Política e topologias

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<p>1</p><p>Prof. Carlos Alberto Simioni</p><p>Regimes Políticos e Sistemas</p><p>de Governo</p><p>Aula 2</p><p>Conversa Inicial</p><p>Ciência política  muitas análises sobre a</p><p>democracia, poucas sobre o autoritarismo</p><p>Mas há autores que a defenderam</p><p>Como instrumento fundamental</p><p>de governo (Hobbes)</p><p>Como via para a democracia</p><p>Autoritarismo instrumental</p><p>Como caminho para uma mudança social</p><p>Regimes políticos autoritários Até a 2ª Guerra Mundial</p><p>Países democráticos eram</p><p>autoritários em relação ao mundo</p><p>Colonialismo, imperialismo</p><p>Marxismo  tese da</p><p>ditadura do proletariado</p><p>Meio acadêmico: o pensamento político</p><p>autoritário  vingou após a guerra,</p><p>mesmo em contexto democrático</p><p>Autoridade</p><p>Fator sociológico fundamental</p><p>para a dominação</p><p>Legitimidade, aceitação</p><p> equilíbrio social</p><p>Autoritarismo</p><p>Limites da autoridade, dados</p><p>socialmente, são ultrapassados</p><p>Ainda que legalmente conduzido,</p><p>o autoritarismo é um conjunto de</p><p>relações de poder além dos</p><p>limites socialmente aceitos</p><p>Uso da força e da coerção</p><p>Ocorre em outras esferas da vida</p><p>1 2</p><p>3 4</p><p>5 6</p><p>2</p><p>Regimes políticos autoritários</p><p>Modernidade</p><p> predomínio de valores políticos liberais</p><p>Democracia</p><p>Autoritarismo  além dos limites da</p><p>democracia liberal, direitos não são respeitados</p><p>Exemplos  governos com poucos limites,</p><p>pouca divisão de poder, arbítrio, ações acima</p><p>das leis. Os cidadãos estão subjugados</p><p>Características básicas do autoritarismo</p><p>Privilegia a autoridade governamental e</p><p>diminui de forma mais ou menos radical o</p><p>consenso. Concentra o poder político em uma</p><p>só pessoa ou um só órgão. Coloca em posição</p><p>secundária as instituições representativas</p><p>Estrutura política hierárquica, escorada numa</p><p>visão de desigualdade entre os homens;</p><p>exclui ou reduz ao mínimo a participação</p><p>do povo no poder (Stoppino, 1998, p. 94)</p><p>Outras características</p><p>Alta centralização política, mas não</p><p>necessariamente administrativa</p><p>Arbítrio: governos não respeitam a lei ou as</p><p>editam/modificam conforme seu interesses</p><p>Violência além das regras sociais e legais</p><p>Polarização, populismo,</p><p>extremismo e fundamentalismo</p><p>Elites opressoras apoiando o governante</p><p>Defesa do autoritarismo  inerente</p><p>ao governo e aos assuntos de Estado</p><p>Carl Schmidt (1888-1985), baseado em</p><p>Hobbes, soberania atrelada ao direito</p><p>de estabelecer o estado de exceção</p><p>O pensamento político autoritário</p><p>Estado de exceção</p><p> padrão para evitar o caos</p><p>A definição de caos ou de</p><p>inimigo é privilégio do soberano</p><p>Antiliberalismo, apesar</p><p>do uso do Direito</p><p>O pensamento político autoritário</p><p>7 8</p><p>9 10</p><p>11 12</p><p>3</p><p>O autoritarismo instrumental</p><p>Conservador (elitista), antiliberal</p><p>Mas 'provisório'  até as classes populares</p><p>'adquirirem hábitos democráticos'</p><p>Um Estado forte conduziria a</p><p>sociedade em direção à democracia</p><p>Autores no Brasil, anos 1920 e 1930:</p><p>Francisco Campos, Oliveira Viana, Alberto Torres</p><p>Influência  Estado Novo (1937-45);</p><p>Governo Militar (1964-84)</p><p>Primeiras análises sobre o autoritarismo pós</p><p>Segunda Guerra  T. Adorno, anos 50, nos</p><p>EUA, obra 'A personalidade autoritária'</p><p>Medindo ou classificando o autoritarismo</p><p>A partir dos anos 1960, a ciência</p><p>política começa a medir ou contrapor</p><p>democracia e autoritarismo</p><p>Não há consenso, em especial</p><p>sobre regimes autoritários</p><p>Exemplo: Mainwaring et al. (2001)</p><p> classificação dos regimes na</p><p>América Latina (1945-99)</p><p>Medindo ou classificando o autoritarismo O método para a classificação</p><p>Princípios da democracia liberal</p><p>Não violações a direitos básicos,</p><p>violações parciais, violações graves</p><p>Regimes políticos democráticos,</p><p>semidemocráticos, autoritários</p><p>Critérios  Há eleições para o Executivo e</p><p>Legislativo? O direito do voto é inclusivo?</p><p>Liberdades civis são respeitadas? Autoridades</p><p>eleitas têm condições reais de exercer o poder?</p><p>Conceitos atrelados ao</p><p>autoritarismo</p><p>Tirania</p><p>Grécia antiga  governo ilegal,</p><p>contra a vontade dos cidadãos</p><p>Hoje, pouco utilizado, é um conceito que</p><p>designa governos arbitrários e violentos</p><p>O autoritarismo mesclado a elementos</p><p>democráticos</p><p>13 14</p><p>15 16</p><p>17 18</p><p>4</p><p>Ditadura</p><p>Na Roma antiga, republicana,</p><p>era um expediente legal,</p><p>análogo ao atual Estado de exceção</p><p>Século 19, ditadura republicana</p><p>(Positivismo), análoga à Roma antiga;</p><p>e ditadura do proletariado (marxismo),</p><p>transição para um governo de trabalhadores</p><p>Hoje, significados variados  autocratas,</p><p>governos ilegítimos, autoritarismo, líderes</p><p>violentos, ensandecidos ou exóticos</p><p>Cesarismo  em analogia a Julio Cesar (Roma)</p><p>Significado próximo a 'autocrata' (aula 6)</p><p>Governo forte que apela aos militares para se</p><p>contrapor a interesses particulares dominantes</p><p>Bonapartismo, em alusão a Napoleão III</p><p>Quando nenhuma força política</p><p>consegue se impor, um líder carismático</p><p>(populista no sentido moderno) se impõe</p><p>Este se sobrepõe ao parlamento, como</p><p>se fosse representante direto do povo</p><p>Conceitos que indicam um</p><p>autoritarismo radical</p><p>Despotismo  conceito muito usado e</p><p>criticado pelos iluministas, século 18</p><p>Na Grécia antiga, designava</p><p>uma relação política semelhante</p><p>a de um senhor e seu escravo</p><p>Não era necessariamente algo negativo.</p><p>Poderia ser 'costume de um povo bárbaro'</p><p>Despotismo oriental  Formas de governo</p><p>'típicas da Ásia'. Conceito etnocêntrico,</p><p>preconceituoso. Foi usado</p><p>por Montesquieu e Marx</p><p>Fascismo  do italiano 'fascio' (feixe),</p><p>ideia de unidade, coesão, um só corpo</p><p>(organicismo)</p><p>Nacionalismo, imperialismo, xenofobia</p><p> ódio a certo povo ou classe</p><p>Valores modernos são condenados</p><p>e perseguidos  inimigos  a</p><p>cultura moderna, o Iluminismo</p><p>Poderes legislativo e judiciário controlados,</p><p>perseguição a opositores</p><p>Participação política corporativa</p><p>Profissões ou setores de atividade</p><p>Populismo centrado no autoritário líder</p><p>19 20</p><p>21 22</p><p>23 24</p><p>5</p><p>Totalitarismo</p><p> grau máximo de autoritarismo</p><p>(Hanna Arendt, 'O sistema totalitário')</p><p>Nazismo e stalinismo como exemplos</p><p>Inclui todos os elementos de</p><p>autoritarismo, alto desenvolvimento</p><p>científico e moderna burocracia</p><p>Militarização do Estado, controle</p><p>policial total sobre os cidadãos;</p><p>lealdade e obediência ao líder e ao regime</p><p>Ideologia oficial, amparada e difundida</p><p>pelo Estado  aspectos místicos (o líder com</p><p>características quase divinas) e milenarista</p><p>(um grande projeto nacional ou étnico)</p><p>Partido único, controle total dos meios</p><p>de comunicação, não há oposição</p><p>Hoje, Coreia do Norte é o país</p><p>que mais se aproxima desse modelo</p><p>Literatura: Distopias  Admirável</p><p>Mundo Novo (Huxley); 1984, Orwell.</p><p>Cinema: Brazil, o filme (1985)</p><p>Regimes autoritários na</p><p>atualidade</p><p>Contexto geral</p><p> predomínio da democracia liberal</p><p>Durante a Guerra Fria: um pêndulo,</p><p>países ora democráticos ora autoritários</p><p>Anos 1990: democratização</p><p>Nas duas últimas décadas, países</p><p>seculares e democráticos com tendências</p><p>ou progressão ao autoritarismo</p><p>FONTE- EIU. Economist Intelligence Unit</p><p>Autocracias</p><p> Venezuela, Nicarágua, Rússia,</p><p>Belarus, China, Irã, dentre outros</p><p>Líderes fortes, ‘bonapartistas’</p><p>Partido único ou predominante</p><p> China, Cuba</p><p>Domínio de oligarquias</p><p> Paraguai, América Central, norte da África</p><p>25 26</p><p>27 28</p><p>29 30</p><p>6</p><p>Governo direto ou indireto por militares</p><p> vários países africanos, Mianmar, Tailândia</p><p>Um 'padrão Carl Schmidt' de governo</p><p>El Salvador, 'Bukelismo’</p><p>Estado de exceção e autocracia</p><p>Tendência (?)</p><p>Regimes fundamentalistas ou</p><p>com forte influência religiosa</p><p>Fundamentalismo  decisões de</p><p>Estado atreladas à interpretações</p><p>literais do livro considerado sagrado</p><p>Regime político: em função dessas</p><p>interpretações e não por valores da</p><p>democracia liberal ou socialista</p><p>Exemplos: Afeganistão, Estado Islâmico</p><p>Em progressão: Brunei</p><p>Fundamentalismo religioso</p><p>Há uma mistura de valores ou métodos</p><p>democráticos e de fundamentalismo</p><p>Irã  República, com eleições para</p><p>vários níveis, partidos políticos.</p><p>Mas há grande influência legal e</p><p>social de clérigos muçulmanos</p><p>Esses é que definem quem pode</p><p>ser candidato ou se uma lei está</p><p>adequada ou não ao livro sagrado</p><p>Regimes mistos, seculares e religiosos</p><p>Emirados Árabes Unidos</p><p>Uma federação onde os regentes dominam</p><p>fortemente cada emirado</p><p>(monarcas locais)</p><p>A religião foi usada para o</p><p>processo de unificação (estabilidade)</p><p>Monarquias quase absolutas:</p><p>Arábia Saudita, Brunei, Catar, Omã, Eswatini</p><p>Países democráticos ou semi</p><p>com forte influência religiosa</p><p> Marrocos, Kwait, Malásia</p><p>Na Prática</p><p>31 32</p><p>33 34</p><p>35 36</p><p>7</p><p>Vaticano</p><p>Um Estado fora do comum</p><p>Território minúsculo,</p><p>sem população própria</p><p>O chefe de Estado é eleito só por alguns</p><p>homens e de determinada religião</p><p>Cargo vitalício</p><p>Regimes políticos exóticos</p><p>Finalizando</p><p>Vimos, nesta aula</p><p>As principais características dos</p><p>regimes políticos autoritários</p><p>Os conceitos comumente usados</p><p>para designar práticas autoritárias</p><p>Exemplos de regimes</p><p>políticos seculares autoritários</p><p>Exemplos de regimes políticos</p><p>autoritários fundamentalistas</p><p>ou com forte influência religiosa</p><p>37 38</p><p>39</p>