiato Constitucional (Ivo Dantas)</p><p>Hiato</p><p>Constitucional</p><p>Assembleia</p><p>Nacional</p><p>Constituinte</p><p>Mutação</p><p>Constitucional</p><p>Reforma</p><p>Constitucional</p><p>Hiato</p><p>Autoritário</p><p>Poder Constituinte</p><p>Originário</p><p>Histórico ou</p><p>Revolucionário</p><p>Derivado</p><p>Reformador</p><p>art. 59, I e 60 CF</p><p>Revisor</p><p>art. 3º ADCT</p><p>Decorrente</p><p>art. 25 CF + art. 11 ADCT</p><p>OUTRAS ESPÉCIES DE PODER CONSTITUINTE</p><p>▪Poder Constituinte Difuso</p><p>▪Poder Constituinte Transnacional/Supranacional/Transcontinental</p><p>31/08/2023</p><p>2</p><p>DIREITO</p><p>CONSTITUCIONAL</p><p>INTERTEMPORAL</p><p>Relação do direito com o passado, presente e futuro.</p><p>O que acontece com as normas infraconstitucionais elaboradas</p><p>antes do advento da nova Constituição?</p><p>E com a Constituição anterior?</p><p>▪Filtragem Constitucional</p><p>▪Análise de compatibilidade apenas material.</p><p>▪ Revogação e Recepção. Condições?</p><p>▪Controle Difuso e Incidental (Ex. Recursos Extraordinários); ADPF</p><p>▪“Interpretação conforme a Constituição”</p><p>“[...]A Constituição de 1988, por exemplo, passou a prever que homens e</p><p>mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos da Constituição</p><p>(art. 5º, I), e que todos os filhos, havidos fora ou dentro de um casamento,</p><p>bem como os adotados, têm os mesmos direitos (art. 227, § 6º). Quando</p><p>de sua promulgação, vigia ainda o Código Civil de 1916, que trazia várias</p><p>normas consagrando regimes desiguais para homens e mulheres,</p><p>sobretudo no âmbito do casamento, bem como categorias diferentes de</p><p>filhos que tinham, igualmente, direitos diversos. Essas previsões, de forma</p><p>clara, não foram recepcionadas pela Constituição de 1988 [...]”</p><p>BARCELLOS, Ana Paula. Curso de Direito Constitucional,</p><p>3ª ed. Forense, 2020.</p><p>A CONSTITUIÇÃO NOVA E AS</p><p>POSIÇÕES SUBJETIVAS ANTERIORES</p><p>Se o Poder Constituinte Originário é juridicamente</p><p>ilimitado, ele é obrigado a respeitar as situações</p><p>jurídicas configuradas anteriormente?</p><p>▪Não há direitos adquiridos em face do Poder Constituinte Originário</p><p>(Ex. Art. 51ADCT)</p><p>▪Contexto social, cultural, político e internacional (limites)</p><p>▪Retroatividade máxima, a média e a mínima (STF)</p><p>▪Para retroagir, deve existir PREVISÃO EXPRESSA. Intepretação</p><p>pela retroatividade mínima;</p><p>“A retroatividade máxima envolveria o desfazimento de fatos</p><p>consumados ou direitos já consumados: por exemplo, exigir a</p><p>devolução de valores recebidos por conta de uma pensão antes da</p><p>entrada em vigor da Constituição. A retroatividade média descreve a</p><p>possibilidade de se afetar efeitos de direitos adquiridos iniciados antes</p><p>da lei nova, mas ainda não consumados: mantendo--se o exemplo da</p><p>pensão, a chamada retroatividade média impediria o pagamento de</p><p>parcelas já vencidas do benefício, mas ainda não depositadas na</p><p>conta do beneficiário. Por fim, a retroatividade mínima impediria</p><p>efeitos futuros de atos passados que, no exemplo, seriam as parcelas</p><p>futuras da tal pensão: a retroatividade mínima impediria qualquer</p><p>pagamento relativo a novas parcelas” (BARCELLOS, Ana Paula, 2020)</p><p>31/08/2023</p><p>3</p><p>QUAL A RETROATIVIDADE DA CF/88?</p><p>▪Não há uma regra geral vedando a retroatividade da lei;</p><p>▪Art. 5º, XXXVI: a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico</p><p>perfeito e a coisa julgada;</p><p>▪Art. 5º XL: a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;</p><p>▪Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,</p><p>é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios [...]</p><p>III - cobrar tributos:</p><p>a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da</p><p>lei que os houver instituído ou aumentado; b) no mesmo exercício</p><p>financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;</p><p>c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a</p><p>lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alínea b;</p><p>▪Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é</p><p>vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios [...]</p><p>III - cobrar tributos:</p><p>a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei</p><p>que os houver instituído ou aumentado; b) no mesmo exercício financeiro</p><p>em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de</p><p>decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os</p><p>instituiu ou aumentou, observado o disposto na alínea b;</p><p>OUTROS FENÔMENOS</p><p>▪Desconstitucionalização?</p><p>▪Repristinação?</p><p>▪Constitucionalidade Superveniente?</p><p>▪ Inconstitucionalidade Superveniente?</p><p>Slide 1</p><p>Slide 2</p><p>Slide 3: formação e processos de modificação da constituição</p><p>Slide 4: Poder constituinte</p><p>Slide 5</p><p>Slide 6: Outras espécies de poder constituinte</p><p>Slide 7: Direito constitucional intertemporal</p><p>Slide 8</p><p>Slide 9</p><p>Slide 10: A CONSTITUIÇÃO NOVA E AS POSIÇÕES SUBJETIVAS ANTERIORES</p><p>Slide 11</p><p>Slide 12</p><p>Slide 13: QUAL A RETROATIVIDADE DA CF/88?</p><p>Slide 14</p><p>Slide 15: Outros fenômenos</p>

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