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R. Cupertino</p><p>PRESIDENTE: Valdir Valério, Diretor Executivo: Dr. Willian Ferreira.</p><p>O Grupo Educacional Prominas é uma referência no cenário educacional e com ações voltadas para</p><p>a formação de profissionais capazes de se destacar no mercado de trabalho.</p><p>O Grupo Prominas investe em tecnologia, inovação e conhecimento. Tudo isso é responsável por</p><p>fomentar a expansão e consolidar a responsabilidade de promover a aprendizagem.</p><p>4</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Prezado(a) Pós-Graduando(a),</p><p>Seja muito bem-vindo(a) ao nosso Grupo Educacional!</p><p>Inicialmente, gostaríamos de agradecê-lo(a) pela confiança</p><p>em nós depositada. Temos a convicção absoluta que você não irá se</p><p>decepcionar pela sua escolha, pois nos comprometemos a superar as</p><p>suas expectativas.</p><p>A educação deve ser sempre o pilar para consolidação de uma</p><p>nação soberana, democrática, crítica, reflexiva, acolhedora e integra-</p><p>dora. Além disso, a educação é a maneira mais nobre de promover a</p><p>ascensão social e econômica da população de um país.</p><p>Durante o seu curso de graduação você teve a oportunida-</p><p>de de conhecer e estudar uma grande diversidade de conteúdos.</p><p>Foi um momento de consolidação e amadurecimento de suas escolhas</p><p>pessoais e profissionais.</p><p>Agora, na Pós-Graduação, as expectativas e objetivos são</p><p>outros. É o momento de você complementar a sua formação acadêmi-</p><p>ca, se atualizar, incorporar novas competências e técnicas, desenvolver</p><p>um novo perfil profissional, objetivando o aprimoramento para sua atu-</p><p>ação no concorrido mercado do trabalho. E, certamente, será um passo</p><p>importante para quem deseja ingressar como docente no ensino supe-</p><p>rior e se qualificar ainda mais para o magistério nos demais níveis de</p><p>ensino.</p><p>E o propósito do nosso Grupo Educacional é ajudá-lo(a)</p><p>nessa jornada! Conte conosco, pois nós acreditamos em seu potencial.</p><p>Vamos juntos nessa maravilhosa viagem que é a construção de novos</p><p>conhecimentos.</p><p>Um abraço,</p><p>Grupo Prominas - Educação e Tecnologia</p><p>5</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>6</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Olá, acadêmico(a) do ensino a distância do Grupo Prominas!</p><p>É um prazer tê-lo em nossa instituição! Saiba que sua escolha</p><p>é sinal de prestígio e consideração. Quero lhe parabenizar pela dispo-</p><p>sição ao aprendizado e autodesenvolvimento. No ensino a distância é</p><p>você quem administra o tempo de estudo. Por isso, ele exige perseve-</p><p>rança, disciplina e organização.</p><p>Este material, bem como as outras ferramentas do curso (como</p><p>as aulas em vídeo, atividades, fóruns, etc.), foi projetado visando a sua</p><p>preparação nessa jornada rumo ao sucesso profissional. Todo conteúdo</p><p>foi elaborado para auxiliá-lo nessa tarefa, proporcionado um estudo de</p><p>qualidade e com foco nas exigências do mercado de trabalho.</p><p>Estude bastante e um grande abraço!</p><p>Professora: Adriana Penna</p><p>7</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>O texto abaixo das tags são informações de apoio para você ao</p><p>longo dos seus estudos. Cada conteúdo é preprarado focando em téc-</p><p>nicas de aprendizagem que contribuem no seu processo de busca pela</p><p>conhecimento.</p><p>Cada uma dessas tags, é focada especificadamente em partes</p><p>importantes dos materiais aqui apresentados. Lembre-se que, cada in-</p><p>formação obtida atráves do seu curso, será o ponto de partida rumo ao</p><p>seu sucesso profisisional.</p><p>8</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>CAPÍTULO 01</p><p>A ESCOLA E A DEMOCRACIA; A ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR; NO-</p><p>VOS TEMPOS, NOVA MISSÃO</p><p>CAPÍTULO 02</p><p>ESTILOS DE GESTÃO ESCOLAR</p><p>CAPÍTULO 04</p><p>DOCUMENTOS QUE NORTEIAM A PRÁTICA DA GESTÃO ESCOLAR</p><p>CAPÍTULO 05</p><p>PERFIL IDEAL DO ADMINISTRADOR ESCOLAR NOS DIAS ATUAIS</p><p>CAPÍTULO 03</p><p>MECANISMOS PARA UMA ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR DEMOCRÁTICA</p><p>17</p><p>18</p><p>A Escolha dos Dirigentes ______________________________________</p><p>Os Legisladores _________________________________________________</p><p>25As Parcerias ___________________________________________________</p><p>22Os Mecanismos ________________________________________________</p><p>9</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>CAPÍTULO 07</p><p>PAPÉIS E FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR ESCOLAR</p><p>CAPÍTULO 08</p><p>ATRIBUIÇÕES DO DIRETOR ESCOLAR</p><p>39</p><p>52</p><p>41</p><p>Funções Administrativas _______________________________________</p><p>Referências ____________________________________________________</p><p>Funções Pedagógicas ___________________________________________</p><p>44Função Social __________________________________________________</p><p>CAPÍTULO 06</p><p>O ADMINISTRADOR ESCOLAR E A ÉTICA</p><p>10</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>A sociedade vive novos tempos. Tempos de conquistas científi-</p><p>cas, mas, sobretudo, tempos de reflexão sobre o cuidado com a natureza,</p><p>sobre o cuidado com o humano, sobre o valor da cidadania, sobre o papel</p><p>da democracia como valor e como processo, sobre o papel dos gestores.</p><p>Para que qualquer assunto possa ser discutido é importantíssi-</p><p>ma a definição dos conceitos, das ideias.</p><p>No caso da Administração Escolar tem-se uma expressão rela-</p><p>cionada à atuação que objetiva promover a organização, a mobilização</p><p>e a articulação de todas as condições materiais e humanas necessárias</p><p>para garantir o avanço dos processos socioeducacionais dos estabele-</p><p>cimentos de ensino, orientados para a promoção efetiva da aprendiza-</p><p>gem pelos alunos.</p><p>O conceito de gestão escolar foi criado para superar um pos-</p><p>sível enfoque limitado do termo administração escolar. Foi constituído</p><p>A ESCOLA E A DEMOCRACIA; A</p><p>A ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR;</p><p>NOVOS TEMPOS, NOVA MISSÃO</p><p>10</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>11</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>a partir dos movimentos de abertura política do país, que começaram</p><p>a promover novos conceitos e valores, associados, sobretudo à ideia</p><p>de autonomia escolar, à participação da sociedade e da comunidade,</p><p>à criação de escolas comunitárias, cooperativas e associativas e ao fo-</p><p>mento às associações de pais. Assim, no âmbito da gestão escolar, o</p><p>estabelecimento de ensino passou a ser entendido como um sistema</p><p>aberto, com uma cultura e identidade próprias, capaz de reagir com efi-</p><p>cácia às solicitações dos contextos locais em que se inserem.</p><p>Dentro da reflexão sobre o papel da democracia, surge o diá-</p><p>logo, o debate sobre a função da gestão democrática em todos os seg-</p><p>mentos da sociedade. E como não pode ser diferente surge a necessi-</p><p>dade de se pensar, de forma especial, sobre a gestão democrática nas</p><p>escolas. Por que de forma especial? Porque não se desvincula qualquer</p><p>cargo ou função da escola da missão de educar, emancipar pessoas,</p><p>transformar vidas e realidades.</p><p>Mas, o que é gestão democrática escolar? Para responder a</p><p>essa pergunta é importante definirmos bem o significado de cada pala-</p><p>vra. Por gestão entende-se</p><p>bom gestor deve desenvolver algumas estratégias funda-</p><p>mentais na tentativa de construir ambientes de participação e mobiliza-</p><p>ção de pessoas na escola, são elas:</p><p>• estar atento às solicitações da comunidade;</p><p>• ouvir com atenção as opiniões e o que os membros da comu-</p><p>nidade têm a dizer;</p><p>• mostrar a responsabilidade e a importância do papel de cada</p><p>membro da escola e de cada família para o bom andamento do proces-</p><p>so educacional;</p><p>• deixar que todos falem;</p><p>• respeitar as decisões tomadas em grupo;</p><p>• tornar a escola um espaço de sociabilidade;</p><p>• criar ambientes físicos confortáveis para assembleias e reu-</p><p>niões;</p><p>• destacar a importância da integração entre as pessoas;</p><p>• valorizar o trabalho coletivo e participativo;</p><p>• desenvolver projetos educativos voltados para toda a comuni-</p><p>dade e não somente para alunos;</p><p>• tornar a escola um espaço aberto e disponível à comunidade,</p><p>45</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>mesmo em dias e horários que não são letivos;</p><p>• ressaltar a importância da comunidade na identidade da es-</p><p>cola;</p><p>• valorizar ao máximo a presença de cada um que frequenta ou</p><p>visita a escola.</p><p>b. Assumir cada vez mais a função de líder comunitário</p><p>O diretor da escola como parceiro no projeto de construção de</p><p>uma nação melhor, no qual a escola tem um papel fundamental, deve</p><p>se preocupar com esta função de líder.</p><p>c. Promover a comunicação da escola com os pais ou responsáveis,</p><p>de forma a garantir que as suas necessidades sejam expressas e</p><p>para que se comprometam com o projeto educacional da escola.</p><p>A participação da comunidade como cogestora, através dos con-</p><p>selhos escolares e da comunidade escolar na construção do projeto polí-</p><p>tico-pedagógico, no gerenciamento financeiro dos recursos da escola, na</p><p>definição das relações que a escola tem com seus alunos e com a própria</p><p>comunidade. A escola como bem público e a serviço desse mesmo públi-</p><p>co, é fundamental, passando a centro dinamizador da comunidade.</p><p>Segundo afirma Nóvoa (1999, s/p),</p><p>As escolas constituem uma territorialidade espacial e cultural, onde se exprime</p><p>o jogo dos atores educativos internos e externos; por isso, a sua análise só</p><p>tem verdadeiro sentido se conseguir mobilizar todas as dimensões pessoais,</p><p>simbólicas e políticas da vida escolar, não reduzindo o pensamento e ação</p><p>educativa a perspectivas técnicas, de gestão ou de eficácia stricto sensu</p><p>Garantir a participação da comunidade interna e da comunida-</p><p>de que está no entorno social de uma escola é fundamental para uma</p><p>gestão democrática.</p><p>Para que o diretor consiga estabelecer objetivos comuns a par-</p><p>tir de interesses compartilhados por pais, alunos, professores e funcio-</p><p>nários, é necessário que ele fique atento às seguintes dicas:</p><p>• Descubra um horário compatível para conversas informais</p><p>com os diferentes atores sociais na escola (Ex: o horário da merenda</p><p>com professores, a entrada ou saída de alunos com os pais, o início ou</p><p>o final do dia com funcionários).</p><p>• Estabeleça uma periodicidade para esses encontros (não</p><p>46</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>precisam ser diários, mas não dilate por demais o espaço entre um e</p><p>outro, pois isto dificulta a formação do hábito de dialogar).</p><p>• Organize as sugestões colhidas e apresente-as nas reuniões</p><p>do colegiado da escola (destaque os meios sugeridos para viabilizá-las).</p><p>• Promovam o encontro de pessoas diferentes (pais, professo-</p><p>res, outros profissionais) com ideais semelhantes para a troca de expe-</p><p>riência e coleta de sugestões.</p><p>d. Dividir responsabilidades na execução, organização e avaliação</p><p>de ações.</p><p>Para que o diretor tenha condições de cumprir essa tarefa é</p><p>importante que ele:</p><p>• Quando das deliberações coletivas, insista sobre a designa-</p><p>ção dos responsáveis.</p><p>• Indique pessoas responsáveis pela execução de uma propos-</p><p>ta daquelas que apresentaram a ideia inicialmente.</p><p>• Destaque a importância de incorporar novas pessoas em um</p><p>grupo de trabalho, evitando a concentração responsabilidades entre</p><p>poucos.</p><p>• Auxilie informalmente nas atividades desenvolvidas por ou-</p><p>tras pessoas, procurando superar obstáculos.</p><p>• Organize seu horário de trabalho de modo a divulgar suas dis-</p><p>ponibilidades (evite ficar isolado em uma sala preenchendo formulários,</p><p>relatórios, etc. Envolva-se mais com a vida da escola).</p><p>• Procure indicar alternativas possíveis para a realização de</p><p>uma atividade.</p><p>• Promova a integração de grupos que trabalham em horários</p><p>diferenciados, possibilitando a troca de ideias, experiências.</p><p>e. Gerenciar Conflitos</p><p>Uma das funções que mais exigem sabedoria do administrador</p><p>escolar é a função de administrar conflitos.</p><p>A compreensão de que o conflito é inerente e inevitável na or-</p><p>ganização escolar é acompanhada da visão da importância da função</p><p>do conflito e da crença de que ele pode contribuir positivamente para</p><p>o desenvolvimento da escola. Porém, uma concepção excessivamente</p><p>formal e burocrática da escola tende a interpretar o conflito como disfun-</p><p>cional, como fonte de alterações das regras estabelecidas.</p><p>47</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Para uma eficaz resolução dos conflitos é preciso compatibili-</p><p>zar alguns passos a serem seguidos, conhecer e aplicar alguns saberes</p><p>e, também, definir o estilo a ser adotado. Os seguintes passos são con-</p><p>siderados de suma importância:</p><p>a) criar uma atmosfera afetiva;</p><p>b) esclarecer as percepções;</p><p>c) focalizar em necessidades individuais e compartilhadas;</p><p>d) construir um poder positivo e compartilhado;</p><p>e) olhar para o futuro e, em seguida, aprender com o passado;</p><p>f) gerar opções de ganhos mútuos;</p><p>g) desenvolver passos para a ação a ser efetivada;</p><p>h) estabelecer acordos de benefícios mútuos.</p><p>Para que a negociação possa ocorrer, é necessário que ambas</p><p>as partes tenham as seguintes capacidades:</p><p>• Saber comunicar - sem diálogo não há comunicação nem so-</p><p>lução possível para os problemas; a maioria dos erros, omissões, irrita-</p><p>ções, atrasos e conflitos é causada por uma comunicação inadequada.</p><p>• Saber ouvir - ouvir ativamente, pois metas e intenções não</p><p>compreendidas levam sempre a uma resolução sem sucesso; demons-</p><p>trar interesse genuíno pela pessoa que fala e pelo assunto; evitar criticar</p><p>ou tentar dirigir a conversa; adotar uma posição afirmativa, mostrando</p><p>respeito pela outra pessoa.</p><p>• Saber perguntar - saber perguntar é uma outra faceta do ouvir</p><p>ativamente, pois quem pergunta conduz a conversa.</p><p>Quanto ao estilo a ser adotado, é recomendável adotar um es-</p><p>tilo que leve à solução do conflito da forma mais pacífica possível. O</p><p>que vai definir seu atual estilo de administrar conflitos está diretamente</p><p>ligado a duas importantes características de comportamento: assertivi-</p><p>dade e cooperação.</p><p>O manejo de situações de conflito é essencial para as pessoas</p><p>e as organizações como fonte geradora de mudanças, pois das tensões</p><p>conflitivas, dos diferentes interesses das partes envolvidas é que nas-</p><p>cem oportunidades de crescimento mútuo.</p><p>48</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>São muitas as atribuições do diretor da escola, ele deve estar</p><p>atento ao cumprimento de todas elas, por isso o bom diretor dever ter</p><p>um bom planejamento de suas ações para que possa organizar, execu-</p><p>tar e controlar melhor a sua gestão.</p><p>Embora as atribuições do diretor estejam distribuídas ao longo</p><p>de todo o ano, a separação pode ser feita da seguinte forma:</p><p>1. Atribuições do início do ano</p><p>• Organizar a escola, a distribuição das salas, a formação de</p><p>turmas;</p><p>• Elaborar e apresentar plano de trabalho no início de cada ano</p><p>ATRIBUIÇÕES DO DIRETOR ESCOLAR</p><p>48</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>49</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>letivo;</p><p>• Elaborar e cuidar do cumprimento o calendário escolar;</p><p>• Coordenar a elaboração e a implantação do projeto político</p><p>pedagógico, ou proposta pedagógica e do regimento escolar, junto com</p><p>o vice-diretor e com o coordenador pedagógico;</p><p>• Elaborar e divulgar o calendário de eventos, de reuniões ad-</p><p>ministrativas e outras;</p><p>• Elaborar o plano de aplicação dos recursos financeiros para</p><p>avaliação e aprovação;</p><p>• Promover a escolha dos livros didáticos.</p><p>2. Atribuições próprias do final do ano:</p><p>• Programar as atividades para o período de férias escolares;</p><p>• Realizar o inventário do patrimônio da escola: O diretor deve-</p><p>rá uma vez por ano levantar os bens patrimoniais disponíveis na escola,</p><p>ou seja, fazer a contagem física de todo o patrimônio, como por exem-</p><p>plo, mesas, cadeiras, armários, etc., e registrar nos formulários de in-</p><p>ventário de bens móveis e no termo de responsabilidade (pedir modelos</p><p>na Secretaria de Educação para mostrá-los na TV) que ele assina junto</p><p>à Secretaria Estadual de Educação;</p><p>• Realizar o balanço anual: Balanço esse em que o diretor irá</p><p>fazer sua prestação de contas do exercício daquele ano, junto ao con-</p><p>selho escolar, aos órgãos competentes e a comunidade geral;</p><p>• Fazer a distribuição das turmas para os professores do ano</p><p>seguinte, bem como a organização do horário do quadro de funcionários;</p><p>• Promover uma avaliação de sua gestão com a participação</p><p>de toda a comunidade escolar interna e externa.</p><p>3. Atribuições ao longo do ano:</p><p>• Participar das designações dos professores que assumirão</p><p>as aulas ou outros funcionários;</p><p>• Receber os novos professores;</p><p>• Executar as determinações dos órgãos aos quais a unidade</p><p>escolar está subordinada;</p><p>• Manter atualizado o inventário dos bens públicos, zelando por</p><p>sua conservação;</p><p>• Apresentar à comunidade, dentro dos prazos estabelecidos,</p><p>os resultados da avaliação de desempenho e a movimentação financei-</p><p>50</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ra da unidade escolar;</p><p>• Propor ações que visem à melhoria da qualidade dos serviços</p><p>prestados;</p><p>• Submeter à apreciação do Conselho escolar as transgres-</p><p>sões disciplinares dos alunos, ouvida a coordenação pedagógica e o</p><p>conselho escolar;</p><p>• Cumprir e fazer cumprir o estatuto do magistério;</p><p>• Coordenar o processo pedagógico, articulando as ações en-</p><p>tre os turnos de funcionamento da unidade escolar;</p><p>• Participar de programas de formação propostos para os coor-</p><p>denadores pedagógicos;</p><p>• Assegurar que os alunos estejam nas salas de aula ou em</p><p>atividades ou em locais apropriados;</p><p>• Assegurar que os professores estejam nas classes e estimu-</p><p>lar o cumprimento do programa de trabalho;</p><p>• Aplicar e analisar as avaliações do corpo docente e pedagógi-</p><p>co pedidas pela Superintendência e Secretaria de Educação;</p><p>• Assegurar o cumprimento das rotinas de limpeza, segurança</p><p>e merenda;</p><p>• Verificar saldos e pagamentos;</p><p>• Submeter as contas à aprovação do Conselho escolar;</p><p>• Assegurar a manutenção do clima cordial na escola entre alu-</p><p>nos, professores, funcionários e pais;</p><p>• Assegurar que os professores estejam cumprindo com os</p><p>seus planos de curso;</p><p>• Assegurar o atendimento às solicitações de documentos for-</p><p>necidos pela escola;</p><p>• Verificar na secretaria como estão organizados os documentos,</p><p>identificando a existência da documentação obrigatória, a forma como os</p><p>documentos estão sendo arquivados corretamente e por completo;</p><p>• Avaliar a frequência de alunos, dos professores e dos demais</p><p>servidores da escola;</p><p>• Avaliar o andamento do plano individual de trabalho, para que</p><p>possa rever as metas do plano, rever os resultados, rever o calendário</p><p>anual e corrigir os rumos;</p><p>• Analisar a situação financeira da escola;</p><p>• Verificar o suprimento e as necessidades de compras;</p><p>• Avaliar o rendimento do aluno e acionar medidas de recu-</p><p>peração. O diretor a cada dois meses deve analisar o resultado dos</p><p>alunos no bimestre e nos anteriores a ele verificando o desempenho</p><p>deles e sua evolução ou retrocesso. O diretor também deve analisar</p><p>os mecanismos de avaliação utilizados, verificar e rever as estratégias</p><p>51</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>de ensino de cada professor, definir as atividades que proporcionem a</p><p>recuperação dos alunos e informar a esses e aos pais os resultados</p><p>apresentados e as medidas a serem adotadas;</p><p>• Acompanhar a aplicação de avaliações internas e externas</p><p>(Saeb, ENEM, PROALFA, SIMAVE, Olimpíadas de Matemática, Física</p><p>e outros), como também analisar o resultado dessas avaliações utili-</p><p>zando os mesmos para verificação do perfil da escola e elaborando de</p><p>metas e planos de intervenção;</p><p>• Verificar o índice de evasão, transferências, dependências e</p><p>médias perdidas por alunos;</p><p>• Tomar providências com relação a alunos que estão evadidos;</p><p>• Promover reuniões periodicamente com pais, alunos e pro-</p><p>fessores para a divulgação de resultados, planejamento coletivo e bus-</p><p>ca de soluções para os problemas de evasão, indisciplina, baixo rendi-</p><p>mento e outros.</p><p>É necessário que o diretor, além de traçar planos de ações que</p><p>serão executadas durante o ano, o semestre, o mês, a semana, elabore</p><p>a agenda do dia, pois assim ele será capaz de atualizar e conciliar o que</p><p>é urgente com o que é prioridade e também poderá delegar para outras</p><p>pessoas tudo aquilo que ele ver que não poderá cumprir.</p><p>As atribuições detalhadas acima, principalmente as que envol-</p><p>vem o pedagógico deverão ser compartilhadas com o supervisor, orien-</p><p>tador, coordenador, professores e pais, porém é necessária a liderança</p><p>democrática do bom gestor.</p><p>52</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>FILHO Geraldo Francisco. Administração Escolar: Analisada no Pro-</p><p>cesso Histórico, Editora: Alínea Campinas, 2006</p><p>LIBANEO, José Carlos. Organização e Gestão da Escola: teoria e prá-</p><p>tica. lternativa. 3ª ed.. Goiânia. 2001.</p><p>PARO, Vítor Henrique. Gestão democrática da escola pública. São Pau-</p><p>lo: Ática, 1997.</p><p>______. Administração escolar: uma introdução crítica. São Paulo: Cor-</p><p>tez, 1993.</p><p>ALGARTE, Roberto Aparecido. Escola e desenvolvimento humano: da</p><p>cooptação política à consciência crítica. Brasília: Ed. Livre, 1994.</p><p>AMARAL Cleire, Outubro. 2005 http://www.fundacaojoseeliastajra.org.</p><p>br/gestaopedagogica1.asp. acesso em 12 de julho de 2007</p><p>ANDRADE, Rosamaria Calaes. A Gestão da Escola. Col. Escola em</p><p>ação, 4 Rede Pitágora/Artmed. Porto Alegre/Belo Horizonte. 2004</p><p>BARBOSA, Joaquim Gonçalves. Administrador-educador-pesquisador:</p><p>uma ideia possível. In: Hispeci & Lema. Bebedouro – SP, v.2, 1997.</p><p>BOUFLEUER, José Pedro. Pedagogia da ação comunicativa: uma leitu-</p><p>ra de Habermas, Ijuí: Unijuí, 1997.</p><p>BRANDÃO, Carlos Rodrigues. Identidade e Etnia – Construção da pes-</p><p>soa e resistência cultural. São Paulo: Brasiliense, 1986. 170 p.</p><p>BRUNO, Lúcia E. N. B.. Relação de Trabalho e Teorias Administrativas.</p><p>A autonomia e a qualidade do Ensino na escola pública. p. 125-39, Série</p><p>Ideias 16. São Paulo: FDE, 1995.</p><p>CURY, Carlos Roberto Jamil et al. A escola pública de qualidade – Pres-</p><p>supostos e fundamentos. Módulo II. PROCAD. Secretaria do Estado da</p><p>Educação de Minas Gerais, 1997.</p><p>DE LA TAILLE, Yves. Ética. Palestra proferida no I Simpósio Nacional de</p><p>Educação das séries iniciais. Santos, 3 a 5 de Março de 1998. (anotações)</p><p>53</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>DOURADO, Luiz Fernando. Progestão: como promover, articular e en-</p><p>volver a ação das pessoas no processo de gestão escolar? Módulo II.</p><p>CONSED, 2001</p><p>FORTUNA, Maria Lúcia</p><p>Abrantes. Gestão escolar e subjetividade. São</p><p>Paulo: Xamã; Niterói: Intertexto, 2000.</p><p>FOUCAULT, Michel. A Arqueologia do Saber. 5. ed. Rio de Janeiro: Fo-</p><p>rense Universitária, 1997. 239 p.</p><p>______. Microfísica do Poder. 13. ed. Rio de Janeiro: Graal, 1998a, 295 p.</p><p>______. Vigiar e Punir. 18. ed. Rio de Janeiro: Vozes, 1998b. 262 p.</p><p>FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia- Saberes necessários à práti-</p><p>ca educativa. 6. ed. São Paulo: Paz & Terra, 1997. 165 p.</p><p>FUSARI, José C. A formação continuada de professores no cotidiano da</p><p>escola fundamental. O papel do Diretor e a escola de 1º grau. P. 25-38.</p><p>Série Ideias 12. São Paulo: FDE. 1996.</p><p>GHANEM, Elie. Participação popular na gestão escolar: três casos de</p><p>políticas de democratização. Revista brasileira de Educação. P. 31-63.</p><p>São Paulo: Set-nov. nº. 3. 1996.</p><p>GOMES, Jerusa Vieira. Relações Família e Escola? continuidade/des-</p><p>continuidade no processo educativo. A autonomia e a qualidade do en-</p><p>sino na escola. P. 84-96. Série Ideias 16. São Paulo: FDE. 1995.</p><p>GUIMARÃES, Célia Maria et Marin, Fátima A. D. Gomes. Projeto Peda-</p><p>gógico: considerações necessárias à sua construção. Revista. P. 35-47.</p><p>Presidente Prudente: FCT/UNESP, nº. 4. 1998.</p><p>LIBÂNEO, José Carlos et. Al. 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São Paulo: FDE. 1995.</p><p>55</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>PERRENOUD, Philippe. Práticas Pedagógicas Profissão Docente e For-</p><p>mação- Perspectivas sociológicas. Lisboa: Dom Quixote, 1993, 206 p.</p><p>http://www.fundacaojoseeliastajra.org.br/gestaoadministrativa2.asp.</p><p>Acesso no dia 16 de julho de 2007.</p><p>56</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>a ação de gerir alguma coisa, administrar,</p><p>dar direção e democracia é uma forma de governo em que os represen-</p><p>tantes do povo são eleitos pelo povo. Então parece simples: alguém que</p><p>é eleito pelo povo para representá-lo, deve administrar, da melhor forma</p><p>possível, algo que é do povo.</p><p>De acordo com Rodrigues (1991, s/p):</p><p>...A democracia não é algo a que se chega em um determinado momento, pois</p><p>ela é uma possibilidade. E por isto, então, que a eleição de diretores não é a</p><p>democracia, é um momento de democracia, é a condição de possibilidade...</p><p>Porém, gestão democrática escolar é muito mais do que isso,</p><p>a gestão que é democrática no âmbito escolar traz junto de si a autono-</p><p>mia, a ideia e a recomendação de gestão colegiada, com responsabili-</p><p>dades compartilhadas pelas comunidades interna e externa da escola.</p><p>Esse tipo de gestão é resultado de um processo pedagógico</p><p>coletivo que envolve o conhecimento da legislação e também a implan-</p><p>tação e consolidação de mecanismos de participação tais como con-</p><p>selho ou colegiado escolar e grêmios estudantis, que contribuem de</p><p>maneira eminente para a autonomia da escola. Lembrando que, a auto-</p><p>nomia, somente existe na proporção em que ela acontece nas relações</p><p>sociais e por esse caminho ela é construída, quer seja no plano indivi-</p><p>dual, no plano coletivo ou institucional.</p><p>De acordo com Barroso (2000):</p><p>Não há ‘autonomia na escola’ sem ‘autonomia dos indivíduos’ que a compõem.</p><p>12</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Ela é, portanto, resultado da ação concreta dos indivíduos que a constituem,</p><p>no uso de suas margens de autonomia relativa. Não existe uma ‘autonomia’</p><p>da escola em abstrato, fora da ação autônoma organizada de seus membros.</p><p>Esse novo modelo de gestão não só abre espaço para iniciativa</p><p>e participação, como cobra isso da equipe escolar, alunos e pais. Ele de-</p><p>lega poderes (autonomia administrativa e orçamentária) para a Diretoria</p><p>da Escola resolver o desafio da qualidade da educação no âmbito de sua</p><p>instituição. A dimensão sócio-política da escola torna-se mais exigente e</p><p>complexa e exige parceria e corresponsabilidade na sua gestão. A res-</p><p>ponsabilidade sócio-política da escola não dispensa seus agentes sociais</p><p>inseridos na comunidade escolar, nem o governo, nem a sociedade de</p><p>lutar pela universalização da educação de qualidade e excelência.</p><p>Quanto ao poder, assim diz Paro (1995): “O fato de alguém ser</p><p>investido de autoridade, ou seja, probabilidade de ter cumpridas determi-</p><p>nadas ordens, não significa que essas ordens representem a sua vontade”.</p><p>A gestão educacional passa pela democratização da escola</p><p>sob dois aspectos: a) interno - que contempla os processos administra-</p><p>tivos, a participação da comunidade escolar nos projetos pedagógicos;</p><p>b) externo - ligado à função social da escola, na forma como produz,</p><p>divulga e socializa o conhecimento.</p><p>Esse processo, sustentado no diálogo e na alteridade tem</p><p>como base a participação efetiva de todos os segmentos da comuni-</p><p>dade escolar, o respeito às normas coletivamente construídas para os</p><p>processos de tomada de decisões e a garantia de amplo acesso às</p><p>informações aos sujeitos da escola.</p><p>O fato é que a ideia de gestão educacional desenvolve-se as-</p><p>sociada a um contexto de outras ideias como, por exemplo, transforma-</p><p>ção e cidadania. Isso permite pensar gestão no sentido de uma articula-</p><p>ção consciente entre ações que se realizam no cotidiano da instituição</p><p>escolar e o seu significado político e social.</p><p>A gestão democrática na legislação é assim representada:</p><p>- CF/88: Art. 206 – O ensino será ministrado nos seguintes princípios:</p><p>I – igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;</p><p>II – liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte</p><p>e o saber;</p><p>III – pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas e coexistência de</p><p>instituições públicas e privadas de ensino;</p><p>IV – gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;</p><p>V – valorização dos profissionais de ensino;</p><p>VI – gestão democrática do ensino público, na forma da lei,</p><p>VII – garantia de padrão de qualidade.</p><p>- LDB/96 – Art. 3º - O ensino será ministrado nos seguintes princípios:</p><p>13</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>VIII - gestão democrática, do ensino público, na forma desta lei e da legisla-</p><p>ção dos sistemas de ensino.</p><p>Art. 14 - Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática</p><p>do ensino público na educação básica, de acordo com as suas peculiarida-</p><p>des e conforme os seguintes princípios:</p><p>I. participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto peda-</p><p>gógico da escola;</p><p>II. participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou</p><p>equivalentes.</p><p>Art. 15 - Os sistemas de ensino assegurarão às unidades escolares públicas</p><p>de educação básica que os integram progressivos graus de autonomia pe-</p><p>dagógica e administrativa e de gestão financeira, observadas as normas de</p><p>direito financeiro público.</p><p>A gestão democrática do ensino e da escola assegura o direito</p><p>de todos à educação, fortalece a escola como instituição plural, sem</p><p>preconceitos e contribui para a redução das desigualdades sociais, cul-</p><p>turais e étnicas.</p><p>A convivência pedagógica e o projeto pedagógico da escola</p><p>devem estar sempre em sintonia para que a escola seja verdadeiramen-</p><p>te uma escola que promova as pessoas, que intervenha na socialização</p><p>de seus alunos, que esteja inserida no mundo do trabalho, que ensine</p><p>que é preciso aprender sempre.</p><p>A qualidade da educação deve ser de interesse tanto da equipe</p><p>escolar, quanto dos alunos e de suas famílias (além do Estado, das auto-</p><p>ridades educacionais e da nação como um todo). Sua melhoria depende</p><p>da busca de sintonia da escola com ela mesma e com seus usuários.</p><p>14</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>As funções que o diretor deve desempenhar para fazer a esco-</p><p>la funcionar mediante o trabalho conjunto estão divididas em adminis-</p><p>trativas, pedagógicas e sociais.</p><p>Antes de citar o perfil ideal do diretor é importante citar quais os</p><p>estilos de gestão que estão presentes nas escolas:</p><p>• Gestão burocrática: na qual as normas e as regras são previa-</p><p>mente definidas, com forte ênfase na determinação rígida de tarefas e no</p><p>controle do comportamento das pessoas. O diretor é do tipo que se acha</p><p>no centro de tudo, decide tudo sozinho e pouco se comunica com sua</p><p>equipe sobre suas atividades. Suas decisões são tomadas de cima para</p><p>baixo sem a participação dos professores, dos funcionários e dos alunos.</p><p>• Gestão democrático-participativa: na qual se acentua tanto a</p><p>necessidade de estabelecer objetivos e metas quanto a de prever formas</p><p>organizativas e procedimentos que propiciem a participação de todos nas</p><p>ESTILOS DE GESTÃO ESCOLAR</p><p>14</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>15</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>decisões, em discussão aberta e pública dos fatos, com confiança e res-</p><p>peito aos outros. O diretor que adota esse estilo toma as decisões de forma</p><p>coletiva, ouvindo os outros envolvidos e, além disso, ele delega poderes</p><p>para que os membros de sua equipe assumam sua parte no trabalho, per-</p><p>mite que todos dirijam e sejam dirigidos, que todos avaliem e sejam avalia-</p><p>dos. Ele passa a atuar na coordenação e avaliação sistemática das ações,</p><p>além de acreditar no exercício da gestão democrática e participativa.</p><p>Atualmente, não se concebe mais o primeiro estilo de gestão</p><p>citado. Toda a legislação, todo o discurso contemporâneo, traz à tona a</p><p>necessidade da gestão democrático-participativa em todos os segmen-</p><p>tos da sociedade. Portanto,</p><p>é de acordo com esse estilo de gestão que</p><p>se define o perfil ideal do gestor escolar.</p><p>O diretor tem o poder de fazer com que a vivência na escola</p><p>seja autoritária ou democrática. Tais vivências fazem parte o tempo todo</p><p>do cotidiano escolar, o bom gestor deve desenvolver habilidades para</p><p>buscar sempre a vivência democrática. A diferença entre as duas vivên-</p><p>cias pode ser verificada no quadro a seguir:</p><p>De acordo com Luck (2000), o diretor escolar é um gestor da</p><p>dinâmica social, um mobilizador e orquestrador de atores, um articula-</p><p>dor da diversidade para dar-lhe unidade e consistência, na construção</p><p>do ambiente educacional e promoção segura da formação de seus alu-</p><p>nos. Atualmente, o diretor de escola além das atividades de administra-</p><p>dor escolar é chamado a admitir seu papel político frente aos desafios</p><p>exigidos pelo seu cargo.</p><p>Apesar de grande parte dos gestores escolares terem conheci-</p><p>mento das características de uma liderança democrática, muitos deles</p><p>na hora de desempenhar suas funções ainda adotam outros tipos de</p><p>liderança definidas no quadro abaixo:</p><p>16</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Grande parte dos diretores exerce sua função misturando es-</p><p>ses diversos estilos, mas um sempre se destaca dos demais, portanto</p><p>o desejável é que o estilo democrático se sobreponha ganhando um</p><p>desenvolvimento progressivo.</p><p>17</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>A ESCOLHA DOS DIRIGENTES</p><p>As formas de escolhas dos administradores escolares não de-</p><p>finem nem o tipo nem a qualidade da gestão, mas, certamente, neles</p><p>interferem efetivamente. Dessa forma, é necessário articularmos a mo-</p><p>dalidade de escolha do gestor escolar e o exercício da função.</p><p>Conforme algumas pesquisas realizadas em nosso país, exis-</p><p>tem os seguintes tipos de modalidade de escolha de dirigentes:</p><p>1. Livre indicação: o diretor é indicado pelo Poder Executivo e/</p><p>ou Legislativo. Essa forma de escolha do dirigente escolar está presen-</p><p>te em algumas unidades da Federação e se caracteriza, na maioria das</p><p>vezes, por prescindir do respaldo da comunidade escolar.</p><p>2. Concurso público: modalidade que procura mensurar, por</p><p>MECANISMOS PARA UMA ADMINISTRAÇÃO</p><p>ESCOLAR DEMOCRÁTICA</p><p>17</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>18</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>meio de exames técnicos, a capacidade dos candidatos ao cargo de</p><p>dirigente escolar. Atualmente, não é adotada de forma exclusiva em ne-</p><p>nhum estado de federação.</p><p>3. Eleição: o diretor é eleito por voto dos seguimentos que com-</p><p>põem a comunidade escolar. Trata-se de modalidade defendida pelo</p><p>movimento docente e implementada em vários estados.</p><p>4. Formas mistas: consistem na adoção de duas ou mais mo-</p><p>dalidades de escolha articuladas ou pela combinação de critérios mistos</p><p>de seleção.</p><p>Já a destituição da função de diretor poderá vir a ocorrer nor-</p><p>malmente em função de transgressão disciplinar ou por conduta incom-</p><p>patível com a função, tudo isso depois de apurados os fatos em sin-</p><p>dicância e processo administrativo disciplinar. Para isso é necessário</p><p>observar a legislação sobre o servidor público do estado, o estatuto do</p><p>magistério e o próprio regimento interno da escola. Caso ainda restem</p><p>dúvidas, deve-se consultar a Secretaria estadual de educação, que é o</p><p>órgão superior competente para resolver esses casos.</p><p>OS LEGISLADORES</p><p>Alguns órgãos que atuam na esfera estadual e federal são co-</p><p>ordenadores e legisladores da gestão democrática. Devem ser consi-</p><p>derados parceiros na construção da qualidade da educação em nosso</p><p>país. Dentre eles destacam-se:</p><p>1. Conselho Nacional de Educação:</p><p>Cabe ao CNE garantir a execução das diretrizes, prioridades</p><p>e metas do Plano Nacional de Educação, interpretar a legislação de</p><p>Diretrizes e Bases da Educação Nacional, opinar sobre alterações de</p><p>iniciativa do poder executivo e estabelecer normas para os sistemas</p><p>de ensino, articulando-os com os órgãos normativos dos sistemas de</p><p>educação e com as comissões de educação do Congresso Nacional.</p><p>Deve, ainda, estimular a integração entre as redes de educação federal,</p><p>estaduais e municipais, públicas e privadas.</p><p>2. INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais):</p><p>Autarquia federal vinculada ao Ministério da Educação (MEC)</p><p>que tem a função de organizar e manter o sistema de informações e</p><p>19</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>estatísticas educacionais, com o objetivo de subsidiar ações do poder</p><p>público (governos federal, estadual e municipal) na área da educação.</p><p>Possui dois objetivos principais: reorientação das políticas de</p><p>apoio a pesquisas educacionais, buscando melhorar seu desempenho</p><p>no cumprimento das funções de suporte à tomada de decisões em polí-</p><p>ticas educacionais; e reforço do processo de disseminação de informa-</p><p>ções educacionais, incorporando novas estratégias e modalidades de</p><p>produção e difusão de conhecimentos e informações.</p><p>O INEP realiza pesquisas censitárias nacionais, destacando-se</p><p>o Censo Escolar, que abrange um universo de cerca de 250 mil escolas,</p><p>públicas e particulares, e 44 milhões de estudantes; o Censo do Ensino</p><p>Superior, englobando as 851 instituições desse ensino do País; censos</p><p>especiais, estudos sobre financiamento e gasto em Educação, que traz</p><p>análises da receita e do gasto das diversas esferas de governo no com-</p><p>ponente educação. As informações censitárias são anuais e subsidiam</p><p>os órgãos formuladores e implementadores de políticas educacionais</p><p>nos três níveis de governo.</p><p>Além disso, desde 1996, o INEP desenvolve o Sistema Inte-</p><p>grado de Informações Educacionais - SIEd, que promove a descentrali-</p><p>zação da coleta do Censo Escolar e do acesso a seus resultados, além</p><p>de propiciar a interação das demais bases do INEP. O objetivo destas</p><p>ações é o fortalecimento da capacidade gerencial das escolas, das se-</p><p>cretarias estaduais e municipais de educação e do próprio MEC.</p><p>3. FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação):</p><p>Órgão vinculado ao Ministério da Educação (MEC), responsá-</p><p>vel pela captação de recursos financeiros para o desenvolvimento de</p><p>uma gama de programas que visam à melhoria da qualidade da educa-</p><p>ção brasileira. Tais recursos são canalizados para escolas públicas de</p><p>ensino fundamental, municípios, Distrito Federal, governos estaduais</p><p>e entidades não-governamentais (ONG’s), em consonância com uma</p><p>estratégia educacional e diretrizes definidas pelo MEC que abrangem,</p><p>ainda, ações de pesquisa, de capacitação de professores e de fiscaliza-</p><p>ção do poder público por parte da sociedade.</p><p>O FNDE financia, nas áreas de ensino fundamental, de educa-</p><p>ção especial, de educação de jovens e adultos e de educação pré-es-</p><p>colar, vários projetos com foco na melhoria da qualidade de ensino e</p><p>no incremento de melhores condições físicas das unidades escolares,</p><p>na capacitação e formação de professores e técnicos, na adequação e</p><p>qualificação do material didático/pedagógico, além de propor alternati-</p><p>20</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>vas metodológicas mais atualizadas no desenvolvimento do processo</p><p>de ensino-aprendizagem.</p><p>As transferências de recursos do FNDE aos Municípios são</p><p>realizadas por meio de transferência automática e celebração de con-</p><p>vênios. Entre os programas que o FNDE utiliza para os repasses de</p><p>recursos federais estão o Programa Nacional de Alimentação Escolar</p><p>(PNAE), Programa Nacional do Livro Didático (PNLD), Programa Na-</p><p>cional Biblioteca da Escola (PNBE), Programa Nacional de Transporte</p><p>Escolar (PNTE) e o Programa</p><p>Dinheiro Direto na Escola (PDDE).</p><p>4. FUNDEB - Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educa-</p><p>ção Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação:</p><p>Em 20 de junho de 2007 foi sancionada a Nº. Lei 11494/2007</p><p>que regulamenta o Fundo Nacional de Manutenção e Desenvolvimento</p><p>da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação</p><p>(Fundeb). Em vigor desde o dia 1º de janeiro por medida provisória, o</p><p>novo fundo substitui o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do En-</p><p>sino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef). O Fundeb</p><p>se estenderá até 2021. Os recursos do Fundeb destinam-se ao financia-</p><p>mento de ações de manutenção e desenvolvimento da educação básica</p><p>pública, independentemente da modalidade em que o ensino é ofere-</p><p>cido (regular, especial ou de jovens e adultos), da sua duração (Ensino</p><p>Fundamental de oito ou de nove anos), da idade dos alunos (crianças,</p><p>jovens ou adultos), do turno de atendimento (matutino e/ou vespertino</p><p>ou noturno) e da localização da escola (zona urbana, zona rural, área in-</p><p>dígena ou quilombola), observando-se os respectivos âmbitos de atua-</p><p>ção prioritária dos Estados e Municípios, conforme estabelecido nos §§</p><p>2º e 3º do art. 211 da Constituição. Com o novo fundo, a educação bá-</p><p>sica atenderá 47 milhões de estudantes de creches, educação infantil e</p><p>especial, ensinos fundamental e médio e educação de jovens e adultos.</p><p>5. CEE - Conselhos Estaduais de Educação:</p><p>Órgãos estaduais responsáveis pela definição de normas que</p><p>devem ser seguidas na área educacional. Essas normas devem seguir</p><p>as diretrizes propostas pelo Ministério da Educação (MEC) e pelo Con-</p><p>selho Nacional de Educação (CNE).</p><p>Os Conselhos foram criados com o objetivo de orientar a política</p><p>educacional do Estado, tendo como tarefa regulamentar, por atos norma-</p><p>21</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>tivos, as bases e diretrizes emanadas do Conselho Nacional de Educação</p><p>e a função de ordenar o Sistema de Ensino em diversos níveis. A criação</p><p>desses conselhos surgiu da ideia de descentralização sobre os sistemas</p><p>de ensino, mas, atualmente, pretende-se que os órgãos de autorização,</p><p>reconhecimento e deliberação estejam ainda mais próximos dos órgãos</p><p>de gestão escolar, com a proposta de criação dos Conselhos Municipais.</p><p>6. CONSED (Conselho Nacional de Secretários de Educação):</p><p>Entidade que reúne os Secretários de Educação dos Estados e</p><p>do Distrito Federal, criada em 1986 com a finalidade de discutir e apoiar</p><p>a implementação de políticas nacionais de Educação, estimular e pro-</p><p>mover o desenvolvimento qualitativo e quantitativo do ensino público no</p><p>país, além de interagir com todos os segmentos da sociedade civil, com</p><p>vistas à construção de relações sociais mais justas e igualitárias.</p><p>A atuação do CONSED orienta-se, prioritariamente, com base</p><p>na realização de Reuniões Técnicas, organização de Comissões Espe-</p><p>ciais e desenvolvimento de Projetos. Muitas ações contam com diver-</p><p>sas parcerias, sistema utilizado permanentemente pela entidade para</p><p>a implementação de projetos especiais. O Consed atua também em</p><p>apoio à fiscalização e controle de programas descentralizadores, como</p><p>o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e</p><p>de Valorização do Magistério (Fundef), e na promoção de eventos de</p><p>natureza educacional, como seminários, encontros e workshops.</p><p>7. UNDIME</p><p>Sigla da União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa-</p><p>ção, a Undime é uma organização não-governamental, criada em 1986,</p><p>que reúne mais de cinco mil secretários municipais de educação de</p><p>todo o país e trabalha pela formulação de políticas que garantam um</p><p>ensino público de qualidade. Contribuiu na elaboração da Constituição</p><p>de 1988, e participou da discussão da nova Lei de Diretrizes e Bases,</p><p>de 1996. Também busca garantir, na reforma tributária, que os recursos</p><p>para educação sejam ampliados e procura apresentar soluções para o</p><p>funcionamento das escolas na região do semiárido.</p><p>22</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>8. CONANDA (Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Ado-</p><p>lescente):</p><p>O Conanda é um órgão vinculado ao Ministério da Justiça que</p><p>formula as diretrizes políticas voltadas para a criança e o adolescente</p><p>no País. Foi criado em 1991, como exigência do Estatuto da Criança e</p><p>do Adolescente (ECA). Engloba uma rede de 26 Conselhos Estaduais</p><p>dos Direitos da Criança e do Adolescente, além do Distrito Federal e dos</p><p>Conselhos Municipais existentes, onde estão representadas as áreas</p><p>de governo que atuam na implementação das políticas emanadas pelo</p><p>Conselho, além de entidades não-governamentais que trabalham em</p><p>favor da criança e do adolescente</p><p>O Conanda atua de acordo com a “política nacional dos direitos</p><p>de crianças e adolescentes” e, entre vários pontos, destaca a formação</p><p>de cidadãos, no sentido mais abrangente da palavra, com ênfase na di-</p><p>fusão dos conhecimentos dos direitos humanos. Entre as ações que de-</p><p>fende está a inclusão no currículo escolar de uma disciplina específica</p><p>sobre o ECA, a garantia de retorno à escola e a inserção daqueles que se</p><p>encontram à margem da formação escolar fundamental assegurada por</p><p>lei, além do acesso à Educação, de forma universal e igualitária, tanto no</p><p>seu aspecto formal quanto naquele que se forma no cotidiano do cidadão.</p><p>Desse modo, a organização da educação brasileira se faz pela</p><p>convivência do sistema federal e dos sistemas estaduais e municipais,</p><p>articulados pelas normas gerais fixadas na Lei de Diretrizes e Bases da</p><p>Educação Nacional 9394/96 e pela Constituição Federal de 1988, e co-</p><p>ordenadas pela política nacional de educação estabelecida pela união.</p><p>OS MECANISMOS</p><p>Alguns mecanismos são importantes na gestão democrática,</p><p>entre eles estão a Conferência Municipal de Educação, o Conselho Mu-</p><p>nicipal de Educação, o Conselho do FUNDEB; outros conselhos, Orça-</p><p>mento Participativo na Educação, Eleições para diretores, Conferência</p><p>local da comunidade escolar, Assembleia Escolar, Conselho de Escola,</p><p>Orçamento Participativo Local, Associação de Pais, Grêmio Estudantil,</p><p>rotatividade do quadro de diretores da escola.</p><p>Uma boa conceituação de cada parceiro da gestão democráti-</p><p>ca é necessária, no Dicionário Interativo da Educação Brasileira – Edu-</p><p>ca Brasil, encontra-se as seguintes definições:</p><p>23</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>1. Associação de Pais e Mestres:</p><p>Entidade civil com personalidade jurídica própria, sem caráter</p><p>lucrativo, formada por pais, professores, alunos e funcionários da esco-</p><p>la. Geralmente, é regida por estatuto ou regulamento próprio definido</p><p>por seus membros, de acordo com a legislação em vigor e as diretrizes</p><p>do colegiado da unidade escolar. Algumas das responsabilidades da</p><p>APM são: analisar e estudar os seus estatutos, procedendo às neces-</p><p>sidades de mudança para a realidade da escola e comunidade junto</p><p>ao conselho deliberativo; aprovar o estatuto em assembleia geral; ad-</p><p>ministrar a associação segundo as normas expressas no estatuto; e</p><p>manipular recursos financeiros oriundos de promoções realizadas pela</p><p>comunidade e de convênios firmados com a secretaria de Educação,</p><p>aprovados pelo colegiado nas escolas.</p><p>2. Colegiado Escolar:</p><p>Órgão coletivo, consultivo e fiscalizador que atua nas questões</p><p>técnicas, pedagógicas, administrativas e financeiras da unidade esco-</p><p>lar. Como órgão coletivo, adota a gestão participativa e democrática da</p><p>escola, a tomada de decisão consensual, visando à melhoria da quali-</p><p>dade do ensino. Embora com esse nome, suas funções, sua estrutura</p><p>e constituição são semelhantes às do conselho escolar. O Colegiado</p><p>Escolar geralmente é constituído pelo diretor da unidade escolar e por</p><p>representantes dos segmentos de professores, coordenadores pedagó-</p><p>gicos, funcionários,</p><p>alunos, pais ou responsáveis legais pelos alunos,</p><p>de acordo com as normas definidas em estatuto.</p><p>As funções do Colegiado Escolar são exercidas nos limites da</p><p>legislação em vigor, das diretrizes da política traçadas pelas Secretarias</p><p>de Educação, a partir do compromisso com a universalização das opor-</p><p>tunidades de acesso e permanência na escola pública de todos os que</p><p>a ela têm direito.</p><p>3. Caixa Escolar:</p><p>Instituição jurídica, de direito privado, sem fins lucrativos, que</p><p>tem como função básica administrar os recursos financeiros da escola,</p><p>oriundos da União, estados e municípios, e aqueles arrecadados pelas</p><p>unidades escolares. Ou seja, são unidades financeiras executoras, na</p><p>expressão genérica definida pelo Ministério da Educação. Os recursos</p><p>24</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>recolhidos por ela destinam-se à aquisição de bens e serviços necessá-</p><p>rios à melhoria das condições de funcionamento da escola, incluídos no</p><p>seu plano de desenvolvimento.</p><p>A estrutura da Caixa Escolar é geralmente constituída de um</p><p>presidente, que é o diretor ou o coordenador da escola, de um tesou-</p><p>reiro e do conselho fiscal. Recomenda-se que o conselho fiscal seja</p><p>integrado por membros do colegiado. Ela é composta de três órgãos:</p><p>assembleia geral, diretoria e conselho fiscal. Esse último compõe-se de</p><p>representantes de pais de alunos e de outras pessoas da comunidade.</p><p>A Caixa Escolar e o Colegiado Escolar, juntos, se complementam, ca-</p><p>bendo ao colegiado aprovar as prioridades propostas pela escola para a</p><p>alocação de recursos e a prestação de contas de sua aplicação. A caixa</p><p>viabiliza a aplicação dos recursos, observando os instrumentos legais</p><p>em vigor e de acordo com as prioridades aprovadas pelo colegiado.</p><p>4. Conselho Escolar:</p><p>Órgão colegiado composto por professores, especialistas, fun-</p><p>cionários operacionais, pais e alunos da unidade escolar, obedecendo ao</p><p>princípio da representação. A principal ação do Conselho é deliberar sobre:</p><p>diretrizes e metas da unidade escolar; solução para os problemas de natu-</p><p>reza administrativa e pedagógica; atendimento psicopedagógico e material</p><p>ao aluno; integração escola - família - comunidade; criação e regulamenta-</p><p>ção das instituições auxiliares; aplicação dos recursos da Escola e das ins-</p><p>tituições auxiliares; homologar a indicação do vice-diretor quando oriundo</p><p>de uma outra unidade escolar; aplicação de penalidades disciplinares aos</p><p>funcionários, servidores e alunos do estabelecimento de ensino.</p><p>O conselho de escola também é responsável pela elaboração</p><p>do calendário e do regimento escolar. A participação no conselho não é</p><p>obrigatória, pois seus membros são eleitos por seus pares.</p><p>Ainda podem ser citados:</p><p>5. Conselho de Classe:</p><p>É um órgão colegiado, presente na organização escola, em que</p><p>os professores de diversas disciplinas, juntamente com a direção, equipe</p><p>pedagógica e alunos representantes de turma, reúnem-se para refletir,</p><p>avaliar e propor ações no acompanhamento pedagógico da escola.</p><p>25</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>6. Grêmio Estudantil:</p><p>É o órgão máximo de representação dos estudantes a serviço</p><p>da ampliação da democracia na escola, através de suas funções de</p><p>representação e organização dos alunos, contribui para a efetivação de</p><p>uma educação emancipatória e transformadora.</p><p>É necessário que o gestor garanta a participação das comunida-</p><p>des interna e externa, a fim de que assumam o papel de corresponsáveis</p><p>na construção de um projeto pedagógico que vise ensino de qualidade</p><p>para a atual clientela e para que isso aconteça é preciso preparar um</p><p>novo diretor, libertando-o de suas marcas de autoritarismo redefinindo</p><p>seu perfil, desenvolvendo características de coordenador, colaborador</p><p>e de educador, para que consigamos implantar um processo de plane-</p><p>jamento participativo de representantes dos segmentos da comunidade</p><p>interna (diretor, vice-diretor, especialistas, professores, alunos e funcioná-</p><p>rios) e externa (pais, órgãos/instituições, sociedade civil organizada, etc.),</p><p>com um conselho não só consultivo como também deliberativo.</p><p>O diretor pode encontrar algumas dificuldades para executar uma</p><p>gestão democrática. Essas dificuldades podem ser: externas à escola,</p><p>como a pouca vontade e participação política; internas, como a visão patri-</p><p>monialista e a resistência à socialização de ideias; gerais, como a falta de</p><p>consolidação da cultura democrática em vários segmentos da sociedade.</p><p>E é na confrontação com os desafios postos que se pede uma ra-</p><p>dical mudança nos conceitos de ensinar e aprender, do aprender a apren-</p><p>der, do dirigir a instituição, ou melhor, administrar a Escola para atingir os</p><p>objetivos propostos num mundo de mudanças, que precisamos refletir so-</p><p>bre como se tem processado as iniciativas de gestão no espaço educativo.</p><p>A gestão democrática deve ser concebida como processo par-</p><p>ticipativo em construção constante, no qual há respeito às diferenças e</p><p>aos conflitos sociais, observando diretrizes legais e a ética social.</p><p>AS PARCERIAS</p><p>Para que a escola seja lugar de participação e caminho para a</p><p>democracia, o diretor necessita, porém, realizar a transição da figura do</p><p>diretor-capataz para a figura do educador-dirigente. Essa nova figura é,</p><p>também, fundamental para a realização da democracia.</p><p>Pensar na gestão escolar democrática para as escolas é uma</p><p>tarefa que merece ser vista e vivenciada por todos aqueles que têm</p><p>compromisso na formação do cidadão numa sociedade onde ainda pre-</p><p>valece a exclusão e a falta de cidadania.</p><p>26</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Dentro da dinâmica social, na qual o diretor democrático se</p><p>encontra, é importante a busca de parcerias, convênios, voluntariado,</p><p>como estratégia do Projeto pedagógico diante a necessidade de cola-</p><p>boração para resolver problemas e/ou enfrentar problemas comuns e</p><p>buscar novos horizontes.</p><p>Luis Eduardo Magalhães, da Secretaria de Educação do Esta-</p><p>do da Bahia, em sua publicação intitulada Gerenciando a Escola Eficaz:</p><p>conceitos e instrumentos, considera que as parcerias mais comuns nas</p><p>escolas são:</p><p>• Campanhas iniciadas por um parceiro em prol de uma ou</p><p>mais escolas;</p><p>• O parceiro oferece produtos, serviços, espaço físico ou recur-</p><p>sos humanos e materiais para a escola;</p><p>• Convênios para utilização de áreas, laboratórios ou equipa-</p><p>mentos do parceiro;</p><p>• Assessoria à escola em projetos ou problemas específicos;</p><p>• Patrocínio de equipes esportivas, grupos de teatro, excur-</p><p>sões, campeonatos, festivais e feiras de ciências, entre outros eventos;</p><p>• Prêmios oferecidos;</p><p>• Oferta de cursos, palestras ou bolsas de estudo para profes-</p><p>sores;</p><p>• Estudos e pesquisas desenvolvidos por instituições acadê-</p><p>micas a respeito de problemas identificados em trabalho conjunto com</p><p>uma escola;</p><p>• Produção de materiais didáticos ou de apoio;</p><p>• Elaboração conjunta de diagnósticos e planos de ação;</p><p>• Auxílio aos alunos e suas famílias em atividades de acompa-</p><p>nhamento escolar;</p><p>• Participação em campanhas de saúde, educação ambiental e</p><p>segurança, entre outras.</p><p>Na mesma obra de Luis Eduardo Magalhães, encontra-se uma</p><p>lista de onde a parceria pode surgir. Na lista parece:</p><p>• Escolas mais próximas;</p><p>• Associações, centros ou clubes existentes na comunidade;</p><p>• Agentes econômicos, associações comerciais e industriais;</p><p>• Autoridades religiosas;</p><p>• Responsáveis pela proteção e segurança da comunidade;</p><p>• Representante local da Justiça e do Ministério Público;</p><p>• Serviços de outros setores da administração pública (saúde,</p><p>transporte, abastecimento de água, energia elétrica)</p><p>• Organizações não-governamentais.</p><p>• A mesma publicação afirma que a escola deve oferecer bene-</p><p>27</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>fícios aos parceiros, tais como:</p><p>• Criar programas e projetos educacionais voltados para a rea-</p><p>lidade economia e social da região;</p><p>• Ceder espaço físico, como sala de aula, auditório, pátio, qua-</p><p>dra e cantina, sem fins lucrativos;</p><p>• Divulgar na comunidade ações importantes desenvolvidas</p><p>pelos parceiros;</p><p>• Promover cursos de formação profissional para as empresas</p><p>parceiras;</p><p>• Promover cursos de alfabetização, supletivos ou outros de</p><p>interesse dos parceiros ou de seus funcionários.</p><p>É muito importante saber que as parcerias não funcionam so-</p><p>zinhas, é necessário ter um gestor qualificado para coordená-las ou ad-</p><p>ministrá-las, para montar uma estrutura gerencial.</p><p>Para que a gestão escolar tenha um estilo democrático, desen-</p><p>volva parcerias e verdadeiramente construa a convivência democrática</p><p>torna-se importantíssimo que o diretor esteja atento à importância da in-</p><p>serção social da escola, as estratégias de mobilização social, os proces-</p><p>sos de escolha, de negociação, monitoramento e avaliação das parcerias.</p><p>28</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>O diretor da escola que prioriza uma gestão democrática deve</p><p>conhecer, estudar e participar ativamente da elaboração de determinados</p><p>documentos que são vitais para o funcionamento organizado e saudável</p><p>da escola. Lembrando que todos são planejados com a participação dos</p><p>professores, funcionários, supervisores, alunos e conselhos escolares.</p><p>Dentre os vários documentos importantes na escola, podem-se</p><p>destacar alguns que foram bem definidos por Ebenezer Takuno Mene-</p><p>zes e Thais Helena Santos no Dicionário Interativo da Educação Brasi-</p><p>leira do Educa Brasil:</p><p>1. Regimento Escolar:</p><p>Documento legal, de caráter obrigatório, elaborado pela institui-</p><p>DOCUMENTOS QUE NORTEIAM</p><p>A PRÁTICA DA GESTÃO ESCOLAR</p><p>28</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>29</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ção escolar que fixa a organização administrativa, didática, pedagógica e</p><p>disciplinar do estabelecimento que regula as suas relações com o público</p><p>interno e externo. Com origem na Proposta Pedagógica, o regimento es-</p><p>colar a ela se volta para conferir-lhe embasamento legal, incorporando no</p><p>processo de sua elaboração os aspectos legais pertinentes e as inovações</p><p>propostas para o sistema de ensino, assim como as decisões exclusivas da</p><p>escola no que concerne a sua estrutura e funcionamento. Por tratar-se de</p><p>um texto legal, para a elaboração do regimento escolar devem ser observa-</p><p>das as normas sobre elaboração e redação de atos normativos.</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB) prevê que o</p><p>regimento escolar deve disciplinar os seguintes assuntos: a quem cabe</p><p>elaborar e executar a Proposta Pedagógica e quem tem autonomia para</p><p>sua revisão; incumbência dos docentes; estudos de recuperação; re-</p><p>classificação, considerando a normatização do sistema de ensino; dias</p><p>letivos e carga horária anual equivalente; classificação; sistema de con-</p><p>trole e de apuração de frequência; expedição de documentos escolares;</p><p>e jornada de trabalho escolar.</p><p>2. Projeto Político Pedagógico:</p><p>Instrumento técnico-político utilizado com base no princípio da</p><p>escola autônoma, que pressupõe a descentralização administrativa e</p><p>a autonomia financeira da escola. O projeto político pedagógico (PPP)</p><p>contém a definição do conteúdo que deve ser ensinado e o que deve</p><p>ser aprendido na escola. Ele caracteriza-se, principalmente, por expres-</p><p>sar os interesses e necessidades da sociedade e por ser concebido e</p><p>construído com base na realidade local e com a participação conjunta</p><p>da comunidade. O projeto político pedagógico passou a ter importância</p><p>a partir de meados da década de 90, quando o MEC passou a transferir</p><p>recursos financeiros diretamente para as unidades escolares, de acordo</p><p>com os princípios da descentralização e da escola autônoma, estabele-</p><p>cido na Lei de Diretrizes e Bases da Educação de 1996.</p><p>3. Projeto Pedagógico:</p><p>Também chamado de proposta pedagógica, é um instrumento de</p><p>caráter geral, que apresenta as finalidades, concepções e diretrizes do fun-</p><p>cionamento da escola, a partir das quais se originam todas as outras ações</p><p>escolares. Não há um padrão de proposta pedagógica que atenda a todas</p><p>as escolas, pois cada unidade escolar está inserida num contexto próprio,</p><p>30</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>determinado por suas condições materiais e pelo conjunto das relações</p><p>que se estabelecem em seu interior e entorno social. Assim, cada escola</p><p>deve desenvolver o seu modelo, aquele que melhor expressa sua identida-</p><p>de e seu compromisso com o aluno, com a comunidade, com a educação.</p><p>A ideia de projeto pedagógico entende que ele deve ter uma cons-</p><p>trução coletiva, com a participação ativa de todos os envolvidos (alunos,</p><p>pais, professores, funcionários, representantes da comunidade, etc.). Al-</p><p>guns aspectos considerados relevantes na elaboração do documento final</p><p>do projeto pedagógico são: Histórico e identificação da instituição de ensi-</p><p>no e da entidade mantenedora; Fins e princípios norteadores; Diagnóstico</p><p>e análise da situação da escola; Definição dos objetivos educacionais e</p><p>metas a serem alcançadas; Seleção das ações; Organização curricular;</p><p>Forma de gestão administrativa e pedagógica da escola; Avaliação; Orga-</p><p>nização da vida escolar e do regime escolar; Capacitação continuada de</p><p>pessoal; Profissionais envolvidos na Proposta Pedagógica; e Anexos.</p><p>4. Currículo Escolar:</p><p>Conjunto de dados relativos à aprendizagem escolar, organi-</p><p>zados para orientar as atividades educativas, as formas de executá-las</p><p>e suas finalidades. Geralmente, exprime e busca concretizar as inten-</p><p>ções dos sistemas educacionais e o plano cultural que eles personalizam</p><p>como modelo ideal de escola defendido pela sociedade. A concepção de</p><p>currículo inclui desde os aspectos básicos que envolvem os fundamentos</p><p>filosóficos e sociopolíticos da educação até os marcos teóricos e referen-</p><p>ciais técnicos e tecnológicos que a concretizam na sala de aula.</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB), de 1996, orien-</p><p>ta para um currículo de base nacional comum para o ensino fundamen-</p><p>tal e médio. As disposições sobre currículo estão em três artigos da</p><p>LDB. Numa primeira referência, mais geral, quando trata da Organi-</p><p>zação da Educação Nacional, define-se a competência da União para</p><p>"estabelecer em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os</p><p>Municípios, competências e diretrizes para a educação infantil, o ensino</p><p>fundamental e o ensino médio, que nortearão os currículos e seus con-</p><p>teúdos mínimos, de modo a assegurar formação básica comum".</p><p>Outras referências, mais específicas, estão no capítulo da Edu-</p><p>cação Básica, quando se define que "os currículos do ensino fundamen-</p><p>tal e médio devem ter uma base nacional comum, a ser complemen-</p><p>tada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma</p><p>parte diversificada, exigida pelas características regionais e locais da</p><p>sociedade, da cultura, da economia e da clientela".</p><p>31</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Finalmente, são estabelecidas as diretrizes que deverão orien-</p><p>tar os "conteúdos curriculares da educação básica", que envolvem: va-</p><p>lores, direitos e deveres e orientação para o trabalho.</p><p>A LDB sugere uma flexibilização dos currículos, na medida em</p><p>que se admite a incorporação de disciplinas que podem ser escolhidas</p><p>levando em conta o contexto local. No ensino nas zonas rurais, por</p><p>exemplo, é admitida a possibilidade de um currículo "apropriado às re-</p><p>ais necessidades e interesses dos alunos".</p><p>5. Calendário Escolar:</p><p>É o Sistema de divisão do tempo que considera o ano letivo</p><p>e estabelece os períodos de aula, de recesso e outras identificações</p><p>julgadas convenientes, tendo em vista o interesse do processo educa-</p><p>cional e o disposto no projeto pedagógico.</p><p>De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da educação (LDB),</p><p>de 1996, na educação básica, que engloba a educação infantil, o ensino</p><p>fundamental e o ensino médio, “o calendário escolar deverá adequar-se</p><p>às peculiaridades locais, inclusive climáticas e econômicas, a critério do</p><p>respectivo sistema de ensino, sem com isso reduzir o número de horas</p><p>letivas previsto nessa Lei.”</p><p>A LDB prevê, ainda, que a educação básica, nos níveis fundamen-</p><p>tal e médio, será organizada de acordo com as seguintes regras comuns</p><p>para o calendário escolar: a carga horária mínima anual será de oitocentas</p><p>horas, distribuídas por no mínimo duzentos dias de efetivo trabalho escolar,</p><p>excluindo o tempo a reservado aos exames finais, quando houver.</p><p>A LDB, no entanto, prevê a possibilidade de ampliação dos dias</p><p>e horas de aula de acordo com as possibilidades e necessidades das</p><p>escolas e do sistema. Na oferta de educação básica para a população</p><p>rural, por exemplo, os sistemas de ensino devem adequar o calendário</p><p>escolar às fases do ciclo agrícola e às condições climáticas.</p><p>Ferreira (1998, p.139) afirma:</p><p>Um processo de gestão que construa coletivamente um projeto pedagógico de</p><p>trabalho tem já, na raiz, a potência da transformação. Por isso, é necessário atu-</p><p>ar nas escolas com o máximo de competência, a fim de que o ensino realmente</p><p>se faça, a aprendizagem se realize, as convicções se construam no diálogo e no</p><p>respeito e as práticas se efetivem no companheirismo e na solidariedade.</p><p>O mais importante para o diretor escolar competente e democrá-</p><p>tico, além de organizar documentos, é sentir-se entusiasmado (dimensão</p><p>política) ao dirigir a escola e ter clareza na proposição de objetivos e me-</p><p>32</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>tas orientadoras das ações coletivas (dimensão técnica). De acordo com</p><p>Nóvoa (1995, s/p) “ ...é importante que os diretores sejam considerados</p><p>líderes profissionais ( ou pedagógicos) e não apenas executivos.”</p><p>33</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Para que o diretor escolar, consiga exercer em plenitude este</p><p>papel democrático, que tem aspectos políticos e filosóficos, é importan-</p><p>te que ele possua os seguintes valores ou características:</p><p>• Ter seriedade e responsabilidade na execução de qualquer</p><p>trabalho;</p><p>• Ter clareza sobre os motivos que o levam a assumir o cargo</p><p>atual e sobre as expectativas do grupo e dos colaboradores;</p><p>• Estar aberto ao trabalho coletivo: saber trabalhar em equipe;</p><p>• Ser organizado e disciplinado. Os exemplos arrastam multidões;</p><p>• Ter dedicação, executar os trabalhos com afinco;</p><p>• Ser mediador de conflitos, sempre colocando o diálogo como</p><p>ponto básico;</p><p>• Estar preparado para lidar com decisões problemáticas, que</p><p>PERFIL IDEAL DO ADMINISTRADOR</p><p>ESCOLAR NOS DIAS ATUAIS</p><p>33</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>34</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>contrariam interesses de pessoas, grupos ou entidades;</p><p>• Ser capaz de tomar decisões próprias, além de dividir atribui-</p><p>ções comuns e responsabilidades, tendo em vista a melhoria do padrão</p><p>de qualidade da aprendizagem dos alunos e, portanto, da educação</p><p>como um todo;</p><p>• Saber considerar e preservar os usos e costumes da escola</p><p>que deram certo no passado;</p><p>• Ser articulador e mediador dos segmentos internos e exter-</p><p>nos: ser uma pessoa que abra o diálogo com os diferentes grupos exis-</p><p>tentes tanto dentro da escola como fora dela;</p><p>• Saber ouvir e saber falar na hora certa;</p><p>• Ser sensível às dificuldades dos outros;</p><p>• Saber reconhecer, valorizar o mérito das pessoas e da equipe;</p><p>• Ter iniciativa e firmeza: o diretor precisa ter ideias inovadoras,</p><p>sair na frente, ser uma pessoa sempre disposta a estimular e incentivar</p><p>as ações positivas de seu estabelecimento;</p><p>• Saber delegar funções e responsabilidades;</p><p>• Ser estudioso dos assuntos técnicos, pedagógicos, adminis-</p><p>trativos, financeiros e legislativos: o diretor deve estar atualizado com</p><p>relação a todos esses temas e como eles afetam a gestão da escola;</p><p>• Procurar conhecer e entender as linguagens da atualidade</p><p>traduzidas em forma de gráficos, tabelas, porcentagens, etc., e as lin-</p><p>guagens tecnológicas;</p><p>• Ter espírito ético e solidário;</p><p>• Ser entusiasmado, motivado, alegre e capaz de transmitir en-</p><p>tusiasmo, motivação e alegria;</p><p>• Estar apto a desenvolver o espírito de cooperação entre as</p><p>pessoas;</p><p>• Ser conhecedor da realidade da escola: o diretor precisa co-</p><p>nhecer não apenas a escola internamente, mas deve entender o contexto</p><p>da sociedade em que a escola está inserida, conhecer o meio em que</p><p>os alunos vivem, entender suas famílias e descobrir os problemas que</p><p>cercam a escola e também os pontos positivos existentes em volta dela;</p><p>• Ter credibilidade na comunidade: o diretor precisa ser uma</p><p>pessoa que transmita credibilidade, quer na sua conduta profissional,</p><p>como pessoal e até mesmo na familiar;</p><p>• Ter fé e ser um defensor da educação: o diretor precisa acre-</p><p>ditar no modelo de ensino, nas práticas educacionais e no sistema de</p><p>educação como um todo e passar essa crença com entusiasmo para</p><p>toda sua comunidade;</p><p>• Ser capaz de autoavaliar-se e promover a avaliação do grupo;</p><p>• Ter a capacidade de resolver problemas: o diretor deve ser</p><p>35</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>capaz de ver, ouvir, sentir o problema no momento e no local em que</p><p>está acontecendo, sem fugir dele e sem tentar adiar a sua solução;</p><p>• Ser transparente e coerente nas ações. O diretor deve prestar</p><p>contas de seus atos e, para isso, poderá utilizar os diversos meios de</p><p>comunicações existentes e disponíveis na escola para dar clareza e re-</p><p>tidão aos seus atos. Não deve agir por impulso e demonstrar coerência</p><p>entre aquilo que ele diz e aquilo que ele faz;</p><p>• Ser solícito e ser humilde: é importante ao bom diretor estar</p><p>disposto a obedecer e seguir regras do sistema;</p><p>• Ser inovador, flexível, aberto;</p><p>• Ser crítico, participativo, ligado às atualidades e ao aprendi-</p><p>zado constante;</p><p>• Ser um agregador de ideias e sugestões, possibilitando uma</p><p>gestão nova, eficiente e ativa;</p><p>• Possuir qualificação e competência profissional, estar sempre</p><p>buscando a formação continuada;</p><p>• Estar disposto a buscar parcerias, convênios, voluntários;</p><p>• Estar disposto a cumprir uma carga horária de trabalho de</p><p>quarenta horas semanais, sendo oito horas diárias, distribuídas de tal</p><p>forma que o diretor esteja presente em todos os turnos.</p><p>• Ser um bom comunicador. A palavra-chave hoje é comunica-</p><p>ção, o bom gestor deve saber falar, ouvir, escrever e colocar às claras</p><p>todas as informações;</p><p>• Ser amoroso, carinhoso, gostar de crianças e jovens, gostar</p><p>de lidar com gente.</p><p>Para Antônio Carlos Gomes da Costa, pedagogo e consultor,</p><p>há três perfis básicos na função de gestor escolar democrático:</p><p>• O administrador escolar — mantém a escola dentro das nor-</p><p>mas do sistema educacional, segue portarias e instruções, é exigente</p><p>no cumprimento de prazos;</p><p>• O pedagógico — valoriza a qualidade do ensino, o projeto pe-</p><p>dagógico, a supervisão e a orientação pedagógica e cria oportunidades</p><p>de capacitação docente;</p><p>• O sócio comunitário — preocupa-se com a gestão democráti-</p><p>ca e com a participação da comunidade, está sempre rodeado de pais,</p><p>alunos e lideranças do bairro, abre a escola nos finais de semana e</p><p>permite trânsito livre em sua sala.</p><p>36</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>O diretor escolar, já se sabe, é um líder e como líder tem fun-</p><p>ções importantíssimas e, que para que possa desempenhá-las bem,</p><p>precisa ser democrático, empreendedor, capaz de apontar caminhos,</p><p>capaz de mobilizar a escola e a comunidade.</p><p>Sabendo que a ética pessoal é a base de todas as relações</p><p>do líder com a sociedade e que para ser um verdadeiro líder, o diretor</p><p>precisa manter o seu senso ético. Daí vem as dúvidas: o que vem a ser</p><p>ética? Ética é o mesmo que Moral?</p><p>Ética não é moral. Ela é produto da moralidade Ética é um con-</p><p>junto de princípios para a vida e para o trabalho. Moral é uma filosofia</p><p>pessoal baseada na capacidade de distinguir o certo do errado. A Ética</p><p>representa ações baseadas no conceito de certo e errado.</p><p>Palavras relacionadas à ética: moral, integridade, honestidade,</p><p>O ADMINISTRADOR ESCOLAR E</p><p>A ÉTICA</p><p>36</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>37</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>valores, confiança, dever, virtude, verdade, decência, coragem, prudên-</p><p>cia, lealdade, honra, bondade, fidelidade, consciência.</p><p>A participação democrática é condição fundamental para a ad-</p><p>ministração ética da escola em todos os seus aspectos, sendo que o</p><p>nível da maturidade do gestor é fundamental. Para desenvolver essa</p><p>maturidade é essencial que o administrador escolar procure sempre a</p><p>formação nos aspectos pessoal, técnico e político.</p><p>Paralelamente ao próprio amadurecimento, o administrador</p><p>escolar deve contribuir para a formação pessoal, técnica e política dos</p><p>membros de sua escola. Treinamentos, cursos de aperfeiçoamento</p><p>pessoal, programas de capacitação, avaliação contínua e permanente,</p><p>grupos de discussão, valorização do professor e a inserção da comu-</p><p>nidade no projeto pedagógico da escola são iniciativas necessárias ao</p><p>efetivo gerenciamento ético da escola, nos seus variados aspectos.</p><p>38</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Dirigir e coordenar significa assumir, no grupo, a responsabili-</p><p>dade por fazer a escola funcionar mediante o trabalho em conjunto. E</p><p>é com base no estilo de gestão democrático-participativo que estudare-</p><p>mos as funções do diretor escolar.</p><p>Cabe ao diretor da escola, preocupado com uma gestão demo-</p><p>crática, assegurar:</p><p>• A execução coordenada e integral de atividades dos setores</p><p>e dos indivíduos da escola, conforme decisões coletivas anteriormente</p><p>tomadas;</p><p>• Assegurar também o processo participativo de tomada de de-</p><p>cisões, cuidando, ao mesmo tempo, que essas se convertam em medi-</p><p>das concretas efetivamente cumpridas pelo setor ou pelas pessoas em</p><p>cujo trabalho são aplicadas;</p><p>• Garantir a articulação das relações interpessoais na escola e</p><p>PAPÉIS E FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR</p><p>ESCOLAR</p><p>38</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>39</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>no âmbito em que o dirigente desempenha suas funções;</p><p>• Assegurar que a escola realize a sua missão: ser um lugar de</p><p>educação, entendida como elaboração do conhecimento, aquisição de</p><p>habilidades e formação de valores;</p><p>• Animar a comunidade educativa na execução, com qualidade,</p><p>do projeto educacional;</p><p>• Incrementar a gestão democrática e participativa da ação pe-</p><p>dagógico-administrativa;</p><p>• Conduzir a gestão da escola nos seus aspectos administrati-</p><p>vos, econômicos, jurídicos e sociais.</p><p>O bom diretor exerce funções de caráter administrativo, peda-</p><p>gógico e social, porém nada pode desviar o seu caminho do pedagógi-</p><p>co, é o bom resultado da aprendizagem, a educação de qualidade que</p><p>deve ser o foco central de todo seu trabalho.</p><p>FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS</p><p>a. Entender a legislação escolar e as normas administrativas e cui-</p><p>dar de sua aplicação:</p><p>O diretor precisa ter à sua disposição as leis e os regulamentos</p><p>oficiais, relacionados à escola. Além disso, ele deve divulgar o conteú-</p><p>do desses documentos à equipe escolar e assegurar seu cumprimento.</p><p>Vejamos alguns desses documentos: documentos jurídicos sobre a vida</p><p>funcional de funcionários e professores, regimento interno; organograma,</p><p>proposta curricular, projeto político pedagógico, planos de trabalho e con-</p><p>troles financeiros, Parâmetros Curriculares Nacionais, a LDB e outros.</p><p>b. Administrar os recursos físicos, materiais didáticos e financei-</p><p>ros e zelar dos mesmos.</p><p>Esse aspecto está relacionado primeiramente à gestão da in-</p><p>fraestrutura porque envolve as ações de manutenção e conservação do</p><p>edifício e suas instalações e a garantia de adequação desses aos obje-</p><p>tivos escolares. É o diretor quem deve dar garantia aos alunos, aos ser-</p><p>viços administrativos e pedagógicos e aos professores, das condições</p><p>necessárias para desenvolvimento do trabalho e garantia da qualidade,</p><p>através da adequação e suficiência do mobiliário e material didático.</p><p>40</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>c. Ser responsável pela previsão das despesas e receitas da es-</p><p>cola, escrituração, avaliação e controle dos recursos recebidos e</p><p>gastos efetuados.</p><p>As escolas públicas recebem recursos para os quais existem</p><p>regras de aplicação. Com os recursos o diretor pode adquirir bens e</p><p>contratar serviços que atendam ao interesse coletivo. Ele é o responsá-</p><p>vel pela supervisão e organização financeira e o controle das despesas</p><p>da escola, mas isso deve ser feito em comum acordo com o Conselho</p><p>Escolar e os membros de sua equipe, além de seguir as normas que</p><p>determinam o que podem comprar ou contratar e como prestar contas.</p><p>Os diretores, juntamente com o vice-diretor, naquelas escolas em</p><p>que existe essa função, e o conselho escolar têm que lembrar que eles</p><p>são responsáveis e responderão pelos recursos financeiros recebidos da</p><p>Secretaria estadual de educação, dos recursos financeiros provenientes</p><p>das eventuais doações, dos recursos destinados à unidade escolar e pela</p><p>movimentação bancária dos suprimentos de fundos. O diretor deve estar</p><p>ciente de que deverá submeter à apreciação do conselho escolar os balan-</p><p>cetes mensais dos recursos da escola além de outras obrigações legais.</p><p>d. Dirigir, organizar e administrar as rotinas organizacionais e ad-</p><p>ministrativas</p><p>Refere-se a todas as atividades de coordenação e de acompa-</p><p>nhamento do trabalho das pessoas envolvendo o cumprimento das atri-</p><p>buições de cada membro da equipe, a realização do trabalho em equi-</p><p>pe, a manutenção do clima de trabalho e a avaliação do desempenho.</p><p>Ao diretor cabe aplicar diretrizes de funcionamento na instituição, assim</p><p>como normas disciplinares, como também responsabilizar-se pelo de-</p><p>senvolvimento do grupo.</p><p>Também é responsabilidade do diretor a distribuição do pesso-</p><p>al administrativo de acordo com os diversos turnos de funcionamento</p><p>da escola.</p><p>O diretor deve listar as atividades rotineiras da escola que com-</p><p>põem a organização da escola e "internacionalizá-las" do projeto educa-</p><p>cional para que superem o império da rotina e da burocracia (matrícula,</p><p>composição das turmas, início do ano letivo,...)</p><p>41</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>e. Organizar e gerir a secretaria escolar e os serviços gerais</p><p>O diretor deve coordenar as ações da secretaria escolar que</p><p>dentre outras reúne as funções de recepção e de contato com as pes-</p><p>soas e as atribuições administrativas propriamente ditas relativas ao</p><p>registro escolar de alunos e professores, registros,</p><p>arquivos, e outros.</p><p>Nesse papel de coordenador, o diretor deverá proceder a conferência e</p><p>assinatura de documentos escolares, encaminhamento de processos,</p><p>correspondências ou expedientes da escola.</p><p>Deve coordenar os serviços gerais zelando pela qualidade das</p><p>atividades da: zeladoria que é realizada pelos serventes e dia respei-</p><p>to à manutenção, conservação e limpeza do prédio, à guarda das de-</p><p>pendências, instalações e equipamentos, à cozinha e à preparação e</p><p>distribuição da merenda escolar; à execução de pequenos consertos e</p><p>outros serviços rotineiros da escola.</p><p>Da vigilância que cuida do acompanhamento dos alunos em</p><p>todas as dependências da escola, menos na sala de aula, orientando-os</p><p>quanto às normas disciplinares, atendendo-os em caso de acidente ou</p><p>doença como também do atendimento às solicitações dos professores</p><p>quanto a material escolar, assistência e encaminhamento de alunos.</p><p>E do serviço de multimeios que compreende a biblioteca, os</p><p>laboratórios, os equipamentos audiovisuais, a videoteca e outros recur-</p><p>sos didáticos.</p><p>O gestor deve fazer reuniões com seus funcionários operacionais</p><p>para informar-se sobre o que cada um realiza no estabelecimento, como</p><p>o executa e quais problemas e sugestões têm para a melhoria do serviço.</p><p>FUNÇÕES PEDAGÓGICAS</p><p>Essas funções respondem pela viabilização do trabalho peda-</p><p>gógico-didático e por sua integração e articulação com os professores</p><p>em função da qualidade do ensino. De acordo com Paro (1993, s/p):</p><p>Envolvido, assim, com os inúmeros problemas da escola e enredado nas</p><p>malhas burocráticas das determinações formais emanadas dos órgãos su-</p><p>periores, o diretor se vê grandemente tolhido em sua função de educador, já</p><p>que pouco tempo lhe resta para dedicar-se às atividades mais diretamente</p><p>ligadas aos problemas pedagógicos no interior de sua escola.</p><p>42</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>a. Organizar, coordenar e acompanhar as atividades do planeja-</p><p>mento e do projeto pedagógico curricular</p><p>O diretor é responsável pelo planejamento de ações e procedi-</p><p>mentos orientados para o alcance dos objetivos declarados nos docu-</p><p>mentos da escola. Esses documentos são: O Projeto Político Pedagógi-</p><p>co da Escola e a Proposta curricular. São eles que dão a direção política</p><p>e pedagógica para o trabalho escolar e o desenvolvimento do currículo,</p><p>que é o referencial concreto da proposta pedagógica. Neles estão siste-</p><p>matizados os objetivos a alcançar, os métodos de ensino, a sistemática</p><p>de avaliação, a estrutura organizacional, enfim, os propósitos, os valo-</p><p>res, princípios e regras da escola, então é responsabilidade do diretor</p><p>dar vida a esse projeto cuidando para que esteja bem definido, que os</p><p>professores e toda a equipe estejam preparados para desenvolvê-lo.</p><p>Cabe ao diretor articular os propósitos e as ações contidos</p><p>nesses dois documentos. Vejamos como o diretor deve fazer:</p><p>• Propor e supervisionar a elaboração de diagnósticos para o</p><p>projeto curricular da escola e para outros planos e projetos;</p><p>• Orientar a organização curricular e o desenvolvimento do cur-</p><p>rículo;</p><p>• Estimular a realização de projetos conjuntos entre os profes-</p><p>sores;</p><p>• Diagnosticar problemas de ensino e aprendizagem estimu-</p><p>lando a adoção de medidas pedagógicas preventivas, a adequação de</p><p>conteúdos, metodologias e práticas avaliativas. Essa função deve ser</p><p>exercida juntamente com a coordenação pedagógica, porém nas esco-</p><p>las onde não existe essa figura, o diretor deve buscar o apoio direto dos</p><p>professores para executá-las.</p><p>Para acompanhar a aprendizagem de todos os alunos da escola,</p><p>o diretor precisa ter relatórios organizados em forma de fichas, tabelas ou</p><p>quadros constando informações gerais sobre o desempenho das turmas.</p><p>Juntamente com a coordenação pedagógica deve acompanhar</p><p>também outros processos do ensino-aprendizagem como a elaboração</p><p>e execução do planejamento de ensino, o uso de metodologias e pro-</p><p>cedimentos adequados à matéria e as condições de aprendizagem dos</p><p>alunos, as práticas avaliativas, o relacionamento professor-aluno, a or-</p><p>ganização dos níveis escolares, os horários, a distribuição dos alunos</p><p>por turma, a evasão, a distorção idade-série.</p><p>De acordo com Sander (1995, s/p)</p><p>A dimensão pedagógica da administração da educação refere-se ao conjunto</p><p>de princípios, cenários e técnicas educacionais intrinsecamente comprome-</p><p>43</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>tidos com a consecução eficaz dos objetivos do sistema educacional e de</p><p>suas escolas e universidades</p><p>Um diretor comprometido, parceiro da construção das políticas</p><p>de sua Secretaria e do MEC, poderá ajudar a escola a cumprir sua vo-</p><p>cação. Poderá ajudar a definir os rumos necessários para reverter os</p><p>quadros dramáticos apresentados pelo Censo Escolar e pelo SAEB.</p><p>Não basta o acesso e a permanência, é preciso que o aluno aprenda.</p><p>Há que se criar, através da gestão democrática e compartilhada, as</p><p>condições para a viabilização desta missão.</p><p>Deve acompanhar também o desenvolvimento das ações educa-</p><p>tivas realizadas fora da sala de aula que também estão direcionadas para</p><p>a formação dos alunos, como também assegurar a realização da reunião</p><p>dos vários órgãos da escola (conselho deliberativo, de classe, ...) com a</p><p>finalidade de promover a reflexão crítica sobre a prática pedagógica.</p><p>b. Viabilizar a escola como centro de formação continuada</p><p>dos educadores, entendendo-se por isto</p><p>• qualificar, formativamente (através da reflexão sobre a ação e</p><p>nova ação), as reuniões formais já existentes;</p><p>• promover condições institucionais para consolidação do pro-</p><p>jeto educacional;</p><p>• oportunizar a participação em congressos, encontros;</p><p>• aliar-se a corpo docente para instalar a capacidade de agir,</p><p>pensar e agir, em contínuo processo de reflexão sobre a própria prática</p><p>docente, para criar um "clima institucional" de prática pedagógica cons-</p><p>ciente, crítica, competente e transformadora.</p><p>O diretor não precisa ser profundo conhecedor de temas peda-</p><p>gógicos para administrar pedagogicamente a escola. O que ele precisa</p><p>é ter visão, ter clareza e firmeza de objetivos, inspirar o grupo, escutar</p><p>as ideias, conhecer as necessidades e expectativas de alunos e profes-</p><p>sores e liderar as pessoas para fazerem o que lhes cabe da maneira</p><p>mais eficiente e humana possível.</p><p>c. Dar assistência pedagógica sistematizada aos professores</p><p>O diretor precisa apoiar o professor através do desenvolvimento</p><p>de um sistema de assistência pedagógico-didática que forneça subsídios</p><p>para a concepção, construção e administração de situações de aprendi-</p><p>zagem adequadas às necessidades educacionais dos alunos e que ajude</p><p>44</p><p>P</p><p>R</p><p>Á</p><p>TI</p><p>C</p><p>A</p><p>S</p><p>P</p><p>E</p><p>D</p><p>A</p><p>G</p><p>Ó</p><p>G</p><p>IC</p><p>A</p><p>S</p><p>D</p><p>E</p><p>A</p><p>D</p><p>M</p><p>IN</p><p>IS</p><p>TR</p><p>A</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>o professor a cumprir o programa de ensino, dando apoio para que ele</p><p>consiga um melhor envolvimento dos alunos, sua participação ativa, o</p><p>desenvolvimento de habilidades, capacidades intelectuais e valores.</p><p>FUNÇÃO SOCIAL</p><p>a. Organizar atividades que assegurem a relação entre escola e</p><p>comunidade</p><p>Implica em desenvolver ações que envolvam a escola e suas</p><p>relações externas, tais como os níveis superiores de gestão do sistema</p><p>escolar, os pais, as organizações políticas e comunitárias, a cidade e os</p><p>equipamentos urbanos.</p><p>Ao desempenhar esse papel, o diretor está buscando as pos-</p><p>sibilidades de cooperação e apoio, oferecidas pelas diferentes institui-</p><p>ções, que contribuem para o aprimoramento do trabalho da escola.</p><p>O diretor deve favorecer a participação dos pais na gestão es-</p><p>colar mediante canais de participação bem definidos e estreitar o rela-</p><p>cionamento, especialmente no que se refere ao funcionamento pedagó-</p><p>gico-curricular e didático da escola, à comunicação das avaliações dos</p><p>alunos e a interpretação que se faz delas.</p><p>O</p>