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<p>Livro Eletrônico</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>Professor: Sérgio Mendes</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>1</p><p>65</p><p>AULA 01 に PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS</p><p>SUMÁRIO</p><p>AULA 01 に PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS .......................................................................... 1</p><p>APRESENTAÇÃO DO CONTEÚDO ........................................................................................ 2</p><p>1. PRINCÍPIO DA UNIVERSALIDADE ................................................................................. 3</p><p>2. PRINCÍPIO DA UNIDADE E DA TOTALIDADE ................................................................. 4</p><p>3. PRINCÍPIO DA ANUALIDADE OU PERIODICIDADE ......................................................... 6</p><p>4. PRINCÍPIO DO ORÇAMENTO BRUTO ............................................................................ 9</p><p>5. PRINCÍPIO DA EXCLUSIVIDADE .................................................................................. 10</p><p>6. PRINCÍPIO DA ESPECIFICAÇÃO OU DISCRIMINAÇÃO OU ESPECIALIZAÇÃO ................. 14</p><p>7. PRINCÍPIO DA PROIBIÇÃO DO ESTORNO .................................................................... 16</p><p>8. PRINCÍPIO DA QUANTIFICAÇÃO DOS CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS ............................ 17</p><p>9. PRINCÍPIO DO EQUILÍBRIO ORÇAMENTÁRIO ............................................................. 18</p><p>10. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE ..................................................................................... 21</p><p>11. PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE .................................................................................... 22</p><p>12. PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA ORÇAMENTÁRIA ................................................... 22</p><p>13. PRINCÍPIO DA PROGRAMAÇÃO ............................................................................... 23</p><p>14. PRINCÍPIO DA UNIFORMIDADE OU CONSISTÊNCIA ................................................. 23</p><p>15. PRINCÍPIO DA CLAREZA OU DA INTELIGIBILIDADE ................................................... 23</p><p>16. PRINCÍPIO DA NÃO AFETAÇÃO (OU NÃO VINCULAÇÃO) DE RECEITAS ..................... 24</p><p>17. MEMENTO: PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS ............................................................. 28</p><p>18. LISTA DE QUESTÕES に DESAFIO AFO ....................................................................... 31</p><p>19. GABARITO............................................................................................................... 42</p><p>20. QUESTÕES COMENTADAS ....................................................................................... 43</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>2</p><p>65</p><p>Olá amigos! Como é bom estar aqui!</p><p>APRESENTAÇÃO DO CONTEÚDO</p><p>É com enorme alegria que tenho você como aluno e assim ter a satisfação de que você</p><p>inicialmente aprovou nossa aula demonstrativa, decidindo continuar o curso. É sinal que você</p><p>busca o crescimento, que corre atrás dos seus objetivos, que põe em prática o sonho de alcançar o</p><p>sucesso na aprovação de um concurso público.</p><p>"Confiar, totalmente, em nossa boa vontade e na força em querer crescer já significa o próprio</p><p>crescimento." (Maria Luiza S. Teles).</p><p>Você verá que esse caminho rumo à aprovação pode ser prazeroso. No início é mais difícil, mas à</p><p>medida que você for evoluindo nos estudos, terá satisfação em perceber que está aprendendo a</p><p>matéria e resolvendo aquelas questões de concursos que no início pareciam impossíveis. Depois de</p><p>alcançar um bom ritmo e uma rotina consistente de estudos, sentirá falta de estudar naquele dia</p><p>que não ler ao menos um pouquinho da matéria.</p><p>"O sucesso é uma jornada, não um ponto final. Metade do prazer</p><p>está em percorrer o caminho." (Gita Bellin).</p><p>Com dedicação, organização, disciplina e objetividade estudaremos nesta aula os Princípios</p><p>Orçamentários, que são premissas, linhas norteadoras a serem observadas na concepção e</p><p>execução da lei orçamentária. Válidos para todos os entes e para todos os Poderes, visam a</p><p>aumentar a consistência e estabilidade do sistema orçamentário. Por isso, são as bases nas quais</p><p>se deve orientar o processo orçamentário e são impositivos no orçamento público, apesar de não</p><p>terem caráter absoluto por apresentarem exceções.</p><p>Ressalto que nosso conteúdo de hoje se encontra disponível também em videoaulas na área do</p><p>aluno.</p><p>Atenção: é um assunto importante para a compreensão geral da matéria e também muito cobrado</p><p>em concursos!</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>3</p><p>65</p><p>1. PRINCÍPIO DA UNIVERSALIDADE</p><p>Vamos iniciar nossos estudos tratando de três princípios orçamentários previstos no art. 2º da Lei</p><p>4320/1964. Neste tópico o objeto do nosso estudo será o princípio da universalidade (ou</p><p>Globalização). Nos dois próximos trataremos dos princípios da unidade e da anualidade.</p><p>De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e</p><p>despesas referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração</p><p>direta e indireta. Assim, o Poder Legislativo pode conhecer, a priori, todas as receitas e despesas</p><p>do governo.</p><p>Está na Lei 4.320/1964:</p><p>Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de</p><p>crédito autorizadas em lei.</p><p>Art. 4º A Lei de Orçamento compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do Governo</p><p>e da administração centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observado o</p><p>disposto no art. 2º.</p><p>O art. 165 da CF/1988 se refere à universalidade, quando o constituinte determina a abrangência</p><p>da LOA: § 5º A Lei Orçamentária anual compreenderá:</p><p>I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da</p><p>administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;</p><p>II – o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente,</p><p>detenha a maioria do capital social com direito a voto;</p><p>III – o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados,</p><p>da administração direta ou indireta.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>4</p><p>65</p><p>2. PRINCÍPIO DA UNIDADE E DA TOTALIDADE</p><p>Segundo o princípio da unidade, o orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um</p><p>orçamento, e não mais que um para cada ente da Federação em cada exercício financeiro. Objetiva</p><p>eliminar a existência de orçamentos paralelos e permite ao Poder Legislativo o controle racional e</p><p>direto das operações financeiras de responsabilidade do Executivo.</p><p>Também está consagrado na Lei 4.320/1964:</p><p>Art. 2º A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a</p><p>política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de</p><p>unidade, universalidade e anualidade.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>5</p><p>65</p><p>Vale ressaltar que, apesar de ter previsão legal desde a Lei 4.320/1964, o princípio da unidade foi</p><p>efetivamente colocado em prática somente com a CF/1988. Antes disso, havia diversas peças</p><p>orçamentárias não consolidadas, como o orçamento monetário, o qual sequer passava pela</p><p>aprovação legislativa.</p><p>Aprofundando no tema, vamos tratar do princípio da totalidade.</p><p>Houve uma remodelação</p><p>- 2017) Em razão do princípio da</p><p>exclusividade orçamentária, a lei orçamentária deve conter todas as receitas e despesas, qualquer que seja</p><p>a sua natureza, procedência ou o seu destino.</p><p>20) (CESPE に Analista de Gestão - Administração - TCE/PE - 2017) O tratamento dado aos recursos</p><p>destinados à educação e à saúde constitui uma exceção ao princípio orçamentário da não vinculação.</p><p>21) (CESPE に Analista de Controle Externo - Contas Públicas - TCE/PE - 2017) Violará o princípio da não</p><p>afetação da receita a promulgação de lei estadual que impuser aos municípios a aplicação</p><p>em financiamento de programa habitacional estadual de 50% do ICMS a eles destinado.</p><p>22) (CESPE に Analista de Controle Externo - Contas Públicas - TCE/PE - 2017) De acordo com o princípio</p><p>orçamentário da não afetação ね que, no Brasil, é aplicável somente às receitas de impostos ね, as receitas</p><p>públicas não podem estar vinculadas a qualquer tipo de despesa pública.</p><p>23) (CESPE - Auditor - Contas Públicas - TCE/PE - 2017) Dado o princípio da anualidade orçamentária, os</p><p>orçamentos públicos das diversas esferas de governo devem ter vigência de um exercício financeiro e</p><p>coincidir com o ano civil.</p><p>24) (CESPE に Analista de Gestão に Julgamento に TCE/PE に 2017) O caixa único do Tesouro Nacional</p><p>destina-se a efetivar o princípio orçamentário da unidade.</p><p>25) (CESPE に Procurador do Município de Fortaleza - 2017) Decorre do princípio da unidade do</p><p>orçamento a vedação à inclusão, no orçamento, de qualquer dispositivo de lei material que não verse</p><p>sobre previsão de receita ou autorização de despesa.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>35</p><p>65</p><p>26) (CESPE に Analista Judiciário に Administrativa - TRE/PE - 2017) O parágrafo único do artigo 20 da Lei</p><p>n.º 4.320/196ヴが IﾗﾐaﾗヴﾏW ﾗ ケ┌;ﾉ さﾗゲ ヮヴﾗｪヴ;ﾏ;ゲ WゲヮWIｷ;ｷゲ SW デヴ;H;ﾉｴﾗ ケ┌Wが ヮﾗヴ ゲ┌; ﾐ;デ┌ヴW┣;が ﾐ?ﾗ ヮﾗゲゲ;ﾏ</p><p>cumprir-se subordinadamente às normas gerais de execução da despesa, poderão ser custeados por</p><p>Sﾗデ;NﾛWゲ ｪﾉﾗH;ｷゲが Iﾉ;ゲゲｷaｷI;S;ゲ WﾐデヴW ;ゲ SWゲヮWゲ;ゲ SW I;ヮｷデ;ﾉざが Iﾗﾐゲデｷデ┌ｷ uma exceção ao princípio da</p><p>especificação.</p><p>27) (CESPE に Procurador do Município de Fortaleza - 2017) De acordo com o entendimento do STF, a</p><p>destinação de determinado percentual da receita de ICMS ao financiamento de programa habitacional</p><p>ofende a vedação constitucional de vincular receita de impostos a órgão, fundo ou despesa.</p><p>28) (CESPE に Economista e Contador - DPU に 2016) De acordo com o princípio da universalidade</p><p>orçamentária, cada unidade orçamentária deve possuir apenas um orçamento.</p><p>29) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に TRT/8 に 2016) De acordo com o princípio da unidade</p><p>orçamentária, a receita e a despesa, na lei orçamentária anual, devem ser discriminadas de forma</p><p>detalhada, não se admitindo dotações globais.</p><p>30) (CESPE に Analista Judiciário に Contabilidade に TRT/8 に 2016) De acordo com a Constituição Federal</p><p>de 1988, a lei orçamentária anual deve compreender o orçamento fiscal, o qual conterá receitas e despesas</p><p>referentes a todas as entidades da administração direta e indireta; o orçamento de investimento das</p><p>empresas estatais; e o orçamento da seguridade social. Esse mandamento constitucional relaciona-se aos</p><p>princípios orçamentários da universalidade e da unidade.</p><p>31) (CESPE に Agente Administrativo - DPU に 2016) No Brasil, para determinado período do ano civil,</p><p>cada ente da Federação deve possuir um orçamento para as receitas e um orçamento para as despesas.</p><p>32) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/8 に 2016) Os valores estabelecidos para a</p><p>efetivação das despesas autorizadas deverão ser proporcionais aos valores previstos para a arrecadação</p><p>das receitas. Essa afirmativa faz referência ao princípio orçamentário da exclusividade.</p><p>33) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に TRT/8 に 2016) Consoante o princípio da unidade</p><p>orçamentária, à lei orçamentária anual não caberá inclusão de qualquer dispositivo diferente à previsão</p><p>das receitas e à fixação das despesas.</p><p>34) (CESPE に Auditor - Conselheiro Substituto に TCE/PR に 2016) O PPA segue o princípio da</p><p>periodicidade e seu orçamento é definido bienalmente.</p><p>35) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に TRT/8 に 2016) Por previsão constitucional, a própria LOA</p><p>poderá conter autorização para contratação de operações de crédito por antecipação de receita</p><p>orçamentária.</p><p>36) (CESPE に Auditor Fiscal de Controle Externo に Direito - TCE/SC に 2016) Apesar de os entes federados</p><p>serem obrigados a elaborar um orçamento fiscal, um orçamento de investimento das empresas estatais e</p><p>um orçamento da seguridade social, é correto afirmar que vigora no Brasil o princípio da unidade</p><p>orçamentária.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>36</p><p>65</p><p>37) (CESPE に Auditor - Conselheiro Substituto に TCE/PR に 2016) Dado o princípio da exclusividade, cada</p><p>ente da Federação deverá ter o seu próprio orçamento.</p><p>38) (CESPE に Auditor - Conselheiro Substituto に TCE/PR に 2016) De acordo com o princípio do</p><p>orçamento bruto, as receitas devem constar no orçamento pelos seus totais, deduzindo-se destes somente</p><p>os impostos.</p><p>39) (CESPE に Auditor - Conselheiro Substituto に TCE/PR に 2016) Dado o princípio da totalidade, o</p><p>orçamento de cada estado deverá conter todas as receitas e despesas de seus órgãos mantidos pelo poder</p><p>público.</p><p>40) (CESPE に Auditor Fiscal de Controle Externo に TCE/SC に 2016) O princípio orçamentário da</p><p>uniformidade pode ser cumprido ainda que dois entes federativos classifiquem uma mesma despesa de</p><p>formas diferentes.</p><p>41) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に TRT/8 に 2016) De acordo com o princípio da unidade</p><p>orçamentária, o orçamento da União deve reunir, em única lei, os orçamentos referentes aos Poderes</p><p>Executivo, Legislativo e Judiciário.</p><p>42) (CESPE に Analista Técnico-Administrativo に SPU/MPOG - 2015) A aplicação do princípio</p><p>orçamentário da especialização pressupõe que um grau maior de discriminação da receita e da despesa</p><p>interessa particularmente aos escalões decisórios superiores, em razão de sua importância para a</p><p>fiscalização e o controle.</p><p>43) (CESPE に Agente Penitenciário Nacional に DEPEN - 2015) De acordo com o princípio da</p><p>universalidade, o orçamento deve englobar todas as receitas e despesas do Estado para que seja realizada</p><p>a programação financeira de arrecadação de tributos necessários para custear as despesas projetadas pelo</p><p>governo.</p><p>44) (CESPE に Agente Penitenciário Nacional に DEPEN - 2015) O princípio orçamentário da unidade, que</p><p>prescreve a formulação de um orçamento único, não é observado pela Constituição Federal brasileira, que</p><p>determina a existência dos orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais.</p><p>45) (CESPE に Agente Penitenciário Nacional に DEPEN - 2015) Conforme a regra geral do princípio da não</p><p>afetação, estabelecido na Carta Magna brasileira, é vedada a vinculação da receita de impostos a órgão,</p><p>fundo ou despesa.</p><p>46) (CESPE に Agente Penitenciário Nacional に DEPEN - 2015) A lei orçamentária anual deve incluir</p><p>orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do</p><p>capital social votante; no entanto, a autorização para a abertura de crédito suplementar deve ser conteúdo</p><p>de lei complementar específica.</p><p>47) (CESPE に Auditor Governamental に CGE/PI - 2015) A LOA não deverá conter dispositivo estranho à</p><p>previsão da receita e à fixação da despesa, nem autorização para a contratação de operação de crédito por</p><p>antecipação de receita orçamentária (ARO).</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172</p><p>- Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>37</p><p>65</p><p>48) (CESPE に Analista Judiciário に Administrativo - TRE/GO に 2015) De acordo com o princípio do</p><p>orçamento bruto, o montante total de despesas orçamentárias deve ser igual ao montante total de receitas</p><p>orçamentárias.</p><p>49) (CESPE に Auditor に FUB - 2015) O princípio orçamentário da não afetação veda a vinculação de</p><p>impostos a órgão, fundo ou despesa, sem ressalvas de repartição do produto da arrecadação.</p><p>50) (CESPE に Analista Judiciário に Administração e Contábeis に TJ/CE に 2014) É uma norma passível de</p><p>ser incluída na lei orçamentária anual o estabelecimento de limite percentual para a abertura de créditos</p><p>suplementares</p><p>51) (CESPE に Analista Judiciário に Administração e Contábeis に TJ/CE に 2014) O princípio do equilíbrio</p><p>não costuma ser observado no Brasil, visto que o orçamento fiscal geralmente é deficitário.</p><p>52) (CESPE に Analista Judiciário に Administração e Contábeis に TJ/CE に 2014) De acordo com o princípio</p><p>da programação, a lei orçamentária anual deve conter tão somente matéria relativa à previsão da receita e</p><p>à fixação da despesa.</p><p>53) (CESPE に Analista Judiciário に Administração e Contábeis に TJ/CE に 2014) O princípio da não</p><p>afetação das receitas determina que o produto da arrecadação dos tributos não pode estar vinculado a</p><p>órgão, fundo ou despesa.</p><p>54) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativo に TJ/CE に 2014) Em que pese a previsão constitucional</p><p>do princípio da exclusividade orçamentária, é permitido que a LOA autorize previamente a abertura de</p><p>operações de crédito.</p><p>55) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativo に TJ/CE に 2014) De acordo com o princípio</p><p>orçamentário da totalidade, deve-se evitar que dotações globais sejam inseridas na LOA.</p><p>56) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativo に TJ/CE に 2014) A lei orçamentária anual (LOA) não</p><p>contém dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, em face do princípio da</p><p>especificação.</p><p>57) (CESPE に Analista Técnico-Administrativo に MDIC に 2014) O princípio orçamentário da legalidade é</p><p>estabelecido pela norma constitucional segundo a qual é vedada a realização de operações de créditos que</p><p>excedam o montante das despesas de capital. Serão ressalvadas, porém, as operações de crédito</p><p>autorizadas com finalidade precisa, mediante créditos suplementares ou especiais aprovados pelo Poder</p><p>Legislativo por maioria absoluta.</p><p>58) (CESPE に Técnico da Administração Pública に TCDF に 2014) Suponha que determinado município</p><p>tenha instituído contribuição de melhoria sobre imóveis localizados próximos de obra pública concluída.</p><p>Nessa situação, em respeito ao princípio da não vinculação, o município estará proibido de determinar a</p><p>destinação do produto da arrecadação da referida contribuição ao atendimento de despesa pública</p><p>específica.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>38</p><p>65</p><p>59) (CESPE に Consultor de Orçamentos に Câmara dos Deputados に 2014) O princípio da exclusividade</p><p>tem o objetivo de impedir que a lei de orçamento seja utilizada como meio de aprovação de matérias</p><p>estranhas às questões orçamentárias.</p><p>60) (CESPE に Técnico da Administração Pública に TCDF に 2014) O princípio da universalidade está</p><p>expresso no dispositivo constitucional que proíbe a concessão ou utilização de créditos ilimitados.</p><p>61) (CESPE に Agente Administrativo に Polícia Federal に 2014) De acordo com o princípio da unidade, ou</p><p>da totalidade orçamentária, todos os entes federados devem reunir seus diferentes orçamentos em uma</p><p>única lei orçamentária, que consolidará todas as receitas e despesas públicas do Estado.</p><p>62) (CESPE に Consultor de Orçamentos に Câmara dos Deputados に 2014) O princípio do orçamento</p><p>bruto, embora bastante representativo, não está integrado à legislação brasileira.</p><p>63) (CESPE に Auditor de Controle Externo に TCDF に 2014) Atende ao princípio da unidade orçamentária</p><p>a inclusão, na lei orçamentária, do orçamento de investimento de empresa em que a União detenha</p><p>participação, ainda que sem direito a voto.</p><p>64) (CESPE に Consultor de Orçamentos に Câmara dos Deputados に 2014) As cotas de receita que uma</p><p>entidade pública deva transferir a outra serão incluídas como receita no orçamento da entidade obrigada à</p><p>transferência.</p><p>65) (CESPE に Analista Administrativo - ICMBio に 2014) Para evitar dupla contagem, os registros das</p><p>receitas e despesas na lei orçamentária anual (LOA) devem ser realizados pelos seus valores líquidos,</p><p>abatendo os impostos e as taxas.</p><p>66) (CESPE に Agente Administrativo - MTE に 2014) Nas transferências de créditos orçamentários, a</p><p>despesa do órgão transferidor é registrada como dedução das receitas arrecadadas a fim de evidenciar o</p><p>valor líquido da receita pertencente ao órgão arrecadador.</p><p>67) (CESPE に Analista Administrativo に ANTAQ - 2014) O princípio da anualidade orçamentária</p><p>determina que o orçamento de cada um dos entes da Federação deve ser elaborado e encaminhado ao</p><p>Poder Legislativo no ano anterior ao da sua execução.</p><p>68) (CESPE に Analista に Orçamento, Gestão Financeira e Controle/Serviços Técnicos e Administrativos に</p><p>TCDF に 2014) Considera-se respeitado o princípio da unidade orçamentária ainda que a lei orçamentária</p><p>anual seja composta por três orçamentos diferentes, como ocorre no Brasil.</p><p>69) (CESPE に Administrador - Polícia Federal に 2014) Na contabilização do total de receitas, deduzir o</p><p>valor a ser inscrito na dívida ativa tributária da União descumpre o princípio orçamentário da programação.</p><p>70) (CESPE に Contador - MTE に 2014) A Constituição Federal de 1988 (CF) veda a vinculação da receita</p><p>de tributos e contribuições de competência federal a órgão, fundo ou despesa, ressalvada a repartição do</p><p>produto da arrecadação de alguns impostos, elencados em rol taxativo, para as finalidades estabelecidas</p><p>no texto constitucional.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>39</p><p>65</p><p>71) (CESPE に Consultor de Orçamentos に Câmara dos Deputados に 2014) O princípio da especialização</p><p>contribui para o trabalho fiscalizador dos parlamentos sobre as finanças executivas.</p><p>72) (CESPE に Auditor de Controle Externo に Ciências Contábeis - TCE/RO に 2013) Caso seja aprovada lei</p><p>complementar que revogue a norma segundo a qual o exercício financeiro deva coincidir com o ano civil,</p><p>mas que mantenha o intervalo de doze meses para o ciclo orçamentário, o princípio orçamentário da</p><p>anualidade permanecerá em vigor.</p><p>73) (CESPE に Auditor de Controle Externo に Direito - TCE/RO に 2013) De acordo com o princípio</p><p>orçamentário da universalidade, o aumento de tributos definido após aprovação do orçamento e antes do</p><p>início do exercício financeiro seguinte poderá ser cobrado apenas no exercício financeiro subsequente.</p><p>74) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/10 - 2013) De acordo com o princípio da unidade,</p><p>o ente governamental deve dispor de apenas um orçamento, que inclua todas as receitas estimadas e</p><p>despesas fixadas pelo Estado.</p><p>75) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に CNJ - 2013) Por ser uma inciativa do executivo e em</p><p>virtude da independência entre os poderes, a Lei Orçamentária Anual (LOA) não dispõe acerca dos valores</p><p>destinados ao pagamento de pessoal dos poderes Legislativo e Judiciário.</p><p>76) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/10 - 2013) O princípio da anualidade</p><p>orçamentária fundamenta-se em critérios puramente técnicos, relativos às questões operacionais de</p><p>apuração contábil da receita e da despesa, não estando relacionado, portanto, com o controle político do</p><p>Poder Executivo.</p><p>77) (CESPE に Analista Judiciário に Contabilidade に TRT/10 に 2013) As dotações globais destinadas</p><p>a</p><p>atender indiferentemente despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou quaisquer</p><p>outras não serão consignadas à lei de orçamento. Entretanto, poderão ser custeados por dotações globais,</p><p>classificadas entre as despesas de capital, os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não se</p><p>possam cumprir subordinadamente às normas gerais de execução da despesa.</p><p>78) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial に Gestão</p><p>Financeira - INPI に 2013) A LOA é peça técnica voltada para a operacionalização do planejamento</p><p>governamental, assim não é necessária a observância do princípio da publicidade, visto que o PPA e a LDO</p><p>já cumprem a função de tornar público para a sociedade quais são os objetivos dos governos e que meios</p><p>serão utilizados para alcançá-los.</p><p>79) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/10 - 2013) Para a garantia dos recursos</p><p>necessários a investimentos na infraestrutura de transporte urbano no Brasil, é permitida pela CF a</p><p>vinculação das receitais próprias geradas pela arrecadação de impostos sobre a propriedade de veículos</p><p>automotores.</p><p>80) (CESPE に Auditor Fiscal do Trabalho - MTE に 2013) A evolução ocorrida nas funções do orçamento,</p><p>que deixou de ser um mero instrumento de autorização para se tornar ferramenta de auxílio efetivo da</p><p>administração, gerou um novo princípio, o da programação.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>40</p><p>65</p><p>81) (CESPE - Analista Administrativo に Administrador - ANP に 2013) De acordo com o princípio da</p><p>especialização, a lei orçamentária deverá conter apenas matéria financeira, excluindo qualquer dispositivo</p><p>estranho à estimativa de receitas do orçamento.</p><p>82) (CESPE - Analista Administrativo に Administrador に TRE/MS に 2013) Os princípios orçamentários</p><p>estão sujeitos a transformações de conceito e significação, pois não têm caráter absoluto ou dogmático e</p><p>suas formulações originais não atendem, necessariamente, ao universo econômico-financeiro do Estado</p><p>moderno.</p><p>83) (CESPE に Técnico Administrativo に ANTT に 2013) O impedimento à apropriação de receitas de</p><p>impostos, com exceção das ressalvas previstas na Constituição Federal de 1988 (CF), tipifica o princípio da</p><p>não vinculação das receitas.</p><p>84) (CESPE - Assistente em Administração - FUB に 2013) A autorização para a abertura de créditos</p><p>suplementares e a contratação de operações de crédito são excepcionalidades ao princípio da</p><p>exclusividade no que se refere à lei orçamentária.</p><p>85) (CESPE に Auditor de Controle Externo に TCU に 2013) Quando a Constituição Federal determina que</p><p>percentual do valor arrecadado de um tributo de competência de determinado ente deva ser transferido a</p><p>outro, cada um desses entes registrará como receita exclusivamente e diretamente a sua respectiva</p><p>parcela.</p><p>86) (CESPE - Assistente em Administração - FUB に 2013) O princípio do equilíbrio é uma importante</p><p>ferramenta de controle dos gastos e da dívida pública por estabelecer que o total da despesa orçamentária</p><p>tenha como limite a receita orçamentária prevista para o exercício financeiro.</p><p>87) (CESPE に Procurador Federal に AGU に 2013) A lei orçamentária anual deve contemplar apenas</p><p>dispositivos relacionados à previsão da receita e à fixação da despesa, ressalvada, nos termos da lei, a</p><p>autorização para a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito, ainda que</p><p>por antecipação de receita.</p><p>88) (CESPE に Analista Judiciário に Administrativa に CNJ - 2013) Caso uma prefeitura crie, por meio da</p><p>vinculação de receitas de impostos, uma garantia de recursos para a colocação de asfalto em todas as vias</p><p>municipais, ela violará o princípio da não afetação de receitas.</p><p>89) (CESPE に Administrador に Ministério da Integração - 2013) A inclusão pelo Poder Executivo, na</p><p>proposta de lei orçamentária anual (LOA), de dispositivo que autorize o governo federal a contratar</p><p>determinado empréstimo com instituição financeira estrangeira não viola o princípio orçamentário da</p><p>exclusividade.</p><p>90) (CESPE に Analista Técnico Administrativo に Ministério da Integração - 2013) O princípio da</p><p>universalidade possibilita ao Legislativo impedir o Executivo de realizar qualquer operação de receita ou</p><p>despesa sem prévia autorização parlamentar.</p><p>91) (CESPE に Analista に Infraestrutura e Logística - BACEN に 2013) É vedada a vinculação de receita de</p><p>qualquer espécie a órgão, fundo ou despesa, ressalvados os casos autorizados na Constituição Federal.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>41</p><p>65</p><p>92) (CESPE に Analista Administrativo に Contábeis - ANTT に 2013) A lei orçamentária anual pode conter</p><p>dispositivo autorizando a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito,</p><p>ainda que por antecipação de receita.</p><p>93) (CESPE に Técnico Administrativo に ANTT に 2013) A proibição relativa à inserção, na lei orçamentária,</p><p>de norma estranha à previsão da receita e à fixação da despesa advém do princípio da universalidade.</p><p>94) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に CNJ - 2013) Considerando que João seja responsável pela</p><p>elaboração da proposta orçamentária de um tribunal federal, que irá compor o projeto de lei orçamentária</p><p>anual (LOA) para 2014. Ao inserir na proposta todas as despesas previstas para o exercício seguinte, João</p><p>atenderá ao princípio da especificação.</p><p>95) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial に Gestão</p><p>Financeira - INPI に 2013) Para permitir que haja maior controle nos gastos públicos, o princípio da unidade</p><p>propõe que os orçamentos de todos os entes federados (União, estados e municípios) sejam reunidos em</p><p>uma única peça orçamentária, que assume a função de orçamento nacional unificado.</p><p>96) (CESPE に Analista Técnico-Administrativo に Ministério da Integração - 2013) A lei orçamentária</p><p>contém a discriminação da receita e da despesa, evidenciando, assim, a política econômico-financeira e o</p><p>programa de trabalho do governo, respeitando-se os princípios da unidade, da universalidade e da</p><p>anualidade.</p><p>97) (CESPE に Analista - Planejamento e Orçamento - MPU に 2013) Na Lei Orçamentária Anual, a</p><p>autorização, para a abertura de créditos suplementares é exceção ao princípio orçamentário da não</p><p>afetação de receita.</p><p>98) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/10 - 2013) Para a obtenção de maior</p><p>transparência e clareza na previsão de despesas e fixação de receitas constantes na lei orçamentária anual,</p><p>permite-se a dedução das receitas que não serão efetivamente convertidas em caixa, sem que, para isso,</p><p>seja necessário descriminar os valores originais. Ao prever tal procedimento, a legislação observa o</p><p>princípio do orçamento bruto.</p><p>99) (CESPE に Analista Administrativo に ANCINE に 2013) A abertura de créditos suplementares e a</p><p>contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, contraria o princípio da</p><p>exclusividade.</p><p>100) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial に Gestão</p><p>Financeira - INPI に 2013) O princípio do orçamento bruto refere-se à apresentação dos valores do modo</p><p>mais simples possível, ou seja, após todas as deduções brutas terem sido realizadas.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>42</p><p>65</p><p>19. GABARITO</p><p>Questões Gabarito Questões Gabarito Questões Gabarito Questões Gabarito</p><p>01 E 26 C 51 E 76 E</p><p>02 C 27 C 52 E 77 C</p><p>03 E 28 E 53 E 78 E</p><p>04 E 29 E 54 C 79 E</p><p>05 E 30 C 55 E 80 C</p><p>06 E 31 E 56 E 81 E</p><p>07 E 32 E 57 E 82 C</p><p>08 C 33 E 58 E 83 C</p><p>09 E 34 E 59 C 84 C</p><p>10 E 35 C 60 E 85 E</p><p>11 E 36 C 61 E 86 C</p><p>12 C 37 E 62 E 87 C</p><p>13 C 38 E 63 E 88 C</p><p>14 C 39 E 64 E 89 C</p><p>15 E 40 C 65 E 90 C</p><p>16 E 41 C 66 E 91 E</p><p>17 E 42 E 67 E 92 C</p><p>18 C 43 C 68 C 93 E</p><p>19 E 44 E 69 E 94 E</p><p>20 C 45 C 70 E 95 E</p><p>21 C 46 E 71 C 96 C</p><p>22 C 47 E 72 E 97 E</p><p>23 E 48 E 73 E 98 E</p><p>24 E 49 E 74 C 99 E</p><p>25 E 50 C 75 E 100 E</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>43</p><p>65</p><p>20. QUESTÕES COMENTADAS</p><p>PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS</p><p>1) (CESPE - Técnico Judiciário に Área Administrativa に STM に 2018) O princípio da não afetação das</p><p>receitas veda a vinculação de tributos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas as exceções estabelecidas</p><p>pela Constituição Federal de 1988.</p><p>O princípio da não afetação das receitas veda a vinculação de impostos a órgão, fundo ou despesa,</p><p>ressalvadas as exceções estabelecidas pela Constituição Federal de 1988.</p><p>Resposta: Errada</p><p>2) (CESPE に Oficial Técnico de Inteligência - ABIN に 2018) De acordo com o princípio do orçamento</p><p>bruto, todas as receitas e despesas devem constar da lei de orçamento anual pelos seus totais, vedadas</p><p>quaisquer deduções.</p><p>O Princípio do Orçamento Bruto está na Lei 4.320/1964:</p><p>さAヴデく ヶ┨ TﾗS;ゲ ;ゲ ヴWIWｷデ;ゲ W SWゲヮWゲ;ゲ Iﾗﾐゲデ;ヴ?ﾗ S; LWｷ SW OヴN;ﾏWﾐデo pelos seus totais, vedadas quaisquer</p><p>deduções.</p><p>Resposta: Certa</p><p>3) (CESPE に Técnico Municipal de Controle Interno - CGM/JP に 2018) A lei orçamentária anual não</p><p>pode conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, de modo que é vedada a</p><p>autorização para a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito, ainda</p><p>que por antecipação de receita, nos termos disciplinados em lei.</p><p>A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não</p><p>se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de</p><p>operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei (art. 165, § 8º, da CF/1988).</p><p>Resposta: Errada</p><p>4) (CESPE に Auditor Municipal de Controle Interno - CGM/JP に 2018) Para ser considerada princípio</p><p>orçamentário, a regra deve estar expressamente prevista na Constituição Federal de 1988.</p><p>Há princípios orçamentários previstos na CF/1988, mas há princípios previstos em lei e pela doutrina.</p><p>Resposta: Errada</p><p>5) (CESPE に Técnico Municipal de Controle Interno - CGM/JP に 2018) O princípio da unidade</p><p>orçamentária determina que todas as despesas e todas as receitas de todos os poderes, órgãos e fundos</p><p>estejam compreendidas no orçamento.</p><p>As questões estão em ordem decrescente do ano</p><p>do concurso a que se referem, ou seja, as mais</p><p>recentes são as primeiras. Assim, caso tenha pouco</p><p>tempo para estudar as questões comentadas,</p><p>estude até onde for possível, começando a partir da</p><p>primeira questão.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>44</p><p>65</p><p>O princípio da universalidade orçamentária determina que todas as despesas e todas as receitas de todos</p><p>os poderes, órgãos e fundos estejam compreendidas no orçamento.</p><p>Resposta: Errada</p><p>6) (CESPE - Técnico Judiciário に Área Administrativa に STM に 2018) O princípio orçamentário da</p><p>unidade estabelece que a lei orçamentária anual deve conter todas as receitas e despesas de todos os</p><p>poderes, órgãos, entidades, fundações e fundos instituídos e mantidos pelo poder público.</p><p>O princípio orçamentário da universalidade estabelece que a lei orçamentária anual deve conter todas as</p><p>receitas e despesas de todos os poderes, órgãos, entidades, fundações e fundos instituídos e mantidos pelo</p><p>poder público.</p><p>Resposta: Errada</p><p>7) (CESPE - Técnico Judiciário に Área Administrativa に STJ に 2018) A publicação do orçamento em</p><p>diário oficial é o ato que garante o cumprimento do princípio orçamentário da clareza.</p><p>A publicação do orçamento em diário oficial é o ato que garante o cumprimento do princípio orçamentário</p><p>da publicidade.</p><p>Segundo o princípio da Clareza, o orçamento público deve ser apresentado em linguagem clara e</p><p>compreensível a todas as pessoas que, por força do ofício ou interesse, precisam manipulá-lo.</p><p>Resposta: Errada</p><p>8) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A CF prevê, expressamente, o princípio</p><p>orçamentário da exclusividade.</p><p>De acordo com o princípio constitucional orçamentário da exclusividade, a lei orçamentária anual não</p><p>conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a</p><p>autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por</p><p>antecipação de receita, nos termos da lei (art. 165, § 8º da CF/1988).</p><p>Resposta: Certa</p><p>9) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A LOA permite a inclusão de dispositivo</p><p>estranho à previsão da receita e à fixação da despesa.</p><p>A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não</p><p>se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de</p><p>operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei (art. 165, § 8º, da CF/1988).</p><p>Resposta: Errada</p><p>10) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A anualidade orçamentária exige que o</p><p>orçamento deva ser aprovado antes do início do exercício financeiro, evitando que a lei nova possa</p><p>atingir fatos passados.</p><p>A anualidade orçamentária exige que o orçamento deva ser aprovado para um ano ou um exercício</p><p>financeiro.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>45</p><p>65</p><p>11) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A vedação à inclusão das chamadas caudas</p><p>orçamentárias na lei que fixa as receitas e despesas decorre do princípio da universalidade.</p><p>A vedação à inclusão das chamadas caudas orçamentárias na lei que fixa as receitas e despesas decorre do</p><p>princípio da exclusividade, o qual determina que a Lei Orçamentária não poderá conter matéria estranha à</p><p>previsão das receitas e à fixação das despesas. Exceção se dá para as autorizações de créditos</p><p>suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária (art. 165, § 8º da</p><p>CF/88).</p><p>Resposta: Errada</p><p>12) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) De acordo com o princípio da unidade, os</p><p>programas e projetos devem ser estabelecidos em um único sistema ou método orçamentário, ainda que</p><p>não haja unidade documental.</p><p>Segundo o princípio da unidade, o orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um orçamento, e</p><p>não mais que um para cada ente da Federação em cada exercício financeiro. Houve uma remodelação pela</p><p>doutrina do princípio da unidade, de forma que abrangesse as novas situações, sendo por muitos</p><p>denominado de princípio da totalidade, sendo construído, então, para possibilitar a coexistência de</p><p>múltiplos orçamentos que, entretanto, devem sofrer consolidação. O princípio da totalidade não</p><p>necessariamente significa um documento único, já que o processo de integração planejamento-orçamento</p><p>tornou o orçamento necessariamente multidocumental, em virtude da aprovação, por leis diferentes, dos</p><p>vários instrumentos de planejamento, com datas de encaminhamento diferentes para aprovação pelo</p><p>Poder Legislativo. Em que pesem tais documentos serem distintos, devem obrigatoriamente ser</p><p>compatibilizados entre si.</p><p>Resposta:</p><p>Certa</p><p>13) (CESPE - Analista Judiciário に Área Administrativa に STJ に 2018) É vedada a inclusão de dotações</p><p>orçamentárias destinadas a despesas correntes de propósitos distintos.</p><p>“Wｪ┌ﾐSﾗ ; LWｷ ヴンヲヰっヶヴが さAヴデく ヵ┨ A LWｷ SW OヴN;ﾏWﾐデﾗ ﾐ?ﾗ Iﾗﾐゲｷｪﾐ;ヴ= Sﾗデações globais destinadas a atender</p><p>indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou quaisquer</p><p>ﾗ┌デヴ;ゲが ヴWゲゲ;ﾉ┗;Sﾗ ﾗ Sｷゲヮﾗゲデﾗ ﾐﾗ ;ヴデｷｪﾗ ヲヰ W ゲW┌ ヮ;ヴ=ｪヴ;aﾗ ┎ﾐｷIﾗくざ Tヴ;デ;-se do princípio da especificação ou</p><p>discriminação ou especialização.</p><p>Resposta: Certa</p><p>14) (CESPE - Analista Judiciário に Área Administrativa に STJ に 2018) Os princípios da unidade e da</p><p>universalidade são válidos, ainda que haja orçamentos diferentes no âmbito de cada ente da Federação.</p><p>Coube à doutrina tratar de reconceituar o princípio da unidade de forma que abrangesse as novas</p><p>situações. Surgiu, então, o princípio da totalidade, que possibilitava a coexistência de múltiplos orçamentos</p><p>que, entretanto, devem sofrer consolidação, de forma a permitir uma visão geral do conjunto das finanças</p><p>públicas. A Constituição de 1988 trouxe melhor entendimento para a questão ao precisar a composição do</p><p>orçamento anual que passará a ser integrado pelas seguintes partes: a) orçamento fiscal; b) orçamento da</p><p>seguridade social e c) orçamento de investimentos das estatais. Este modelo, em linhas gerais segue o</p><p>princípio da totalidade.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>46</p><p>65</p><p>O que não pode existir são duas leis orçamentárias para o mesmo exercício financeiro no mesmo ente da</p><p>federação.</p><p>Resposta: Certa</p><p>15) (CESPE - Técnico Judiciário に Área Administrativa に STM に 2018) O princípio da exclusividade</p><p>proíbe que a lei orçamentária contenha autorização para a contratação de operações de crédito.</p><p>A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não</p><p>se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de</p><p>operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei (art. 165, § 8º, da CF/1988).</p><p>Resposta: Errada</p><p>16) (CESPE に Oficial Técnico de Inteligência - ABIN に 2018) Decorre do princípio do equilíbrio</p><p>orçamentário, do ponto de vista material, a exigência de que, no orçamento público, haja equilíbrio</p><p>entre receitas e despesas totais, ainda que sejam obtidas operações de crédito para financiar parte das</p><p>despesas públicas.</p><p>O princípio do equilíbrio visa assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à previsão das</p><p>receitas na lei orçamentária anual.</p><p>A CF/1988 é realista quanto à possibilidade de ocorrer déficit orçamentário, caso em que as receitas sejam</p><p>menores que as despesas. Assim, o princípio do equilíbrio não tem hierarquia constitucional (não está</p><p>explicitado na CF/1988). No entanto, contabilmente e formalmente o orçamento sempre estará</p><p>equilibrado, pois tal déficit aparece normalmente nas operações de crédito, que também devem constar</p><p>do orçamento.</p><p>Assim, decorre do princípio do equilíbrio orçamentário, do ponto de vista formal, a exigência de que, no</p><p>orçamento público, haja equilíbrio entre receitas e despesas totais, ainda que sejam obtidas operações de</p><p>crédito para financiar parte das despesas públicas.</p><p>Resposta: Errada</p><p>17) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) Segundo o princípio da não vinculação da</p><p>receita derivada dos impostos, lei específica não poderá tratar de várias espécies de incentivos fiscais</p><p>relativas a tributos diversos e ao mesmo tempo cuidar de matérias afins.</p><p>Qualquer subsídio ou isenção, redução de base de cálculo, concessão de crédito presumido, anistia ou</p><p>remissão, relativos a impostos, taxas ou contribuições, só poderá ser concedido mediante lei específica,</p><p>federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matérias acima enumeradas ou o</p><p>correspondente tributo ou contribuição (art. 150, § 6º, da CF/1988). Entretanto, o princípio da não</p><p>vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser reservada ou comprometida</p><p>para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas constitucionais.</p><p>Resposta: Errada</p><p>18) (CESPE - Auditor - Contas Públicas - TCE/PE - 2017) Em observância ao princípio da universalidade</p><p>orçamentária, devem estar reunidos no orçamento estadual todos os recursos que um estado-membro</p><p>esteja autorizado a arrecadar e todas as dotações necessárias ao custeio de serviços públicos estaduais.</p><p>De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas</p><p>referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>47</p><p>65</p><p>Resposta: Certa</p><p>19) (CESPE に Analista de Controle Externo - Contas Públicas - TCE/PE - 2017) Em razão do princípio da</p><p>exclusividade orçamentária, a lei orçamentária deve conter todas as receitas e despesas, qualquer que</p><p>seja a sua natureza, procedência ou o seu destino.</p><p>De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas</p><p>referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta.</p><p>Resposta: Errada</p><p>20) (CESPE に Analista de Gestão - Administração - TCE/PE - 2017) O tratamento dado aos recursos</p><p>destinados à educação e à saúde constitui uma exceção ao princípio orçamentário da não vinculação.</p><p>O princípio da não vinculação (ou não afetação) de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos</p><p>poderá ser reservada ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas</p><p>constitucionais. São elas:</p><p>As exceções constitucionais são:</p><p> Repartição constitucional dos impostos;</p><p> Destinação de recursos para a Saúde;</p><p> Destinação de recursos para o desenvolvimento do ensino;</p><p> Destinação de recursos para a atividade de administração tributária;</p><p> Prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita;</p><p> Garantia, contragarantia à União e pagamento de débitos para com esta.</p><p>Resposta: Certa</p><p>21) (CESPE に Analista de Controle Externo - Contas Públicas - TCE/PE - 2017) Violará o princípio da não</p><p>afetação da receita a promulgação de lei estadual que impuser aos municípios a aplicação</p><p>em financiamento de programa habitacional estadual de 50% do ICMS a eles destinado.</p><p>O princípio da não vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser reservada</p><p>ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas constitucionais. Como</p><p>tais exceções não incluem vinculações de impostos para programas habitacionais, uma ação nesse sentido</p><p>violará o princípio da não afetação de receitas.</p><p>Resposta: Certa</p><p>22) (CESPE に Analista de Controle Externo - Contas Públicas - TCE/PE - 2017) De acordo com o</p><p>princípio orçamentário da não afetação ね que, no Brasil, é aplicável somente às receitas de impostos ね,</p><p>as receitas públicas não podem estar vinculadas a qualquer tipo de despesa pública.</p><p>O princípio da não vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser reservada</p><p>ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas constitucionais.</p><p>O CESPE considera como certas questões que simplesmente trazem a regra geral corretamente, sem falar</p><p>nada sobre exceções. O que é considerado erro para o CESPE é a questão falar que não há exceções ou</p><p>qualquer conteúdo nesse sentido. Ou, ainda, será considerada errada a questão que apresentar outros</p><p>erros, como abordar de forma incorreta a regra geral ou suas exceções.</p><p>Resposta: Certa</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente</p><p>em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>48</p><p>65</p><p>23) (CESPE - Auditor - Contas Públicas - TCE/PE - 2017) Dado o princípio da anualidade orçamentária,</p><p>os orçamentos públicos das diversas esferas de governo devem ter vigência de um exercício financeiro e</p><p>coincidir com o ano civil.</p><p>Segundo o princípio da anualidade, o orçamento deve ser elaborado e autorizado para um período de</p><p>tempo chamado exercício financeiro. Já a Lei 4.320/64 determina que o exercício financeiro coincida com o</p><p>ano civil. Entretanto, a doutrina majoritária defende que o fato do exercício financeiro coincidir ou não</p><p>com o ano civil não afeta o princípio da anualidade.</p><p>Resposta: Errada</p><p>24) (CESPE に Analista de Gestão に Julgamento に TCE/PE に 2017) O caixa único do Tesouro Nacional</p><p>destina-se a efetivar o princípio orçamentário da unidade.</p><p>O caixa único do Tesouro efetiva o princípio financeiro da unidade de caixa e não o da unidade</p><p>orçamentária, o qual está relacionado a existência de apenas um orçamento para cada ente da Federação</p><p>em cada exercício financeiro.</p><p>Resposta: Errada</p><p>25) (CESPE に Procurador do Município de Fortaleza - 2017) Decorre do princípio da unidade do</p><p>orçamento a vedação à inclusão, no orçamento, de qualquer dispositivo de lei material que não verse</p><p>sobre previsão de receita ou autorização de despesa.</p><p>De acordo com o princípio da exclusividade, a lei orçamentária anual deve conter tão somente matéria</p><p>relativa à previsão da receita e à fixação da despesa. Exceção se dá para as autorizações de créditos</p><p>suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária.</p><p>Resposta: Errada</p><p>26) (CESPE に Analista Judiciário に Administrativa - TRE/PE - 2017) O parágrafo único do artigo 20 da</p><p>LWｷ ﾐく┨ ヴくンヲヰっヱΓヶヴが IﾗﾐaﾗヴﾏW ﾗ ケ┌;ﾉ さﾗゲ ヮヴﾗｪヴ;ﾏ;ゲ WゲヮWIｷ;ｷゲ SW デヴ;H;ﾉｴﾗ ケ┌Wが ヮﾗヴ ゲ┌; ﾐ;デ┌ヴW┣;が ﾐ?ﾗ</p><p>possam cumprir-se subordinadamente às normas gerais de execução da despesa, poderão ser custeados</p><p>ヮﾗヴ Sﾗデ;NﾛWゲ ｪﾉﾗH;ｷゲが Iﾉ;ゲゲｷaｷI;S;ゲ WﾐデヴW ;ゲ SWゲヮWゲ;ゲ SW I;ヮｷデ;ﾉざが Iﾗﾐゲデｷデ┌ｷ ┌ﾏ; W┝IWN?ﾗ ;ﾗ ヮヴｷﾐIｹヮｷﾗ S;</p><p>especificação.</p><p>De acordo com o princípio da especificação, a Lei de Orçamento não consignará dotações globais</p><p>destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros,</p><p>transferências ou quaisquer outras.</p><p>Entretanto, há exceções. São os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não podem</p><p>cumprir-se subordinadamente às normas gerais de execução da despesa. Tais despesas são classificadas</p><p>como despesas de capital e também chamadas de investimentos em regime de execução especial.</p><p>Resposta: Certa</p><p>27) (CESPE に Procurador do Município de Fortaleza - 2017) De acordo com o entendimento do STF, a</p><p>destinação de determinado percentual da receita de ICMS ao financiamento de programa habitacional</p><p>ofende a vedação constitucional de vincular receita de impostos a órgão, fundo ou despesa.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>49</p><p>65</p><p>O princípio da não vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser reservada</p><p>ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, respeitadas as exceções constitucionais, as</p><p>quais não se incluem a vinculação para programas habitacionais. Logo, um estado não poderia vincular</p><p>ICMS para tais programas.</p><p>Resposta: Certa</p><p>28) (CESPE に Economista e Contador - DPU に 2016) De acordo com o princípio da universalidade</p><p>orçamentária, cada unidade orçamentária deve possuir apenas um orçamento.</p><p>De acordo com o princípio da unidade orçamentária, cada ente deve possuir apenas um orçamento.</p><p>Resposta: Errada</p><p>29) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に TRT/8 に 2016) De acordo com o princípio da unidade</p><p>orçamentária, a receita e a despesa, na lei orçamentária anual, devem ser discriminadas de forma</p><p>detalhada, não se admitindo dotações globais.</p><p>De acordo com o princípio da especificação, como regra geral, a receita e a despesa, na lei orçamentária</p><p>anual, devem ser discriminadas de forma detalhada, não se admitindo dotações globais.</p><p>Resposta: Errada</p><p>30) (CESPE に Analista Judiciário に Contabilidade に TRT/8 に 2016) De acordo com a Constituição Federal</p><p>de 1988, a lei orçamentária anual deve compreender o orçamento fiscal, o qual conterá receitas e</p><p>despesas referentes a todas as entidades da administração direta e indireta; o orçamento de</p><p>investimento das empresas estatais; e o orçamento da seguridade social. Esse mandamento</p><p>constitucional relaciona-se aos princípios orçamentários da universalidade e da unidade.</p><p>De acordo com a CF/1988, a LOA deve compreender o orçamento fiscal, o orçamento de investimento das</p><p>empresas estatais e o orçamento da seguridade social. Esse mandamento constitucional relaciona-se aos</p><p>princípios orçamentários da universalidade (todas as receitas e despesas na LOA) e da unidade (todos os</p><p>orçamentos em uma só LOA).</p><p>Resposta: Certa</p><p>31) (CESPE に Agente Administrativo - DPU に 2016) No Brasil, para determinado período do ano civil,</p><p>cada ente da Federação deve possuir um orçamento para as receitas e um orçamento para as despesas.</p><p>No Brasil, para determinado período do ano civil, cada ente da Federação deve possuir um único</p><p>orçamento para as receitas e para as despesas (e não um orçamento somente para as receitas e outro</p><p>somente para as despesas).</p><p>Resposta: Errada</p><p>32) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/8 に 2016) Os valores estabelecidos para a</p><p>efetivação das despesas autorizadas deverão ser proporcionais aos valores previstos para a arrecadação</p><p>das receitas. Essa afirmativa faz referência ao princípio orçamentário da exclusividade.</p><p>Os valores estabelecidos para a efetivação das despesas autorizadas deverão ser proporcionais aos valores</p><p>previstos para a arrecadação das receitas. Essa afirmativa se aproxima do princípio do equilíbrio.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>50</p><p>65</p><p>33) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に TRT/8 に 2016) Consoante o princípio da unidade</p><p>orçamentária, à lei orçamentária anual não caberá inclusão de qualquer dispositivo diferente à previsão</p><p>das receitas e à fixação das despesas.</p><p>Consoante o princípio da exclusividade, como regra geral, à lei orçamentária anual não caberá inclusão de</p><p>qualquer dispositivo diferente à previsão das receitas e à fixação das despesas.</p><p>Resposta: Errada</p><p>34) (CESPE に Auditor - Conselheiro Substituto に TCE/PR に 2016) O PPA segue o princípio da</p><p>periodicidade e seu orçamento é definido bienalmente.</p><p>Segundo o princípio da anualidade ou periodicidade, o orçamento deve ser elaborado e autorizado para</p><p>um período de um ano. O PPA possui um período de quatro anos.</p><p>Resposta: Errada</p><p>35) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に TRT/8 に 2016) Por previsão constitucional, a própria LOA</p><p>poderá conter autorização para contratação de operações de crédito por antecipação de receita</p><p>orçamentária.</p><p>O princípio constitucional orçamentário da exclusividade determina que a Lei Orçamentária não poderá</p><p>conter matéria estranha à previsão das receitas e à fixação das despesas. Exceção se dá para as</p><p>autorizações de créditos suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de receita</p><p>orçamentária.</p><p>Logo, por previsão constitucional, a própria LOA poderá conter autorização para contratação de operações</p><p>de crédito por antecipação de receita orçamentária.</p><p>Resposta: Certa</p><p>36) (CESPE に Auditor Fiscal de Controle Externo に Direito - TCE/SC に 2016) Apesar de os entes</p><p>federados serem obrigados a elaborar um orçamento fiscal, um orçamento de investimento das</p><p>empresas</p><p>estatais e um orçamento da seguridade social, é correto afirmar que vigora no Brasil o</p><p>princípio da unidade orçamentária.</p><p>Por determinação constitucional, os entes federados são obrigados a elaborar um orçamento fiscal, um</p><p>orçamento de investimento das empresas estatais e um orçamento da seguridade social, tudo se</p><p>coadunando com a moderna visão do princípio da unidade.</p><p>Resposta: Certa</p><p>37) (CESPE に Auditor - Conselheiro Substituto に TCE/PR に 2016) Dado o princípio da exclusividade,</p><p>cada ente da Federação deverá ter o seu próprio orçamento.</p><p>Dado o princípio da exclusividade, a LOA não poderá conter matéria estranha à previsão das receitas e à</p><p>fixação das despesas. Exceção se dá para as autorizações de créditos suplementares e operações de</p><p>crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>51</p><p>65</p><p>38) (CESPE に Auditor - Conselheiro Substituto に TCE/PR に 2016) De acordo com o princípio do</p><p>orçamento bruto, as receitas devem constar no orçamento pelos seus totais, deduzindo-se destes</p><p>somente os impostos.</p><p>De acordo com o princípio do orçamento bruto, as receitas devem constar no orçamento pelos seus totais,</p><p>vedadas quaisquer deduções.</p><p>Resposta: Errada</p><p>39) (CESPE に Auditor - Conselheiro Substituto に TCE/PR に 2016) Dado o princípio da totalidade, o</p><p>orçamento de cada estado deverá conter todas as receitas e despesas de seus órgãos mantidos pelo</p><p>poder público.</p><p>Dado o princípio da universalidade, o orçamento de cada estado deverá conter todas as receitas e despesas</p><p>de seus órgãos mantidos pelo poder público.</p><p>Resposta: Errada</p><p>40) (CESPE に Auditor Fiscal de Controle Externo に TCE/SC に 2016) O princípio orçamentário da</p><p>uniformidade pode ser cumprido ainda que dois entes federativos classifiquem uma mesma despesa de</p><p>formas diferentes.</p><p>O princípio da uniformidade ou consistência dispõe que o orçamento deve manter uma mínima</p><p>padronização ou uniformidade na apresentação de seus dados, de forma a permitir que os usuários</p><p>realizem comparações entre os diversos períodos. O orçamento deve apresentar e</p><p>conservar ao longo dos diversos exercícios financeiros uma estrutura que permita comparações</p><p>entre os sucessivos mandatos.</p><p>Logo, divergências entre os orçamentos dos entes federativos não violam o princípio da uniformidade.</p><p>Resposta: Certa</p><p>41) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に TRT/8 に 2016) De acordo com o princípio da unidade</p><p>orçamentária, o orçamento da União deve reunir, em única lei, os orçamentos referentes aos Poderes</p><p>Executivo, Legislativo e Judiciário.</p><p>Segundo o princípio da unidade, o orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um orçamento, e</p><p>não mais que um para cada ente da Federação em cada exercício financeiro. Logo, o orçamento da União</p><p>ou de qualquer estado ente deve reunir, em única lei, os orçamentos referentes aos Poderes Executivo,</p><p>Legislativo e Judiciário.</p><p>Resposta: Certa</p><p>42) (CESPE に Analista Técnico-Administrativo に SPU/MPOG - 2015) A aplicação do princípio</p><p>orçamentário da especialização pressupõe que um grau maior de discriminação da receita e da despesa</p><p>interessa particularmente aos escalões decisórios superiores, em razão de sua importância para a</p><p>fiscalização e o controle.</p><p>O princípio da especialização tem o objetivo de facilitar a função de acompanhamento e controle do gasto</p><p>público por toda a sociedade, evitaﾐSﾗ ; Iｴ;ﾏ;S; さ;N?ﾗ ｪ┌;ヴS;-Iｴ┌┗;ざが ケ┌W Y ;ケ┌Wﾉ; ;N?ﾗ ｪWﾐYヴｷI;が ﾏ;ﾉ</p><p>especificada, com demasiada flexibilidade.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>52</p><p>65</p><p>43) (CESPE に Agente Penitenciário Nacional に DEPEN - 2015) De acordo com o princípio da</p><p>universalidade, o orçamento deve englobar todas as receitas e despesas do Estado para que seja</p><p>realizada a programação financeira de arrecadação de tributos necessários para custear as despesas</p><p>projetadas pelo governo.</p><p>De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas</p><p>referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta.</p><p>Por meio da LOA é realizada a programação financeira de arrecadação de tributos necessários para custear</p><p>as despesas projetadas pelo governo.</p><p>Resposta: Certa</p><p>44) (CESPE に Agente Penitenciário Nacional に DEPEN - 2015) O princípio orçamentário da unidade,</p><p>que prescreve a formulação de um orçamento único, não é observado pela Constituição Federal</p><p>brasileira, que determina a existência dos orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das</p><p>estatais.</p><p>A Constituição trouxe um modelo que, em linhas gerais, segue o princípio da totalidade, pois a composição</p><p>do orçamento anual passou a ser a seguinte: orçamento fiscal, orçamento da seguridade social e</p><p>orçamento de investimentos das estatais. Tal tripartição orçamentária é apenas de cunho instrumental,</p><p>não implica dissonância e, portanto, não viola o princípio da unidade ou da totalidade.</p><p>Resposta: Errada</p><p>45) (CESPE に Agente Penitenciário Nacional に DEPEN - 2015) Conforme a regra geral do princípio da</p><p>não afetação, estabelecido na Carta Magna brasileira, é vedada a vinculação da receita de impostos a</p><p>órgão, fundo ou despesa.</p><p>O princípio da não vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser reservada</p><p>ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas constitucionais.</p><p>Resposta: Certa</p><p>46) (CESPE に Agente Penitenciário Nacional に DEPEN - 2015) A lei orçamentária anual deve incluir</p><p>orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria</p><p>do capital social votante; no entanto, a autorização para a abertura de crédito suplementar deve ser</p><p>conteúdo de lei complementar específica.</p><p>A lei orçamentária anual deve incluir orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou</p><p>indiretamente, detenha a maioria do capital social votante.</p><p>Ainda, pelo princípio da exclusividade, a própria LOA poderá autorizar a abertura de créditos adicionais</p><p>suplementares.</p><p>Resposta: Errada</p><p>47) (CESPE に Auditor Governamental に CGE/PI - 2015) A LOA não deverá conter dispositivo estranho à</p><p>previsão da receita e à fixação da despesa, nem autorização para a contratação de operação de crédito</p><p>por antecipação de receita orçamentária (ARO).</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>53</p><p>65</p><p>A LOA não deverá conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, mas como</p><p>exceção é permitida a autorização para a contratação de operação de crédito, ainda que por antecipação</p><p>de receita orçamentária (ARO).</p><p>Resposta: Errada</p><p>48) (CESPE に Analista Judiciário に Administrativo - TRE/GO に 2015) De acordo com o princípio do</p><p>orçamento bruto, o montante total de despesas orçamentárias deve ser igual ao montante total de</p><p>receitas orçamentárias.</p><p>De acordo com o princípio do orçamento bruto, todas as receitas e despesas constarão da Lei de</p><p>Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções.</p><p>Resposta: Errada</p><p>49) (CESPE に Auditor に FUB - 2015) O princípio orçamentário da não afetação veda a vinculação de</p><p>impostos a órgão, fundo ou despesa, sem ressalvas de repartição do produto da arrecadação.</p><p>O princípio da não vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser reservada</p><p>ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas constitucionais. Entre</p><p>tais exceções está a repartição do produto da arrecadação dos impostos</p><p>(a que se referem os arts. 158 e</p><p>159 da CF/1988).</p><p>Resposta: Errada</p><p>50) (CESPE に Analista Judiciário に Administração e Contábeis に TJ/CE に 2014) É uma norma passível de</p><p>ser incluída na lei orçamentária anual o estabelecimento de limite percentual para a abertura de créditos</p><p>suplementares</p><p>De acordo com o princípio da exclusividade, a lei orçamentária anual deve conter tão somente matéria</p><p>relativa à previsão da receita e à fixação da despesa. Exceção se dá para as autorizações de créditos</p><p>suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária.</p><p>Resposta: Certa</p><p>51) (CESPE に Analista Judiciário に Administração e Contábeis に TJ/CE に 2014) O princípio do equilíbrio</p><p>não costuma ser observado no Brasil, visto que o orçamento fiscal geralmente é deficitário.</p><p>Contabilmente e formalmente o orçamento estará equilibrado, pois tal déficit aparece normalmente nas</p><p>operações de crédito que, pelo art. 3º da Lei 4.320/1964, também devem constar do orçamento.</p><p>Resposta: Errada</p><p>52) (CESPE に Analista Judiciário に Administração e Contábeis に TJ/CE に 2014) De acordo com o</p><p>princípio da programação, a lei orçamentária anual deve conter tão somente matéria relativa à previsão</p><p>da receita e à fixação da despesa.</p><p>De acordo com o princípio da exclusividade, a lei orçamentária anual deve conter tão somente matéria</p><p>relativa à previsão da receita e à fixação da despesa, salvo as ressalvas constitucionais.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>54</p><p>65</p><p>53) (CESPE に Analista Judiciário に Administração e Contábeis に TJ/CE に 2014) O princípio da não</p><p>afetação das receitas determina que o produto da arrecadação dos tributos não pode estar vinculado a</p><p>órgão, fundo ou despesa.</p><p>O princípio da não afetação das receitas determina que o produto da arrecadação dos impostos não pode</p><p>estar vinculado a órgão, fundo ou despesa, salvo as ressalvas constitucionais.</p><p>Resposta: Errada</p><p>54) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativo に TJ/CE に 2014) Em que pese a previsão</p><p>constitucional do princípio da exclusividade orçamentária, é permitido que a LOA autorize previamente a</p><p>abertura de operações de crédito.</p><p>De acordo com o princípio da exclusividade, a lei orçamentária anual deve conter tão somente matéria</p><p>relativa à previsão da receita e à fixação da despesa. Exceção se dá para as autorizações de créditos</p><p>suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária.</p><p>Resposta: Certa</p><p>55) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativo に TJ/CE に 2014) De acordo com o princípio</p><p>orçamentário da totalidade, deve-se evitar que dotações globais sejam inseridas na LOA.</p><p>De acordo com o princípio orçamentário da especificação, deve-se evitar que dotações globais sejam</p><p>inseridas na LOA.</p><p>Resposta: Errada</p><p>56) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativo に TJ/CE に 2014) A lei orçamentária anual (LOA) não</p><p>contém dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, em face do princípio da</p><p>especificação.</p><p>A lei orçamentária anual (LOA) não contém dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da</p><p>despesa, em face do princípio da exclusividade.</p><p>Resposta: Errada</p><p>57) (CESPE に Analista Técnico-Administrativo に MDIC に 2014) O princípio orçamentário da legalidade é</p><p>estabelecido pela norma constitucional segundo a qual é vedada a realização de operações de créditos</p><p>que excedam o montante das despesas de capital. Serão ressalvadas, porém, as operações de crédito</p><p>autorizadas com finalidade precisa, mediante créditos suplementares ou especiais aprovados pelo Poder</p><p>Legislativo por maioria absoluta.</p><p>O respaldo ao princípio da legalidade orçamentária está na Constituição, mas nos seguintes dispositivos:</p><p>さArt. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:</p><p>I に o plano plurianual;</p><p>II に as diretrizes orçamentárias;</p><p>III に os orçamentos anuais.</p><p>Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e</p><p>aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento</p><p>Iﾗﾏ┌ﾏくざ</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>55</p><p>65</p><p>O Sｷゲヮﾗゲｷデｷ┗ﾗ Iｷデ;Sﾗ ﾐ; ケ┌Wゲデ?ﾗ Y ﾗ S; さヴWｪヴ; SW ﾗ┌ヴﾗざく</p><p>Resposta: Errada</p><p>58) (CESPE に Técnico da Administração Pública に TCDF に 2014) Suponha que determinado município</p><p>tenha instituído contribuição de melhoria sobre imóveis localizados próximos de obra pública concluída.</p><p>Nessa situação, em respeito ao princípio da não vinculação, o município estará proibido de determinar a</p><p>destinação do produto da arrecadação da referida contribuição ao atendimento de despesa pública</p><p>específica.</p><p>Na situação em tela, em respeito ao princípio da não vinculação, o município não estará proibido de</p><p>vincular a contribuição de melhoria, pois tal princípio se refere aos impostos.</p><p>Resposta: Errada</p><p>59) (CESPE に Consultor de Orçamentos に Câmara dos Deputados に 2014) O princípio da exclusividade</p><p>tem o objetivo de impedir que a lei de orçamento seja utilizada como meio de aprovação de matérias</p><p>estranhas às questões orçamentárias.</p><p>O princípio da exclusividade surgiu para evitar que o orçamento fosse utilizado para aprovação de matérias</p><p>sem nenhuma pertinência com o conteúdo orçamentário, em virtude da celeridade do seu processo.</p><p>Tem o objetivo de limitar o conteúdo da Lei Orçamentária, impedindo que nela se inclua normas</p><p>pertencentes a outros campos jurídicos, como forma de se tirar proveito de um processo legislativo mais</p><p>rápido.</p><p>Resposta: Certa</p><p>60) (CESPE に Técnico da Administração Pública に TCDF に 2014) O princípio da universalidade está</p><p>expresso no dispositivo constitucional que proíbe a concessão ou utilização de créditos ilimitados.</p><p>O princípio da quantificação dos créditos orçamentários está expresso no dispositivo constitucional que</p><p>proíbe a concessão ou utilização de créditos ilimitados.</p><p>Resposta: Errada</p><p>61) (CESPE に Agente Administrativo に Polícia Federal に 2014) De acordo com o princípio da unidade,</p><p>ou da totalidade orçamentária, todos os entes federados devem reunir seus diferentes orçamentos em</p><p>uma única lei orçamentária, que consolidará todas as receitas e despesas públicas do Estado.</p><p>De acordo com o princípio da unidade todos os entes federados devem reunir seus diferentes orçamentos</p><p>em uma única lei orçamentária por ente e por exercício financeiro, ou seja, a União, cada estado, o Distrito</p><p>Federal e cada município possuem o seu próprio orçamento. Não há um orçamento estadual consolidando</p><p>todas as receitas e despesas públicas do Estado.</p><p>Resposta: Errada</p><p>62) (CESPE に Consultor de Orçamentos に Câmara dos Deputados に 2014) O princípio do orçamento</p><p>bruto, embora bastante representativo, não está integrado à legislação brasileira.</p><p>O Princípio do Orçamento Bruto está na Lei 4.320/1964:</p><p>さAヴデく ヶ┨ TﾗS;ゲ ;ゲ ヴWIWｷデ;ゲ W SWゲヮWゲ;ゲ Iﾗﾐゲデ;ヴ?ﾗ S; LWｷ SW OヴN;ﾏWﾐデﾗ ヮWﾉﾗゲ ゲW┌ゲ デﾗデ;ｷゲが ┗WS;S;ゲ ケ┌;ｷゲケ┌Wヴ</p><p>deduções.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>56</p><p>65</p><p>§ 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como despesa, no</p><p>orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receberくざ</p><p>Resposta: Errada</p><p>63) (CESPE に Auditor de Controle Externo に TCDF に 2014) Atende ao princípio da unidade</p><p>orçamentária a inclusão, na lei orçamentária, do orçamento de investimento de empresa em que a União</p><p>detenha participação, ainda que sem direito a voto.</p><p>Atende ao princípio da</p><p>unidade orçamentária a inclusão, na lei orçamentária, do orçamento de</p><p>investimento de empresa em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social</p><p>com direito a voto.</p><p>Resposta: Errada</p><p>64) (CESPE に Consultor de Orçamentos に Câmara dos Deputados に 2014) As cotas de receita que uma</p><p>entidade pública deva transferir a outra serão incluídas como receita no orçamento da entidade obrigada</p><p>à transferência.</p><p>Princípio do Orçamento Bruto. Na Lei 4.320/1964:</p><p>さAヴデく ヶ┨ TﾗS;ゲ ;ゲ ヴWIWｷデ;ゲ W SWゲヮWゲas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer</p><p>deduções.</p><p>§ 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como despesa, no</p><p>orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receberくざ</p><p>Resposta: Errada</p><p>65) (CESPE に Analista Administrativo - ICMBio に 2014) Para evitar dupla contagem, os registros das</p><p>receitas e despesas na lei orçamentária anual (LOA) devem ser realizados pelos seus valores líquidos,</p><p>abatendo os impostos e as taxas.</p><p>O princípio do orçamento bruto veda que as despesas ou receitas sejam incluídas no orçamento ou em</p><p>qualquer dos tipos de créditos adicionais nos seus montantes líquidos.</p><p>Resposta: Errada</p><p>66) (CESPE に Agente Administrativo - MTE に 2014) Nas transferências de créditos orçamentários, a</p><p>despesa do órgão transferidor é registrada como dedução das receitas arrecadadas a fim de evidenciar o</p><p>valor líquido da receita pertencente ao órgão arrecadador.</p><p>As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como despesa, no</p><p>orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receber</p><p>(art. 6º, § 1º, da Lei 4320/1964).</p><p>Resposta: Errada</p><p>67) (CESPE に Analista Administrativo に ANTAQ - 2014) O princípio da anualidade orçamentária</p><p>determina que o orçamento de cada um dos entes da Federação deve ser elaborado e encaminhado ao</p><p>Poder Legislativo no ano anterior ao da sua execução.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>==ee2==</p><p>57</p><p>65</p><p>Segundo o princípio da anualidade, o orçamento deve ser elaborado e autorizado para um período de um</p><p>ano. Tal princípio por si só não determina que deva ser elaborado e encaminhado no ano anterior ao da</p><p>sua execução.</p><p>Resposta: Errada</p><p>68) (CESPE に Analista に Orçamento, Gestão Financeira e Controle/Serviços Técnicos e Administrativos</p><p>に TCDF に 2014) Considera-se respeitado o princípio da unidade orçamentária ainda que a lei</p><p>orçamentária anual seja composta por três orçamentos diferentes, como ocorre no Brasil.</p><p>Considera-se respeitado o princípio da unidade ou totalidade orçamentária ainda que a lei orçamentária</p><p>anual seja composta por três orçamentos diferentes, como ocorre no Brasil. Há coexistência de múltiplos</p><p>orçamentos que, entretanto, devem sofrer consolidação.</p><p>Resposta: Certa</p><p>69) (CESPE に Administrador - Polícia Federal に 2014) Na contabilização do total de receitas, deduzir o</p><p>valor a ser inscrito na dívida ativa tributária da União descumpre o princípio orçamentário da</p><p>programação.</p><p>Na contabilização do total de receitas, deduzir o valor a ser inscrito na dívida ativa tributária da União</p><p>descumpre o princípio orçamentário do orçamento bruto, o qual veda que as despesas ou receitas sejam</p><p>incluídas no orçamento ou em qualquer dos tipos de créditos adicionais nos seus montantes líquidos.</p><p>Resposta: Errada</p><p>70) (CESPE に Contador - MTE に 2014) A Constituição Federal de 1988 (CF) veda a vinculação da receita</p><p>de tributos e contribuições de competência federal a órgão, fundo ou despesa, ressalvada a repartição</p><p>do produto da arrecadação de alguns impostos, elencados em rol taxativo, para as finalidades</p><p>estabelecidas no texto constitucional.</p><p>A CF/1988 veda a vinculação da receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvada a repartição do</p><p>produto da arrecadação de alguns impostos, elencados em rol taxativo, para as finalidades estabelecidas</p><p>no texto constitucional.</p><p>Resposta: Errada</p><p>71) (CESPE に Consultor de Orçamentos に Câmara dos Deputados に 2014) O princípio da especialização</p><p>contribui para o trabalho fiscalizador dos parlamentos sobre as finanças executivas.</p><p>O princípio da especificação (ou especialização ou discriminação) determina que, na Lei Orçamentária</p><p>Anual, as receitas e despesas devam ser discriminadas, demonstrando a origem e a aplicação dos recursos.</p><p>Tem o objetivo de facilitar a função de acompanhamento e controle do gasto público, evitando a chamada</p><p>さ;N?ﾗ ｪ┌;ヴS;-Iｴ┌┗;ざが ケ┌W Y ;ケ┌Wﾉ; ;N?ﾗ ｪWﾐYヴｷI;が ﾏ;ﾉ especificada, com demasiada flexibilidade.</p><p>Resposta: Certa</p><p>72) (CESPE に Auditor de Controle Externo に Ciências Contábeis - TCE/RO に 2013) Caso seja aprovada</p><p>lei complementar que revogue a norma segundo a qual o exercício financeiro deva coincidir com o ano</p><p>civil, mas que mantenha o intervalo de doze meses para o ciclo orçamentário, o princípio orçamentário</p><p>da anualidade permanecerá em vigor.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>58</p><p>65</p><p>Caso seja aprovada lei complementar que revogue a norma segundo a qual o exercício financeiro deva</p><p>coincidir com o ano civil, mas que mantenha o intervalo de doze meses para o exercício financeiro, o</p><p>princípio orçamentário da anualidade permanecerá em vigor.</p><p>O ciclo orçamentário não se confunde com o exercício financeiro.</p><p>Resposta: Errada</p><p>73) (CESPE に Auditor de Controle Externo に Direito - TCE/RO に 2013) De acordo com o princípio</p><p>orçamentário da universalidade, o aumento de tributos definido após aprovação do orçamento e antes</p><p>do início do exercício financeiro seguinte poderá ser cobrado apenas no exercício financeiro</p><p>subsequente.</p><p>De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas</p><p>referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta.</p><p>Resposta: Errada</p><p>74) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/10 - 2013) De acordo com o princípio da</p><p>unidade, o ente governamental deve dispor de apenas um orçamento, que inclua todas as receitas</p><p>estimadas e despesas fixadas pelo Estado.</p><p>Segundo o princípio da unidade, o orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um orçamento, e</p><p>não mais que um para cada ente da Federação em cada exercício financeiro.</p><p>Resposta: Certa</p><p>75) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に CNJ - 2013) Por ser uma inciativa do executivo e em</p><p>virtude da independência entre os poderes, a Lei Orçamentária Anual (LOA) não dispõe acerca dos</p><p>valores destinados ao pagamento de pessoal dos poderes Legislativo e Judiciário.</p><p>De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas</p><p>referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta.</p><p>Resposta: Errada</p><p>76) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/10 - 2013) O princípio da anualidade</p><p>orçamentária fundamenta-se em critérios puramente técnicos, relativos às questões operacionais de</p><p>apuração contábil da receita e da despesa, não estando relacionado, portanto, com o controle político do</p><p>Poder Executivo.</p><p>A ideia do princípio da anualidade, em sua origem, era obrigar o Poder Executivo a solicitar periodicamente</p><p>ao Congresso permissão para a cobrança de impostos e a aplicação dos recursos públicos. Assim, está</p><p>relacionado ao controle político do Poder Executivo.</p><p>Resposta: Errada</p><p>77) (CESPE に Analista Judiciário に Contabilidade に TRT/10 に 2013) As dotações globais destinadas a</p><p>atender indiferentemente despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou</p><p>quaisquer outras não serão</p><p>consignadas à lei de orçamento. Entretanto, poderão ser custeados por</p><p>dotações globais, classificadas entre as despesas de capital, os programas especiais de trabalho que, por</p><p>sua natureza, não se possam cumprir subordinadamente às normas gerais de execução da despesa.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>59</p><p>65</p><p>De acordo com o princípio da especificação, a Lei de Orçamento não consignará dotações globais</p><p>destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros,</p><p>transferências ou quaisquer outras.</p><p>Entretanto, há exceções. São os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não podem</p><p>cumprir-se subordinadamente às normas gerais de execução da despesa. Tais despesas são classificadas</p><p>como despesas de capital e também chamadas de investimentos em regime de execução especial.</p><p>Resposta: Certa</p><p>78) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial に Gestão</p><p>Financeira - INPI に 2013) A LOA é peça técnica voltada para a operacionalização do planejamento</p><p>governamental, assim não é necessária a observância do princípio da publicidade, visto que o PPA e a</p><p>LDO já cumprem a função de tornar público para a sociedade quais são os objetivos dos governos e que</p><p>meios serão utilizados para alcançá-los.</p><p>O princípio da publicidade também é orçamentário, pois as decisões sobre orçamento só têm validade</p><p>após a sua publicação em órgão da imprensa oficial. É condição de eficácia do ato a divulgação em veículos</p><p>oficiais de comunicação para conhecimento público, de forma a garantir a transparência na elaboração e</p><p>execução do orçamento. Assim, tem-se a garantia de acesso para qualquer interessado às informações</p><p>necessárias ao exercício da fiscalização sobre a utilização dos recursos arrecadados dos contribuintes.</p><p>Resposta: Errada</p><p>79) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/10 - 2013) Para a garantia dos recursos</p><p>necessários a investimentos na infraestrutura de transporte urbano no Brasil, é permitida pela CF a</p><p>vinculação das receitais próprias geradas pela arrecadação de impostos sobre a propriedade de veículos</p><p>automotores.</p><p>O princípio da não vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser reservada</p><p>ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas constitucionais.</p><p>As exceções constitucionais são:</p><p>a) Repartição constitucional dos impostos;</p><p>b) Destinação de recursos para a Saúde;</p><p>c) Destinação de recursos para o desenvolvimento do ensino;</p><p>d) Destinação de recursos para a atividade de administração tributária;</p><p>e) Prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita;</p><p>f) Garantia, contragarantia à União e pagamento de débitos para com esta.</p><p>Logo, não é permitida a vinculação do IPVA para a garantia dos recursos necessários a investimentos na</p><p>infraestrutura de transporte urbano no Brasil.</p><p>Resposta: Errada</p><p>80) (CESPE に Auditor Fiscal do Trabalho - MTE に 2013) A evolução ocorrida nas funções do orçamento,</p><p>que deixou de ser um mero instrumento de autorização para se tornar ferramenta de auxílio efetivo da</p><p>administração, gerou um novo princípio, o da programação.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>60</p><p>65</p><p>O princípio da programação é decorrente da evolução das funções do orçamento e não poderia ser</p><p>observado antes da instituição do conceito de orçamento-programa.</p><p>Resposta: Certa</p><p>81) (CESPE - Analista Administrativo に Administrador - ANP に 2013) De acordo com o princípio da</p><p>especialização, a lei orçamentária deverá conter apenas matéria financeira, excluindo qualquer</p><p>dispositivo estranho à estimativa de receitas do orçamento.</p><p>O princípio da especificação determina que, na Lei Orçamentária Anual, as receitas e despesas devam ser</p><p>discriminadas, demonstrando a origem e a aplicação dos recursos.</p><p>O item se refere, de forma incompleta, ao princípio da exclusividade, o qual determina que a Lei</p><p>Orçamentária não poderá conter matéria estranha à previsão das receitas e à fixação das despesas.</p><p>Exceção se dá para as autorizações de créditos suplementares e operações de crédito, inclusive por</p><p>antecipação de receita orçamentária.</p><p>Resposta: Errada</p><p>82) (CESPE - Analista Administrativo に Administrador に TRE/MS に 2013) Os princípios orçamentários</p><p>estão sujeitos a transformações de conceito e significação, pois não têm caráter absoluto ou dogmático e</p><p>suas formulações originais não atendem, necessariamente, ao universo econômico-financeiro do Estado</p><p>moderno.</p><p>Os princípios orçamentários podem sofrer modificações ao longo do tempo, a fim de se adequarem a</p><p>evolução do Estado moderno. Um exemplo é a remodelação pela doutrina do princípio da unidade, de</p><p>forma que abrangesse as novas situações, sendo por muitos denominado de princípio da totalidade, sendo</p><p>construído, então, para possibilitar a coexistência de múltiplos orçamentos que, entretanto, devem sofrer</p><p>consolidação.</p><p>Resposta: Certa</p><p>83) (CESPE に Técnico Administrativo に ANTT に 2013) O impedimento à apropriação de receitas de</p><p>impostos, com exceção das ressalvas previstas na Constituição Federal de 1988 (CF), tipifica o princípio</p><p>da não vinculação das receitas.</p><p>O princípio da não vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser reservada</p><p>ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas constitucionais.</p><p>Resposta: Certa</p><p>84) (CESPE - Assistente em Administração - FUB に 2013) A autorização para a abertura de créditos</p><p>suplementares e a contratação de operações de crédito são excepcionalidades ao princípio da</p><p>exclusividade no que se refere à lei orçamentária.</p><p>O princípio da exclusividade determina que a lei orçamentária não poderá conter matéria estranha à</p><p>previsão das receitas e à fixação das despesas. Exceção se dá para as autorizações de créditos</p><p>suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária.</p><p>Resposta: Certa</p><p>85) (CESPE に Auditor de Controle Externo に TCU に 2013) Quando a Constituição Federal determina</p><p>que percentual do valor arrecadado de um tributo de competência de determinado ente deva ser</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>61</p><p>65</p><p>transferido a outro, cada um desses entes registrará como receita exclusivamente e diretamente a sua</p><p>respectiva parcela.</p><p>As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como despesa, no</p><p>orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receber</p><p>(art. 6º, § 1º, da Lei 4320/1964.)</p><p>Resposta: Errada</p><p>86) (CESPE - Assistente em Administração - FUB に 2013) O princípio do equilíbrio é uma importante</p><p>ferramenta de controle dos gastos e da dívida pública por estabelecer que o total da despesa</p><p>orçamentária tenha como limite a receita orçamentária prevista para o exercício financeiro.</p><p>O princípio do equilíbrio visa assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à previsão das</p><p>receitas.</p><p>Resposta: Certa</p><p>87) (CESPE に Procurador Federal に AGU に 2013) A lei orçamentária anual deve contemplar apenas</p><p>dispositivos relacionados à previsão da receita e à fixação da despesa, ressalvada, nos termos da lei, a</p><p>autorização para a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito, ainda</p><p>que por antecipação de receita.</p><p>O princípio da exclusividade determina que a Lei Orçamentária não poderá conter matéria estranha à</p><p>previsão das receitas e à fixação das despesas. Exceção</p><p>pela doutrina do princípio da unidade, de forma que</p><p>abrangesse as novas situações, sendo por muitos denominado de princípio da</p><p>totalidade, sendo construído, então, para possibilitar a coexistência de múltiplos</p><p>orçamentos que, entretanto, devem sofrer consolidação. A Constituição trouxe um</p><p>modelo que, em linhas gerais, segue o princípio da totalidade, pois a composição do</p><p>orçamento anual passou a ser a seguinte: orçamento fiscal, orçamento da seguridade</p><p>social e orçamento de investimentos das estatais. Tal tripartição orçamentária é apenas</p><p>de cunho instrumental, não implica dissonância e, portanto, não viola o princípio em</p><p>estudo.</p><p>Concluindo, o princípio da totalidade não necessariamente significa um documento</p><p>único, já que o processo de integração planejamento¬ orçamento tornou o orçamento</p><p>necessariamente multidocumental, em virtude da aprovação, por leis diferentes, dos</p><p>vários instrumentos de planejamento, com datas de encaminhamento diferentes para</p><p>aprovação pelo Poder Legislativo. Em que pesem tais documentos serem distintos,</p><p>devem obrigatoriamente ser compatibilizados entre si.</p><p>Princípio da Unidade</p><p>X</p><p>Princípio da Totalidade</p><p>Unidade: O orçamento deve ser uno, isto é, deve</p><p>existir apenas um orçamento, e não mais que um</p><p>para cada ente da federação em cada exercício</p><p>financeiro.</p><p>Totalidade: há coexistência de múltiplos</p><p>orçamentos que, entretanto, devem sofrer</p><p>consolidação.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>6</p><p>65</p><p>3. PRINCÍPIO DA ANUALIDADE OU PERIODICIDADE</p><p>Segundo o princípio da anualidade, o orçamento deve ser elaborado e autorizado para um período</p><p>de um ano. Está na Lei 4.320/1964:</p><p>Art. 2º A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a</p><p>política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de</p><p>unidade, universalidade e anualidade.</p><p>E também na nossa Constituição Federal de 1988:</p><p>Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:</p><p>I – o plano plurianual;</p><p>II – as diretrizes orçamentárias;</p><p>III – os orçamentos anuais.</p><p>É conhecido também como princípio da periodicidade, numa abordagem em que o orçamento</p><p>deve ter vigência limitada a um exercício financeiro. A ideia, em sua origem, era obrigar o Poder</p><p>Executivo a solicitar periodicamente ao Congresso permissão para a cobrança de impostos e a</p><p>aplicação dos recursos públicos.</p><p>No Brasil, tal princípio coincide com o ano civil, segundo a Lei 4.320/1964:</p><p>Art. 34. O exercício financeiro coincidirá com o ano civil.</p><p>Vários artigos da Constituição remetem à anualidade, como o § 1º do art. 167:</p><p>§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado</p><p>sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de</p><p>responsabilidade.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>7</p><p>65</p><p>A Lei 4.320/1964 poderia ser alterada, porém não desconfiguraria o princípio, pois o conceito de</p><p>anualidade não está relacionado ao ano civil, mas com o exercício financeiro e o período de 12</p><p>meses.</p><p>O デWﾏ; さCヴYSｷデﾗゲ ASｷIｷﾗﾐ;ｷゲざ Y ┗ｷゲデﾗ Wﾏ ;┌ﾉ; WゲヮWIｹaｷI; ケ┌;ﾐSﾗ ヮヴW┗ｷゲデﾗ Wﾏ WSｷデ;ﾉく Pﾗヴ ;gora,</p><p>temos que saber que a Lei Orçamentária Anual poderá ser alterada no decorrer de sua execução</p><p>por meio de créditos adicionais. Temos três espécies de Créditos Adicionais: suplementares,</p><p>especiais e extraordinários.</p><p>Os créditos adicionais especiais e extraordinários autorizados nos últimos quatro meses do</p><p>exercício podem ser reabertos no exercício seguinte pelos seus saldos, se necessário, e, neste caso,</p><p>viger até o término desse exercício financeiro. Por esse motivo, alguns autores consideram que se</p><p>trata de exceções ao princípio da anualidade.</p><p>Mais algumas considerações sobre o princípio da anualidade:</p><p>_ Estamos tratando da anualidade orçamentária. A anualidade tributária determinava</p><p>que deveria haver autorização para a arrecadação de receitas previstas na Lei</p><p>Orçamentária Anual. Assim, as leis tributárias deveriam estar incluídas na LOA, não se</p><p>admitindo alterações tributárias após os prazos constitucionais do orçamento anual. Tal</p><p>princípio tributário não foi recepcionado pela atual CF/1988 e foi substituído pelo</p><p>princípio tributário da anterioridade.</p><p>_ Anualidade é princípio orçamentário, porém anterioridade não é. O princípio</p><p>constitucional da anterioridade é princípio tributário e não orçamentário.</p><p>_ A existência no ordenamento jurídico de um plano plurianual com duração atual de</p><p>quatro anos não excepciona o princípio da anualidade, pois tal plano é estratégico e não</p><p>operativo, necessitando da Lei Orçamentária Anual para sua operacionalização.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>8</p><p>65</p><p>(CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A anualidade orçamentária exige que o orçamento</p><p>deva ser aprovado antes do início do exercício financeiro, evitando que a lei nova possa atingir fatos</p><p>passados.</p><p>A anualidade orçamentária exige que o orçamento deva ser aprovado para um ano ou um exercício</p><p>financeiro.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(CESPE - Técnico Judiciário に STM に 2018) O princípio orçamentário da unidade estabelece que a lei</p><p>orçamentária anual deve conter todas as receitas e despesas de todos os poderes, órgãos, entidades,</p><p>fundações e fundos instituídos e mantidos pelo poder público.</p><p>O princípio orçamentário da universalidade estabelece que a lei orçamentária anual deve conter todas as</p><p>receitas e despesas de todos os poderes, órgãos, entidades, fundações e fundos instituídos e mantidos pelo</p><p>poder público.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FGV に Analista Legislativo に Câmara Municipal de Salvador に 2018) Quando da elaboração do orçamento</p><p>público anual de um ente municipal, os orçamentos das receitas e despesas dos poderes Executivo e</p><p>Legislativo são consubstanciados em uma única proposta de Lei Orçamentária. Trata-se de uma prática</p><p>que obedece ao princípio da unidade.</p><p>Segundo o princípio da unidade, o orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um orçamento, e</p><p>não mais que um para cada ente da Federação em cada exercício financeiro.</p><p>Resposta: Certa</p><p>(FGV に Contador に SEFIN/RO に 2018) Uma entidade pública adquiriu computadores novos no valor de R$</p><p>50.000. Desse valor, R$ 40.000 serão pagos em dinheiro e o restante será pago por meio da entrega dos</p><p>computadores antigos. No orçamento foram incluídos apenas os R$ 40.000. O princípio orçamentário</p><p>atingido por esse procedimento foi o da universalidade.</p><p>O princípio da universalidade determina que a LOA de cada ente federado deva conter todas as receitas e</p><p>despesas de todos os poderes, órgãos, entidades, fundos e fundações instituídas e mantidas pelo Poder</p><p>Público. Assim, no caso em apreço, foi desrespeitado tal princípio porque foram incluídos na LOA apenas os</p><p>R$ 40.000, e não o valor de R$ 50.000.</p><p>Resposta: Certa</p><p>(FGV に Contador に SEFIN/RO に 2018) De acordo com o princípio da unidade, o orçamento deve</p><p>compreender todas as receitas e os gastos necessários para a manutenção do serviço público.</p><p>De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve compreender todas as receitas e os gastos</p><p>necessários para a manutenção do serviço público.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>9</p><p>65</p><p>se dá para as autorizações de créditos</p><p>suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária (ARO).</p><p>Resposta: Certa</p><p>88) (CESPE に Analista Judiciário に Administrativa に CNJ - 2013) Caso uma prefeitura crie, por meio da</p><p>vinculação de receitas de impostos, uma garantia de recursos para a colocação de asfalto em todas as</p><p>vias municipais, ela violará o princípio da não afetação de receitas.</p><p>O princípio da não vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser reservada</p><p>ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas constitucionais. Como</p><p>tais exceções não incluem vinculações de impostos para a pavimentação de vias, uma ação nesse sentido</p><p>violará o princípio da não afetação de receitas.</p><p>Resposta: Certa</p><p>89) (CESPE に Administrador に Ministério da Integração - 2013) A inclusão pelo Poder Executivo, na</p><p>proposta de lei orçamentária anual (LOA), de dispositivo que autorize o governo federal a contratar</p><p>determinado empréstimo com instituição financeira estrangeira não viola o princípio orçamentário da</p><p>exclusividade.</p><p>De acordo com o princípio da exclusividade, a lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à</p><p>previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de</p><p>créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos</p><p>termos da lei.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>62</p><p>65</p><p>Um exemplo de autorização de operação de crédito na LOA seria a autorização para o governo federal</p><p>contratar determinado empréstimo com instituição financeira. Logo, tal inclusão não violaria o princípio</p><p>orçamentário da exclusividade.</p><p>Resposta: Certa</p><p>90) (CESPE に Analista Técnico Administrativo に Ministério da Integração - 2013) O princípio da</p><p>universalidade possibilita ao Legislativo impedir o Executivo de realizar qualquer operação de receita ou</p><p>despesa sem prévia autorização parlamentar.</p><p>De acordo com o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas</p><p>referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta.</p><p>Assim, o Poder Legislativo pode conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do governo.</p><p>Resposta: Certa</p><p>91) (CESPE に Analista に Infraestrutura e Logística - BACEN に 2013) É vedada a vinculação de receita de</p><p>qualquer espécie a órgão, fundo ou despesa, ressalvados os casos autorizados na Constituição Federal.</p><p>É vedada a vinculação de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvados os casos autorizados na</p><p>Constituição Federal. É o princípio da não vinculação de receitas.</p><p>Resposta: Errada</p><p>92) (CESPE に Analista Administrativo に Contábeis - ANTT に 2013) A lei orçamentária anual pode conter</p><p>dispositivo autorizando a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito,</p><p>ainda que por antecipação de receita.</p><p>A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não</p><p>se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de</p><p>operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei (art. 165, § 8º, da CF/1988).</p><p>Resposta: Certa</p><p>93) (CESPE に Técnico Administrativo に ANTT に 2013) A proibição relativa à inserção, na lei</p><p>orçamentária, de norma estranha à previsão da receita e à fixação da despesa advém do princípio da</p><p>universalidade.</p><p>A proibição relativa à inserção, na lei orçamentária, de norma estranha à previsão da receita e à fixação da</p><p>despesa advém do princípio da exclusividade.</p><p>Resposta: Errada</p><p>94) (CESPE に Analista Judiciário に Judiciária に CNJ - 2013) Considerando que João seja responsável</p><p>pela elaboração da proposta orçamentária de um tribunal federal, que irá compor o projeto de lei</p><p>orçamentária anual (LOA) para 2014. Ao inserir na proposta todas as despesas previstas para o exercício</p><p>seguinte, João atenderá ao princípio da especificação.</p><p>Ao inserir na proposta todas as despesas previstas para o exercício seguinte, João atenderá ao princípio da</p><p>universalidade, desde que insira também todas as receitas.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>63</p><p>65</p><p>95) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial に Gestão</p><p>Financeira - INPI に 2013) Para permitir que haja maior controle nos gastos públicos, o princípio da</p><p>unidade propõe que os orçamentos de todos os entes federados (União, estados e municípios) sejam</p><p>reunidos em uma única peça orçamentária, que assume a função de orçamento nacional unificado.</p><p>Segundo o princípio da unidade, o orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um orçamento, e</p><p>não mais que um para cada ente da Federação em cada exercício financeiro.</p><p>Assim, não existe um orçamento nacional unificado.</p><p>Resposta: Errada</p><p>96) (CESPE に Analista Técnico-Administrativo に Ministério da Integração - 2013) A lei orçamentária</p><p>contém a discriminação da receita e da despesa, evidenciando, assim, a política econômico-financeira e o</p><p>programa de trabalho do governo, respeitando-se os princípios da unidade, da universalidade e da</p><p>anualidade.</p><p>A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política</p><p>econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade,</p><p>universalidade e anualidade (art. 2º da Lei 4320/1964).</p><p>Resposta: Certa</p><p>97) (CESPE に Analista - Planejamento e Orçamento - MPU に 2013) Na Lei Orçamentária Anual, a</p><p>autorização, para a abertura de créditos suplementares é exceção ao princípio orçamentário da não</p><p>afetação de receita.</p><p>Na Lei Orçamentária Anual, a autorização, para a abertura de créditos suplementares é exceção ao</p><p>princípio orçamentário da exclusividade.</p><p>Resposta: Errada</p><p>98) (CESPE に Técnico Judiciário に Administrativa に TRT/10 - 2013) Para a obtenção de maior</p><p>transparência e clareza na previsão de despesas e fixação de receitas constantes na lei orçamentária</p><p>anual, permite-se a dedução das receitas que não serão efetivamente convertidas em caixa, sem que,</p><p>para isso, seja necessário descriminar os valores originais. Ao prever tal procedimento, a legislação</p><p>observa o princípio do orçamento bruto.</p><p>O princípio do orçamento bruto veda que as despesas ou receitas sejam incluídas no orçamento ou em</p><p>qualquer dos tipos de créditos adicionais nos seus montantes líquidos. Logo, no caso em tela, a dedução de</p><p>receitas sem a discriminação dos valores originais fere o princípio do orçamento bruto.</p><p>Resposta: Errada</p><p>99) (CESPE に Analista Administrativo に ANCINE に 2013) A abertura de créditos suplementares e a</p><p>contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, contraria o princípio da</p><p>exclusividade.</p><p>A abertura de créditos adicionais suplementares e a contratação de operações de crédito, ainda que por</p><p>antecipação de receita, são exceções ao princípio da exclusividade. Logo, não contrariam tal princípio.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>64</p><p>65</p><p>100) (CESPE - Analista de Planejamento, Gestão e Infraestrutura em Propriedade Industrial に Gestão</p><p>Financeira - INPI に 2013) O princípio do orçamento bruto refere-se à apresentação dos valores do modo</p><p>mais simples possível, ou seja, após todas as deduções brutas terem sido realizadas.</p><p>O princípio do orçamento bruto veda que as despesas ou receitas sejam incluídas no orçamento</p><p>ou em</p><p>qualquer dos tipos de créditos adicionais nos seus montantes líquidos.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>65</p><p>65</p><p>E aqui concluímos nossa aula!</p><p>Se ainda ficou com alguma dúvida ou quer uma alternativa para um melhor aprendizado, assista</p><p>aos vídeos disponíveis na área do aluno referentes aos temas desta nossa aula.</p><p>“Eu tentei noventa e nove vezes e falhei, mas na centésima tentativa eu consegui. Nunca</p><p>desista dos seus objetivos, mesmo que esses pareçam impossíveis: a próxima tentativa pode</p><p>ser a vitoriosa”.</p><p>(Albert Einstein)</p><p>Espero você futuro servidor público em nossa próxima aula!</p><p>Dicas literárias:</p><p>Foco, de Daniel Goleman</p><p>Ter foco, ter atenção, é talvez à habilidade mental mais difícil de</p><p>ser adquirida e controlada nos dias de hoje, porque vivemos</p><p>inundados com múltiplas coisas a ocupar nossas mentes, tanto no</p><p>mundo off-line, com uma infinidade de compromissos, demandas</p><p>e projetos, quanto principalmente no mundo on-line, e a cascata</p><p>interminável de mensagens de emails, tweets, atualizações e</p><p>comentários no Facebook, Instagram e outras redes sociais.</p><p>Tudo é possｹ┗Wﾉ Y さデヴWｷﾐ;ヴ ; ﾏWﾐデWざ ヮ;ヴ; aﾗI;ヴ W ゲW IﾗﾐIWﾐデヴ;ヴ Wﾏ</p><p>determinada atividade.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>(FCC に Técnico Judiciário に TRT/11 - 2017) O gestor de uma entidade do Poder Judiciário Federal pode</p><p>encaminhar a Lei Orçamentária Anual referente ao Poder Judiciário destacadamente da Lei Orçamentária</p><p>Anual do Poder Executivo para aprovação pelo Poder Legislativo.</p><p>Há uma única LOA no âmbito federal, por exercício financeiro, que engloba todos os Poderes. É o princípio</p><p>orçamentário da unidade.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FCC に Analista Judiciário に TRT/11 - 2017) O princípio da anualidade estabelece a inexistência de</p><p>orçamentos paralelos dentro de uma mesma esfera de governo.</p><p>O princípio da unidade estabelece a inexistência de orçamentos paralelos dentro de uma mesma esfera de</p><p>governo.</p><p>Resposta: Errada</p><p>4. PRINCÍPIO DO ORÇAMENTO BRUTO</p><p>Existem despesas que, ao serem realizadas, geram receitas ao ente público. Por outro lado,</p><p>existem receitas que, ao serem arrecadadas, geram despesas. Por exemplo, quando o Governo</p><p>paga salários, realiza despesas. No entanto, a partir de determinado valor, começa a incidir sobre a</p><p>remuneração o Imposto de Renda, que é uma receita para o Governo, descontada diretamente</p><p>pela fonte pagadora. Assim, ao pagar o salário de um servidor, é efetuada uma despesa (salário)</p><p>que ao mesmo tempo gera uma receita (Imposto de Renda).</p><p>O princípio do orçamento bruto veda que as despesas ou receitas sejam incluídas no orçamento ou</p><p>em qualquer das espécies de créditos adicionais nos seus montantes líquidos. Note que a diferença</p><p>entre universalidade e orçamento bruto é que apenas este último determina que as receitas e</p><p>despesas devam constar do orçamento pelos seus totais, sem quaisquer deduções.</p><p>Também está na Lei 4.320/1964:</p><p>Art. 6º Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas</p><p>quaisquer deduções.</p><p>§ 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como</p><p>despesa, no orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da</p><p>que as deva receber.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>10</p><p>65</p><p>No nosso exemplo, considere uma carreira de alto escalão do Executivo, que tem como subsídio</p><p>inicial R$ 14.000,00. Subtraindo os descontos de Imposto de Renda e Previdência Social, o líquido</p><p>gira em torno de R$ 10.000,00. Na Lei Orçamentária, segundo o princípio do orçamento bruto,</p><p>deverão constar todos esses itens, de receitas de despesas, e não somente a despesa líquida da</p><p>União de R$ 10.000,00.</p><p>5. PRINCÍPIO DA EXCLUSIVIDADE</p><p>O princípio da exclusividade surgiu para evitar que o orçamento fosse utilizado para aprovação de</p><p>matérias sem nenhuma pertinência com o conteúdo orçamentário, em virtude da celeridade do</p><p>seu processo.</p><p>Determina que a Lei Orçamentária não poderá conter matéria estranha à previsão das receitas e à</p><p>fixação das despesas. Exceção se dá para as autorizações de créditos suplementares e operações</p><p>de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária (ARO). Por exemplo, o orçamento</p><p>não pode conter matéria de Direito Penal.</p><p>Assim, o princípio da exclusividade tem o objetivo de limitar o conteúdo da Lei Orçamentária,</p><p>impedindo que nela se inclua normas pertencentes a outros campos jurídicos, como forma de se</p><p>tirar proveito de um processo legislativo mais rápido. Tais normas que compunham a LOA sem</p><p>ﾐWﾐｴ┌ﾏ; ヮWヴデｷﾐZﾐIｷ; Iﾗﾏ ゲW┌ IﾗﾐデW┎Sﾗ Wヴ;ﾏ SWﾐﾗﾏｷﾐ;S;ゲ さI;┌S;ゲ ﾗヴN;ﾏWﾐデ=ヴｷ;ゲざ ﾗ┌</p><p>Princípio do Orçamento Bruto</p><p>Não importa se o saldo líquido será positivo ou negativo, o</p><p>princípio do orçamento bruto impede a inclusão apenas dos</p><p>montantes líquidos e determina a inclusão de receitas e</p><p>despesas pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>11</p><p>65</p><p>さﾗヴN;ﾏWﾐデﾗゲ ヴ;Hｷﾉﾗﾐｪﾗゲざく Pﾗヴ ﾗ┌デヴﾗ ﾉ;Sﾗが ;ゲ W┝IWNﾛWゲ ;ﾗ ヮヴｷﾐIｹヮｷﾗ ヮﾗゲゲｷHｷﾉｷデ;m uma pequena</p><p>margem de flexibilidade ao Poder Executivo para a realização de alterações orçamentárias.</p><p>Possui previsão no art. 165 da CF/1988:</p><p>§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação</p><p>da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares</p><p>e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.</p><p>E também no art. 7º da Lei 4.320/1964:</p><p>Art. 7º A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para:</p><p>I – Abrir créditos suplementares até determinada importância obedecidas as disposições do</p><p>artigo 43;</p><p>II – Realizar em qualquer mês do exercício financeiro, operações de crédito por antecipação</p><p>da receita, para atender a insuficiências de caixa.</p><p>§ 1º Em casos de déficit, a Lei de Orçamento indicará as fontes de recursos que o Poder</p><p>Executivo fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura.</p><p>§ 2° O produto estimado de operações de crédito e de alienação de bens imóveis somente se</p><p>incluirá na receita quando umas e outras forem especificamente autorizadas pelo Poder</p><p>Legislativo em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realizá-las no exercício.</p><p>§ 3º A autorização legislativa a que se refere o parágrafo anterior, no tocante a operações de</p><p>crédito, poderá constar da própria Lei de Orçamento.</p><p>O inciso II foi parcialmente prejudicado e deve ter sua leitura combinada com o art. 38 da Lei de</p><p>Responsabilidade Fiscal, por ser mais restritivo. Estuda-se ARO em tópico específico relacionado ao</p><p>endividamento público, quando previsto no edital.</p><p>Relembro que o gênero créditos adicionais possui três espécies: suplementares, especiais e</p><p>extraordinários. Pelo princípio da exclusividade, a LOA poderá autorizar a abertura de créditos</p><p>adicionais suplementares, porém não é permitida a autorização para os créditos adicionais</p><p>especiais e extraordinários.</p><p>No que se refere às operações de crédito, entenda, por agora, que elas se assemelham a</p><p>empréstimos que o ente contrai para aumentar suas receitas e cobrir suas despesas.</p><p>Finalizando, é fundamental guardar que as exceções ao princípio da exclusividade são créditos</p><p>suplementares e operações de crédito, inclusive por ARO.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>12</p><p>65</p><p>(CESPE に Oficial Técnico de Inteligência - ABIN に 2018) De acordo com o princípio do orçamento bruto,</p><p>todas as receitas e despesas devem constar da lei de orçamento anual pelos seus totais, vedadas</p><p>quaisquer deduções.</p><p>Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções</p><p>(art. 6º da Lei 4320/1964).</p><p>Resposta: Certa</p><p>(CESPE に Técnico Municipal de Controle Interno - CGM/JP に 2018) A lei orçamentária anual não pode</p><p>conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, de modo que é vedada a</p><p>autorização para a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito, ainda</p><p>que por antecipação de receita, nos termos disciplinados em lei.</p><p>A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não</p><p>se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de</p><p>operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei (art. 165, § 8º, da CF/1988).</p><p>Resposta: Errada</p><p>Pessoal, o que deve ficar claro é que a LOA não pode criar receitas e despesas</p><p>(respeitadas as exceções do princípio da exclusividade). O que eu quero dizer é que uma</p><p>autorização para o aumento de remuneração de uma determinada carreira, por</p><p>exemplo,</p><p>não pode constar unicamente na LOA. A LOA vai refletir o aumento da despesa</p><p>(pois toda despesa deve estar na LOA), mas esse aumento tem que ser criado por um</p><p>instrumento legal prévio. No caso, seria uma lei anterior autorizando o aumento. O</p><p>mesmo se aplicaria quando fosse necessária a criação de novos cargos públicos.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>13</p><p>65</p><p>(CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A vedação à inclusão das chamadas caudas</p><p>orçamentárias na lei que fixa as receitas e despesas decorre do princípio da universalidade.</p><p>A vedação à inclusão das chamadas caudas orçamentárias na lei que fixa as receitas e despesas decorre do</p><p>princípio da exclusividade, o qual determina que a LOA não poderá conter matéria estranha à previsão das</p><p>receitas e à fixação das despesas. Exceção se dá para as autorizações de créditos suplementares e</p><p>operações de crédito, inclusive por antecipação de receita orçamentária (art. 165, § 8º da CF/88).</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FGV に Contador に SEFIN/RO に 2018) De acordo com o princípio da especificação, a lei não poderá conter</p><p>dispositivo estranho à fixação das despesas e à previsão das receitas.</p><p>De acordo com o princípio da exclusividade, a lei não poderá conter dispositivo estranho à fixação das</p><p>despesas e à previsão das receitas.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FCC に Analista Judiciário に TRE/SP - 2017) O princípio do Orçamento Bruto obriga registrarem-se receitas</p><p>e despesas na LOA pelo valor total e bruto, vedadas quaisquer deduções. Ressalvam-se dessa proibição</p><p>os valores que se referirem às transferências constitucionais.</p><p>O princípio do orçamento bruto obriga registrarem-se receitas e despesas na LOA pelo valor total e bruto,</p><p>vedadas quaisquer deduções. São exemplos os valores que se referirem às transferências constitucionais,</p><p>os quais devem ser registrados pelos seus valores brutos.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FCC に Analista Judiciário に TRT/11 - 2017) A abertura de créditos adicionais suplementares fere o</p><p>princípio orçamentário da exclusividade.</p><p>A abertura de créditos adicionais suplementares não fere o princípio orçamentário da exclusividade, pois</p><p>se trata de uma exceção ao referido princípio.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FCC に Analista Judiciário に TRT/11 - 2017) O princípio do equilíbrio orçamentário estabelece que tanto as</p><p>receitas quanto as despesas devem ser apresentadas pelos seus valores totais, sem deduções ou</p><p>compensações.</p><p>O princípio do orçamento bruto orçamentário estabelece que tanto as receitas quanto as despesas devem</p><p>ser apresentadas pelos seus valores totais, sem deduções ou compensações.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(Consulplan に Analista Judiciário に TRF/2 に 2017) A prefeitura de uma grande cidade brasileira fez a sua</p><p>lei do orçamento e, aproveitando a oportunidade de publicação, resolveu incluir na lei um capítulo que</p><p>fez constar o código de ética dﾗゲ ゲWヴ┗ｷSﾗヴWゲ ﾏ┌ﾐｷIｷヮ;ｷゲくざ A ヮ┌HﾉｷI;N?ﾗ Sﾗ IﾙSｷｪﾗ SW YデｷI; ﾐ; ﾉWｷ Sﾗ</p><p>orçamento está certa, de acordo com o princípio da Publicidade.</p><p>O princípio da exclusividade determina que a LOA não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e</p><p>à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares</p><p>e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei. Logo, a</p><p>publicação do código de ética na LOA está errada, de acordo com o princípio da Exclusividade.</p><p>Resposta: Errada</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>14</p><p>65</p><p>6. PRINCÍPIO DA ESPECIFICAÇÃO OU DISCRIMINAÇÃO OU ESPECIALIZAÇÃO</p><p>O princípio da especificação ou discriminação (ou ainda, especialização) determina que, na Lei</p><p>Orçamentária Anual, as receitas e despesas devam ser discriminadas, demonstrando a origem e a</p><p>aplicação dos recursos. Tem o objetivo de facilitar a função de acompanhamento e controle do</p><p>ｪ;ゲデﾗ ヮ┎HﾉｷIﾗ ヮﾗヴ デﾗS; ; ゲﾗIｷWS;SWが W┗ｷデ;ﾐSﾗ ; Iｴ;ﾏ;S; さ;N?ﾗ ｪ┌;ヴS;-Iｴ┌┗;ざが ケ┌W Y ;ケ┌Wﾉ; ;N?ﾗ</p><p>genérica, mal especificada, com demasiada flexibilidade.</p><p>Para o PPA e a LDO, não há necessidade de um detalhamento tão grande de receitas e despesas.</p><p>Isso vai ocorrer posteriormente, pois a LOA é obrigada a seguir o princípio da especificação.</p><p>O princípio veda as autorizações de despesas globais. Atualmente, o princípio da especificação não</p><p>tem status constitucional (não tem previsão constitucional), porém está em pleno vigor por estar</p><p>amparado pela legislação infraconstitucional, como na Lei 4.320/1964, que em seu art. 5º dispõe:</p><p>Art. 5º A Lei de Orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender</p><p>indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou</p><p>quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu parágrafo único.</p><p>As exceções do art. 20 se referem aos programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não</p><p>possam cumprir-se subordinadamente às normas gerais de execução da despesa, como os</p><p>programas de proteção à testemunha que, se tivessem especificação detalhada, perderiam sua</p><p>finalidade. Tais despesas são classificadas como despesas de capital e também chamadas de</p><p>investimentos em regime de execução especial.</p><p>O referido art. 20 ainda determina que os investimentos sejam discriminados na Lei de Orçamento</p><p>segundo os projetos de obras e de outras aplicações.</p><p>A LRF estabelece a vedação de consignação de crédito orçamentário com finalidade imprecisa1,</p><p>exigindo a especificação da despesa. Esse mesmo artigo apresenta outra exceção ao nosso</p><p>princípio, que é a reserva de contingência2.</p><p>A reserva de contingência tem por finalidade atender, além da abertura de créditos adicionais,</p><p>perdas que são episódicas, contingentes ou eventuais. Deve ser prevista em lei sua constituição,</p><p>com vistas a enfrentar prováveis perdas decorrentes de situações emergenciais. Exemplo:</p><p>despesas decorrentes de uma calamidade pública, como uma enchente de grandes proporções.</p><p>1</p><p>Art. 5º, § 4º, da LRF.</p><p>2</p><p>Art. 5º, III, da LRF.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>15</p><p>65</p><p>As exceções dos programas especiais de trabalho e reserva de contingência são quanto à dotação global,</p><p>pois não necessitam de discriminação. Não deve ser confundido com dotação ilimitada, que é aquela sem</p><p>valores definidos.</p><p>Exemplo: recursos para o programa de proteção à testemunha. Dotação ilimitada seria não definir o valor</p><p>no orçamento ou colocar que se pode gastar o quanto for necessário. Não é permitido, sem exceções. Já</p><p>dotação global seria colocar dotação limitada, R$ 20 milhões para o programa, porém sem detalhamento.</p><p>Também a regra seria não ser permitido, porém admite exceções, como nesse programa, pois com um</p><p>detalhamento poderia haver risco de morte para as testemunhas.</p><p>Não confundir Orçamento Bruto com Discriminação.</p><p>O princípio da discriminação (ou especialização ou especificação) determina que as receitas e</p><p>despesas devam ser especificadas, demonstrando a origem e a aplicação dos recursos. Tem o</p><p>objetivo de facilitar a função de acompanhamento e controle do gasto público.</p><p>Já o princípio do orçamento bruto impede a inclusão apenas dos montantes líquidos e determina a</p><p>inclusão de receitas e despesas pelos seus totais, não importando se o saldo líquido será positivo ou</p><p>negativo. Por exemplo, a apuração e a divulgação dos dados da arrecadação líquida, sem a indicação</p><p>das deduções previamente efetuadas a título de restituições, ferem o princípio do orçamento bruto.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>16</p><p>65</p><p>7. PRINCÍPIO DA PROIBIÇÃO DO ESTORNO</p><p>O princípio da proibição do estorno determina que o administrador público não pode transpor,</p><p>remanejar ou transferir recursos sem autorização. Quando houver insuficiência ou carência de</p><p>recursos, deve o Poder Executivo recorrer à abertura de crédito adicional ou solicitar a</p><p>transposição, remanejamento ou transferência, o que deve ser feito com autorização do Poder</p><p>Legislativo.</p><p>Entretanto, há uma exceção, acrescida pela Emenda Constitucional nº 85, de</p><p>2015: ato do Poder Executivo, sem necessidade da prévia autorização legislativa, poderá</p><p>transpor, remanejar ou transferir recursos de uma categoria de programação no âmbito das</p><p>atividades de ciência, tecnologia e inovação, com o objetivo de viabilizar os resultados de</p><p>projetos restritos a essas funções.</p><p>Veja os dispositivos constitucionais:</p><p>Art. 167. São vedados:</p><p>(...)</p><p>VI – a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de</p><p>programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa.</p><p>(...)</p><p>§ 5º A transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de</p><p>programação para outra poderão ser admitidos, no âmbito das atividades de ciência, tecnologia e</p><p>inovação, com o objetivo de viabilizar os resultados de projetos restritos a essas funções,</p><p>mediante ato do Poder Executivo, sem necessidade da prévia autorização legislativa prevista no</p><p>inciso VI deste artigo.</p><p>Os termos remanejamento, transposição e transferência são relacionados pela Constituição</p><p>Federal às situações de destinação de recursos de uma categoria de programação para outra ou de</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>17</p><p>65</p><p>um órgão para outro. Foram introduzidos na CF/1988 em substituição à expressão estorno de</p><p>verba, utilizada em constituições anteriores para indicar a mesma proibição. Essa é a origem do</p><p>princípio da proibição do estorno.</p><p>Parte da doutrina considera que são conceitos que devem ser definidos em lei complementar</p><p>(ainda não editada), portanto não poderiam ser definidos por lei ordinária ou outro instrumento</p><p>infralegal. Outros doutrinadores consideram que não há distinção entre os termos. Ainda, outros</p><p>autores definem os termos da seguinte forma:</p><p> Transposição: É a destinação de recursos de um programa de trabalho para outro, por</p><p>meio de realocações do ente público dentro do mesmo órgão. Por exemplo, se o</p><p>administrador decidir ampliar a construção da sede da secretaria de obras realocando</p><p>recursos da abertura de uma estrada, com ambos os projetos programados e incluídos no</p><p>orçamento.</p><p> Remanejamento: É a destinação de recursos de um órgão para outro, por meio de</p><p>realocações do ente público. Por exemplo, a Administração pode realocar as atividades de</p><p>um órgão extinto.</p><p> Transferência: É a destinação de recursos dentro do mesmo órgão e do mesmo programa</p><p>de trabalho, por meio de realocações de recursos entre as categorias econômicas de</p><p>despesas. Na transferência, as ações envolvidas permanecem em execução, por isso não se</p><p>confunde com os créditos adicionais especiais, nos quais ocorre a implantação de uma</p><p>despesa que não possuía dotação orçamentária. Por exemplo, o MPOG decide realocar</p><p>recursos de manutenção de seu prédio para adquirir computadores para uma seção que</p><p>funcionava com computadores antigos.</p><p>Por categoria de programação deve-se entender a função, a subfunção, o programa, o</p><p>projeto/atividade/operação especial e as categorias econômicas de despesas.</p><p>Na verdade, a importância do princípio está em evitar, no decorrer do exercício financeiro, a</p><p>desconfiguração da LOA aprovada pelo Congresso Nacional. Para isso, como regra geral, é</p><p>necessária a autorização legislativa.</p><p>8. PRINCÍPIO DA QUANTIFICAÇÃO DOS CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS</p><p>O princípio da quantificação dos créditos orçamentários veda a concessão ou utilização de créditos</p><p>ilimitados. Está na CF/1988:</p><p>Art. 167. São vedados:</p><p>VII – a concessão ou utilização de créditos ilimitados.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>18</p><p>65</p><p>A dotação é o montante de recursos financeiros com que conta o crédito orçamentário. O princípio</p><p>da quantificação dos créditos orçamentários determina que todo crédito na LOA seja autorizado</p><p>com uma respectiva dotação, limitada, ou seja, cada crédito deve ser acompanhado de um valor</p><p>determinado. Assim, não são admitidas dotações ilimitadas, sem exceções.</p><p>O art. 59 da Lei 4.320/1964 exige a observância do princípio:</p><p>Art. 59. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos.</p><p>Para ケ┌W ﾗ WﾏヮWﾐｴﾗ ふWゲデ=ｪｷﾗ S; SWゲヮWゲ; ケ┌W さ;H;デWざ ﾗ ┗;ﾉﾗヴ S; Sﾗデ;N?ﾗが ヮﾗヴ aﾗヴN; Sﾗ</p><p>compromisso assumido) não exceda o limite dos créditos concedidos, tal crédito deve ter um valor</p><p>determinado, limitado, coadunando-se com a regra constitucional da quantificação dos créditos</p><p>orçamentários.</p><p>9. PRINCÍPIO DO EQUILÍBRIO ORÇAMENTÁRIO</p><p>O princípio do equilíbrio visa assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à</p><p>previsão das receitas na lei orçamentária anual.</p><p>A LRF determina que a lei de diretrizes orçamentárias trate do equilíbrio entre receitas e despesas:</p><p>Art. 4º A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no § 2º do art. 165 da Constituição</p><p>e:</p><p>I – disporá também sobre:</p><p>a) equilíbrio entre receitas e despesas.</p><p>Outras áreas, como as relacionadas às finanças públicas, aplicam o princípio do equilíbrio. Por</p><p>exemplo, o art. 9º da LRF também trata do equilíbrio das finanças públicas, só que no aspecto</p><p>aｷﾐ;ﾐIWｷヴﾗく DWデWヴﾏｷﾐ; ケ┌W さゲW ┗WヴｷaｷI;Sﾗが ;ﾗ aｷﾐ;ﾉ SW ┌ﾏ HｷﾏWゲデヴWが ケ┌W ; ヴW;ﾉｷ┣;N?ﾗ S; ヴWIWｷデ;</p><p>poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas</p><p>no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos</p><p>montantes necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e movimentação</p><p>aｷﾐ;ﾐIWｷヴ;が ゲWｪ┌ﾐSﾗ ﾗゲ IヴｷデYヴｷﾗゲ aｷ┝;Sﾗゲ ヮWﾉ; ﾉWｷ SW SｷヴWデヴｷ┣Wゲ ﾗヴN;ﾏWﾐデ=ヴｷ;ゲざく O┌デヴﾗ W┝Wﾏヮﾉﾗ Y ﾗ</p><p>art. 42, o qual veda ao titular de Poder ou órgão, nos últimos dois quadrimestres do seu mandato,</p><p>contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>19</p><p>65</p><p>tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de</p><p>caixa para este efeito.</p><p>A inclusão da reserva de contingência no orçamento também visa, entre outras finalidades,</p><p>assegurar o atendimento ao princípio do equilíbrio no aspecto financeiro. Por exemplo, imagine</p><p>uma situação de calamidade pública, na qual o Poder Público Federal necessite de recursos para</p><p>ajudar na reconstrução de um município destruído por uma inundação. Como não há previsão</p><p>orçamentária, poderá ser utilizada a reserva de contingência. Na ausência dela, haveria um grande</p><p>desequilíbrio entre a previsão inicial de receitas e o aumento imprevisto das necessidades de</p><p>despesas, desestabilizando a execução financeira.</p><p>(CESPE に Oficial Técnico de Inteligência - ABIN に 2018) Decorre do princípio do equilíbrio orçamentário,</p><p>do ponto de vista material, a exigência de que, no orçamento público, haja equilíbrio entre receitas e</p><p>despesas totais, ainda que sejam obtidas</p><p>operações de crédito para financiar parte das despesas</p><p>públicas.</p><p>O princípio do equilíbrio visa assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à previsão das</p><p>receitas na lei orçamentária anual.</p><p>A CF/1988 é realista quanto à possibilidade de ocorrer déficit orçamentário, caso em que as receitas sejam</p><p>menores que as despesas. Assim, o princípio do equilíbrio não tem hierarquia constitucional (não está</p><p>explicitado na CF/1988). No entanto, contabilmente e formalmente o orçamento sempre estará</p><p>equilibrado, pois tal déficit aparece normalmente nas operações de crédito, que também devem constar</p><p>do orçamento.</p><p>Assim, decorre do princípio do equilíbrio orçamentário, do ponto de vista formal, a exigência de que, no</p><p>orçamento público, haja equilíbrio entre receitas e despesas totais, ainda que sejam obtidas operações de</p><p>crédito para financiar parte das despesas públicas.</p><p>Resposta: Errada</p><p>A CF/1988 é realista quanto à possibilidade de ocorrer déficit orçamentário, caso em que as</p><p>receitas sejam menores que as despesas. Assim, o princípio do equilíbrio não tem hierarquia</p><p>constitucional (não está explicitado na CF/1988). No entanto, contabilmente e formalmente</p><p>o orçamento sempre estará equilibrado, pois tal déficit aparece normalmente nas</p><p>operações de crédito, que também devem constar do orçamento.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>e</p><p>20</p><p>65</p><p>(CESPE - Analista Judiciário に STJ に 2018) É vedada a inclusão de dotações orçamentárias destinadas a</p><p>despesas correntes de propósitos distintos.</p><p>“Wｪ┌ﾐSﾗ ; LWｷ ヴンヲヰっヶヴが さAヴデく ヵ┨ A LWｷ SW OヴN;ﾏWﾐデﾗ ﾐ?ﾗ Iﾗﾐゲｷｪﾐ;ヴ= Sﾗデ;NﾛWゲ ｪﾉﾗH;ｷゲ SWゲデｷﾐ;S;ゲ ; ;デWﾐSWヴ</p><p>indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou quaisquer</p><p>outras, ressalvado o disposto nﾗ ;ヴデｷｪﾗ ヲヰ W ゲW┌ ヮ;ヴ=ｪヴ;aﾗ ┎ﾐｷIﾗくざ Tヴ;デ;-se do princípio da especificação ou</p><p>discriminação ou especialização.</p><p>Resposta: Certa</p><p>(FCC に Analista em Gestão に DPE/AM - 2018) Suponha que o Chefe do Executivo do Estado do Amazonas</p><p>tenha encaminhado à Assembleia Legislativa projeto da lei orçamentária relativa ao exercício de 2018 e</p><p>que o mesmo contenha, entre as dotações consignadas, uma de caráter global destinada a suportar</p><p>possíveis majorações de custos em contratos de infraestrutura em curso. Considerando os preceitos</p><p>constitucionais e legais que regem o orçamento público, bem como os princípios que o informam, tal</p><p>circunstância afigura-se inadequada, pois afronta o princípio da anterioridade, segundo o qual as receitas</p><p>só podem estar vinculadas a despesas já materializadas juridicamente.</p><p>De acordo com o princípio da discriminação, como regra geral, a receita e a despesa, na lei orçamentária</p><p>anual, devem ser discriminadas de forma detalhada, não se admitindo dotações globais.</p><p>Logo, uma dotação de caráter global destinada a suportar possíveis majorações de custos em contratos de</p><p>infraestrutura em curso afigura-se inadequada, pois afronta o princípio da discriminação ou</p><p>especialização, que veda o estabelecimento de dotações inespecíficas.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FCC に Assistente Técnico Administrativo に DPE/AM - 2018) Entre os princípios orçamentários podemos</p><p>destacar o da especificação, também conhecido como da especialidade ou discriminação, o qual, entre</p><p>outros efeitos, enseja a proibição de dotações para despesas de pessoal sem a correspondente</p><p>vinculação à dotação de investimento a que está referenciada.</p><p>De acordo com o princípio da discriminação, como regra geral, a receita e a despesa, na lei orçamentária</p><p>anual, devem ser discriminadas de forma detalhada, não se admitindo dotações globais. Tem o objetivo</p><p>SW a;Iｷﾉｷデ;ヴ ; a┌ﾐN?ﾗ SW ;Iﾗﾏヮ;ﾐｴ;ﾏWﾐデﾗ W IﾗﾐデヴﾗﾉW Sﾗ ｪ;ゲデﾗ ヮ┎HﾉｷIﾗが W┗ｷデ;ﾐSﾗ ; Iｴ;ﾏ;S; さ;N?ﾗ ｪ┌;ヴS;-</p><p>Iｴ┌┗;ざが ケ┌W Y ;ケ┌Wﾉ; ;N?ﾗ ｪWﾐYヴｷI;が ﾏ;ﾉ WゲヮWIｷaｷI;S;が Iﾗﾏ SWﾏ;ゲｷ;S; aﾉW┝ｷHｷﾉｷS;SWく</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FCC に Analista Judiciário に TRT/11 - 2017) O princípio do orçamento bruto determina que, na lei</p><p>orçamentária, deverá existir equilíbrio entre os montantes totais de receitas e despesas.</p><p>O princípio do equilíbrio determina que, na lei orçamentária, deverá existir equilíbrio entre os montantes</p><p>totais de receitas e despesas.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FGV に Especialista Legislativo に ALERJ に 2017) A elaboração do orçamento público é baseada em alguns</p><p>princípios que servem como balizadores do formato e do conteúdo do orçamento. A elaboração</p><p>detalhada do orçamento, que expresse a origem dos recursos e sua aplicação em cada exercício está em</p><p>consonância com o princípio da transparência.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>e</p><p>21</p><p>65</p><p>O princípio da especificação determina que, na Lei Orçamentária Anual, as receitas e despesas devam ser</p><p>discriminadas, demonstrando a origem e a aplicação dos recursos.</p><p>Resposta: Errada</p><p>10. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE</p><p>Todos os instrumentos de planejamento e orçamento, PPA, LDO e LOA e também de créditos</p><p>adicionais são encaminhadas pelo Poder Executivo para discussão e aprovação pelo Congresso</p><p>Nacional.</p><p>O ;ヴデく ヵ┨ S; Cﾗﾐゲデｷデ┌ｷN?ﾗ SWデWヴﾏｷﾐ; Wﾏ ゲW┌ ｷﾐIｷゲﾗ II ケ┌W さﾐｷﾐｪ┌Yﾏ ゲWヴ= ﾗHヴｷｪ;Sﾗ ; a;┣Wヴ ﾗ┌ SWｷ┝;ヴ</p><p>SW a;┣Wヴ ;ﾉｪ┌ﾏ; Iﾗｷゲ; ゲWﾐ?ﾗ Wﾏ ┗ｷヴデ┌SW SW ﾉWｷざく</p><p>O art. 37 cita os princípios gerais que devem ser seguidos pela Administração Pública, que são</p><p>legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.</p><p>Para ser legal, a aprovação do orçamento deve observar o processo legislativo.</p><p>O respaldo ao princípio da legalidade orçamentária também está na Constituição:</p><p>Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:</p><p>I – o plano plurianual;</p><p>II – as diretrizes orçamentárias;</p><p>III – os orçamentos anuais.</p><p>Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao</p><p>orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso</p><p>Nacional, na forma do regimento comum.</p><p>Em matéria orçamentária, a Administração Pública subordina-se às prescrições legais. O</p><p>orçamento será, necessariamente, objeto de uma lei, resultante de um processo legislativo</p><p>completo, apesar de possuir um ciclo com características diferenciadas. Assim, como toda lei</p><p>ordinária cuja iniciativa seja do Poder Executivo, é um projeto enviado ao Poder Legislativo, para</p><p>apreciação e posterior devolução, a fim de que ocorra a sanção e a publicação. Logo, legalidade</p><p>também é princípio orçamentário.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>2</p><p>22</p><p>65</p><p>11. PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE</p><p>O art. 37 da Constituição cita os princípios gerais que devem ser seguidos pela Administração</p><p>Pública, que são legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.</p><p>O princípio da publicidade também é orçamentário, pois as decisões sobre orçamento só têm</p><p>validade após a sua publicação em órgão da imprensa oficial. É condição de eficácia do ato a</p><p>divulgação em veículos oficiais de comunicação para conhecimento público, de forma a garantir a</p><p>informação na elaboração e execução do orçamento. Assim, tem-se a garantia de acesso para</p><p>qualquer interessado às informações necessárias ao exercício da fiscalização sobre a utilização dos</p><p>recursos arrecadados dos contribuintes.</p><p>12. PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA ORÇAMENTÁRIA</p><p>A transparência exige que todos os atos de entidades públicas devem ir além da publicidade</p><p>formal, pois determina ampla prestação de contas em diversos meios. A LRF exige ampla</p><p>divulgação, inclusive em meio eletrônico, dos instrumentos de planejamento e orçamento, da</p><p>prestação de</p><p>contas e de diversos relatórios e anexos:</p><p>Art. 48. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla</p><p>divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os planos, orçamentos e leis de</p><p>diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o Relatório</p><p>Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas</p><p>desses documentos.</p><p>A transparência será assegurada também mediante incentivo à participação popular e realização</p><p>de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes</p><p>orçamentárias e orçamentos; da liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da</p><p>sociedade, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e</p><p>financeira, em meios eletrônicos de acesso público; e da adoção de sistema integrado de</p><p>administração financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo</p><p>Poder Executivo da União3.</p><p>3</p><p>Art. 48, parágrafo único, da LRF, com redação dada pela Lei Complementar 131/2009.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>23</p><p>65</p><p>13. PRINCÍPIO DA PROGRAMAÇÃO</p><p>O orçamento deve expressar as realizações e objetivos de forma programada, planejada. O</p><p>princípio da programação decorre da necessidade da estruturação do orçamento em programas,</p><p>dispondo que o orçamento deva ter o conteúdo e a forma de programação. Assim, alguns autores</p><p>defendem que o princípio da programação é decorrente da evolução das funções do orçamento e</p><p>que não poderia ser observado antes da instituição do conceito de orçamento-programa.</p><p>O princípio da programação vincula as normas orçamentárias à consecução e à finalidade do plano</p><p>plurianual e aos programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento.</p><p>14. PRINCÍPIO DA UNIFORMIDADE OU CONSISTÊNCIA</p><p>O princípio da uniformidade ou consistência dispõe que o orçamento deve manter uma mínima</p><p>padronização ou uniformidade na apresentação de seus dados, de forma a permitir que os</p><p>usuários realizem comparações entre os diversos períodos. O orçamento de cada ente deve</p><p>apresentar e conservar ao longo dos diversos exercícios financeiros uma estrutura que permita</p><p>comparações entre os sucessivos mandatos. Apesar de facilitar para os usuários, tal princípio</p><p>perdeu um pouco de importância, pois atualmente é possível fazer realinhamentos de séries</p><p>históricas utilizando outros meios, que trazem dados passados para a formatação atual.</p><p>15. PRINCÍPIO DA CLAREZA OU DA INTELIGIBILIDADE</p><p>O orçamento público deve ser apresentado em linguagem clara e compreensível a todas as</p><p>pessoas que, por força do ofício ou interesse, precisam manipulá-lo.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>24</p><p>65</p><p>Dispõe que o orçamento deve ser expresso de forma clara, ordenada e completa. Embora diga</p><p>respeito ao caráter formal, tem grande importância para tornar o orçamento um instrumento</p><p>eficiente de governo e administração.</p><p>16. PRINCÍPIO DA NÃO AFETAÇÃO (OU NÃO VINCULAÇÃO) DE RECEITAS</p><p>O princípio da não vinculação de receitas dispõe que nenhuma receita de impostos poderá ser</p><p>reservada ou comprometida para atender a certos e determinados gastos, salvo as ressalvas</p><p>constitucionais.</p><p>Está na Constituição Federal, no art. 167, inciso IV:</p><p>Art. 167. São vedados:</p><p>IV – a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do</p><p>produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de</p><p>recursos para as ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do</p><p>ensino e para realização de atividades da administração tributária, como determinado,</p><p>respectivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias às operações</p><p>de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, bem como o disposto no § 4º</p><p>deste artigo.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>25</p><p>65</p><p>Pretende-se, com isso, evitar que as vinculações reduzam o grau de liberdade do planejamento,</p><p>porque receitas vinculadas a despesas tornam essas despesas obrigatórias. A principal finalidade</p><p>do princípio em estudo é aumentar a flexibilidade na alocação das receitas de impostos.</p><p>No que couber, aos demais entes são permitidas as mesmas vinculações da União previstas na</p><p>CF/1988. Além disso, é facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita</p><p>orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica4.</p><p>Veja o parágrafo único do art. 8º da LRF:</p><p>Parágrafo único. Os recursos legalmente vinculados à finalidade específica serão utilizados</p><p>exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele</p><p>em que ocorrer o ingresso.</p><p>Na Constituição Federal anterior (Emenda Constitucional 1/1969), o princípio da não vinculação de</p><p>receitas estava relacionado a todos os tributos. A denominação do princípio foi mantida pela maior</p><p>parte da doutrina (não vinculação de receitas), entretanto, agora abrange apenas os impostos,</p><p>coadunando-se com a ideia de que o imposto é o típico tributo de arrecadação não vinculada.</p><p>Assim, a regra geral é que as receitas derivadas dos impostos devem estar disponíveis para custear</p><p>qualquer atividade estatal.</p><p>A Constituição pode vincular outros impostos? Sim, por emenda constitucional podem ser</p><p>vinculados outros impostos, mas por lei complementar, ordinária ou qualquer dispositivo</p><p>infraconstitucional, não pode.</p><p>Apenas os impostos não podem ser vinculados por lei infraconstitucional.</p><p>4</p><p>Art. 218, § 5º, da CF/1988.</p><p>Caso o recurso seja vinculado, ele deve</p><p>atender ao objeto de sua vinculação,</p><p>mesmo que em outro exercício financeiro.</p><p>Na CF/1988, o princípio veda a</p><p>vinculação de impostos e não de</p><p>tributos.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>26</p><p>65</p><p>(CESPE - Técnico Judiciário に STM に 2018) O princípio da não afetação das receitas veda a vinculação de</p><p>tributos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas as exceções estabelecidas pela CF/1988.</p><p>O princípio da não afetação das receitas veda a vinculação de impostos a órgão, fundo ou despesa,</p><p>ressalvadas as exceções estabelecidas pela Constituição Federal de 1988.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(CESPE に Auditor Municipal de Controle Interno - CGM/JP に 2018) Para ser considerada princípio</p><p>orçamentário, a regra deve estar expressamente prevista na Constituição Federal de 1988.</p><p>Há princípios orçamentários previstos na CF/1988, mas há princípios previstos em lei e pela doutrina.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(CESPE - Técnico Judiciário に STJ に 2018) A publicação do orçamento em diário oficial é o ato que garante</p><p>o cumprimento do princípio orçamentário da clareza.</p><p>A publicação do orçamento em diário oficial é o ato que garante o cumprimento do princípio orçamentário</p><p>da publicidade.</p><p>Segundo o princípio da Clareza, o orçamento público deve ser apresentado em linguagem clara e</p><p>compreensível a todas as pessoas que, por força do ofício ou interesse, precisam manipulá-lo.</p><p>Resposta: Errada</p><p>(FCC に Técnico Judiciário に TRT/6 に 2018) Um dos princípios</p><p>orçamentários consagrados na Constituição</p><p>Federal é o da não afetação de receitas de impostos. Constitui exemplo de violação ao referido princípio</p><p>fixação em lei que institui programa habitacional de destinação de percentual de ICMS para consecução</p><p>de seus objetivos.</p><p>São exceções constitucionais ao princípio da não afetação, logo tais vinculações não violam o referido</p><p>princípio.</p><p>Regra: É vedada a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa. Exceções:</p><p>- Repartição constitucional dos impostos;</p><p>- Destinação de recursos para a Saúde;</p><p>- Destinação de recursos para o desenvolvimento do ensino;</p><p>- Destinação de recursos para a atividade de administração tributária;</p><p>- Prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita;</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>27</p><p>65</p><p>- Garantia, contragarantia à União e pagamento de débitos para com esta.</p><p>A vinculação de um imposto para programas habitacionais viola o princípio da não afetação, pois não está</p><p>previsto entre as exceções constitucionais.</p><p>Resposta: Certa</p><p>(FGV に Contador に SEFIN/RO に 2018) O conteúdo orçamentário deve ser divulgado nos veículos oficiais</p><p>de comunicação para conhecimento do público e para eficácia de sua validade.</p><p>Conforme o princípio da publicidade, o conteúdo orçamentário deve ser divulgado nos veículos oficiais de</p><p>comunicação para conhecimento do público e para eficácia de sua validade.</p><p>Resposta: Certa</p><p>(FGV に Analista Legislativo に Câmara Municipal de Salvador に 2018) A Lei Orçamentária Anual (LOA) deve</p><p>ser aprovada até o final da sessão legislativa do exercício anterior, bem como divulgada em meios</p><p>eletrônicos de acesso público. No caso da LOA municipal, deve ser divulgada nos sites da Câmara de</p><p>Vereadores e da Prefeitura Municipal. Essas exigências de prazo de aprovação e divulgação estão de</p><p>acordo, respectivamente, com os princípios da legalidade e transparência.</p><p>Em matéria orçamentária, a Administração Pública subordina-se às prescrições legais. O orçamento será,</p><p>necessariamente, objeto de uma lei, resultante de um processo legislativo completo, apesar de possuir um</p><p>ciclo com características diferenciadas. Assim, como toda lei ordinária cuja iniciativa seja do Poder</p><p>Executivo, é um projeto enviado ao Poder Legislativo, para apreciação e posterior devolução, a fim de que</p><p>ocorra a sanção e a publicação. Logo, legalidade também é princípio orçamentário.</p><p>A transparência exige que todos os atos de entidades públicas devem ir além da publicidade formal, pois</p><p>determina ampla prestação de contas em diversos meios. A LRF exige ampla divulgação, inclusive em meio</p><p>eletrônico, dos instrumentos de planejamento e orçamento, da prestação de contas e de diversos</p><p>relatórios e anexos.</p><p>Assim, a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve ser aprovada até o final da sessão legislativa do exercício</p><p>anterior (legalidade) bem como divulgada em meios eletrônicos de acesso público. No caso da LOA</p><p>municipal, deve ser divulgada nos sites da Câmara de Vereadores e da Prefeitura Municipal (transparência).</p><p>Resposta: Certa</p><p>(CESPE に Auditor Fiscal de Controle Externo に TCE/SC に 2016) O princípio orçamentário da uniformidade</p><p>pode ser cumprido ainda que dois entes federativos classifiquem uma mesma despesa de formas</p><p>diferentes.</p><p>O princípio da uniformidade ou consistência dispõe que o orçamento deve manter uma mínima</p><p>padronização ou uniformidade na apresentação de seus dados, de forma a permitir que os usuários</p><p>realizem comparações entre os diversos períodos. O orçamento deve apresentar e conservar ao longo dos</p><p>diversos exercícios financeiros uma estrutura que permita comparações entre os sucessivos mandatos.</p><p>Logo, divergências entre os orçamentos dos entes federativos não violam o princípio da uniformidade.</p><p>Resposta: Certa</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>28</p><p>65</p><p>17. MEMENTO: PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS</p><p>PRINCÍPIOS DESCRIÇÃO DOS PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS</p><p>Unidade</p><p>ou</p><p>Totalidade</p><p>Unidade: o orçamento deve ser uno, isto é, deve existir apenas um orçamento, e não</p><p>mais que um para cada ente da federação em cada exercício financeiro.</p><p>Totalidade: há coexistência de múltiplos orçamentos que, entretanto, devem sofrer</p><p>consolidação.</p><p>Universalidade ou</p><p>Globalização</p><p>O orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes da</p><p>União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta.</p><p>Anualidade</p><p>ou Periodicidade</p><p>O orçamento deve ser elaborado e autorizado para um período de um ano.</p><p>Orçamento Bruto</p><p>Todas as receitas e despesas constarão da lei orçamentária pelos seus totais, vedadas</p><p>quaisquer deduções.</p><p>Exclusividade</p><p>Regra: o orçamento deve conter apenas previsão de receita e fixação de despesas.</p><p>Exceção: autorizações de créditos suplementares e operações de crédito, inclusive</p><p>por antecipação de receita orçamentária (ARO).</p><p>Especificação (ou</p><p>Discriminação ou</p><p>Especialização)</p><p>Regra: receitas e despesas devem ser discriminadas, demonstrando a origem e a</p><p>aplicação dos recursos.</p><p>Exceção: programas especiais de trabalho ou em regime de execução especial e</p><p>reserva de contingência. As exceções são quanto à dotação global. Não são admitidas</p><p>dotações ilimitadas, sem exceções.</p><p>Proibição do Estorno</p><p>Regra: são vedados a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos</p><p>de uma categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia</p><p>autorização legislativa.</p><p>Exceção: ato do Poder Executivo, sem necessidade da prévia autorização legislativa,</p><p>poderá transpor remanejar ou transferir recursos de uma categoria de programação</p><p>no âmbito das atividades de ciência, tecnologia e inovação, com o objetivo de</p><p>viabilizar os resultados de projetos restritos a essas funções.</p><p>Quantificação dos</p><p>Créditos</p><p>Orçamentários</p><p>É vedada a concessão ou utilização de créditos ilimitados.</p><p>Publicidade</p><p>É condição de eficácia do ato a divulgação em veículos oficiais de comunicação para</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>29</p><p>65</p><p>conhecimento público.</p><p>Transparência</p><p>Orçamentária</p><p>Ampla divulgação, inclusive em meio eletrônico, dos instrumentos de planejamento e</p><p>orçamento, da prestação de contas e de diversos relatórios e anexos. Incentivo à</p><p>participação popular e realização de audiências públicas; liberação ao pleno</p><p>conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informações</p><p>pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos</p><p>de acesso público; adoção de sistema integrado de administração financeira e</p><p>controle.</p><p>Legalidade</p><p>Orçamentária</p><p>Para ser legal, a aprovação do orçamento deve observar o processo legislativo. Os</p><p>projetos de lei relativos ao PPA, LDO, LOA e aos créditos adicionais serão apreciados</p><p>pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.</p><p>Programação</p><p>O orçamento deve expressar as realizações e objetivos da forma programada,</p><p>planejada. Vincula as normas orçamentárias à consecução e à finalidade do PPA e aos</p><p>programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento.</p><p>Equilíbrio</p><p>Visa a assegurar que as despesas autorizadas não serão superiores à previsão das</p><p>receitas.</p><p>Não afetação ou</p><p>(Não vinculação) de</p><p>Receitas</p><p>Regra: É vedada a vinculação de receita de IMPOSTOS a órgão, fundo ou despesa.</p><p>Exceções:</p><p>a) Repartição constitucional dos impostos;</p><p>b) Destinação de recursos para</p><p>a Saúde;</p><p>c) Destinação de recursos para o desenvolvimento do ensino;</p><p>d) Destinação de recursos para a atividade de administração tributária;</p><p>e) Prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita;</p><p>f) Garantia, contragarantia à União e pagamento de débitos para com esta.</p><p>Clareza</p><p>O orçamento deve ser expresso de forma clara, ordenada e completa.</p><p>Uniformidade</p><p>ou</p><p>Consistência</p><p>Orçamento de cada ente deve apresentar o mínimo de padronização ou uniformidade</p><p>na apresentação de dados, de forma a permitir que os usuários realizem</p><p>comparações entre os diversos períodos.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>30</p><p>65</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>31</p><p>65</p><p>18. LISTA DE QUESTÕES に DESAFIO AFO</p><p>Segue a lista de questões para testar seus conhecimentos agregados no decorrer da aula. No próximo</p><p>título estarão as questões com comentários do professor.</p><p>Dica: para potencializar seus estudos e memorização indicamos que resolva os exercícios anotando seu</p><p>gabarito a fim de que no momento da repetição você consiga visualizar seus pontos falhos na matéria e</p><p>reforça-los. O ideal é criar um calendário para refazer os exercícios periodicamente. Por exemplo: você</p><p>estuda a aula e resolve os exercícios, verifica o gabarito os pontos que errou, acertou ou teve dúvidas e,</p><p>a seguir as questões comentadas para entender os motivos de acertos e erros ou esclarecer as dúvidas.</p><p>No decorrer de algumas semanas repita as questões e compare ao final, seus erros e acertos com a</p><p>primeira vez que resolveu as questões. Assim saberá quais itens do conteúdo você realmente apreendeu</p><p>e quais serão necessários revisar de uma forma mais aprofundada. E depois de alguns dias repita</p><p>novamente. Você poderá utilizar os mementos para auxiliá-lo nas revisões e complementá-lo conforme</p><p>suas necessidades.</p><p>さBoraざ praticar!</p><p>"O sucesso é a soma de pequenos esforços repetidos diariamente"</p><p>(Robert Collier)</p><p>Gabarito prontinho para Desafio. Boa Sorte! Rumo ao seu sonho!</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>32</p><p>65</p><p>DATA:</p><p>Questões Gabarito Dúvida Questões Gabarito Dúvida Questões Gabarito Dúvida Questões Gabarito Dúvida</p><p>01 26 51 76</p><p>02 27 52 77</p><p>03 28 53 78</p><p>04 29 54 79</p><p>05 30 55 80</p><p>06 31 56 81</p><p>07 32 57 82</p><p>08 33 58 83</p><p>09 34 59 84</p><p>10 35 60 85</p><p>11 36 61 86</p><p>12 37 62 87</p><p>13 38 63 88</p><p>14 39 64 89</p><p>15 40 65 90</p><p>16 41 66 91</p><p>17 42 67 92</p><p>18 43 68 93</p><p>19 44 69 94</p><p>20 45 70 95</p><p>21 46 71 96</p><p>22 47 72 97</p><p>23 48 73 98</p><p>24 49 74 99</p><p>25 50 75 100</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>33</p><p>65</p><p>PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS</p><p>1) (CESPE - Técnico Judiciário に Área Administrativa に STM に 2018) O princípio da não afetação das</p><p>receitas veda a vinculação de tributos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas as exceções estabelecidas</p><p>pela Constituição Federal de 1988.</p><p>2) (CESPE に Oficial Técnico de Inteligência - ABIN に 2018) De acordo com o princípio do orçamento</p><p>bruto, todas as receitas e despesas devem constar da lei de orçamento anual pelos seus totais, vedadas</p><p>quaisquer deduções.</p><p>3) (CESPE に Técnico Municipal de Controle Interno - CGM/JP に 2018) A lei orçamentária anual não</p><p>pode conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, de modo que é vedada a</p><p>autorização para a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito, ainda que</p><p>por antecipação de receita, nos termos disciplinados em lei.</p><p>4) (CESPE に Auditor Municipal de Controle Interno - CGM/JP に 2018) Para ser considerada princípio</p><p>orçamentário, a regra deve estar expressamente prevista na Constituição Federal de 1988.</p><p>5) (CESPE に Técnico Municipal de Controle Interno - CGM/JP に 2018) O princípio da unidade</p><p>orçamentária determina que todas as despesas e todas as receitas de todos os poderes, órgãos e fundos</p><p>estejam compreendidas no orçamento.</p><p>6) (CESPE - Técnico Judiciário に Área Administrativa に STM に 2018) O princípio orçamentário da</p><p>unidade estabelece que a lei orçamentária anual deve conter todas as receitas e despesas de todos os</p><p>poderes, órgãos, entidades, fundações e fundos instituídos e mantidos pelo poder público.</p><p>7) (CESPE - Técnico Judiciário に Área Administrativa に STJ に 2018) A publicação do orçamento em diário</p><p>oficial é o ato que garante o cumprimento do princípio orçamentário da clareza.</p><p>8) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A CF prevê, expressamente, o princípio</p><p>orçamentário da exclusividade.</p><p>9) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A LOA permite a inclusão de dispositivo</p><p>estranho à previsão da receita e à fixação da despesa.</p><p>10) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A anualidade orçamentária exige que o</p><p>orçamento deva ser aprovado antes do início do exercício financeiro, evitando que a lei nova possa atingir</p><p>fatos passados.</p><p>11) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) A vedação à inclusão das chamadas caudas</p><p>orçamentárias na lei que fixa as receitas e despesas decorre do princípio da universalidade.</p><p>12) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) De acordo com o princípio da unidade, os</p><p>programas e projetos devem ser estabelecidos em um único sistema ou método orçamentário, ainda que</p><p>não haja unidade documental.</p><p>Sérgio Mendes</p><p>Aula 01</p><p>Orçamento Público p/ FUB (Assistente em Administração) Com Videoaulas - Pós-Edital</p><p>www.estrategiaconcursos.com.br</p><p>72055294172 - Dário Taciano de Freitas Junior</p><p>34</p><p>65</p><p>13) (CESPE - Analista Judiciário に Área Administrativa に STJ に 2018) É vedada a inclusão de dotações</p><p>orçamentárias destinadas a despesas correntes de propósitos distintos.</p><p>14) (CESPE - Analista Judiciário に Área Administrativa に STJ に 2018) Os princípios da unidade e da</p><p>universalidade são válidos, ainda que haja orçamentos diferentes no âmbito de cada ente da Federação.</p><p>15) (CESPE - Técnico Judiciário に Área Administrativa に STM に 2018) O princípio da exclusividade proíbe</p><p>que a lei orçamentária contenha autorização para a contratação de operações de crédito.</p><p>16) (CESPE に Oficial Técnico de Inteligência - ABIN に 2018) Decorre do princípio do equilíbrio</p><p>orçamentário, do ponto de vista material, a exigência de que, no orçamento público, haja equilíbrio entre</p><p>receitas e despesas totais, ainda que sejam obtidas operações de crédito para financiar parte das despesas</p><p>públicas.</p><p>17) (CESPE に Auditor de Contas Públicas - TCE/PB に 2018) Segundo o princípio da não vinculação da</p><p>receita derivada dos impostos, lei específica não poderá tratar de várias espécies de incentivos fiscais</p><p>relativas a tributos diversos e ao mesmo tempo cuidar de matérias afins.</p><p>18) (CESPE - Auditor - Contas Públicas - TCE/PE - 2017) Em observância ao princípio da universalidade</p><p>orçamentária, devem estar reunidos no orçamento estadual todos os recursos que um estado-membro</p><p>esteja autorizado a arrecadar e todas as dotações necessárias ao custeio de serviços públicos estaduais.</p><p>19) (CESPE に Analista de Controle Externo - Contas Públicas - TCE/PE</p>