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Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo Departamento de Direito Civil Tel.: (55 11) 3111-4003 Fax: (55 11) 3111-4018 Largo São Francisco, 95 CEP 01005-010 - São Paulo-SP – Brasil cszanetti@usp.br www.direito.usp.br DCV 312 – Direitos Reais Prof. Cristiano de Sousa Zanetti Monitor Fábio Floriano Melo Martins Material prático para aulas dos dias 22 e 25.VIII.16 Tema: Função social da propriedade Questão 1. Após análise do cálculo de ITR apresentado pelo contribuinte, a autoridade tributária decidiu indeferir a homologação. Em termos práticos, determinou a elevação do valor da alíquota do imposto de 6,40% para 12%. Inconformado com a situação, o proprietário do imóvel rural consultou-o(a) para saber qual linha de defesa a ser adotada. Com o devido respaldo legal, indique quais os possíveis argumentos a serem apresentados em defesa dos interesses de seu cliente. Resposta: Nos termos da Lei n.º 9.393/96, as matérias passíveis de arguição são: Art. 10, § 1º Para os efeitos de apuração do ITR, considerar-se-á: I - VTN, o valor do imóvel, excluídos os valores relativos a: a) construções, instalações e benfeitorias; b) culturas permanentes e temporárias; c) pastagens cultivadas e melhoradas; d) florestas plantadas; II - área tributável, a área total do imóvel, menos as áreas: a) de preservação permanente e de reserva legal, previstas na Lei no 12.651, de 25 de maio de 2012; b) de interesse ecológico para a proteção dos ecossistemas, assim declaradas mediante ato do órgão competente, federal ou estadual, e que ampliem as restrições de uso previstas na alínea anterior; c) comprovadamente imprestáveis para qualquer exploração agrícola, pecuária, granjeira, aqüícola ou florestal, declaradas de interesse ecológico mediante ato do órgão competente, federal ou estadual; d) sob regime de servidão ambiental; mailto:cszanetti@usp.br http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12651.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12651.htm Página 2 de 4 e) cobertas por florestas nativas, primárias ou secundárias em estágio médio ou avançado de regeneração; f) alagadas para fins de constituição de reservatório de usinas hidrelétricas autorizada pelo poder público. III - VTNt, o valor da terra nua tributável, obtido pela multiplicação do VTN pelo quociente entre a área tributável e a área total; IV - área aproveitável, a que for passível de exploração agrícola, pecuária, granjeira, aqüícola ou florestal, excluídas as áreas: a) ocupadas por benfeitorias úteis e necessárias; b) de que tratam as alíneas do inciso II deste parágrafo; V - área efetivamente utilizada, a porção do imóvel que no ano anterior tenha: a) sido plantada com produtos vegetais; b) servido de pastagem, nativa ou plantada, observados índices de lotação por zona de pecuária; c) sido objeto de exploração extrativa, observados os índices de rendimento por produto e a legislação ambiental; d) servido para exploração de atividades granjeira e aqüícola; e) sido o objeto de implantação de projeto técnico, nos termos do art. 7º da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993; VI - Grau de Utilização - GU, a relação percentual entre a área efetivamente utilizada e a área aproveitável. Art. 11. O valor do imposto será apurado aplicando-se sobre o Valor da Terra Nua Tributável - VTNt a alíquota correspondente, prevista no Anexo desta Lei, considerados a área total do imóvel e o Grau de Utilização - GU. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8629.htm#art7 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8629.htm#art7 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9393.htm#anexo Página 3 de 4 TABELA DE ALÍQUOTAS Área total do imóvel (em hectares) GRAU DE UTILIZAÇÃO - GU ( EM %) Maior que 80 Maior que 65 até 80 Maior que 50 até 65 Maior que 30 até 50 Até 30 Até 50 0,03 0,20 0,40 0,70 1,00 Maior que 50 até 200 0,07 0,40 0,80 1,40 2,00 Maior que 200 até 500 0,10 0,60 1,30 2,30 3,30 Maior que 500 até 1.000 0,15 0,85 1,90 3,30 4,70 Maior que 1.000 até 5.000 0,30 1,60 3,40 6,00 8,60 Acima de 5.000 0,45 3,00 6,40 12,00 20,00 Questão 2. Quais os requisitos adotados para verificação se uma determinada propriedade rural é passível de desapropriação? Resposta: Nos termos dos arts. 184 e 186 da Constituição Federal, bem como dos 2º e 9º da Lei n.º 8.629/93, a propriedade é passível de desapropriação quando não cumpre, simultaneamente, os seguintes requisitos: aproveitamento racional e adequado; utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente; observância das disposições que regulam as relações de trabalho e exploração que favoreça o bem- estar dos proprietários e dos trabalhadores. Questão 3. Na busca por um indivíduo que acabara de assaltar um banco no interior de Goiás, a polícia deparou-se com uma propriedade em que havia plantação de plantas psicotrópicas. Quais os riscos a que o proprietário do imóvel está exposto em virtude da referida plantação? Fundamente sua resposta. Resposta: Nos termos do art. 243 da Constituição Federal, “As propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei serão Página 4 de 4 expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao proprietário“. *