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d)	 Incorreta.	Consoante	entendimento	doutrinário	majoritário,	as	Leis	Orgânicas	dos	Municípios	não	têm	natureza	de	
Constituição,	mas	sim	de	legislação	ordinária.	Por	conseguinte,	equivocada	está	a	alternativa	d.
e)	 Correta.	A	presente	assertiva	está	correta,	como	explicado	na	alternativa	a.	Mas	há	de	se	ter	um	cuidado	aqui:	a	
banca,	embora	não	tenha	sido	expressa,	definiu	na	alternativa	e	o	poder	constituinte	originário	revolucionário.	
Entendemos	que	essa	alternativa	também	estaria	errada,	pois,	como	dissemos,	por	exemplo,	no	poder	constituinte	
originário	histórico	não	haveria	ruptura	anterior,	mas,	mesmo	assim,	estaríamos	diante	de	um	poder	originário.	
Nada	obstante,	a	questão	não	foi	anulada.	Mesmo	discordando,	trouxemos	a	questão,	pois	é	muito	importante	
saber	o	pensamento	das	bancas	e	a	forma	como	os	temas	são	cobrados.
9.	 (Cespe/PC-MA/Delegado	de	Polícia)	O	poder	constituinte	originário
a)	 é	fático	e	soberano,	incondicional	e	preexistente	à	ordem	jurídica.
b)	 é	reformador,	podendo	emendar	e	reformular.
c)	 é	decorrente	e	normativo,	subordinado	e	condicionado	aos	limites	da	própria	Constituição.
d)	 é	atuante	junto	ao	Poder	Legislativo	comum,	com	critérios	específicos	e	de	forma	contínua.
e)	 é	derivado	e	de	segundo	grau,	culminando	em	atividade	diferida.
 Comentário:
a)	 Correta.	O	poder	constituinte	originário	pode	ser	definido	como	 inicial,	autônomo,	 ilimitado	 juridicamente,	 in-
condicionado	e	permanente.	Trata-se	da	aptidão	de	inaugurar	uma	nova	ordem	jurídica	sem	quaisquer	amarras	
preexistentes.	Assim,	a	afirmativa	está	integralmente	adequada.
b)	 Incorreta.	A	presente	afirmativa	se	equivoca	ao	classificar	o	poder	originário	como	reformador	e	ao	lhe	atribuir	a	
capacidade	de	reformular	uma	constituição.	O	poder	reformador	é	espécie	de	poder	constituinte	derivado,	não	
podendo	reformular	uma	Carta	constitucional,	eis	que	essa	atribuição	é	conferida	ao	poder	constituinte	derivado	
revisor.
c)	 Incorreta.	As	características	apresentadas	na	alternativa	c	são	relacionadas	ao	poder	constituinte	derivado	e	não	
ao	originário.
d)	 Incorreta.	O	poder	constituinte	originário	não	atua	junto	ao	Poder	Legislativo	comum,	uma	vez	que	se	trata	de	poder	
especial,	preexistente	aos	órgãos	Legislativos	ordinários.	Ademais,	não	há	de	se	falar	em	critérios	ao	seu	exercício,	
haja	vista	ser	ilimitado	juridicamente.
e)	 Incorreta.	Mais	uma	vez,	a	banca	apresentou	aspectos	relacionados	ao	poder	constituinte	derivado	e	não	ao	originário.	
O	poder	constituinte	derivado	é	conhecido	como	poder	de	2º	grau,	pois	é	elaborado	por	um	poder	antecedente,	o	
originário,	o	qual	consiste	no	1º	grau	do	poder	constituinte.
10.	 (Cespe/TCE-PR/Analista	de	Controle)	A	respeito	do	poder	constituinte,	assinale	a	opção	correta.
a)	 O	caráter	ilimitado	do	poder	constituinte	originário	não	impede	o	controle	de	constitucionalidade	sobre	norma	
constitucional	originária	quando	esta	conflitar	com	outra	norma	constitucional	igualmente	originária.
b)	 Se	não	houver	ressalva	expressa	no	seu	próprio	texto,	a	Constituição	nova	atingirá	os	efeitos	pendentes	de	situações	
jurídicas	consolidadas	sob	a	égide	da	Carta	anterior.
c)	 O	poder	constituinte	originário	não	desaparece	com	a	promulgação	da	Constituição,	permanecendo	em	convívio	
estreito	com	os	poderes	constituídos.
d)	 As	assembleias	nacionais	constituintes	são	as	entidades	que	titularizam	o	poder	constituinte	originário.
e)	 O	poder	constituinte	originário	é	 incondicionado,	embora	deva	 respeitar	os	direitos	adquiridos	 sob	a	égide	da	
Constituição	anterior,	ainda	que	esses	direitos	não	sejam	salvaguardados	pela	nova	ordem	jurídica	instaurada.
 Comentário:
a)	 Incorreta.	O	Direito	brasileiro	não	admite	a	chamada	Teoria	das	Normas	Constitucionais	Inconstitucionais,	encabe-
çada	por	Otto	Bachof,	a	qual	uma	norma	editada	pelo	poder	constituinte	originário	poderia	ser	considerada	incons-
titucional	se	contrastasse	com	direitos	naturais	anteriores	à	edição	do	Texto	Maior	ou	com	outros	dispositivos	da	
Constituição	que	possuíssem	maior	força.	Consoante	entendimento	firmado	pela	Suprema	Corte	(STF,	ADI	815/DF),	
a	Constituição	deve	ser	analisada	a	partir	do	princípio	da	unidade,	em	que	não	há	antinomia	entre	suas	normas,	que	
devem	ser	apreciadas	em	conjunto.	Logo,	não	se	admite	a	apreciação	da	constitucionalidade	das	normas	editadas	
pelo	constituinte	de	1988.
b)	 Correta.	Não	existe	direito	adquirido	em	face	do	poder	constituinte	originário.	O	PCO	é	autônomo	e	 ilimitado,	
inviabilizando	que	as	alegações	de	direito	adquirido	a	situações	que	o	novo	Texto	Máximo	proíbe.
c)	 Incorreta.	A	afirmativa	está	correta	quando	afirma	que	o	poder	constituinte	originário	não	desaparece	com	a	promul-
gação	da	Constituição,	mas	se	equivoca	ao	apontar	seu	convívio	com	os	poderes	constituídos.	O	poder	constituinte	
originário,	a	partir	do	momento	em	que	é	exercido,	entra	em	estado	de	latência,	somente	sendo	reativado	a	partir	
de	uma	ruptura	com	a	ordem	jurídica	atual.	Logo,	durante	a	vigência	de	uma	constituição,	não	há	de	se	falar	em	
exercício	do	poder	originário.
d)	 Incorreta.	As	Assembleias	Nacionais	Constituintes	são	órgãos	representativos	do	povo,	com	a	incumbência	de	ela-
borar	uma	nova	constituição,	a	ser	posteriormente	promulgada.	No	entanto,	a	titularidade	do	poder	constituinte	
originário	não	será	das	Assembleias	Constituintes,	mas	sim	do	povo	(ou	da	nação,	como	defendeu	Emmanuel	Sieyès).
e)	 Incorreta.	Esta	afirmativa	se	opõe	à	opção	correta.	Conforme	ressaltamos	na	alternativa	b,	não	há	direito	adquirido	
em	face	de	poder	constituinte	originário.
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