MATERIA 1 PROVA AMBIENTAL

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<p>Ementa: Direito ambiental A) Apresentação: Matéria: Módulo I - Inr. Estudo do Direito Ambiental Módulo II - Temáticas do Direito Ambiental Bibliografia: Avaliação: 2 Avaliações 2 Simulados 2 Pesquisas 1 SIP 1 - Chamada 1 Suplementar Professor: Wesley Augusto Dias Ribeiro Perito Ambiental e Socioeconômico wesleyadv14@yahoo.com.br (31) 85364846 - WhatsApp Módulo I 1- Conceituações: - Meio Ambiente (Pleonasmo Vicioso) Lei 6.938/81, art° 3°, I; 7772/80, art 1°, único; 14.184/02 "Ambiente onde o homem está inserido" Resolução CONAMA 306, Anexo II - Direito Ambiental Ramo do Direito Público Difuso (Meta individual) , Intergeracional, fundamental, indisponível que estuda e sistematiza princípios e normas visando a melhoria da qualidade de vida de forma sustentável. LEIS 8078/90 - Meta individual (Cód. Consumidor) 8028/90 - Difusos L.C 140/11</p><p>Res. CONAMA 01/86 - Qualidade de Vida ( Art. 225, caput) Do Meio Ambiente - Dignidade da Pessoa Humana ( Art. 1°, III) Fundamentos - Bem Estar Social (Art. 170) Da ordem econômica e social - Sustentabilidade Autossustentabilidade Princípios: Educação Ambiental Leis 9795/99 e 13.199/99 Dec 4281/02 Preservação Ambiental Lei 9985/00; 5197/67 Desenvolvimento: VITAL ,SOCIAL e ECONÔMICO IDH LEI 6938/81 (PNAMA) DEC.4281/02 - Desenvolvimento Sustentável "Busca pelo equilíbrio entre a preservação e o crescimento econômico" Lei 9985/00; 6.938/81 (PNAMA) - Bio = VIDA Biodiversidade - Dec 4339/02 (Pol. Nac. da Biod.)Art. 2/, Bioma (Amazônia, Mata Atlântica, Dec. 6.660/08) Lei 11.428/06, Dec. 6321/07, Dec. 6660/08, Dec. 321/07. Biota Biosfera Biossegurança Biotico Blopirataria Biotecnologia ( In Situ, Ex situ) Dec. Leg. n°2/94 - Patrimônio Genético (Biótico, Fauna e Flora, Biológico) Dec. 5459/05, Lei 13123/15, art 1/ e 2°. Anexo Resolução do CONAMA 237/97.</p><p>- A Inter e Multidisciplinaridade do Direito Ambiental INTER Com os outros Ramos do Direito : Constitucional, Trabalho, Penal, Civil, Administrativo, Com outras ciências: Economia, Sociologia, Biológicas. Ecologia, Geologia. 2- Impacto Ambiental Natural Antrópico - Dano (Altera o Equilíbrio) - Toda Ação HUMANA - Degradação ( Altera as características) Humana - Compensação Lei 8028/90 Res. CONAMA 01/86; 306, Anexo XI Lei 6938/81, art 3°, IV Lei 7661/88, art 6°, § Lei 8028/90; Res 237; Res 306 Agente Degradador ( Lei 7772/80; Lei 6.938/81) 3- Dimensões Do Direito Ambiental Humana Dignidade, bem estar social, qualidade de vida. Art. 1°, III, (Fundamento) Ecológica - D.L. 24.645/34 Econômica - Art 170, IV - CF/88 4- As Visões Em Relação Ao Meio Ambiente o antropocentrismo o homem como centro o biocentrismo o homem como parte - Poluição no Direito Ambiental "Toda Alteração química, física e biológica do meio"</p><p>Dec. 4871/02 Lei 7772/80, art. 2°, I, § 2° (Poluidor) 5- Elementos Do Meio Ambiente Bióticos (Fauna e a Flora) Abióticos (Químicos e Fisicos) 6- Classificação Do Meio Ambiente (Acordo Com J.J Canotilho) Natural (Natureza nos deixou) Artificial (Feito pelo homem) Trabalho (PPP, PCMSO, PCA, PPRA ....) Cultural Dec. 3551/00 (Imaterial) Dec. 99556/90 D.L. 25/37 Lei 3924/61 7- Aspectos Ambientais Positivos (Melhora a situação do impacto) Negativos (Aumenta o impacto ambiental) 8- Componentes Ambientais (Federal E Estadual) Atmosféricos Hídricos Solo Obs: Municipais são a poluição sonora, visual.. 9- Fontes De Poluição (Geração De Resíduos) HOSPITALAR (COR BRANCA) COMERCIAL (PAPÉIS, PAPELÃO, PLÁSTICOS, ...) INDUSTRIAL (ÓLEOS, GRAXA, ...) (AGROTÓXICOS, )</p><p>MINERAÇÃO (REJEITOS, ...) RESIDENCIAL (ORGÂNICO, VIDRO, METAIS) 10- Fontes Do Direito Ambiental Formais: Leis; Normas; Jurisprudências; Princípios Gerais do Materiais: Sociedade Civil organizada - Pressões Políticas, Descobertas Científicas - Processos que atentam contra a vida. Novas Tecnologias: minimizam efeitos da poluição. Doutrina; Tratados Internacionais 11- Ética Ambiental Finalidade do Dir. Ambiental Qualidade de vida - art. 225, caput da CF/88 Questões Objetivas (Lei) Questões Subjetivas (Sensações) Bases: Dignidade da Pessoa Humana Bem Estar Social Meio Ambiente Equilibrado Porque o homem a Natureza? (Necessidades ilimitadas) Fragilidade do Planeta (Biosfera) Espectros (Som, Visão) Cosmos Quem somos? (Limitações) Vida Moderna com suas demandas Mudanças rápidas (velocidade das informações) Querer tudo mastigado. Necessidades de reclamar, litigar Dificuldade de Agradecer Dificuldade de tomar decisões Ansiedade, medos Culto no prazer e ao corpo (sexo, anorexia, vigorexia, hipertenão, dor de cabeça, ....) * Livrar do lixo adquirido durante a vida geram necessidades neuróticas (perfeição, poder, ser o centro...) o que te faz feliz?</p><p>que tem feito para ser feliz? 12- Principiologia Do Direito Ambiental Da democracia (conselho) - SISNAMA Da Educação Ambiental Lei 9.795/09; Dec 4281/02; Lei 9985/00 (órgão gestor) Da Preservação Ambiental Lei 12.651/12, art. 41-43 (incentivos) Do Desenvolvimento Sustentável Equilíbrio entre preservação e crescimento econômico Da Publicidade Ampliada Até audiência pública art.II, Res.01/86; Res. 837/97 no art 10,V. Da Federação Cooperativa ou Federalismo Art. 1°, caput. 23, § único; 30, VI e VII da CF/88 Art. 5°, Res. 237/97, L.C. 140/11, RES. 378/06, Art. 2° Da Preponderância de Interesses Res. 237/97 Nacional - União Regional - Estados Local - Municípios Da Norma mais efetiva Efetividade = Eficiência + Eficácia Da Prevenção Existe certeza dos danos causados pela poluição e podem ser tomadas medidas para minimizá-las. Da Precaução Não existe certeza há sempre o "se" cobradas medidas imaginando-se o que poderia acontecer. Da Função Socioambiental da Propriedade Função (Uso que se dá) e Propriedade (Poder sobre a "coisa" (Plana in Repotestas); Imputação jurídica da uma coisa a uma pessoa. ( Art. 1228 a 1232 do CC) Da Supremacia dos Bens Difusos e Públicos o "Múnus Público" sempre prevalece sobre os interesses e bens privados. Do Princípio da Função Socio-Ambiental da Propriedade (Art. 1228 CC) A propriedade deve cumprir uma missão de favorecer a sociedade sem degradar o meio ambiente. Arts. 5°, XXIII; 182, 186, 170, CF/88. DAT NON A TRANS DUE NAS TEM ou ALGO</p><p>Características da Propriedade Art. 1231, CC e 1228, CC. Exclusiva, Absoluta e Perpétua. (Usar, Gozar e Dispor) A propriedade não gira mais só em torno da vontade particular. Ser Possuidor Jus Possidendi Usar Jus Utendi Fruir Jus Fruendi Vender Jus Absutendi * Existem propriedades especiais (autorais, florestas, ...) são aquelas que possuem. Limitações ao Direito de Propriedade Particular pelo Poder Público. - Desapropriação ( Art. 1275 do CC e 1228, Ordinária (Art. 5°, XVI, CF/88 Em espécie ( Art. CF/88) Extraordinária (Arts. 184-Federal e 182, III - Municipal) Em título: Municipais: Plano Diretor Federal: Reforma Agrária Indeniza-se o "valor venal" Tombamento ("Inscrição no Livro de Tombos") Parcial (Algumas Características) Total (Todas características) Art. 216, V, CF/88 D.L 25/37 Restrição Administrativa Leis e Normas municipais de urbanização Servidão Ambiental Contrato feito entre proprietários de florestas com o poluidor atmosférico onde esta é preservada. Lei-MG 14.368/02 Consolidação Guerra, Calamidade Pública e Eleição. o Estado usa temporariamente a propriedade. Desocupação o terreno é público e somente as benfeitorias são indenizadas. Ocupação Temporária</p><p>Usa-se a propriedade para execução de alguma obra. Usucapião Ordinário: 5 anos, Boa fé, Extraordinário: 15 anos, Boa fé, habitação Especial: 5 anos, 25HC, rural Lei 6969/81; arts. 1238 a 1244; 1260 a 1268; 1228 §4° do CC. Art. 183, CF/88 Não é utilizada na área ambiental. Outros princípios: Poluidor Pagador (Produção) Usuário Pagador (Consumo) Dignidade da Pessoa Humana Qualidade de Vida Bem Estar Social 13- Programa Nacional Do Meio Ambiente Lei 6.938/81 E 9.985/00 - PNAMA Objetivos: Art. 2° : Preservar, Melhorar, Recuperar Patrimônio Público - Bem de Uso comum do povo Art. 225, caput, CF/88 Art. 98 a 100, CC Art. 3° - Conceitos: Meio Ambiente Degradação, Poluição Poluidor, Recursos Ambientais: Mar Territorial Solo e Subsolo Zona Costeira Lei 7661/88, art 2° Art. 4° - Recuperação e Compensação Art. 6° - SISNAMA Lei 8028/90 e L.C 140/11 (Cód. Def. Consumidor) Lei 9985/00 (órgão central e executores) Federais: órgão Superior (Cons. de Governo) órgão Central (Min. Meio Ambiente) - CONAMA</p><p>Lei 8025/90, art 12; Res 01/86 órgãos Executores (Art. 6°, IV, Lei 8028/90) IBAMA - Lei 7735/89 ICMBIO - 184/08 Adm. Direta Estaduais: órgãos Seccionais (Sec. Est. do Meio Ambiente) - Copom; Sema órgãos Setoriais - FEAM Adm. Direta. * Municipais: órgãos Locais - CODEMA Art. 15 da Lei 8028/90 Inexistindo órgãos nos Estados e municipios o IBAMA atuará (Licenciamento Ambiental e Fiscalização) Art. 9°- Lei 8028/90 - Instrumento da Execução - Zoneamento Ambiental (Dec. 4297/02, art. 2°, Lei 6803/80) - Impacto Ambiental - Licenciamento (Dec. 99.274/90, art. 17-22; L.C 140/11) - Unidade de Conservação (Lei 7661/88, Art° 9) Dec. 99274/90, art. 25-32 - Concessão Ambiental - Servidão Florestal - Seguro Ambiental - Penalidades (Art. 15, lei 8025/90 - Acréscimo de 100%) 14- Direito Ambiental Constitucional Sistema Normativo integrado por normas de duas espécies: Regras e Princípios. É um sistema aberto que permite ser modificada (ADPF 101 de 11/03/09. Min. Cármen Lúcia) Art 5°, XXVII, XXIV, LXXI, LXXIII. Art 20 a 24. Art Art 30, I, II, VIII Art 49, XIV, XVI Art 129, III Art 170; 174, §§3° e 4°; 176; 182; 186 Art 200, VII e VIII Art 216, V e §§ Art 225 Art 231 Art 232</p><p>ADCT - Art 43 e 44 Apelido de " Constituição Verde" - Todas as Constituições Brasileiras trouxeram questões ambientais com normas e 14.1 - Bens Ambientais Dos Entes Federais Bens da união Descritos (Art.20) Bens dos Estados Residuais (Arr.26) Bens dos Municípios Citados/Locais Bens do D.F Estados + Art. 20 - Bens da União (Art. 98,99 CC) I- Bens de uso especial em uso pela Adm. Pública Bens de uso dominical sem uso ou em desuso Bens de uso comum do povo (meio ambiente) livre utilização pelo povo II- Terras Devolutas ( Lei 6383/76) - Art.188 (Pertencem à União, Estados e D.F) Defesa das Fronteiras ( 150KM como faixa de fronteiras, Lei 6634/79) ; LEI 13 240/15 PRAIA FAIXA Fortificações e Construções Militares Vias Federais de comunicação Preservação Ambiental (Lei 6938/81 - PNAMA) III- Laços, Rios (Dec. 1265/94) Poluição - Dec. 4136/02 e 4871/03 Em Terrenos das União Banham mais de um Estado (Cód. águas Dec. 24643 e Lei 9433/97) com outros Praias Fluviais. Água Doce tem (- 0,5% salinidade) Água Salobra (0,5%>30% salinidade) Água Salgada (+30% salinidade) Água Potável (Dec. 5440/05) Próprias Para o Consumo Água Mineral (D.L. 7841/45) IV- Ilhas Fluviais e Lacustres Praias Marítimas Ilhas Oceânicas, exceto as sede de</p><p>V- Plataforma Continental (Lei 8617/93) - Fundo Marítimo Linha da sota até o talude continental; Bacia Zona Batial: Planicies Abissais, 70 a 80 200m de profundidade, 100 milhas náuticas-1852 m. Zona Econômica Exclusiva ( Dec.4297/02) Além das águas territoriais (12 milhas): um a 200 milhas Exceção ao tratado da Antártida - Paralelo GO VI- Mar Territorial. Lei 8617/93 Amazônia Azul (12 milhas) Converção das Nações Unidas sobre os direitos do mar em 10/12/82 VII- Terrenos de Marinha (Súmula 496 do STJ) D.L 9760/46 (33m contados da linha preamar de 1831) Rios, Lagoas e mar Regime patrimonial diferenciado Lei 7661/88 - Praias são bens Públicos VIII- Potencial Hidroenergético IX- Recursos Minerais e Subsolo (Cód. Mineração - D.222/67, Dec. 33581 e D.L 227/67) X- Cavidades Naturais Sítios Arqueológicos Sítios Pré-Históricos XI- Terras Indígenas (Súmula 650 do STF) §1° Royalties ( Lei 7990/89 - Exploração de Petróleo, Lei 12794/12 - Royalties do Gás e Petróleo) Art. 26- Bens dos Estados I- Águas Doces dentro destes (residuais) IV- Terras Devolutas (residuais) Em relação aos municípios e ao D.F. a constituição Federal não lhes atribui bens ambientais, além dos de uso comum do povo. Arts. 21 a 26;30;32, Competências Gerais dos Entes Federais. A CF/88 trás a medida de poder de cada ente federado (art. 18 União, Estados e D.F, Municípios) Versão centrípeta do federalismo cooperativo com princípios da primazia da união. - Dois Grupos de Competências: 1-Legislativas- Concorrentes (Art. 24) Privativas (Art. 22) 2- Administrativas ou Executivas ou Comuns: "Exclusivas" (Art.21)</p><p>Comuns (Art.23) - A união tem as competências gerais descritas entre os arts. 21 a 24; - Os Estados têm as competências residuais ou implicitas dos arts. 23 e 24. - Os Municípios têm as competências locais citadas nos arts. 23 e 30. - Competência da União na área Art. 21 - A constituição não traz o nome desta competência mas é denominada pela doutrina de "exclusiva" I- Participar de tratados Internacionais XII, b - Explorar serviços hidroenergéticos Lei 9427/96 - ANEEL: Lei 9648/98 ELETROBRAS XIX- Sistema Nacional de Gestão das águas Lei 9433/97 XXIII- Instalações Nucleares 1982/82 XXV- Mineração Artesanal Lei 11685/08 - Estatuto de Garimpeiros Jazida Potencial a ser explorado - art. 176 Mina Potencial explorado Lavra Resultado retirado da mina Art. 22 - Privativa II - Desapropriação (art. do CC) IV- Água, energia (D.L 24.643/37 - Código de Água) XII-Jazidas, Minas (D.L 227/64 - Código de Mineração) XXVI- Atividades nucleares (Lei 1273/12 Sipron) Art. 23 - Comum (União, Estados, D.F e § único: Lei Complementar Princípios do Federalismo LC 140/11: E.C 53/06 III- Cultura Patrimônio Histórico VI-Proteção do meio ambiente Lei 6938/81; Lei 9605/98; Dec 6514/08 VII- Preservar florestas e fauna Lei Lei Lei 5197/62 (Caça). Lei 7343/87 e 221/67 (Pesca) XI- Recursos Hídricos Lei 9433/97 - Política Nac. de Recursos</p><p>Art. 24 - Concorrente (União, Estados e D.F) VI- Florestas, caça, pesca, fauna, conservação, defesa e controle. VII- Patrimônio Cultural VIII- Responsabilidade Ambiental §1° União estabelece normas gerais (piso) §2° Estado pode suplementar (teto) §3° Concorrente pela pelos Estados (Tudo) §4° Superveniência da União, as roga, os Estados. - Competências dos Estados na área ambiental Art. 23 - Comum (Grupo Material) * Poder de atuar na área Art. 24 - Concorrente - Suplementar Grupo Legislativo Plena Pode criar normas, leis desta matéria. Art. Residuais ou Remanescentes Explorar Serviços de gás canalizados Executar funções públicas de interesse comum. Art. 23 - o que Lei Complementar estabelecer § único - Competência dos Municípios na área ambiental Art. 23 - Comum § único - o que L.C Estabelecer Art. 30 - Local I- Legislar sobre assuntos locais II- Suplementar legislação federal e estadual em situação local. VIII- Plano diretor e outras leis de urbanização Uso do solo urbano (Função SocioAmbiental) IX- Proteção ao patrimônio cultural 25/37: Lei 3924/61 e Dec. 99556/90 - Competência do D.F na área ambiental Art. 23 - Comum Art. 24 - Concorrente - Suplementar</p><p>Plena Arts. 25 e 30 - art. 32 §1° (Tem todas as competências estaduais e municipais) 14.2 Resolução De Conflitos De Competências Entre Os Entes Federados Princípio da Federação Cooperativa (convênios) Princípio da preponderância de interesses (nacional, regional e local) Princípio da norma mais efetiva (a que é mais exigente na defesa do meio ambiente) 14.3 Função Socioambiental Da Propriedade A propriedade não gira mais só em torno da vontade do indivíduo de interesses particulares Deve cumprir uma função pública e por isso o Estado pode impor limitações no direito de propriedade. Urbana - Art. 182, I Rural - Art. 186 Art. 5°, XXIII Art; 170, II 14.4 Melhoria Da Qualidade De Vida Art. 225, caput. - Dignidade da Pessoa Humana Art. III; art. 34, art. 226, art.227; Art. 230 - Bem Estar Social Art. Art. 182; Art 230 Lei Dec. 8858/16 14.5 Art. 225 (Do Meio Ambiente) Norma Matriz Do Direito Ambiental Caput- Todos têm direito Dever do poder público da coletividade Caráter Social - Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado</p>