Aula 2 e 3

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<p>DIREITO SOCIAL, TRABALHISTA:</p><p>-PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL</p><p>-NOÇÕES DE DIREITO PREVIDENCIÁRIO</p><p>GRUPO 3- DIREITO</p><p>Profa. Patrícia Cidade</p><p>DIREITOS SOCIAIS:</p><p>HISTÓRICO: NASCIMENTO DOS DIREITOS</p><p>SOCIAIS:</p><p> 1ª . Guerra Mundia l – 1914-1918 –</p><p>Europa devastada;</p><p> 2ª. Guerra Mundia l – 1939-1945 -</p><p>( nazismo/ holocausto, genocídios);</p><p> Pós guerra- criação da ONU – 1945 –</p><p>Buscar paz entre as nações;</p><p> Preocupação em proteger os indivíduos das</p><p>contingências sociais;</p><p> Declaração Universal dos Direitos do Homem.</p><p>DECLARAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS:</p><p> Com 30 artigos, a declaração é considerada</p><p>o documento mais traduzido do mundo —</p><p>para mais de 500 idiomas— e inspirou as</p><p>constituições de vários Estados e democracias</p><p>recentes.</p><p>EVOLUÇÃO DO DIREITO PREVIDENCIÁRIO</p><p>NO BRASIL:</p><p> CF/1824 - o inciso XXXI de seu art. 179 -</p><p>garantia aos cidadãos o direito aos então</p><p>denominados “socorros públicos”. Outorgada</p><p> CF/1891 – art. 5º e o art. 75, sendo que o</p><p>primeiro dispunha sobre a obrigação de a</p><p>União prestar socorro aos Estados em</p><p>calamidade pública, se tal Estado solicitasse,</p><p>e o último dispunha sobre a aposentadoria-</p><p>por-invalidez" aposentadoria por invalidez</p><p>dos funcionários públicos.</p><p>EVOLUÇÃO DO DIREITO PREVIDENCIÁRIO</p><p>NO BRASIL:</p><p> CF/1934 - O s i s t ema t r ipar t id e de</p><p>financiamento da Previdência Social, tal qual</p><p>o conhecemos hoje, foi previsto inicialmente</p><p>na Constituição de 1934. Trabalhador, o</p><p>empregador e o Estado deveriam contribuir</p><p>para o financiamento da Previdência Social</p><p> CF/1937 - O art. 137, alínea m, instituiu</p><p>seguros em decorrência de acidente de</p><p>trabalho, sendo eles os seguros de vida, de</p><p>invalidez e de velhice. Outorgada</p><p>GETÚLIO VARGAS – 1930 -1945</p><p> CLT em 1º. de maio de 1943 – Diretos</p><p>trabalhistas;</p><p> Expansão das Caixas de Aposentadoria e</p><p>Pensão (CAP’ s ) pr imeiro mecani smo</p><p>acionado com o surgimento do sistema em</p><p>1923 e que assegurava aos trabalhadores</p><p>ferroviários, como benefício, o direito à</p><p>aposentadoria (velhice ou invalidez), o direito</p><p>à assistência médica tanto para si quanto</p><p>para sua família, ao recebimento de pensão</p><p>pe lo s s eu s f ami l i a re s e à compra de</p><p>medicamentos a baixo preço.</p><p>EVOLUÇÃO DO DIREITO PREVIDENCIÁRIO</p><p>NO BRASIL:</p><p> CF/1946 – o termo “seguro social”, o qual</p><p>foi substituído, pela primeira vez em termos</p><p>const i tuc iona i s no Brasi l , pe lo termo</p><p>“Previdência Social”. Sem mudanças</p><p> CF/1967 (Emenda n . 1 de 1969) –</p><p>Inovação - instituição do seguro desemprego</p><p>e a inclusão do salário família, que antes só</p><p>h a v i a r e c e b i d o t r a t a m e n t o</p><p>infraconstitucional.</p><p>EVOLUÇÃO DO DIREITO PREVIDENCIÁRIO NO</p><p>BRASIL:</p><p> Constituição Federal - CF/1988 - marca o</p><p>retorno de um Estado democrático de</p><p>direito (fim da ditadura - 1985) em nosso</p><p>país, buscando contemplar e proteger vários</p><p>direitos e garantias fundamentais aos</p><p>cidadãos.</p><p> Regulamentação dos Direitos Sociais;</p><p> Criação da Seguridade Social,</p><p>CONSTITUIÇÃO FEDERAL/1988</p><p> Art. 1º - A República Federativa do Brasil,</p><p>formada pela união indissolúvel dos Estados e</p><p>Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em</p><p>Estado Democrático de Direito e tem como</p><p>fundamentos:</p><p> I - a soberania;</p><p> II - a cidadania;</p><p> III - a dignidade da pessoa humana;</p><p> IV - os valores sociais do trabalho e da livre</p><p>iniciativa;</p><p>CARTA MAGNA:</p><p> Art. 6º - São direitos sociais a educação, a</p><p>saúde, o trabalho, o lazer, a segurança, a</p><p>previdência social, a proteção à maternidade</p><p>e à infância, a assistência aos desamparados,</p><p>na forma desta Constituição.</p><p> Art. 7º - São direitos dos trabalhadores</p><p>urbanos e rurais, além de outros que visem à</p><p>melhoria de sua condição social:</p><p> XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do</p><p>emprego e do salário, com a duração de 120</p><p>(cento e vinte) dias;</p><p>CARTA MAGNA ( CONTINUAÇÃO)</p><p> Artigo 7º.</p><p> XXIV - aposentadoria;</p><p> XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho,</p><p>a cargo do empregador, sem excluir a</p><p>indenização a que este está obrigado, quando</p><p>incorrer em dolo ou culpa;</p><p>CARTA MAGNA –TÍTULO VIII - DA ORDEM</p><p>SOCIAL:</p><p> Art. 193. A ordem social tem como base o</p><p>primado do trabalho, e como objetivo o</p><p>bem-estar e a justiça sociais.</p><p> O Estado exercerá a função de planejamento</p><p>das políticas sociais, assegurada, na forma da</p><p>lei, a participação da sociedade nos processos</p><p>de formulação, de monitoramento, de</p><p>c o n t r o l e e d e a v a l i a ç ã o d e s s a s</p><p>po l í t i cas .             ( Inc lu ído pe la Emenda</p><p>Constitucional nº 108, de 2020)</p><p></p><p>CF/88 - DA SEGURIDADE SOCIAL:</p><p> Art. 194. A seguridade social compreende</p><p>um conjunto integrado de ações de iniciativa</p><p>dos poderes públ i cos e da soc iedade ,</p><p>destinadas a assegurar os direitos relativos à</p><p>saúde, à previdência e à assistência social.</p><p> Parágrafo único art.194 CF/88</p><p>  Compete ao poder público, nos termos da</p><p>lei, organizar a seguridade social, com base</p><p>nos seguintes objetivos:</p><p></p><p>CF/88 - DA SEGURIDADE SOCIAL:</p><p> II -  uniformidade e equivalência dos benefícios e</p><p>serviços às populações urbanas e rurais;</p><p> III -  seletividade e distributividade na prestação</p><p>dos benefícios e serviços;</p><p>  IV -  irredutibilidade do valor dos benefícios;</p><p>  V -  eqüidade na forma de participação no</p><p>custeio;</p><p>  VI -  diversidade da base de financiamento;</p><p>VII -  caráter democrático e descentralizado</p><p>da gestão administrativa, com a participação da</p><p>comunidade, em especial de trabalhadores,</p><p>empresários e aposentados.</p><p>PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL:</p><p>INCISO I DO PARÁGRAFO ÚNICO ART. 194</p><p> U n i v e r s a l i d a d e d a c o b e r t u r a e d o</p><p>atendimento:</p><p> “Qualquer” pessoa pode part ic ipar da</p><p>proteção social que diga respeito a saúde e</p><p>assistência social;</p><p> Critério objetivo: previsão do maior número</p><p>os riscos sociais que possam gerar o estado</p><p>de necessidade;</p><p> Critério subjetivo: tutelar o maior número de</p><p>pessoas que pertencem ao sistema protetivo;</p><p>PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL:</p><p>INCISO II DO PARÁGRAFO ÚNICO ART. 194</p><p> Uniformidade e Equivalência de Prestação</p><p>entre as populações urbanas e rurais:</p><p> A proteção soc ial será a mesma para</p><p>traba lhadores urbanos e rura i s . Pe la</p><p>equivalência, o valor das prestações pagas a</p><p>urbanos e rurais deve ser proporcionalmente</p><p>igual.</p><p>PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL:</p><p>INCISO III DO PARÁGRAFO ÚNICO ART. 194</p><p> Seletividade e Distributividade na Prestação</p><p>de Benefícios;</p><p> O Estado tem o dever de promover ações</p><p>pelos direitos sociais;</p><p> Selecionar: as contingências geradoras das</p><p>necessidades que a seguridade deve cobrir/</p><p>quem poderá ter cobertura e quais ricos</p><p>serão cobertos; ex. salário família</p><p> Reserva do possível – não há recursos para</p><p>todos;</p><p> Distribuir, ou seja, escolha o universo dos</p><p>que mais necessitam de proteção. Ex. regiões</p><p>mais pobres.</p><p>PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL:</p><p>INCISO IV DO PARÁGRAFO ÚNICO ART. 194</p><p> Irredutibilidade do valor dos benefícios:</p><p> NOMINAL:</p><p> Garante tão somente a conservação do valor</p><p>histórico (não garante correção ou poder de</p><p>compra) –é vedado o retrocesso securitário</p><p> –REAL:</p><p> Significa correção do benefício de acordo com a</p><p>inflação – composição das perdas decorrentes da</p><p>inflação.</p><p> Previdência a garantia avança para a REAL</p><p>também (art. 201, §4º da CF/88)</p><p>PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL:</p><p>INCISO V DO PARÁGRAFO ÚNICO ART. 194</p><p> Equidade na forma de participação e custeio:</p><p> Quem tem maior capacidade econômica irá</p><p>contribuir com mais; quem tem menor</p><p>capacidade contribuirá com menos.</p><p> Ex. dispensa de pagamento em caso de</p><p>comprovação de condição de miserabilidade;</p><p> Princípio da solidariedade</p><p>PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL:</p><p>INCISO VI DO PARÁGRAFO ÚNICO ART. 194</p><p> Div e r s i dade da ba s e d e f i nan c i amento ,</p><p>ident i f i cando-se , em rubr i cas contábe i s</p><p>específicas para cada área, as receitas e as</p><p>despesas vinculadas a ações de saúde, previdência</p><p>e ass istência social , preservado o caráter</p><p>contributivo da previdência social;   (Redação</p><p>dada pela Emenda Constitucional nº 103, de</p><p>2019)</p><p> Tra t a- s e d a ap l i c a çã o do p r i n c í p i o da</p><p>solidariedade, que impõe a todos os segmentos</p><p>s o c i a i s — P o d e r P ú b l i c o , e m p r e s a s e</p><p>trabalhadores — a contribuição na medida de</p><p>suas possibilidades. Artigo 195 CF/88.</p><p>PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL</p><p>ARTIGO 3º. I DA CF/88/ SOLIDARIEDADE</p><p> 3º Constituem objetivos fundamentais da</p><p>República Federativa do Brasil:</p><p> I - construir uma sociedade l ivre, justa e</p><p>solidária;</p><p> O objetivo maior da previdência social é a</p><p>proteção coletiva;</p><p> Por esse motivo as pequenas contribuições</p><p>individuais geram recursos para viabilizar a</p><p>concessão de prestações previdenciárias para</p><p>eventos preestabelecidos,</p><p> EX. aposentadoria</p><p>CARTA MAGNA –TÍTULO VIII - DA ORDEM SOCIAL</p><p> Art. 195. A seguridade social será financiada por</p><p>toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos</p><p>termos da lei, mediante recursos provenientes dos</p><p>orçamentos da União, dos Estados, do Distrito</p><p>Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições</p><p>sociais:</p><p> I - dos empregadores, incidente sobre a folha de</p><p>salários, o faturamento e o lucro;</p><p> I I -do trabalhador e dos demais segurados da</p><p>previdência social, podendo ser adotadas alíquotas</p><p>progressivas de acordo com o valor do salário de</p><p>contribuição, não incidindo contribuição sobre</p><p>aposentadoria e pensão concedidas pelo Regime Geral</p><p>de Previdência Social;        (Redação dada pela</p><p>Emenda Constitucional nº 103, de 2019)</p><p> III - sobre a receita de concursos de prognósticos.</p><p>CARTA MAGNA –TÍTULO VIII - DA ORDEM SOCIAL</p><p>SAÚDE / LEI 8080/90</p><p> Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do</p><p>Estado, garantido mediante políticas sociais e</p><p>econômicas que visem à redução do risco de</p><p>doença e de outros agravos e ao acesso universal</p><p>e igual itário às ações e serv iços para sua</p><p>promoção, proteção e recuperação.</p><p> Parágrafo único. O sistema único de saúde será</p><p>financiado, nos termos do art.195, com recursos</p><p>do orçamento da seguridade social, da União,</p><p>dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,</p><p>além de outras fontes.</p><p>CARTA MAGNA –TÍTULO VIII - DA ORDEM SOCIAL</p><p>SAÚDE</p><p> Estados e Distrito Federal</p><p> 12% do produto da arrecadação dos impostos a que</p><p>se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os</p><p>arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, da CF,</p><p>deduzidas as parcelas que</p><p> Total das receitas de impostos de natureza estadual:</p><p>ICMS, IPVA,</p><p> ITCMD;</p><p> (+) Imposto de Renda Retido na Fonte — IRRF</p><p> (+) Outras receitas correntes: Receita da Dívida Ativa</p><p>Tributária de Impostos, Multas, Juros de Mora e</p><p>Correção Monetária</p><p> (-) Transferências financeiras constitucionais e legais a</p><p>municípios:</p><p> ICMS (25%), IPVA (50%), IPI — Exportação (25%)</p><p>CARTA MAGNA –TÍTULO VIII - DA ORDEM SOCIAL</p><p>ASSISTÊNCIA SOCIAL/ LEI 8742/93</p><p> Art. 203. A assistência social será prestada a</p><p>quem dela necessitar, independentemente de</p><p>contribuição à seguridade social, e tem por</p><p>objetivos:</p><p> I - a proteção à família, à maternidade, à</p><p>infância, à adolescência e à velhice;</p><p> II - o amparo às crianças e adolescentes</p><p>carentes;</p><p> III - a promoção da integração ao mercado</p><p>de trabalho;</p><p>CARTA MAGNA –TÍTULO VIII - DA ORDEM SOCIAL</p><p>ASSISTÊNCIA SOCIAL</p><p> IV - a habilitação e reabilitação das pessoas</p><p>portadoras de deficiência e a promoção de</p><p> sua integração à vida comunitária;</p><p> V - a garantia de um salário mínimo de</p><p>benefício mensal à pessoa portadora de</p><p>deficiência e ao idoso que comprovem não</p><p>p o s s u i r me i o s d e p r o v e r à p r ó p r i a</p><p>manutenção ou de tê-la provida por sua</p><p>família, conforme dispuser a lei.</p><p>CARTA MAGNA –TÍTULO VIII - DA ORDEM SOCIAL</p><p>ASSISTÊNCIA SOCIAL</p><p> Art. 204. As ações governamentais na área</p><p>da assistência social serão realizadas com</p><p>recursos do orçamento da seguridade social,</p><p>previstos no art . 195, além de outras</p><p>fontes,.....</p><p> Lei 8.742 de 7/12/1993 – artigos 1º., 2º.,</p><p>4º., 20º</p><p>CARTA MAGNA –TÍTULO VIII DA ORDEM</p><p>SOCIAL</p><p>ART.201 -PREVIDÊNCIA</p><p>  Art . 201. A prev idênc i a soc ia l se rá</p><p>organizada sob a forma do Regime Geral de</p><p>Previdência Social, de caráter contributivo e</p><p>de filiação obrigatória, observados critérios</p><p>que preservem o equilíbrio financeiro e</p><p>atuarial, e atenderá, na forma da lei ,</p><p>a:            (Redação dada pela Emenda</p><p>Constitucional nº 103, de 2019)</p><p> I- cobertura dos eventos de incapacidade</p><p>temporária ou permanente para o trabalho</p><p>e idade avançada;          (Redação dada pela</p><p>Emenda Constitucional nº 103, de 2019)</p><p>ART.201 -PREVIDÊNCIA</p><p> I I - proteção à maternidade, especialmente à</p><p>gestante;                  (Redação dada pela Emenda</p><p>Constitucional nº 20, de 1998)</p><p> I I I - proteção ao trabalhador em situação de</p><p>desemprego involuntário;         (Redação dada pela</p><p>Emenda Constitucional nº 20, de 1998)</p><p> IV - salário-família e auxílio-reclusão para os</p><p>d e p e n d e n t e s d o s s e g u r a d o s d e b a i x a</p><p>r enda ;                   (Redação dada pe l a Emenda</p><p>Constitucional nº 20, de 1998)</p><p> V - pensão por morte do segurado, homem ou</p><p>mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes,</p><p>observado o disposto no § 2º.         (Redação dada</p><p>pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)</p><p>MODELO ADOTADO PELO BRASIL</p><p>PREVIDÊNCIA SOCIAL</p><p> Modelo Alemão criado por Otto Van Bismarck</p><p>em 1883; Proteção social</p><p> S e gu r o S o c i a l / c o b e r t u r a r e s t r i t a a o s</p><p>trabalhadores;</p><p> Filiação Compulsória, não contratual;</p><p> Natureza institucional ou estatutária ( servidor);</p><p> Estado pelo poder de Império,</p><p> Cria Leis;</p><p> Independente da vontade do segurado.</p><p> Util izado por países da América Latina e</p><p>Alemanha</p><p>DIREITO PREVIDENCIÁRIO:</p><p>- Conjuntos de regras que regulam as relações</p><p>entre o Estado e particulares (segurados,</p><p>dependentes da previdência...);</p><p>- Ramo do Direito Público ( interesse coletivo</p><p>maior prevalece, em detrimento do</p><p>individual);</p><p>- O administrador público só pode fazer o que</p><p>a lei permite.</p><p>PREVIDÊNCIA:</p><p> O que é Previdência?</p><p> Ato de prever, com o objetivo de evitar</p><p>previamente determinadas situações ou</p><p>transtornos que sejam indesejados para o</p><p>indivíduo.</p><p> Espécie de seguro do trabalhador.</p><p>DA PREVIDÊNCIA. LEI 8213/91</p><p> Art. 1º A Previdência Social, mediante</p><p>contribuição, tem por fim assegurar aos seus</p><p>benef i c iár ios meios ind ispensáve i s de</p><p>manutenção, por motivo de incapacidade,</p><p>desemprego involuntário, idade avançada,</p><p>tempo de serviço, encargos familiares e</p><p>p r i s ã o o u mo r t e d a qu e l e s d e q u em</p><p>dependiam economicamente.</p><p>DA PREVIDÊNCIA. LEI 8213/91</p><p> Art. 2º A Previdência Social rege-se pelos</p><p>seguintes princípios e objetivos:</p><p> I - universalidade de participação nos planos</p><p>previdenciários;</p><p> II - uniformidade e equivalência dos benefícios e</p><p>serviços às populações urbanas e rurais;</p><p> III - seletividade e distributividade na prestação</p><p>dos benefícios;</p><p> IV - cálculo dos benefícios considerando-se os</p><p>salários-de- contribuição corrigidos</p><p>monetariamente;</p><p> V - irredutibilidade do valor dos benefícios de</p><p>forma a preservar-lhes o poder aquisitivo;</p><p>DA PREVIDÊNCIA. LEI 8213/91</p><p> VI - valor da renda mensal dos benefícios</p><p>substitutos do salário-de-contribuição ou do</p><p>rendimento do trabalho do segurado não inferior</p><p>ao do salário mínimo;</p><p> VII - previdência complementar facultativa,</p><p>custeada por contribuição adicional;</p><p> VIII - caráter democrático e descentralizado da</p><p>gestão administrativa, com a participação do</p><p>governo e da comunidade, em especial de</p><p>trabalhadores em atividade, empregadores e</p><p>aposentados.</p><p> Parágrafo único. A participação referida no</p><p>inciso VIII deste artigo será efetivada a nível</p><p>federal, estadual e municipal.</p>