D PRIVADO E PUBLICO

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Apostila de direito internacional pub e pri 
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DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO 
O DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO COMO SISTEMA 
NORMATIVO 
Amanda Kathleen Harrison 
Uni 1 a Kathleen Harrison 
 
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Você está na unidade O Direito Internacional Público como Sistema 
Normativo. Conheça aqui noções preliminares, os conceitos de Direito 
Internacional Público como sistema normativo, objetivo e ramificação, a 
personalidade jurídica internacional, a classificação dos sujeitos, os 
fundamentos, a questão de coercibilidade, a sociedade internacional e suas 
características, os aspectos relevantes e as técnicas de incorporação 
normativa na relação Direito Internacional Público e Direito Interno. Aprenda 
qual é a influência do Direito Internacional Público em nosso cotidiano, quais 
são as matérias que procura regulamentar e como se dá a aplicação dessas 
leis. Compreenda também como é a relação e incorporação das leis 
internacionais ao Direito Interno. 
Bons estudos! 
1 Noções preliminares 
A compreensão sobre os conceitos, classificações e fundamentos de Direito 
Internacional Público como sistema normativo é muito importante para que 
o operador do direito possa aplicar de forma concreta e assertiva os 
conhecimentos adquiridos independentemente da área em que atuará. 
Sabemos que as normas jurídicas internas são elaboradas a partir de um 
poder legislativo, porém para as normas de Direito Internacional: o sistema 
de elaboração é caracterizado principalmente pelos costumes e por 
meio de tratados internacionais assinados por atores que compõem a 
sociedade internacional. 
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Essas normas são criadas a partir de fontes de Direito Internacional 
constantes no Estatuto da Corte Internacional de Justiça. Veremos como é 
constituída a sociedade internacional, suas características e influências no 
direito interno. Anteriormente, esse ramo do direito era tratado com pouca 
atenção e hoje é uma disciplina que se tornou importante por conta das 
diversas mudanças mundiais. Temas como direitos humanos, meio 
ambiente, terrorismo e globalização passam a ter papel de destaque em todo 
o mundo, e as normas de direito internacional público figuram como direito 
constitucional da humanidade, em razão de suas propostas e abrangência. 
Assista aí 
1.1 Evolução conceitual: o direito internacional 
público como sistema normativo 
O Direito Internacional Público surgiu a partir do fim da Guerra dos 30 anos. 
Uma guerra de cunho religioso entre católicos e protestantes (1648) em que 
se formaram os Estados por meio do tratado de Paz da Vestfália, que se 
tornou um divisor de águas na história do Direito Internacional Público, 
reconhecendo o princípio da igualdade absoluta entre os Estados. Antes 
disso não havia igualdade entre os Estados, uma vez que a igreja estava 
acima de todos. 
Com o tratado, nasce a soberania nacional. Os Estados passam a ser 
igualmente soberanos e capazes de criar e executar suas próprias leis dentro 
de seus territórios, respeitando a soberania dos demais. 
Trata-se de um sistema normativo totalmente autônomo, que regula as 
relações entre os Estados soberanos que compõem a sociedade 
internacional, determina direitos e deveres na esfera internacional desses 
Estados, das pessoas e de instituições que adquiriram personalidade por 
meio de acordos. Trata ainda de direitos principalmente humanos e visa 
promover paz, justiça e desenvolvimento. 
Antes de tudo, devemos entender a diferença de norma, entendida como 
uma regra conforme a qual temos de nos guiar; e norma jurídica, que se trata 
de regra garantida pelo poder de coerção do Estado com finalidade de 
promover a justiça, ou seja, determina a conduta humana com fim de 
satisfazer um interesse tutelado. A doutrina conceitua a norma internacional 
de três formas: 
CORTESIA 
INTERNACIONAL 
São os usos e costumes seguidos na sociedade internacional 
por conveniência. Sua violação não significa ato ilícito, sendo 
considerado somente como ato não amistoso. 
MORAL 
INTERNACIONAL 
São os princípios aplicados nas relações. Lealdade, respeito, 
 solidariedade e reciprocidade são alguns exemplos. 
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NORMA JURÍDICA 
INTERNACIONAL 
Forma mais interessante para o Direito Internacional, nasce 
com as fontes do direito constantes no artigo 38 do Estatuto 
 da Corte Internacional de Justiça, que são as convenções 
internacionais gerais ou especiais, o costume, princípios gerais 
 do direito e jurisprudências. 
A norma internacional é constituída a partir de atos unilaterais, que dão 
origem aos tratados ou costumes, e os Estados considerados mais fortes 
determinam os precedentes. Elas são imperativas, e a Convenção de Viena 
de 1969 determina a nulidade de tratados que violem qualquer norma 
imperativa de direito internacional. 
Até o início do Século XX o Direito Internacional Público era bidimensional, 
pois tratava das relações em terra e mar. Com a aviação passa a ser 
tridimensional: terra, mar e ar. E hoje é ultra dimensional: terra, mar, ar e 
espaço. 
Por que devemos obedecer o Direito Internacional? 
Pela teoria objetivista, o Direito Internacional Público decorre do direito 
natural, da necessidade, da existência de princípios e normas superiores aos 
do ordenamento jurídico interno, uma vez que a sobrevivência da sociedade 
internacional depende de valores superiores que devem ter prevalência 
sobre as vontades e interesses domésticos dos estados. Pela teoria 
voluntarista, porque decorreu da vontade. A obrigatoriedade decorre 
sempre da vontade comum dos estados. Tal consentimento pode 
manifestar-se expressa ou tacitamente via tratados ou aceitação de 
costumes. 
A teoria atual e predominante sobre o fundamento do Direito Internacional 
Público é pacta sunt servanda (o pacto faz lei entre as partes), os acordos 
devem ser cumpridos levando em conta a vontade dos estados além dos 
princípios jurídicos superiores que norteiam o direito internacional público. 
 
O Itamarary disponibiliza por meio da página do Ministério de relações 
exteriores, um acervo2003. 
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ONU. Estatuto da corte internacional de justiça. 1945. 
ROUSSEAU, C. Droit international public. Paris: Sirey, 1970 apud SILVA, 
Roberto Luiz. Curso de direito internacional. 2018. 
SHAW, M. Direito internacional. São Paulo: Martins Martins Fontes, 2010. 
SILVA, R. L. Curso de direito internacional. 2018. Edição do Kindle. 
SILVA, R. L. S.; DAMASCENO, G. P. M. Agnew e a interdisciplinaridade da 
soberania: entre a geopolítica e o direito internacional. In: Direito 
internacional [Recurso eletrônico on-line] organização CONPEDI/ UFG / 
PPGDP. Coordenadores: Dirceu Pereira Siqueira, Florisbal de Souza Del 
Olmo, Joao Henrique Ribeiro Roriz j – Florianópolis: CONPEDI, 2019. 
VARELLA, M. D. Direito internacional público. São Paulo: Saraiva, 2009. 
 
Uni 3 
 
 
 
DIREITO 
INTERNACION
AL PÚBLICO E 
PRIVADO 
TERRITÓRIOS, 
FRONTEIRAS, 
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DOMÍNIOS E 
POPULAÇÃO 
Amanda Kathleen Harrison 
 
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Você está na unidade Territórios, Fronteiras, Domínios e 
População. Conheça aqui as definições de território e sua formação, as 
fronteiras e seus limites e os domínios marítimo e aéreo. 
Aprenda o que é população, o conceito de nacionais e estrangeiros e o 
reconhecimento do Estado soberano. Entenda como as normas 
internacionais agem sobre as organizações e como acontecem as 
cooperações. Compreenda de uma forma mais aprofundada sobre a 
Organização das Nações Unidas - ONU, sua origem, estrutura e objetivos. 
 
 
Bons estudos! 
 
1 O território e suas formas de 
aquisição 
Sabemos que os Estados são formados por seu povo, governo, soberania, 
finalidade e território. O território de um Estado é seu espaço físico, o local 
onde está baseado, onde estão localizados todos os demais elementos 
constitutivos. Para Abad (1968, p.49): 
O território é o limite de terra, ar e água (mares e rios) onde se assenta a soberania 
do Estado, e também onde exerce sua jurisdição. 
Não é importante o tamanho do território para o Direito Internacional, mas 
ele deve existir, já que a perda do território extingue o Estado. Seus limites 
partem de acordos ou de elementos históricos e não há regra para 
delimitação. O domínio de cada Estado é dado por linhas imaginárias e seus 
limites podem ser naturais ou artificiais. 
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Quando nos referimos à aquisição de território, podemos dizer que um 
Estado pode adquirir de quatro formas: 
POR OCUPAÇÃO É a apropriação de um espaço que não seja de domínio de nenhum outro. Ocupa e exerce sua soberania. 
POR ACESSÃO 
Acontece um acréscimo ao território existente por um fato natural, como uma formação de ilha, ou artificial com a construção 
de um dique. 
POR CESSÃO 
Acontece uma transferência de território de um Estado para outro por meio de acordo, pode ser total ou parcial, voluntária 
ou involuntária. 
POR PRESCRIÇÃO 
Pode ser equiparada à usucapião, pois essa aquisição se dá com o domínio pacífico e ininterrupto por longo tempo. Dessa 
forma, presume-se a aquisição e a renúncia do soberano anterior. 
2 Fronteiras e limites 
Muitas vezes encontramos a definição para limites e fronteiras como 
sinônimas, porém não são. Vamos conhecê-las: 
• LIMITE 
Deve nos dar a ideia de uma linha definida e precisa em um terreno. 
• FRONTEIRA 
É mais abrangente e deve dar ideia de região ou faixa de terra, dessa 
forma são diferentes e distintos. 
Fronteiras são faixas de terra localizadas entre países e são estabelecidas de 
diversas formas, seja por ocupação, por acordo, por conquista, e, 
historicamente, são formadas por fatores relacionados à língua (idioma), 
cultura e etnia da população que ocupa esses espaços terrestres. 
Houve também em momentos mais recentes o estabelecimento de 
fronteiras de forma artificial. Por exemplo, na colonização do Oriente Médio, 
países europeus que determinaram essas fronteiras não deram nenhuma 
importância aos fatores étnicos, linguísticos e religiosos dos povos, tanto que 
temos conflitos persistentes por conta dessas fronteiras. Um exemplo que 
perdura por longos anos é a guerra entre palestinos e israelenses para 
determinar o território de cada um. 
Os limites são estabelecidos por acordos ou tratados entre dois ou mais 
Estados em que determinam o fim de um território e o início do outro. 
Podem ser naturais, como rios, mares, montanhas ou artificiais, que são os 
muros ou linhas imaginárias, instituídos com o intuito de determinar o que 
pertence a cada Estado. Um exemplo de limite natural é o Rio Iguaçu, que 
delimita os territórios do Brasil, Paraguai e Argentina; as Cataratas do Iguaçu 
dividem numa linha imaginária o Brasil e a Argentina e determina qual o lado 
lhes pertence. 
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2.1 Domínio terrestre e domínio fluvial 
O domínio terrestre se confunde com o próprio território de um Estado, 
portanto podemos definir que o domínio terrestre é a área geográfica 
constituída pelo solo e o subsolo de uma base contínua ou não e até mesmo 
de ilhas. o domínio fluvial é entendido pelos rios e cursos d’água que passam 
pelo território, podendo ser nacional ou internacional. Nacional quando 
está integralmente em território nacional, ou seja, seu início e fim se dá 
dentro do mesmo Estado. 
Internacional quando passam por mais de um Estado (sucessivo) ou 
quando separam dois ou mais Estados (contíguo). 
No que tange à navegação por rios e cursos d’água, devemos separar os 
nacionais dos internacionais, uma vez que no primeiro o Estado ao qual 
pertence exerce sua soberania e, portanto, regula a navegação da forma que 
lhe for conveniente. No segundo, é preciso considerar a existência e a 
vigência de acordos entre os Estados em que passam os rios, já que envolve 
não somente a navegação em si, mas a circulação de bens e riquezas, o 
aproveitamento da via fluvial para fins inúmeros, como contratação de 
empregados, incidência de impostos, entre outros. 
No caso de pesca, o produto pertence ao Estado que exerce o domínio, 
mesmo que seja sucessivo ou contíguo, mas é preciso que esteja em 
conformidade com os acordos e tratados firmados entre os Estados. 
2.2 Domínio marítimo 
O domínio marítimo do Estado é compreendido em águas interiores, mar 
territorial, zona econômica exclusiva, plataforma continental, solo marítimo, 
estreitos e canais. A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar 
(CNUDM) – ratificada pelo Brasil em 22 de dezembro de 1988 - regula todos 
esses conceitos e determina quais são suas extensões e o domínio dos 
Estados. A Lei n. 8.617/93 determina os limites marítimos brasileiros de 
acordo com a CNUDM e a determina a extensão do mar territorial brasileiro 
em 12 milhas marítimas. 
 
 
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Figura 1 - Ilustração do domínio marítimoFonte: Wikimedia Commons. 
#PraCegoVer: A área da Amazônia Azul foi definida em uma convenção 
internacional e o Brasil ainda pleiteia uma extensão do seu domínio 
marítimo. 
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As águas interiores não podem ser confundidas com lagos, cachoeiras, 
riachos, entre outros. Nada mais são do que porções de água do mar que 
avançam para além da linha de base, como se formassem uma bolsa (baía). 
A linha de base é traçada na maré baixa e contorna a costa, deltas e portos. 
A soberania do Estado nas águas internas é ilimitada, nenhuma embarcação 
pode acessar sem autorização. 
O mar territorial consiste na faixa de mar em volta da costa ecompreende as águas internas. Sua medida é contada em 12 milhas 
marítimas ou 22 quilômetros a partir da linha base. O Estado possui 
direitos soberanos sobre o território, exerce sua jurisdição e aplica suas leis 
para uso e exploração como lhe for conveniente. Possui direitos como a 
pesca, a exploração e extração do leito e subsolo, o transporte de pessoas e 
mercadorias de um porto a outro, porém existe uma limitação com relação 
às embarcações estrangeiras civis ou militares, de modo que a passagem 
destas não seja uma ameaça e nem viole lei do Estado, que deve conceder o 
chamado “direito de passagem inocente”, isentar navios de guerra de 
jurisdição local, mas poderá cumprir sua jurisdição penal para efetuar prisão, 
dar instruções a bordo de navios estrangeiros em passagem. 
 
 
 
 
 
 
ZONA CONTÍGUA 
É o que chamamos de alto-mar. Possui a extensão de 12 milhas marítimas a partir da linha de bordo, ou 24 milhas marítimas 
a contar da linha base. Nesse espaço, o Estado pode exercer sua jurisdição com a fiscalização sanitária, fiscal, aduaneira e de 
imigração. 
ZONA ECONÔMICA 
EXCLUSIVA (ZEE) 
Localizada além da zona contígua, não pode passar das 200 milhas marítimas partindo da linha base. Nessa área, todos os 
Estados possuem liberdade para navegar, sobrevoar, instalar cabos, dutos e exercer outras atividades lícitas. 
ESTADO COSTEIRO 
Exerce sua soberania para fins de exploração, aproveitamento, conservação e gestão dos recursos naturais no leito e no 
subsolo. Pode também utilizar para fins econômicos como a produção de energia pelo uso da água, das correntes e do vento. 
Tem o direito exclusivo de instalar ilhas artificiais e outras estruturas, realizar estudos técnicos, proteger e conservar o meio 
marinho. 
Quanto aos demais Estados, embora tenham o direito de navegação, 
sobrevoo e outras atividades, são sujeitos à jurisdição do Estado costeiro e 
devem seguir as normas internacionais da CNUDM para essa área. 
O Estado costeiro também determina e regulamenta a pesca na zona 
econômica exclusiva, sendo responsável por determinar as épocas de pesca, 
zona de pesca, quais espécies podem ser pescadas e quantidade permitida, 
tamanho mínimo de peixes, tipo de embarcação a ser utilizada e modalidade 
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de pesca. Os outros Estados poderão exercer a atividade de pesca, desde 
que autorizados e respeitando as regras impostas pelo Estado costeiro. 
 
A zona econômica exclusiva do Brasil possui 3,6 milhões de quilômetros 
quadrados além de muitas riquezas naturais e minerais, como o petróleo. A 
exploração da Bacia de Campos e do Pré-Sal correspondem a pelo menos 
80% da produção brasileira. Por conta disso, o Brasil reivindica o aumento 
de sua ZEE em 150 milhas marítimas. Nas referências desta unidade 
disponibilizamos um link para que você possa se aprofundar mais no 
assunto. 
PLATAFORMA 
CONTINENTAL 
É definida pela faixa de terra submersa de todo o litoral de um continente que dá origem ao talude continental (uma pequena 
elevação). Pode ter entre 70 a 90 km de extensão e, aproximadamente, 200 metros de profundidade. Essa área engloba os 
golfos e mares não profundos. 
O artigo 76 da Convenção da ONU sobre o direito do mar define a plataforma 
continental como: 
A plataforma continental de um Estado costeiro compreende o leito e o subsolo das 
áreas submarinas que se estendem além do seu mar territorial, em toda a extensão 
do prolongamento natural do seu território terrestre, até ao bordo exterior da 
margem continental, ou até uma distância de 200 milhas marítimas das linhas de 
base a partir das quais se mede a largura do mar territorial, nos casos em que o 
bordo exterior da margem continental não atinja essa distância. 
No Brasil, a plataforma continental se confunde com a Zona Econômica 
Exclusiva. Na verdade, a ZEE engloba a plataforma continental, uma vez que 
a primeira possui 200 milhas marítimas e a segunda deve se restringir a essa 
medida. Portanto, nesse caso, ambas estão localizadas na mesma área de 
domínio do Estado costeiro. A vida marítima dessa área é bem farta, por isso 
grande parte da pesca em todo mundo é feita nessa zona, além da existência 
de petróleo e gases provenientes de rochas submersas. O Estado costeiro 
tem o direito de soberania exclusivo de exploração e aproveitamento, o que 
nos faz entender que se não o exerce, nenhum outro Estado poderá fazê-lo 
sem o consentimento expresso daquele que tem a soberania. 
SOLO MARÍTIMO 
É também conhecido por plataforma submarina. Nada mais é do que uma planície submersa, que começa na linha de base 
e se estende pelo mar para poder visualizar. Imagine um suave declive partindo da praia para dentro do mar. A Convenção 
Sobre os Direitos do Mar diz que a plataforma submarina está a partir de 200 metros de profundidade e que abrange todas 
as partes do mar. No Brasil, os decretos n. 28.840/50 e n. 63.164/68 declaram que o solo submarino é integrado ao território 
nacional e, portanto, exerce sua soberania sobre ele. 
LAGOS São porções de água doce circulados por terra e recebem o mesmo tratamento dado ao domínio fluvial. 
ESTREITOS E CANAIS 
São vias de comunicação entre mares sobre os quais o Estado exerce soberania. Se estiverem em locais onde cada lado é de 
um Estado, estes dividem a soberania. De toda forma, o trânsito de navios será por direito de passagem inocente. A diferença 
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entre estreito e canal é pura e simplesmente o fato de um ser formado por meios naturais e o outro ser construído com a 
intervenção do homem. 
ALTO-MAR 
Não pertence a nenhum Estado em que o princípio da liberdade é vigente. O que significa que qualquer Estado tem a 
liberdade de navegar, sobrevoar, instalar cabos e dutos, construir ilhas artificiais, pescar, fazer pesquisas cientificas, ou seja, 
tudo, desde que seja para fins pacíficos e não coloque em risco à soberania de outros Estados. 
2.3 Domínio aéreo e espaço exterior 
Antigamente, o Direito Internacional só tratava do domínio terrestre e 
marítimo, mas com a invenção de Santos Dumont, passou a considerar o 
domínio aéreo. Apesar de não ser demarcado, o Estado possui domínio do 
espaço aéreo entendido pela atmosfera que estiver acima de seu território e 
mar territorial, o que estiver fora é livre. O direito de passagem e circulação 
de aeronaves é livre com algumas ressalvas no que tange às regras de polícia 
de interesse público e privado e o ordenamento jurídico do país ao qual a 
aeronave pertence. 
A Convenção de Chicago (1944) estabelece o regime internacional para o 
transporte aéreo civil e consequentemente cinco regras para voos 
internacionais: 
• DIREITO DE SOBREVOO 
Equiparado ao direito de passagem inocente do Direito Marítimo. 
• DIREITO DE ESCALA TÉCNICA PARA 
REPARAÇÕES 
Direito de pousar para abastecimento e reparos em território de outro 
Estado. 
• DIREITO DE EMBARCAR 
Em Estado diverso de sua origem, mercadorias, passageiros e 
correspondências com destino ao seu Estado de origem. 
• DIREITO DE DESEMBARCAR 
Em Estado diverso de sua origem, mercadorias, passageiros e 
correspondências que tenham sido embarcados no Estado de que a 
aeronave é nacional. 
• DIREITO DE EMBARCAR E DESEMBARCAR 
Passageiros, mercadorias e correspondências com destino ao 
território de qualquer Estado contratante mesmo que seja diverso de 
seu Estado de origem. 
Essas três últimas liberdades são fundamentais para o comércio 
internacional. Se a aeronave estiver em solo estrangeiro, estará sujeita às leis 
do Estado em que está “hospedada”. Se em voo ou se for uma aeronave 
militar, as leis aplicadas serão do Estado ao qual a aeronave pertence. 
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2.4 A Antártica e sua especial condição 
A Antártica possui uma condição muito particular. Localizadano Polo Sul, 
formada por ilhas e coberta de gelo, faz fronteira com muitos países e três 
oceanos: Pacífico, Atlântico e Índico. O Tratado da Antártica, assinado pelos 
Estados Unidos e outros 11 países em 1959, declarou o território um local 
neutro de utilização somente para fins pacíficos. 
Esse tratado foi criado, para encerrar as reivindicações pela soberania da 
Grã-Bretanha, Noruega, Nova Zelândia, Austrália, Chile, Argentina e França. 
Determinou-se então como espaço neutro e nenhum país exerce soberania 
sobre esse continente. 
3 A População, nacionais e 
estrangeiros 
Segundo o Dicionário Michaelis, o conceito de população é “a totalidade de 
indivíduos que habitam uma localidade, um país, um território, o mundo”. 
Considerando essa definição, podemos concluir que cada Estado possui sua 
população, constituída de indivíduos nacionais e estrangeiros e tem 
jurisdição sobre todos eles. 
Como dito, a população não é necessariamente constituída somente de 
nacionais. 
Daí então surge a curiosidade, o que é nacionalidade? 
Podemos entender que nacionalidade é uma questão de dependência do 
indivíduo perante o Estado ao qual pertence, e que o Estado determina a 
nacionalidade pelo nascimento, concede a naturalização para estrangeiros e 
estabelece em que circunstâncias se perde a nacionalidade. 
Em relação ao Direito Internacional Público, sabendo que também regula as 
relações entre indivíduos, é de extrema importância que se conheça sua 
nacionalidade para estabelecer a diferença entre nacional e estrangeiro, já 
que possuem direitos diferentes. Em casos de proteção diplomática, esta vai 
depender da nacionalidade da pessoa. 
NACIONALIDADE 
É a condição jurídica e política de um indivíduo em relação ao Estado. O indivíduo adquire sua nacionalidade ao nascer 
(naturalidade) ou ao se naturalizar (naturalização). A Declaração Universal dos Direitos Humanos determina que todo 
indivíduo tem direito a uma nacionalidade. No Brasil, a nacionalidade é discutida no artigo 12 na Constituição Federal. 
O nacional é o indivíduo submetido à soberania do Estado; possui direitos e 
deveres e é protegido pelo seu país perante os demais países do mundo. No 
Brasil, o nacional é o brasileiro nato ou naturalizado. 
Todo indivíduo ao nascer adquire a nacionalidade de seus genitores ou do 
país em que nasceu. Existem aqueles que chamamos de polipátridas que 
possuem a nacionalidade adquirida de seus pais e também pelo local de 
nascimento. É o que acontece quando a mãe dá à luz uma criança em um 
Estado que não é o de sua nacionalidade. No Brasil, todos os nascidos em 
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território nacional são brasileiros natos, mesmo que seus pais sejam 
estrangeiros, assim como filhos de brasileiros nascidos em outros países, 
desde que requerida a nacionalidade antes da maioridade. 
 
Você sabe o que é cidadania? Qual a diferença entre nacionalidade e 
cidadania? Acesse a matéria de Maria Carolina de Assis Nogueira sobre 
“Cidadania e nacionalidade têm conceitos distintos”, disponibilizada nas 
referências desta unidade e fique por dentro. 
O estrangeiro é o indivíduo que possui nacionalidade de um Estado, mas 
que está em outro território e sob sua jurisdição de forma permanente ou 
temporária. No Brasil, é denominado como o indivíduo nascido fora do 
território nacional, que não adquiriu nacionalidade brasileira, que pode ser 
residente ou não residente. O estrangeiro residente integra a população 
brasileira, sujeita-se às suas regras jurídicas e possui direitos e deveres que 
estão expressos na Lei n. 13.445/17(Estatuto do Estrangeiro). 
Para receber o visto e entrar ao Brasil, o estrangeiro deve atender às 
condições do Estatuto. Ao ingressar, estará sujeito às regras de extradição, 
expulsão e deportação. O direito de permanência estará vinculado ao tipo de 
visto concedido. Ao estrangeiro turista, o prazo máximo é de noventa dias, 
mas esse prazo pode variar de acordo com a reciprocidade que o Brasil 
possui com o país de origem desse estrangeiro. 
Já o estrangeiro residente é aquele que por motivo de trabalho, por 
casamento com nacional entre outros motivos se fixa em território nacional 
por determinado período que pode ser prorrogado e até mesmo se 
transformar em permanente, não sendo obrigado a se naturalizar. 
3.1 Asilo político e extradição 
O asilo político é uma condição em que um estrangeiro perseguido por um 
Estado é acolhido por outro Estado, sem a necessidade de cumprir requisitos 
de ingresso, já que em muitas vezes o candidato ao asilo ingressa sem 
nenhuma documentação. 
É uma situação totalmente ligada ao Direito Internacional Público. Acontece 
quando um indivíduo sofre perseguições, normalmente de seu país de 
origem, por delitos políticos ou ideológicos e pede asilo em outro país para 
se proteger. As condições para dar asilo são discutidas no ordenamento 
interno de cada país, mas baseadas em Direitos Humanos e na solidariedade 
internacional. No Brasil, é regulado pelo Estatuto do Estrangeiro, que 
providencia documentos para o asilado quando necessário, e este não 
poderá sair do país sem autorização expressa, ou perderá a condição de 
asilado e não será mais aceito. 
É importante saber que o asilo não evita a extradição. As convenções 
internacionais que discutem o asilo político colocam algumas condições para 
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os casos em que o asilado tenha cometido crimes em seu país de origem, e 
a extradição é uma delas. O país que concede o asilo pode ser obrigado a 
escolher entre punir o asilado ou extraditá-lo para que seja castigado em seu 
país de origem. 
Existe também o asilo diplomático, conhecido como asilo político 
provisório. É mais praticado na América Latina, situação na qual o candidato 
ao asilo se refugia em embaixada localizada em seu próprio país. Todo 
Estado pode conceder asilo, mas não é obrigado, nem deve se justificar caso 
se negue e não há reciprocidade entre os Estados. Não é permitido conceder 
asilo a pessoas que tenham cometido crimes, foram julgadas, condenadas 
ou tenham fugido para não cumprir a pena, nem para desertores das forças 
militares, a não ser que o pedido de asilo tenha como base caso expresso de 
caráter político. 
A extradição é o ato em que o Estado entrega um indivíduo acusado ou 
condenado à justiça do Estado reclamante para julgá-lo e puni-lo de acordo 
com suas leis, desde que garantidos os direitos humanos do extraditado. O 
objetivo principal é evitar que o indivíduo deixe de pagar por seus crimes, 
por isso normalmente a extradição acontece com base em tratados entre as 
partes. Quando não existe, é feita por meio de uma declaração de 
reciprocidade entre os países que estão tratando a extradição. 
 
Na prática, não se extradita indivíduos que sejam acusados de crimes 
políticos, religiosos ou militares em seu país de origem, e aqueles 
condenados à morte deverão ter suas penas transformadas em 
privativa de liberdade. A Constituição Federal do Brasil impede que se 
extradite brasileiro nato e naturalizado, a não ser que o crime tenha sido 
cometido antes da naturalização ou em casos de crime de tráfico de drogas. 
O pedido formal de extradição é encaminhado pelo Estado requerente ao 
Ministério das Relações Exteriores, que passa para o Supremo Tribunal 
Federal decidir a respeito. Este primeiramente faz a prisão do extraditando, 
que terá direito de defesa garantido, porém, sem análise do mérito, o seu 
processo será analisado e então se a extradição for negada, o acusado será 
solto e o Estado requerente comunicado da decisão, se deferida, o Estado 
requerente deverá aceitar algumas condições que garantam os direitos do 
extraditado. Formado o compromisso, terá 60 dias para retirá-lo. Caso 
contrário, o indivíduo será colocado em liberdade sem renovação do 
processo de extradição.3.2 Expulsão e deportação de estrangeiros 
A expulsão de um estrangeiro residente se configura por retirá-lo do 
território nacional por cometimento de delito ou infração por meio de um 
processo que visa a defesa e a ordem interna. Não deve ser entendida como 
pena, mas uma medida de prevenção, mesmo que o estrangeiro tenha sido 
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condenado. Essa medida não é arbitrária, ela é aplicada à estrangeiros que 
provoquem ameaça, perigo ou inconveniência aos interesses do Estado que 
o expulsa. Em geral, ofensas à dignidade do Estado, desordem, espionagem, 
conspiração e ingresso de forma ilícita. 
A expulsão no Brasil é tratada na Constituição Federal. Faz-se por decreto 
presidencial e é vedada quando o estrangeiro for casado com nacional ou 
tiver filho que seja seu dependente econômico. Porém, em caso de adoção 
posterior ao fato motivador, divórcio ou abandono do filho, o estrangeiro 
poderá ser expulso. 
Uma vez expulso, não será permitido seu regresso, a não ser que um decreto 
revogue a expulsão. O brasileiro nato não pode ser expulso e a constituição 
não permite que seja banido. A diferença entre a expulsão e a extradição 
é simples, a primeira acontece quando o crime é cometido no território 
nacional. A segunda quando o crime é cometido em outro país e este 
solicita o envio do estrangeiro para que seja processado, julgado e 
condenado de acordo com as leis do país requerente. 
A deportação do estrangeiro que estiver em território nacional de forma 
irregular se dá de forma compulsória sem o envolvimento do governo. É feita 
pelas autoridades locais, no Brasil, pela Polícia Federal, que decide pela 
deportação caso não seja um caso que possa ser regularizado. Por exemplo, 
o estrangeiro que necessita de visto antes de ingressar e não o fez, ou aquele 
que permaneceu além do prazo de seu visto e não possua motivo plausível 
para renová-lo. Diferente da expulsão, não há cometimento de nenhum 
crime, basta que esteja irregular em sua entrada ou permanência no 
território nacional para que seja deportado e seu retorno é permitido, desde 
que regularize a documentação para reingresso. 
 
4 O Governo Soberano e seu 
reconhecimento 
Para a história não há um meio formal de reconhecimento de um Estado. No 
Direito Internacional Público ele se dá de forma livre, em que um ou 
mais Estados reconhecem a existência de um Estado, seu território e a 
sociedade organizada existente. O reconhecimento, feito por atos 
diplomáticos, constata a existência de um Estado soberano e cabe a este 
decidir integrar a sociedade internacional. 
A partir do momento em que figuram no cenário internacional, também são 
reconhecidas sua soberania e independência. No Direito Internacional, o 
reconhecimento de um Estado passou por três momentos até o que temos 
atualmente. 
• PRIMEIRO 
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Com a Paz de Vestfália, que reconhece a independência dos Estados e 
surge então a ideia de soberania, que nada mais é do que o fato dos 
Estados não serem subordinados a nenhum órgão superior e serem 
livres para reconhecer outros Estados como seus semelhantes. Essa 
condição fez com que o Direito Internacional não regulamente o 
reconhecimento de novos Estados. 
• SEGUNDO 
Momento vem com o nascimento da Organização das Nações Unidas 
- ONU, que cria regras para a nova ordem mundial. 
• TERCEIRO 
Momento, parte do fim da Guerra Fria em 1989 até a atualidade, com 
o surgimento de novos Estados a partir do fim da União Soviética e o 
desenvolvimento de novas regras internacionais de reconhecimento 
de Estado. 
A ONU passa a ser envolvida nas declarações de independência, porém com 
a ausência de normas que proíbam um Estado de declarar sua 
independência, resta a cada Estado da sociedade internacional reconhecer 
ou não a existência de um novo Estado. 
A melhor definição para Governo Soberano é que se trata de um elemento 
de condução do Estado que possui e exerce o poder emanado de seu povo. 
Juridicamente falando, é a capacidade única de criar leis e mantê-las em 
vigência. 
 
5 As organizações internacionais como 
destinatárias das normas internacionais 
Mesmo não existindo um conceito para definir as organizações 
internacionais, podemos entender que se tratam de entidades criadas e 
compostas de forma voluntária por sujeitos de Direito Internacional, por 
meio de um ato constitutivo, com institutos próprios e finalidade 
determinada pelas partes. 
As organizações internacionais, possuem algumas características próprias: 
• São criadas por Estados de forma voluntária; 
• Sua constituição é dada em forma de tratados multilaterais; 
• Sua personalidade jurídica é distinta de seus membros e é 
internacional; 
• Possui órgãos próprios e independentes e seu estatuto regula as 
relações entre eles; 
• Possui privilégios e imunidades para poder exercer suas funções. 
 
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A Convenção de Viena, sobre o direito dos Tratados, dá direito às 
organizações internacionais de celebrar tratados com outros Estados e 
outras organizações internacionais. 
Quanto aos privilégios e imunidades, as organizações internacionais os 
possuem para garantir sua atuação. A carta da ONU determina que as 
organizações devem ter privilégios e imunidades em todos os territórios de 
seus membros, caso se instale em todos eles, assim como seus 
representantes e funcionários para o exercício de suas atividades. 
A Corte Internacional de Justiça reconhece a capacidade das organizações 
internacionais de ingressar demandas contra Estados que tenham lhe 
causado danos, e tendo personalidade jurídica, também poderão ser sujeitas 
a demandas de outras organizações ou Estados. 
Um aspecto importante é como se financiam para poder existir, já que são 
organizações sem fins lucrativos. 
Dessa forma, a manutenção é feita por contribuições dos Estados 
membros que pagam as despesas da organização. Essas contribuições, 
sua periodicidade, montante, são determinadas no estatuto da 
organização e deverão ser seguidas por todos os membros. 
 
5.1 Institucionalização da cooperação 
internacional 
A cooperação internacional é um auxílio entre sujeitos de Direito 
Internacional com objetivo comum, que pode ser político, cultural, 
humanitário, econômico e até estratégico e que beneficiará todas as partes. 
Podemos classificar as cooperações como: 
• BILATERAL 
Operada entre dois sujeitos no mínimo. 
• PLURILATERAL 
Quando se estabelece entre mais de dois sujeitos. 
• JUDICIÁRIA 
Acontece para atender demanda judicial, atualmente para repressão 
de crimes como o tráfico de drogas, armas, pessoas, e lavagem de 
dinheiro. 
• TÉCNICA 
Quando uma ou mais partes compartilha tecnologia, conhecimento ou 
experiência de que é titular. Pode ser tanto de forma gratuita como 
onerosa. 
• TÉCNICA-CIENTÍFICO 
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Quando existe interesse conjunto e uma pesquisa específica, as partes 
cooperam para pesquisar, desenvolver, inovar em determinado 
assunto. 
• FINANCEIRA 
Quando uma parte recebe valores para desenvolver uma atividade de 
objetivo comum. 
• HUMANITÁRIA 
A cooperação tem finalidade de ajudar países que estejam em 
dificuldades de quaisquer naturezas, guerra, fome, desastres. 
• CULTURAL 
A cooperação é para divulgação, promoção, disseminação de cultura 
de todos os seguimentos. 
• ECONÔMICA 
Ajuda material para países que estejam passando por dificuldades de 
ordem material causadas por qualquer razão. 
A cooperação internacional de qualquer natureza contribui para o 
desenvolvimento mundial e é de extrema importância para a integração dos 
sujeitos de Direito Internacional. 
5.2 Organizações de cooperação e de integração 
Falamos até agora das organizações internacionais.Dentre elas, existem as 
organizações de integração, também chamadas de organizações de 
integração regional, que podemos entender como uma organização 
constituída por Estados de uma determinada região. Grandes exemplos 
dessas organizações são a OEA – Organização dos Estados Americanos, a 
União Europeia e o Mercosul. 
Essas organizações são formadas com a finalidade de se integrarem em um 
bloco e cooperarem entre si para alcançar objetivos comuns econômicos 
principalmente. De acordo com Petri e Weber (2006, p. 14): 
 
Depois da formação do Mercado Comum Europeu, ou União Europeia, em 1993, 
outros blocos se constituíram, cada qual reunindo um conjunto de países 
geralmente vizinhos ou territorialmente próximos entre si. [...] Buscando uma 
integração maior ou menor entre seus membros, notadamente econômica, o bloco 
seria a maneira dos países se fortalecerem em conjunto, evitando enfrentar 
isoladamente a concorrência internacional. 
Já as organizações de cooperação também podem ser de constituição 
regional ou até mesmo internacional. Sua forma de cooperação é voltada 
para determinado assunto, por exemplo educação, cultura, ciência e 
economia. A OCDE – Organização para Cooperação e Desenvolvimento 
Econômico é uma organização para cooperação e desenvolvimento 
econômico, seus membros cooperam entre si para estimular investimentos 
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e conseguir reformas econômicas, além de outros temas comerciais, sociais 
e ambientais. 
A OTCA – Organização do Tratado de Cooperação Amazônica é composta 
de oito países latinos com o objetivo de incentivar o desenvolvimento 
sustentável e a inclusão social na Região Amazônica. O tratado tem por 
princípio a pesquisa científica e o compartilhamento de informações de 
modo amplo e internacional. Seu objetivo é fortalecer as capacidades 
tecnológicas e científicas para pesquisa da Floresta Amazônica e a criação de 
ações e modelos de desenvolvimento sustentável e a minimização dos 
impactos ambientais. 
 
6 ONU: origem, transformação, 
estrutura orgânica, princípios e 
objetivos 
A Organização das Nações Unidas se originou logo após o fim da Segunda 
Guerra Mundial por meio da Carta da ONU assinada em junho de 1945 com 
o principal propósito de manter a paz e a segurança entre as nações, 
fomentar relações amistosas com base no respeito e na igualdade de 
direitos, cooperar para a solução de problemas econômicos, culturais e 
humanitários, preservar os direitos humanos e a liberdade. 
Hoje possui 193 países-membros, sendo 51 deles chamados originários, 
que são aqueles que participaram da assinatura da Carta da ONU. O 
Brasil é um deles, e os demais países são chamados membros admitidos 
ou eleitos, que são aqueles que passaram a integrar a organização após 
sua constituição. 
 
 
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Figura 2 - Bandeira das Nações UnidasFonte: Yuriy Boyko, Shutterstock, 2020. 
#PraCegoVer: A imagem apresenta a bandeira (emblema oficial) das Nações 
Unidas em branco num fundo azul. O emblema consiste na projeção 
azimutal equidistante do mapa mundo (exceto a Antártica) centrada no Polo 
Norte e rodeada de ramos de oliveira. Esses ramos simbolizam a paz, e o 
mapa mundo representa toda a humanidade. 
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Sua estrutura é organizada em 5 órgãos independentes, que são definidos 
no artigo 7º da Carta. 
 
PRIMEIRO ÓRGÃO 
É Assembleia Geral da ONU, composta dos estados-membros. É o foro de discussões mais importante do mundo e pode ser 
considerado como o “órgão legislativo”, pois o que é discutido em seus encontros se concretiza na forma de resoluções. Além 
disso, é na Assembleia Geral que são eleitos os membros dos Conselhos de Segurança e Econômico e Social, além de decidir 
sobre a admissão, suspensão e expulsão de membros. 
SEGUNDO ÓRGÃO 
É o Conselho de Segurança, formado por cinco países permanentes que possuem direito a veto (Estados Unidos, Grã-
Bretanha, China, Rússia e França) e dez países eleitos pela Assembleia Geral por um período de dois anos sem chance de 
reeleição. É o único órgão que possui poder de decisão em que todos os demais Estados deverão seguir à risca, suas 
demandas precisam ser aprovadas com nove votos favoráveis em que os cinco Estados permanentes devem ser unânimes. 
Sua principal atribuição é pedir que os Estados apliquem as determinações e medidas que afastem qualquer agressão e fazer 
recomendações à Assembleia quanto à admissão, expulsão ou suspensão de membros. 
TERCEIRO ÓRGÃO 
É a Corte Internacional de Justiça, que é o órgão máximo, o tribunal mais representativo da humanidade. Com sede em Haia, 
é formado por quinze juízes de diversas nacionalidades, eleitos pela Assembleia com mandato de nove anos. Sua 
competência se refere a todos os tipos de litígio que os sujeitos de Direito Internacional lhe submeterem, além de emitir 
pareceres sobre questões jurídicas a pedido da Assembleia ou do Conselho de Segurança. 
QUARTO ÓRGÃO 
É o Secretariado, que nada mais é do que o setor administrativo da organização. É aquele que atende os demais órgãos em 
suas demandas administrativas. É conduzido por um secretário-geral com mandato de cinco anos e eleito pela Assembleia 
geral. Sua função principal é ser intermediário entre os Estados e a ONU. 
QUINTO ÓRGÃO 
É o Conselho Econômico e Social, formado por cinquenta e quatro países eleitos na Assembleia Geral por um período de três 
anos, divididos em comissões para cada continente. Tem o objetivo de criar políticas e condições de estabilidade econômica 
e bem-estar social necessárias para manter a paz entre as nações. 
Além desses órgãos, a ONU também possui organismos especializados 
criados por meio de acordos com Estados para tratar dos mais diversos 
temas, como trabalho, economia, cultura, bem-estar, direitos humanos, 
saúde, educação, ciência, alimentação, entre outras. Com o principal objetivo 
de promover e assegurar a paz mundial, atualmente a ONU possui muitos 
outros objetivos, como erradicar a fome e a pobreza em todas as suas 
formas, alcançar segurança alimentar e promover agricultura sustentável, 
assegurar uma vida saudável para todos, alcançar igualdade de gênero e 
empoderar mulheres, assegurar saneamento básico para todos, promover 
crescimento econômico inclusivo e produtivo, reduzir a desigualdade, 
combater mudanças climáticas, conservar oceanos e mares, entre outros 
voltados para questões ambientais, de conservação de recursos naturais e 
sustentabilidade. 
Para alcançar esses objetivos, são pautados os princípios como o da 
igualdade soberana de seus membros, o princípio da boa-fé no 
cumprimento das obrigações assumidas. 
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Os Estados-membros devem resolver suas discussões por meios pacíficos, 
que não ameacem a paz, a segurança e a justiça internacionais. Todos os 
Estados devem evitar uso de força uns contra os outros e todos devem 
oferecer assistência às ações da ONU. 
 
É ISSO AÍ! 
Nesta unidade, você teve a oportunidade de: 
• aprofundar seu conhecimento sobre o Direito Internacional Público; 
• aprender a distinção de território, fronteiras e limites; 
• conhecer sobre os diversos tipos de domínio de um Estado Soberano; 
• estudar sobre nacionalidade, população e estrangeiros; 
• conhecer mais sobre as organizações internacionais e as formas de 
cooperação. 
REFERÊNCIAS 
ABAD, R. R. El Estado em el desarrollo de la comunidad. Buenos Aires: Club 
de Lectores, 1968. (Tradução da autora). 
BRASIL. Presidência da República, Decreto Nº 28.840 de 08 de novembro de 
1950 – Declara integrada ao território nacional a plataforma submarina. 
Brasília: D.O.U. 1950. 
BRASIL. Presidência da República, Decreto Nº 65.164 de 26 de agosto de 
1968 – Dispõe sobre exploração e pesquisa na plataforma submarina.Brasília: D.O.U. 1968. 
BRASIL. Presidência da República, Constituição da República Federativa 
do Brasil de 1988. Brasília: 1988. 
BRASIL. Presidência da República, Lei Nº 8.617 de 04 de janeiro de 1993 – 
Dispõe sobre o mar territorial, a zona contígua exclusiva e plataforma 
continental brasileiros. Brasília: D.O.U. 1993. 
BRASIL. Presidência da República, Lei nº 13.105 de 16 de março de 2015 – 
Dispõe sobre o novo código de processo civil. Brasília: D.O.U. 2015. 
BRASIL. Presidência da República, Lei nº 13.445 de 24 de maio de 2017 – 
Estatuto do Estrangeiro. Brasília: D.O.U. 2017. 
CÂMARA DOS DEPUTADOS. Estatuto da Corte Internacional de 
Justiça. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/atividade-
legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/comite-brasileiro-de-
direitos-humanos-e-politica-externa/EstCortIntJust.html. Acesso em 01 mai. 
2020. 
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/comite-brasileiro-de-direitos-humanos-e-politica-externa/EstCortIntJust.html
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/comite-brasileiro-de-direitos-humanos-e-politica-externa/EstCortIntJust.html
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/comite-brasileiro-de-direitos-humanos-e-politica-externa/EstCortIntJust.html
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GONÇALVES, J. B. Direitos brasileiros de zona econômica exclusiva e de 
plataforma continental em torno do arquipélago de São Pedro e São Paulo. 
Disponível em: https://www2.senado.leg.br/bdsf/item/id/130 Acesso em: 13 
mai. 2020. 
MICHAELIS. Moderno dicionário da língua portuguesa. Disponível 
em: http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php. Acesso em: 
10 mai. 2020. 
NAÇÕES UNIDAS. Carta da ONU. Disponível 
em: https://nacoesunidas.org/wp-content/uploads/2017/11/A-Carta-das-
Na%C3%A7%C3%B5es-Unidas.pdf. Acesso em 02 mai. 2020. 
NOGUEIRA, M. C. A. Cidadania e nacionalidade têm conceitos distintos. 
Disponível em: https://www.conjur.com.br/2009-jun-11/apesar-
proximidade-cidadania-nacionalidade-conceitos-distintos. Acesso em: 13 
mai. 2020. 
PETRI, F. C.; WEBER, B. T. Os efeitos da globalização nos processos de 
integração dos blocos econômicos. Revista dos Alunos do Programa de 
Pós-Graduação em Integração Latino-Americana – UFSM, Volume 2, Número 
2, 2006. 
 
Uni 4 
 
 
 
DIREITO 
INTERNACION
https://www2.senado.leg.br/bdsf/item/id/130
http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php
https://nacoesunidas.org/wp-content/uploads/2017/11/A-Carta-das-Na%C3%A7%C3%B5es-Unidas.pdf
https://nacoesunidas.org/wp-content/uploads/2017/11/A-Carta-das-Na%C3%A7%C3%B5es-Unidas.pdf
https://www.conjur.com.br/2009-jun-11/apesar-proximidade-cidadania-nacionalidade-conceitos-distintos
https://www.conjur.com.br/2009-jun-11/apesar-proximidade-cidadania-nacionalidade-conceitos-distintos
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AL PÚBLICO E 
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CONTEÚDOS 
EMERGENTES NO 
DIREITO 
INTERNACIONAL 
Gabriel Pedro Moreira 
Damasceno 
 
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OLÁ! 
Você está na Unidade Conteúdos Emergentes no Direito 
Internacional. Conheça aqui as compreensões básicas acerca de temas 
importantes para o Direito Internacional, como os demais sujeitos e os 
aspectos relacionados à solução de controvérsias dentro do Direito 
Internacional, conhecendo a Corte Internacional de Justiça e o Tribunal do 
Mar e as relações internacionais. Aprenda sobre as Organizações 
Internacionais (OIs). Conheça ainda o Mercosul, seus objetivos e 
instrumentos e compreenda a representação internacional. 
Bons estudos! 
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1 Introdução 
Esta unidade apresenta entendimentos a respeito dos temas e demais 
sujeitos do Direito Internacional. Além disso, trata das possibilidades de uso 
da força nas relações internacionais, buscando contribuir para o 
desenvolvimento técnico do estudante, e, ao mesmo tempo, em alguns 
momentos, proporcionando insights para desenvolvimento de espírito 
crítico em relação ao Direito Internacional. 
2 Demais sujeitos de Direito 
Internacional 
Damasceno (2015) aponta que as relações bilaterais e multilaterais sempre 
foram comuns no cenário da política internacional, porém a criação de 
organizações públicas internacionais é uma novidade do século XIX. 
Ademais, o autor afirma que as transformações ocorridas no cenário 
internacional pós-guerra ocasionaram a formação das 
diversas Organizações Internacionais (OIs), que passaram a determinar 
normas para seus membros, exigindo que o comportamento destes seja de 
acordo com o Direito Internacional (DI). 
Segundo Damasceno (2015), no cenário internacional atual, as OIs atuam em 
diversas áreas, desde a manutenção da paz entre os Estados até o incentivo 
ao livre comércio e ao desenvolvimento econômico. Além disso, o indivíduo 
pode ser alvo de algum de seus trabalhos, não importando sua 
nacionalidade, como é evidenciado pela proteção dos Direitos Humanos. 
As OIs contribuem para o desenvolvimento global com seus 
programas. As contribuições da Organização das Nações Unidas (ONU) para 
a manutenção da paz, as contribuições do Banco Mundial (BIRD) para 
fomentar o desenvolvimento são contribuições inestimáveis. No entanto, 
suas decisões empeçaram a diferenciar-se dos padrões usuais de como as 
agências trabalham, em que Estados criavam organizações internacionais, e 
essas organizações executavam os seus anseios. 
Dessa forma, como aponta Damasceno (2015), as OIs adquiriram, 
paulatinamente, um nível elevado de independência em suas ações, gerindo-
se com menor interferência dos Estados que, a initio, criaram-nas. Essa 
relativa independência alcança a definição de suas prioridades e ideias, 
persuadindo, inclusive, países subdesenvolvidos, o que gera o desafio de se 
compreender as suas ações. A independência conquistada por elas e a sua 
compreensão se tornam um dos pontos de maior relevância do DI 
Contemporâneo. 
Mas não é só isso! Para Damasceno e Silva (2015) a comunidade 
internacional vive um momento de intensas transformações, as quais 
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provocam modificações na relação dos sujeitos nela inseridos. Tem surgido 
uma preocupação internacional com direitos humanos como nunca antes se 
viu. Contudo, não se pode falar em proteção internacional dos direitos 
humanos sem a contrapartida das responsabilidades do indivíduo perante o 
plano internacional. 
Assim, identifica-se no Direito Internacional a desconcentração da figura 
do Estado soberano, que, contemporaneamente, convive em um cenário 
contendo novos atores, sujeitos, lógicas, racionalidades, dinâmicas e 
procedimentos que se dialogam e extrapolam as fronteiras estatais. 
Ser um sujeito no Direito Internacional é possuir a capacidade de atuar 
dentro da Sociedade Internacional, sendo o sujeito possuidor de capacidade 
jurídica. Segundo Silva (2018, Locais do Kindle 2172) “A Sociedade 
Internacional é formada pelos destinatários diretos do Direito Internacional, 
isto é, pelas entidades as quais as normas jurídicas internacionais atribuem 
direitos e impõem obrigações”. Tais sujeitos, segundo Silva (2018) seriam: 
1. 
 
2. 
 
3. 
 
4. 
Organização internacional. 
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Na Nova Ordem Internacional também se trabalha com a ideia de atores 
internacionais que, mesmo sem possuir personalidade jurídica 
internacional, possuem poder de influenciar o meio internacional, havendo 
uma ampla inter-relação de diversos desses atores. 
Segundo Silva (2018)há a seguinte classificação dos sujeitos, os quais, em 
função da sua situação jurídica, seriam: 
Sujeitos de direitos e 
sujeitos de deveres 
Seriam a regra, apesar de haver entidades a quem o Direito Internacional atribua apenas direitos (por exemplo, indivíduos 
com direito de petição junto a tribunais ou organizações internacionais) ou só imponha obrigações (como os indivíduos 
julgados por crimes de guerra). 
Sujeitos ativos e 
sujeitos passivos 
Os ativos gozariam da faculdade de cooperar diretamente na formação do Direito Internacional positivo (p. e., Estados, Igreja 
Católica, certas associações de Estados e algumas organizações internacionais); os passivos seriam os destinatários das 
normas jurídicas internacionais, sem participação efetiva na sua formação. 
https://sereduc.blackboard.com/bbcswebdav/library/Library%20Content/%28LMS%29%20-%20Do%20Not%20Delete/%28LMS%29%20DOL%20-%20Do%20Not%20Delete/SCORM/DIREITO%20INTERNACIONAL%20P%C3%9ABLICO%20E%20PRIVADO/UNIDADE%204/index.html#carousel_0
https://sereduc.blackboard.com/bbcswebdav/library/Library%20Content/%28LMS%29%20-%20Do%20Not%20Delete/%28LMS%29%20DOL%20-%20Do%20Not%20Delete/SCORM/DIREITO%20INTERNACIONAL%20P%C3%9ABLICO%20E%20PRIVADO/UNIDADE%204/index.html#carousel_0
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Sujeitos permanentes 
e sujeitos transitórios 
Permanentes, seriam apenas os Estados e a Igreja Católica; transitórios, seriam as organizações internacionais e os 
beligerantes. 
Sujeitos originários e 
sujeitos 
supervenientes 
Originários seriam os Estados da Europa ocidental e a Igreja Católica; supervenientes seriam os outros Estados e as outras 
categorias de membros da Sociedade Internacional. 
Sujeitos com 
autodeterminação e 
sujeitos sem 
autodeterminação 
Só gozariam de plena autodeterminação os Estados soberanos e a Igreja Católica, podendo, ao lado deles, haver sujeitos com 
autodeterminação parcial ou limitada, como os protetorados e os Estados vassalos. 
Sujeitos de Direito 
Internacional Comum e 
Sujeitos de Direito 
Internacional Particular 
Os da primeira categoria seriam aceitos como tal pela generalidade dos Estados; os da segunda apenas seriam reconhecidos 
por alguns Estados (por exemplo, Soberana Ordem Militar de Malta). 
Sujeitos de Direito 
Internacional Público e 
de Direito Internacional 
Privado 
Os Estados seriam sujeitos de Direto Internacional Público, mas, na relação com outros Estados, também poderiam intervir 
como sujeitos de Direito Privado. O Direito Internacional também reconheceria, por vezes, sujeitos de Direito Privado, como 
as Organizações Não Governamentais – ONGs e as empresas transnacionais. 
 
Em opinião consultiva, a Corte Internacional de Justiça afirmou que os 
sujeitos de direito não são necessariamente idênticos no tocante à sua 
natureza ou extensão de seus direitos. A natureza do sujeito dependerá das 
necessidades da sociedade em que ele está inserido. Opinião Consultiva 
sobre Reparações de Danos Sofridos a Serviço das Nações Unidas (CIJ, 1949, 
174 International Law Reports, p. 178). 
O Estado como sujeito de Direito Internacional já foi tratado anteriormente, 
iremos, a partir de agora, trabalhar com os outros sujeitos que compõem a 
Sociedade Internacional. 
2.1 Organizações internacionais 
Segundo Silva (2018, Locais do Kindle 2172), organização internacional é 
compreendida como: 
A associação voluntária de sujeitos de Direito Internacional, criada para desenvolver 
da melhor maneira possível as relações entre os Estados, permitindo-lhes cumprir 
em conjunto funções que não poderiam realizar separadamente, uma vez que 
existem certos problemas que só podem ser resolvidos com a colaboração dos 
demais membros da Sociedade Internacional. 
A primeira Organização Internacional criada foi a Comissão Central para a 
Navegação do Reno, em 1815, integrada pela Suíça, Alemanha, França 
Bélgica e Holanda. Tinha por objetivo regulamentar a navegação pelo Rio 
Reno, com sede em Estrasburgo, na França. De acordo com Almeira & 
Barreto (2014, p.28): 
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código de ativação do office 
Durante o século XIX, as organizações internacionais se multiplicam. Isto é possível 
pelas novas formações que os Estados vão adquirindo: estabilidade interna, maior 
controle sobre a população, fronteiras bem definidas, ausência de um poder 
superior e a maior especialização e eficiência dos governos. Com isso, os Estados 
passam a visar a determinados “fins” em função do bem-estar de sua população 
(ainda que este bem-estar fosse em grande parte presumido, e muitas vezes 
identificado com o interesse do grupo governante). Tais finalidades passam a 
aproximar os Estados mutuamente, quando fica claro que a cooperação pode ser o 
melhor meio para a obtenção de fins comuns. Portanto, as primeiras organizações 
internacionais têm objetivos bastante concretos e estritos, que se resumem à 
persecução de finalidades estatais [...] 
Porém, conforme aponta Damasceno (2015), foi após a eclosão da Segunda 
Guerra mundial, que gerou a destruição de boa parte da Europa, e com o 
crescimento simultâneo do socialismo no Hemisfério Leste, que ganhou 
força a ideia de construção de uma ordem internacional voltado ao Direito 
não mais apenas ligada à ideia de sobreposição do poder, contribuindo-se, 
dessa forma, para uma multiplicação de Organizações Internacionais. 
2.2 Pessoa humana 
Segundo Silva (2018, Locais do Kindle 2187): 
Na Sociedade Internacional, a pessoa humana tem o exercício de seus direitos 
limitado, somente tem acesso livre às Cortes de Direitos Humanos. Fora isso, as 
pessoas devem recorrer à proteção do seu Estado de origem por meio diplomático 
ou da Organização Internacional onde esteja prestando serviço, a chamada 
proteção funcional. Não há acesso livre a todos os tribunais. Assim, a pessoa 
humana não se equipara em atributos e obrigações aos demais entes, apesar de 
alguns autores, como Touscoz, entenderem que as pessoas sempre 
desempenharam um papel importante na Sociedade Internacional, quer ajam por 
conta de uma entidade pública ou privada (como governo, dirigente ou agente), 
quer ajam em nome próprio (no plano das ideias ou das realizações concretas). 
2.3 Santa Sé 
Segundo Silva (2018, Locais do Kindle – 15907): 
Somente começou a ter a sua personalidade internacional discutida após a invasão 
de Roma pelas tropas do General Cadorna (1870), para a realização da Unificação 
Italiana. Essa questão foi levantada porque a Santa Sé, com a incorporação dos 
Estados Pontifícios ao Reino da Itália, perdeu a base territorial sobre a qual 
assentava a sua soberania. É interessante salientar que no início da questão romana 
o papado não reconheceu o Estado Italiano e não permitiu que os católicos 
participassem da vida política italiana. Por outro lado, o governo italiano, por meio 
da Lei de Garantias, de 13.05.1871, reconhecia ao Papa todas as prerrogativas e 
privilégios de Chefe de Estado, com estatuto jurídico comparado ao Rei da Itália, 
garantindo-lhe ainda a posse das edificações do Vaticano. A Questão Romana foi 
definitivamente resolvida com os Acordos de Latrão (11.02.1929), entre a Santa Sé 
e a Itália, que compreenderam um acordo político (que reconheceu a soberania do 
domínio internacional da Santa Sé e o seu direito à plena propriedade e jurisdição 
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soberana, segundo seu artigo 26, sobre o Estado da Cidade do Vaticano), outro 
financeiro e uma concordata. A personalidade internacional, reconhecida 
expressamente no artigo 12, é da Santa Sé e não do Vaticano. A relação entre o 
Vaticano e Santa Sé é uma relação entre Estado e governo. A Santa Sé é a união: da 
Cúria Romana, que é a reunião da congregação que auxilia o Papa em seu 
ministério, dos tribunais encarregados do Poder Judiciário e do secretariado 
encarregado do trabalhoadministrativo (Secretaria Apostólica); e, do Papa. A Santa 
Sé, como pessoa internacional, possui os direitos de legação e convenção. O 
Vaticano possui uma nacionalidade própria, a qual, segundo Pena Marinho, 
configura-se num jus domicilii combinado com jus laboris. Têm sua nacionalidade: 
a) os Cardeais residentes na cidade do Vaticano ou em Roma; b) os que residem de 
um modo permanente na Cidade do Vaticano. 
3 Direito Internacional e relações 
internacionais 
3.1 Realismo 
Segundo Damasceno (2019), para a Teoria Realista das Relações 
Internacionais o indivíduo busca de poder e os Estados atuam da mesma 
forma, ou seja, o Estado busca do seu próprio interesse, definido em termos 
de poder. O poder, neste viés, é entendido em termos dos recursos materiais 
necessários para prejudicar fisicamente ou coagir outros Estados, ou seja, . 
Neste sentido, aponta Damasceno (2019, p. 33): 
Ao se analisar a sociedade internacional numa perspectiva realista, o cenário global 
está fundamentado em três pressupostos: a natureza anárquica, a competição pelo 
poder e a lógica do conflito. Nesta concepção, o Estado é visto como ator unitário, 
entendido como a instituição política mais apta do sistema internacional na 
definição de interesses e na sua consecução por meios mais adequados, assim, nem 
mesmo as organizações internacionais mais importantes poderiam estabelecer 
limites e regras para o comportamento do Estado. 
3.2 Liberalismo 
Ao contrário da visão pessimista da Teoria Realista, segundo Damasceno 
(2019), a tradição Liberal das Relações Internacionais acredita no progresso 
humano na sociedade civil moderna alcançada por meio da economia 
capitalista. Nesse sentindo, a Teoria Liberal entende que a natureza humana 
é boa, sendo possível às pessoas uma melhora de suas condições morais e 
materiais, viabilizando o progresso social e a paz duradoura. Sustenta, assim 
que o comportamento humano mau que gera injustiça e a guerra surgem 
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em virtude de instituições sociais inadequadas ou corruptas e 
desentendimentos entre os líderes. Dessa forma, a expansão da liberdade 
humana, alcançada por meio das democracias e através do capitalismo 
podem até mesmo eliminar a injustiça, a guerra e a agressão. Para 
Damasceno (2019, p. 35): 
Assim, a Teoria Liberal vê nos fatos que sucedem a partir de 1989 como o 
nascimento de um “novo mundo” e uma perspectiva de melhores temos para a 
Sociedade Internacional. Ao contrário da Teoria Realista, enxerga-se fé no papel nas 
instituições internacionais como a ONU, OTAN, FMI, Banco Mundial e a União 
Europeia. A Teoria Liberal não nega que estas instituições, muitas vezes, refletem o 
interesse de alguns Estados, todavia, as mesmas unem os mais diferentes Estados, 
inclusive ex-inimigos, aplicando-se as normas do Direito Internacional e buscando s 
solução pacífica de suas controvérsias, alcançando-se, desta forma, a paz mundial. 
3.3 Teoria radical 
Uma terceira perspectiva teórica sobre as Relações Internacionais é 
encontrada na Teoria Radical. Os radicais, assim como anarquistas e 
marxistas, entendem o Estado como um problema, distinguindo, portanto, 
de forma dramática dos realistas e dos liberais. Os radicalistas apresentam 
uma teoria anticapitalista por meio da perspectiva do mundo 
contemporâneo, entendendo que as mudanças que ocorreram pós 1989, em 
realidade, em pouco alteraram a Sociedade Internacional, que, para estes, 
continua dividido entre Estados ricos e poderosos e Estados altamente 
dependentes de outro lado. Dessa forma, o “novo” arranjo torna a Sociedade 
Internacional mais insegura. 
4 As controvérsias internacionais e sua 
solução 
4.1 Corte Internacional de Justiça 
Em relação à Corte Internacional de Justiça – CIJ, com sede em Haia (Países 
Baixos), tratada nos artigos 92 a 96 da Carta da ONU, e com funcionamento 
regulado pelo Estatuto da Corte Internacional de Justiça, Silva (2018) aponta 
que: 
Segundo Damasceno (2018), a CIJ é orientada por seu Estatuto e se aplica 
apenas a Estados, excluindo outros sujeitos de Direito Internacional, como 
as organizações internacionais e o indivíduo, exceto para emissão de 
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pareceres consultivos que podem ser solicitados por organizações 
internacionais. 
Conforme o Art. 2 do Estatuto, ela é composta de um corpo de juízes 
independentes, eleitos sem atenção à sua nacionalidade, tendo como 
requisito a alta consideração moral e condições exigidas em seus respectivos 
Estados para o desempenho das mais altas funções judiciárias, ou que sejam 
jurisconsultos de reconhecida competência em Direito Internacional. Quanto 
à sua competência, a Corte abrange todas as questões que as partes lhe 
submetam, bem como todos os assuntos especialmente previstos na Carta 
das Nações Unidas ou em tratados e convenções em vigor, podendo dirimir 
controvérsias de ordem jurídica que tenham por objeto a interpretação de 
um tratado; qualquer ponto de direito internacional; a existência de qualquer 
fato que, se verificado, constituiria a violação de um compromisso 
internacional e; a natureza ou a extensão da reparação devida pela ruptura 
de um compromisso internacional (DAMASCENO, 2018). 
 
O sucesso atual da Corte não deve fazer perder de vista as dificuldades e os 
desafios futuros. Para ter condições de enfrentar tais desafios, creio que 
um passo importante seria iniciar uma discussão sobre as modificações do 
Estatuto. O atual Estatuto foi redigido em 1920. Em pouco tempo terá cem 
anos. Para muitas coisas, continua a funcionar perfeitamente. Para outras, 
mostra os sinais do tempo. O consenso manifestado pelos Estados em 
relação à Corte poderia ser utilizado para iniciar uma discussão, no nível 
dos Estados e no seio das Nações Unidas, para modificar algumas partes do 
Estatuto. Não creio que uma modificação de um instrumento técnico como 
o Estatuto possa levantar questões políticas relevantes, e, portanto, poderia 
ser realizada em um tempo razoável. (PALCHETTI, 2019, p. 56). 
É considerada o principal, mas não o único, órgão judiciário da ONU, uma vez que 
seus Estados-membros têm a possibilidade de submeter litígios a outros tribunais 
internacionais (art. 95) e mesmo um Estado não-membro da ONU poderá submeter-
lhe a solução de um litígio internacional. 
4.2 O Tribunal do Mar 
Segundo Araújo Júnior e Oliveira (2017, pp.92-93), o Tribunal Internacional do 
Direito do Mar, da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 
1982, conhecida como a Convenção de Montego Bay de 1982, efetivou-se 
com o objetivo precípuo de velar pela Convenção e, consequentemente, pelo 
meio ambiente marinho. Nesse sentido, os autores afirmam: 
A evolução histórica dos Direitos Humanos nos levou ao patamar atual, onde 
passamos a reconhecer o Direito ao Meio Ambiente Equilibrado como um Direito 
Humano, o que, por conseguinte, lhe conferiu tratamento especial por parte dos 
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Estados e posteriormente por parte da Comunidade Internacional, na tentativa de 
efetivação daquele direito universal. 
A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982, conhecida como 
Convenção de Montego Bay de 1982, que repisou os conceitos de sustentabilidade 
apresentados pela Conferência de Estocolmo de 1972, adaptando-os ao meio 
ambiente marinho, representa um dos maiores avanços no âmbito do Direito 
Internacional, bem como no âmbito do Direito Ambiental Internacional e, não se 
poderia deixar de mencionar, no âmbito dos Direitos Humanos, pois até esse 
instrumento internacional, nunca tantos países haviam se juntado para a 
elaboração de um documento tão grandioso. 
Respeitando na medida do possível as divergências existentes entre os Estados, a 
Convenção de Montego Bay de 1982 logrou êxitoem estabelecer limites marítimos 
específicos, mas não se limitou a isso. Elevou à categoria de Patrimônio Comum da 
Humanidade a Área e todos os recursos provenientes dela, e apresentou normas 
específicas relativas à preservação do meio ambiente, como se verificou na Parte 
XII, e normas específicas para a resolução de conflitos decorrentes da aplicação ou 
da interpretação da Convenção, a Parte XV. Não se contentando com a previsão 
direta de normas de proteção ao meio ambiente a Convenção apresenta em toda a 
sua extensão normas que, mesmo fora da Parte XII, protegem o meio marinho de 
forma direta ou indireta. 
 
“O Tribunal logrou êxito em demonstrar a importância da tomada de 
postura cooperativa entre os Estados como forma de proteger o meio 
marinho, e de forma mais ampla o meio ambiente. A reafirmação dos 
princípios da solidariedade e da cooperação como princípios fundamentais 
do direito internacional e, em especial, do direito internacional do meio 
ambiente é sem sombra de dúvidas uma grande contribuição do Tribunal 
para a preservação do meio ambiente” (ARAÚJO JÚNIOR; OLIVEIRA, 2017, p. 
92). 
4.3 O uso da força 
Damasceno (2018) aponta que a Carta da ONU, em seu art. 2 (4) afirma que 
os membros da organização deverão evitar em suas relações internacionais 
a ameaça ou o uso da força contra a integridade territorial ou a dependência 
política de qualquer Estado, ou qualquer outra ação incompatível com os 
Propósitos das Nações Unidas. 
Quanto à utilização da força em legítima defesa, a Carta da ONU, em seu art. 
51 prevê: 
Nada na presente Carta prejudicará o direito inerente de legítima defesa individual 
ou coletiva no caso de ocorrer um ataque armado contra um membro das Nações 
Unidas, até que o Conselho de Segurança tenha tomado as medidas necessárias 
para a manutenção da paz e da segurança internacionais. As medidas tomadas 
pelos membros no exercício desse direito de legítima defesa serão comunicadas 
imediatamente ao Conselho de Segurança e não deverão, de modo algum, atingir a 
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autoridade e a responsabilidade que a presente Carta atribui ao Conselho para levar 
a efeito, em qualquer tempo, a ação que julgar necessária à manutenção ou ao 
restabelecimento da paz e da segurança internacionais. 
Shaw (2010) afirma que há controvérsias sobre a extensão acerca do direito 
à legítima defesa: por um lado sustenta-se que o Estado apenas poderia 
recorrer à legítima defesa caso tenha ocorrido um ataque armado. Por outro 
lado, alguns autores sustentam que existe um direito consuetudinário à 
legítima defesa, que supera a exigência da existência de consecução de um 
ataque armado prévio. Silva (2018), ainda, aponta a Resolução n. 2.625 (XXV) 
da Assembleia Geral das Nações Unidas, de 24.10.1970, que enumerou como 
princípio do Direito Internacional abstenção de ameaça ou uso da força, 
sendo ilegítimo uso da força a não ser que seja aplicado por um órgão ou 
organização internacional competente ou exercido como ato de legítima 
defesa. Verificam-se, assim, como elementos da legítima defesa: um ataque 
armado contra o Estado; comunicação imediata ao Conselho de Segurança 
e; proporcionalidade. 
 
A Resolução n. 2.625 (XXV) da Assembleia Geral das Nações Unidas, de 
24.10.1970, com base no relatório de seu Comitê Especial dos Princípios de 
Direito Internacional, enumerou a Abstenção de ameaça ou uso da força 
(entre outros) como princípios fundamentais nas relações entre os Estados. 
Segundo Silva (2018, Locais do Kindle 5008-5054): “Este primeiro princípio 
consagrado pela Resolução afirma que os Estados, em suas relações 
internacionais, se abstêm de recorrer a ameaça ou uso da força ou 
qualquer outra forma incompatível com os propósitos das Nações Unidas, 
contra a integridade territorial ou a independência política de outro Estado. 
O uso da força será desta forma, ilegítimo, a não ser que seja aplicado 
como uma sanção ordenada ou autorizada por um órgão ou organização 
internacional competente, ou seja, exercido como ato lícito de legítima 
defesa. Até o Pacto da Sociedade das Nações, o emprego da força pelos 
Estados era lícito. A força armada era descrita como um recurso de última 
instância que os Estados podiam utilizar discricionariamente como meio 
para solucionar as controvérsias ou para alcançar outros fins de apoio à sua 
diplomacia (...). Outro instrumento, o Tratado de Renúncia à Guerra, 
também conhecido por Pacto Briand-Kellog ou Pacto de Paris condenou 
veementemente o recurso da guerra para a solução das controvérsias 
internacionais, renunciando a ela como instrumento de política nacional, 
em suas mútuas relações, consagrando o princípio da solução pacífica dos 
litígios internacionais (...) Proíbe-se não apenas o uso, mas também a 
ameaça do uso da força, esclarecendo-se tratar, nesse caso, da força 
armada, e não de outras formas de pressão econômica ou política. As 
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represálias armadas, a agressão indireta [428] e o uso da força contra 
povos que exercem seu direito à livre determinação também são 
consideradas ilegítimas”. 
5 O Mercado Comum do Sul – 
Mercosul 
Segundo Silva (2018) a proposta mercosulina de integração, instituída entre 
Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai a partir do Tratado de Assunção de 
26.03.1991, visa promover a inserção mais competitiva dos quatro países no 
mercado internacional. Ao contrário das tentativas anteriores de integração, 
da ALALC e da ALADI, o Tratado de Assunção apresenta propostas mais 
estruturadas e consistentes, aumentando, assim, a possibilidade de êxito 
dessa nova tentativa diante da realidade atual. 
 
 
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Figura 1 - Países membros e associados do MercosulFonte: Peter Hermes Furian, Shutterstock, 2020. 
#PraCegoVer: A imagem apresenta um mapa da América do Sul com 
destaques aos países integrantes do Mercosul. Os países membros: Brasil, 
Argentina, Paraguai, Uruguai e Venezuela. E os países associados: Chile, 
Equador, Bolívia, Peru, Colômbia, Guiana e Suriname. 
Silva (2018) aponta que o Tratado prevê, em seu Capítulo I, os seguintes 
propósitos e princípios, que deveriam ter sido consolidados até 01/01/1995: 
livre circulação de bens e serviços de fatores produtivos entre os países-
membros; estabelecimento de uma tarifa externa e de uma política 
comercial comum em relação a terceiros Estados ou agrupamentos de 
Estados; a coordenação de posições em foros econômico-comerciais 
regionais e internacionais e a coordenação de políticas econômicas e 
setoriais entre os Estados-partes, bem como de comércio exterior, agrícola, 
industrial, fiscal, cambial, de capitais, de serviços alfandegários, de 
transporte, comunicações e outros. 
Silva (2018) aponta que para se alcançar tais objetivos, serão utilizados os 
seguintes instrumentos: 
• um programa de liberação comercial; 
• um regime geral de origem, a ser adotado no período de transição, 
até 1995; 
• sistema de solução de controvérsias da Cláusula de Salvaguarda; 
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• constituição de subgrupos de trabalho do Grupo de Mercado Comum 
– GMC; 
• a celebração de acordos setoriais. 
 
“A cúpula de Ouro Preto, em dezembro de 2004, é uma propícia ocasião 
para que o Mercosul crie um quadro institucional compatível com os 
elevados propósitos dos Estados Partes, especialmente do eixo Brasil-
Argentina. O discurso brasileiro reconhece com perfeição a importância 
estratégica do aprofundamento do bloco. No que atine ao alargamento, a 
associação do Peru e o anúncio de novas associações faz prova do 
momento ascendente em que se encontra o processo, ao menos no plano 
político, embora o conteúdo real da associação reste ainda a precisar. O 
sucesso do Mercosul parece dependerda capacidade de o Brasil 
transformar seu auspicioso discurso em um verdadeiro projeto que 
estipule políticas comuns e ações coletivas em diferentes campos. A 
comunhão de problemas entre os Estados Partes é intensa o suficiente 
para justificar um elenco de iniciativas que independem das negociações 
comerciais e que podem estender à cidadania os benefícios da integração. 
É preciso, ainda, assumir os ônus que trarão o avanço da união aduaneira e 
o tratamento das assimetrias entre os sócios, largamente justificados pelos 
benefícios que trará às relações internacionais do Brasil a constituição de 
um verdadeiro interlocutor sub-regional” (VENTURA, 2019, p. 11). 
6 Os órgãos de relações externas do 
Estado brasileiro / Representação 
Internacional 
A Representação Internacional, na doutrina de Casella, Accioly e Nascimento, 
é denominada órgãos das relações entre Estado. A representação do 
Estado pertence ao chefe de Estado. 
De acordo com a Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, uma 
pessoa é considerada representante de um Estado para a adoção ou 
autenticação do texto de um tratado ou para expressar o consentimento do 
Estado em obrigar-se por um tratado se a prática dos Estados interessados 
ou outras circunstâncias indicarem que a intenção do Estado era considerar 
essa pessoa seu representante para esses fins e dispensar os plenos 
poderes. 
Ademais, a Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados entende que, 
em virtude de suas funções e independentemente da apresentação de 
plenos poderes, são considerados representantes do seu Estado, os Chefes 
de Estado, os Chefes de Governo e os Ministros das Relações 
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Exteriores para a realização de todos os atos relativos à conclusão de um 
tratado. 
Neste tópico iremos tratar de alguns dos principais órgãos brasileiros que 
geram as suas relações internacionais. Porém, antes de prosseguirmos, 
precisamos trazer os princípios comuns a todos eles. Esses princípios 
decorrem do próprio texto constitucional, vejamos: 
1. 
 
2. 
 
3. 
 
4. 
 
5. 
 
6. 
 
7. 
 
8. 
 
9. 
 
10. 
Igualdade entre os Estados. 
Defesa da paz. 
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A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, 
social e cultural dos povos da América Latina visando à formação de uma 
comunidade latino-americana de nações. Importante salientar que, por 
terem força constitucional, esses princípios são obrigatórios a todos os 
órgãos que serão aqui trabalhados. 
Ademais, precisamos ressaltar que dentro das suas relações, o sujeito do 
Direito Internacional será o Estado, no nosso caso, a República Federativa do 
Brasil e não os seus órgãos competentes. 
Assim, de acordo com nossa constituição, os principais órgãos que mantêm 
relações internacionais são: 
• Chefe de Estado – representado pelo Presidente da República; 
• Ministro das Relações Exteriores; 
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• Diplomatas. 
6.1 Chefe de Estado 
O Chefe de Estado é o mais alto órgão do Estado, não importando a 
designação que receba – Rei, Imperador, Presidente da República, Primeiro-
Ministro – sendo o representante do Estado na Sociedade Internacional. 
É de competência do direito interno de cada Estado designar esse ente 
supremo e especificar quais serão seus poderes e limitações, que, no caso 
do brasileiro, é de competência de um único agente, que congrega as 
funções de representação do Estado e o exercício dos poderes substantivos 
de Governo, como se verifica na Constituição Federal de 1988. 
É necessário, portanto, trazer à tona os seguintes artigos da nossa 
Constituição, no que se refere às relações internacionais: 
Art. 21. Compete à União: 
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações 
internacionais; 
II - declarar a guerra e celebrar a paz; 
III - assegurar a defesa nacional; 
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras 
transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente; 
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção federal. 
[...] 
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: 
VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes 
diplomáticos; 
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do 
Congresso Nacional. 
Em território estrangeiro, os Chefes de Estado, enquanto ali estejam nessa 
qualidade, gozam de certas prerrogativas e imunidades. O fundamento de 
tais prerrogativas e imunidades reside em considerações de cortesia, de 
conveniência recíproca e até de necessidade (CASELLA; ACCIOLY; 
NASCIMENTO, 2012). Segundo Silva (2018) são extensivas aos familiares e à 
comitiva que acompanha o Chefe de Estado em visita oficial a outro Estado. 
• Inviolabilidade, que atinge a pessoa, os documentos, os veículos e a 
sua residência temporária no Estado em que esteja em visita oficial 
permanecendo, desta forma, isento de qualquer medida coercitiva; 
• Isenção de impostos pessoais, aduaneiros e de consumo; 
• Imunidade de jurisdição, ou seja, isenção de jurisdição territorial em 
matéria civil e penal. 
No tocante a essa última, admitem-se algumas exceções, em que a isenção 
deixa de existir. Essas exceções, segundo é geralmente admitido, ocorrem 
nos seguintes casos: 
• Aceitação voluntária, pelo chefe de estado, da jurisdição territorial; 
• Ação sobre imóvel situado no território estrangeiro; 
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• Ação proposta contra o chefe de estado, no país em que se encontra, 
se tal ação se funda na sua qualidade de herdeiro ou legatário. 
Ressalta-se que o Chefe de Estado que tenha sido deposto, ou que tenha 
abdicado, deixa de gozar os privilégios e imunidades reconhecidos aos 
titulares em exercício (CASELLA; ACCIOLY; NASCIMENTO, 2012). 
 
“Em 1998, encontrava-se em Londres o ex-chefe de estado chileno, general 
Augusto Pinochet, quando foi denunciado por genocídio, tortura, 
sequestros, assassinatos, desaparecimento de pessoas, e solicitada sua 
detenção e eventual extradição para julgamento, a pedido do Juiz espanhol 
Baltazar Garzón. A Câmara dos Lordes acabou por acolher o pedido, mas 
não no tocante aos atos praticados quando no exercício da presidência” 
(CASELLA; ACCIOLY; NASCIMENTO, 2012). 
6.2 Ministro das Relações Exteriores 
Em virtude da multiplicidade das funções do Chefe de Estado, é 
fatidicamente impossível ele seja o único e exclusivo órgão de representação, 
devendo, desta forma, confiar tais poderes a outro órgão que o represente. 
Trata-se do Ministério das Relações Exteriores, que é órgão de representação 
do Chefe de Estado na Sociedade Internacional (SILVA, 2018). 
A Constituição brasileira determina em seu artigo 87 que os ministros de 
Estado serão escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos 
e no exercício dos direitos políticos, sendo de competência do Ministro de 
Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei 
praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou 
delegadas pelo Presidente da República. 
O Decreto n. 99.795 de 1990 determina em seus primeiros artigos que o 
Ministro de Estado das Relações Exteriores fica autorizado a ausentar-se 
do país sempre que necessária suade todos os atos internacionais em que o Brasil 
participa desde 1822, são mais de 11 mil documentos acessíveis. Consulte 
o link de acesso a esse material nas referências desta unidade. 
Como já mencionado, as fontes do direito internacional estão no artigo 38 
do Estatuto da Corte Internacional de Justiça, que é o Tribunal da 
Organização das Nações Unidas, e que não devem ser confundidas com os 
fundamentos norteadores. 
• Fontes são os modos pelos quais se manifesta o direito e não existe 
ordem de aplicação. Podem ser aplicadas de acordo com a 
necessidade de cada caso, e o fundamento trata da validade e da 
eficácia da norma jurídica. 
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São fontes do Direito Internacional: 
• TRATADOS 
Constituem a principal fonte por demonstrar relevância e dar 
segurança jurídica nas relações internacionais. É um acordo formal 
por escrito, celebrado entre Estados e/ou organizações internacionais, 
a fim de produzir efeitos jurídicos. 
• COSTUME INTERNACIONAL 
Era a principal fonte até o século XX, mas regrediu por conta de sua 
incerteza. Pode ser conceituado como um conjunto de atos e normas 
não escritas, mas de prática reiterada ao longo do tempo que passa a 
ser vista como se direito fosse. 
• PRINCÍPIOS GERAIS DO DIREITO 
INTERNACIONAL 
São regras impostas a todos os Estados, independentemente de seu 
grau de civilização, que são obedecidas, por exemplo o princípio da 
boa-fé, da identidade, da continuidade do Estado, entre outros. 
• DOUTRINA, JURISPRUDÊNCIA 
INTERNACIONAL E EQUIDADE 
Não figuram como forma de expressão do direito, mas somente 
instrumentos utilizados para entendimento e aplicação das normas. 
A doutrina nada mais é do que a opinião de juristas qualificados dos 
mais diversos países, mas quase que está em desuso. A 
jurisprudência são decisões judiciárias internacionais reiteradas e de 
igual propósito. Equidade é o que dá ao juiz a chance de decidir com 
base na concordância das partes envolvidas sem que submeta as leis 
vigentes. 
• RESOLUÇÕES E RECOMENDAÇÕES DAS 
ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS 
Mesmo não constando no artigo 38, também são fontes de Direito 
Internacional Público. As resoluções são normas criadas por uma 
Organização Internacional e passam a ser obrigatórias para os 
membros dessas organizações, mesmo que não haja ratificação por 
parte deles. 
2 Objetivo e ramificação do Direito 
Internacional 
Embora entenda-se que o objeto do Direito Internacional Público é o 
relacionamento entre seus sujeitos (Estados, organizações internacionais e 
indivíduos) com a finalidade de manter a paz entre as nações, sabemos que 
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isso vai muito além, pois também visa a determinação das competências de 
cada Estado Soberano, que são: 
• Limitar o uso da força pelos sujeitos de Direito Internacional; 
• Proteger os interesses universais como meio ambiente e direitos 
humanos; 
• Implantar meios de apuração de responsabilidade internacional 
de seus sujeitos. 
 
O objeto do Direito Internacional é o estabelecimento de segurança entre as nações, 
sobre princípios de justiça para que dentro delas cada homem possa ter paz, 
trabalho, liberdade de pensamento e de crença (ACCIOLY, 2010, p.3). 
Assista aí 
Sabemos que a formação do Direito Internacional Público é dada pelos 
Estados e organizações internacionais, e essa formação surge de duas 
maneiras: 
• Originária, que se trata da formação do próprio Estado, como 
aqueles que tiveram sua origem e soberania determinadas pelo 
Tratado de Vestfália; 
• Derivada; que nasce dos Estados, por exemplo a Organização das 
Nações Unidas – ONU, que vem pela Carta da ONU em 1945. 
Depois dela, outras organizações surgiram para tratar de temas 
específicos. 
Pelo fato de não possuir um poder legislativo central, o Direito Internacional 
Público se ramifica em subáreas que tratam de assuntos específicos dentro 
do mesmo tema. São eles: 
• DIREITO INTERNACIONAL HUMANITÁRIO 
Também conhecido por Direito Internacional dos Conflitos 
Armados, aplicado tão e somente a conflitos armados, é composto 
pelas leis das Convenções de Genebra e Haia e tem finalidade de 
proteger pessoas em tempos de conflitos armados. Essas leis dizem 
respeito aos países em guerra, países neutros, indivíduos envolvidos, 
a relação entre eles e a proteção dos civis. O Direito Internacional 
Humanitário determina emblemas e sinais, de fácil reconhecimento, 
por exemplo a cruz vermelha e o crescente vermelho, que são usados 
para identificar pessoas e lugares protegidos. As mesmas leis, 
proíbem o uso de muitas armas, como as balas explosivas, armas 
químicas e biológicas e armas a laser. É importante dizer que não se 
trata de Direito Internacional dos Direitos Humanos, uma vez que 
algumas normas são idênticas, foram criadas separadamente e 
pertencem a tratados diferentes, e a maior diferença é que o segundo 
é aplicado em tempos de paz. 
• DIREITO INTERNACIONAL PENAL 
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Trata de assuntos criminais na ordem mundial, o Tribunal Penal 
Internacional (TPI) é um foro permanente destinado a julgar crimes 
graves de ordem internacional, praticados por Estados Soberanos 
através de seus representantes da função executiva e trata de uma 
das maiores conquistas da ONU na promoção da paz e 
reconhecimento do Direito Internacional dos direitos humanos. 
• DIREITO INTERNACIONAL DO TRABALHO 
Seus princípios constam na Carta da ONU que cria a Organização 
Internacional do Trabalho (OIT) e suas convenções servem de 
referência mundial no assunto. Sua finalidade é estabelecer critérios 
básicos de proteção ao trabalhador, regular a proteção no âmbito 
internacional, assegurar padrões de dignidade e bem-estar social e 
direitos humanos dos trabalhadores em escala mundial. 
• DIREITO INTERNACIONAL AMBIENTAL 
Trata das alterações climáticas, desmatamento, desertificação, 
extinção de espécies, biodiversidade, emissão de gás carbônico, 
produção de resíduos, água, acidentes ambientais e 
desenvolvimento sustentável são assuntos que trata o Direito 
Ambiental. A cooperação entre os Estados e a preocupação com o 
meio ambiente resultou na necessidade de se regulamentar as 
questões voltadas à preservação do meio ambiente para o futuro. 
• DIREITO INTERNACIONAL ECONÔMICO 
Trata da regulação e da conduta de Estados, de organismos 
internacionais e de empresas privadas que trabalham no âmbito 
econômico internacional, pode ser chamado como um direito da 
organização da economia internacional, é um subsistema normativo, 
que objetiva regrar a atividade econômica, por meio da organização 
da economia global, visando o desenvolvimento da humanidade e a 
criação de bem-estar. 
• DIREITO INTERNACIONAL MARÍTIMO 
É o ramo do Direito Internacional que aborda as questões relativas ao 
mar, nas áreas da navegação, disputas fronteiriças, utilização e 
exploração de recursos naturais, resolução de acidentes, seguros etc., 
tem importância fundamental porque o comércio internacional é 
movimentado principalmente por vias marítimas. 
• DIREITO INTERNACIONAL VIRTUAL 
Talvez seja o ramo mais recente do direito internacional público, surge 
com as práticas virtuais. Lei dos crimes cibernéticos estabelece que 
condutas provenientes da tecnologia são crimes, como a invasão de 
equipamentos eletrônicos tais como notebooks, computadores e 
celulares alheios, entre outras práticas. Atualmente não existe uma Lei 
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geral internacional, Europa e Estados Unidos saíram na frente para 
criar suas próprias leis, o Brasil está caminhando a passos lentos, 
porém buscando regulamentar o uso do meio virtual. Este ramo do 
direito ainda carece de leis que regulamente em nível mundial. 
3 A personalidade jurídicapresença no exterior para tratar de 
assuntos da área de sua competência, bem como se delegou ao Ministro 
de Estado das Relações Exteriores a atribuição de autorizar os servidores não 
diplomáticos do Ministério das Relações Exteriores a ausentarem-se do país 
em missão oficial. Por fim, a Medida Provisória n. 782 de 2017 determinou 
como competência do Ministério das Relações Exteriores: 
1. 
 
2. 
 
3. 
 
4. 
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5. 
 
6. 
Relações diplomáticas e serviços consulares. 
PreviousNext 
6.3 Os diplomatas 
O diplomata é um órgão que representa um Estado junto à soberania local 
de outro Estado. Em razão de representar a soberania do Estado, só poderá 
ser diplomata a pessoa que possuir a nacionalidade do Estado (SILVA, 
2018). 
A Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961 é o documento 
básico no que concerne às relações diplomáticas entre os estados. Esta 
Convenção determina que o s membros do pessoal diplomático da Missão 
deverão, em princípio, ter a nacionalidade do Estado acreditante. Ademais, 
afirma que os membros do pessoal diplomático da Missão não poderão ser 
nomeados dentre pessoas que tenham a nacionalidade do Estado 
acreditado, exceto com o consentimento do referido Estado, que poderá 
retirá-lo em qualquer momento. 
A figura do Chefe da Missão Diplomática é representada pela chefia da 
missão diplomática divide-se nas seguintes classes: 
• Embaixadores e núncios: acreditados perante Chefes de Estado e 
outros Chefes de Missão de categoria equivalente; 
• Enviados, ministros ou internúncios: acreditados perante Chefes de 
Estado; 
• Encarregado de negócios: acreditados perante Ministros das Relações 
Exteriores. 
São prerrogativas e imunidades (SILVA, 2018): 
• Inviolabilidade da pessoa do agente diplomático e de sua residência 
particular, não podendo ser objeto de nenhuma forma de detenção 
ou prisão. Acrescenta-se que esta prerrogativa inclui seus 
documentos e sua correspondência e, também, seus familiares, 
desde que não sejam nacionais do Estado acreditado; 
• Isenção de impostos e taxas sobre direitos e emolumentos que 
perceba em razão da prática de atos oficiais; 
• Imunidade de jurisdição local, sofrendo restrição em relação ao 
direito de sucessão, a ações reais sobre imóveis de propriedade 
particular do diplomata e a ações referentes à prática por parte do 
diplomata e seus familiares de profissão liberal simultânea ao cargo 
de representação diplomática. Ademais, acrescenta-se que no Brasil, 
não há imunidade de jurisdição em matéria trabalhista. 
• Isenção de todos os impostos e taxas pessoais, excetuando-se os 
impostos indiretos que estejam normalmente incluídos no preço das 
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mercadorias ou dos serviços; impostos e taxas sobre bens imóveis 
privados, situados no território do Estado acreditado, a não ser que o 
agente diplomático os possua em nome do Estado acreditante e para 
os fins da missão; os direitos de sucessão percebidos pelo Estado; os 
impostos e taxas sobre rendimentos privados que tenham a sua 
origem no Estado acreditado e os impostos sobre capital, referentes a 
investimentos em empresas comerciais; os impostos e taxas 
cobrados por serviços específicos prestados e os direitos de registro, 
de hipoteca, custas judiciais e imposto de selo relativos a bens 
imóveis. 
Por outro lado, no que se refere aos Agentes Consulares, estes são 
representações do Estado de origem no que tange a assuntos privados 
(interesses comerciais, assistência e proteção a seus nacionais naquela 
localidade). Seus atos são regidos pela Convenção de Viena sobre Relações 
Consulares. 
• De carreira 
Assemelham-se aos agentes diplomáticos, sendo diplomatas 
deslocados para as funções consulares e que têm as mesmas 
prerrogativas. 
• Honorários 
Instituídos facultativamente pelo Estado. 
Quanto às suas prerrogativas e imunidades, encontramos: 
• Inviolabilidade pessoal e dos locais consulares apenas no que 
concerne à sua atividade. Poderá ser convocado para depor como 
testemunha ou receber sanção do Estado em que atua, não podendo 
se furtar a isso; 
• Imunidade de jurisdição, exceto em caso de crime grave e em 
decorrência de decisão de autoridade competente; 
• Imunidade de jurisdição pelos atos realizados no exercício das 
funções consulares; 
• Isenção fiscal no que diz respeito a impostos pessoais, diretos e 
aduaneiros (Não gozará de imunidade de jurisdição o Cônsul 
Honorário). 
É ISSO AÍ! 
Nesta unidade, você teve a oportunidade de: 
• conhecer as noções acerca dos sujeitos de Direito Internacional; 
• conhecer as organizações internacionais; 
• compreender a pessoa humana como sujeito de Direito Internacional; 
• estudar as teorias das relações internacionais e a Corte Internacional 
de Justiça; 
• conhecer o Tribunal do Mar; 
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• conhecer o Mercosul e seus objetivos e instrumentos; 
• compreender a representação internacional. 
REFERÊNCIAS 
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Rio de Janeiro: FGV Editora, 2014. 
ARAÚJO JÚNIOR, L. R. S.; OLIVEIRA, L. P. S. A ATUAÇÃO DO TRIBUNAL 
INTERNACIONAL DO DIREITO DO MAR NA PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE: 
UM ESTUDO DO CASO DA USINA MOX. Revista de Estudos e Pesquisas 
Avançadas do Terceiro Setor, v. 4, n. 1, p. 67-96, 2017. 
AZAMBUJA, D. Teoria Geral do Estado. 42. ed. São Paulo: Globo, 2001. 
BRASIL. Decreto nº. 7.030. 2009. 
CASELLA, P. B.; ACCIOLY, H.; NASCIMENTO, G. E. Manual de direito 
internacional público. 20. ed. São Paulo: Saraiva, 2012. 
CRETELLA NETO, J. Curso de Direito Internacional Econômico. São Paulo: 
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DAMASCENO, G. P. M.; DA SILVA, L. L. A Constitucionalidade do Tribunal Penal 
Internacional. Revista Eletrônica de Direito Internacional. [on line] / 
Coordenação Geral Leonardo Nemer Caldeira Brant. – v.16 - (2015-2 ). Belo 
Horizonte: CEDIN, 2015. 
DAMASCENO, G. P. M. As Decisões da Corte Internacional de Justiça como 
Fonte de Direito Internacional: análise documental do caso “Oil 
Platforms”. Tribunais internacionais e a implementação procedimental 
de suas decisões. MENEZES, Wagner (org.). Belo Horizonte: Arraes Editores, 
2018. 
DAMASCENO, G. P. M.; NEVES, L. B. B. A utilização de indicadores globais 
como mecanismo de enforcement no combate à corrupção. E-Civitas, v. 11, 
n. 1, p. 94-115, 2018. 
DAMASCENO, G. P. M. Análise das Teorias das Relações Internacionais na 
ética determinista: behaviorismo e natureza humana nas Relações 
Internacionais. Revista Parajás, v. 1, n. 1, 2019. 
DINH, N.Q.; DAILLER, P.; PELLET, A. Direito Internacional Público. 2ª. ed. 
Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, 2003. 
HUSEK, C. R. Curso de Direito Internacional Público. 13. ed. São Paulo: LTr, 
2015. 
ONU. Estatuto da Corte Internacional de Justiça. 1945. 
PALCHETTI, P. Desafios e perspectivas da Corte Internacional de 
Justiça. RDUno: Revista do Programa de Pós-Graduação em Direito da 
Unochapecó, v. 1, n. 1, p. 52-60, 2019. 
ROUSSEAU, C. Droit international public. Paris: Sirey, 1970 apud SILVA, 
Roberto Luiz. Curso de Direito Internacional. 2018. 
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código de ativação do office 
SHAW, M. Direito Internacional. São Paulo: Martins Martins Fontes, 2010. 
SILVA, R. L. Curso de Direito Internacional.2018. Edição do Kindle. 
SILVA, R. L. S.; DAMASCENO, G. P. M. Agnew e a interdisciplinaridade da 
soberania: entre a geopolítica e o direito internacional. In: Direito 
internacional [Recurso eletrônico on-line] organização CONPEDI/ UFG / 
PPGDP. Coordenadores: Dirceu Pereira Siqueira, Florisbal de Souza Del 
Olmo, Joao Henrique Ribeiro Roriz j – Florianópolis: CONPEDI, 2019. 
VARELLA, M. D. Direito Internacional Público. São Paulo: Saraiva, 2009. 
VENTURA, D. A tardia urgência de um projeto para o Mercosul. Pontes, v. 1, 
p. 11, 2019.internacional 
– Conceito e classificação dos sujeitos 
do direito internacional público 
A personalidade jurídica é a habilitação para se ter direitos e obrigações, e 
no plano internacional, são os sujeitos com capacidade de ingressar com 
ações judiciais em tribunais internacionais, tutelar interesses diante do 
direito internacional público e firmar tratados. Atualmente, existem três 
correntes que falam sobre a personalidade jurídica no âmbito 
internacional. 
A primeira tratada como clássica e mais aceita no ordenamento jurídico diz 
que o Estado e as Organizações Intergovernamentais possuem 
personalidade jurídica. A segunda, chamada moderna, diz que além dos 
agentes citados na primeira corrente, as pessoas também se incluem, e a 
terceira chamada de extensiva, considera os sujeitos informais que são as 
empresas multinacionais e a mídia global. 
Francisco Rezek (2008, p. 153), critica a segunda e terceira correntes dizendo 
que a primeira deve ser a mais aceita. 
A percepção do indivíduo como personalidade internacional pretende fundar-se na 
lembrança de que certas normas internacionais criam direitos para as pessoas, ou 
lhes impõem deveres. É preciso lembrar, entretanto, que indivíduos e empresas – 
diversamente dos Estados e das Organizações – não se envolvem a título próprio, 
na produção normativa internacional, nem guardam qualquer relação direta e 
imediata com essa ordem. 
Não existe um consenso sobre qual corrente é a mais aceita, porém a 
primeira é a que se entende por diversos juristas ser a mais sensata e clara 
em sua defesa e argumentações. No entanto, a legislação internacional de 
direitos humanos diz que as pessoas também são sujeitos de Direito 
Internacional e a estes é permitido o ajuizamento de ações em tribunais 
internacionais. O que se deve lembrar é que a personalidade jurídica 
atribuída pelas leis internacionais não pode ser confundida com a 
personalidade jurídica definida por leis internas de cada Estado. Conceituada 
a personalidade jurídica no direito internacional, a seguir vamos classificar 
os sujeitos de Direito Internacional Público de acordo com as três correntes. 
O Estado é composto de seu território, seu povo e seu governo 
soberano, sua personalidade jurídica é originária e vem dos direitos e 
deveres de seu povo e participa da criação do ordenamento jurídico 
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como meio para proteção do ser humano. Surge de forma autônoma, ou 
seja, não depende de autorização ou de documento constitutivo, atua 
de forma autônoma e em igualdade entre todos os Estados e por se 
tratar de sujeito primário e de plenos direitos, possui total capacidade 
de atuar internacionalmente. 
As organizações podem ser intergovernamentais, também chamadas de 
organizações internacionais, que são criadas pelos Estados por meio de 
tratados com normas e estatutos próprios. Sua constituição deverá 
determinar seu funcionamento, finalidade e dar personalidade jurídica, que 
é derivada, o que significa que não possui soberania, mas possui autonomia 
para atuar e até mesmo para celebrar tratados ou ingressar ações em 
tribunais internacionais. 
ONU 
A Organização das Nações Unidas (ONU) é a primeira 
organização criada e reconhecida como organização 
 internacional com personalidade jurídica de direito 
 internacional público. Essas organizações não possuem 
fins lucrativos, são criadas em caráter permanente, com 
autonomia e liberdade de atuação, privilégios e imunidades 
para exercer suas funções como a isenção de impostos. 
 
 
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Figura 1 - Bandeira das Nações UnidasFonte: Yuriy Boyko, Shutterstock, 2020. 
#PraCegoVer: A imagem apresenta a bandeira (emblema oficial) das Nações 
Unidas em branco num fundo azul. O emblema consiste na projeção 
azimutal equidistante do mapa mundo (exceto a Antártica) centrada no Polo 
Norte e rodeada de ramos de oliveira. Esses ramos simbolizam a paz, e o 
mapa mundo representa toda a humanidade. 
São classificadas: 
• Quanto à finalidade que normalmente é geral, mas pode ser 
específica como o Banco Mundial que tem finalidade financeira 
somente; 
• Quanto à sua atuação que pode ser de domínio universal que 
permite a participação de qualquer Estado ou regional que se limita 
em critérios específicos para participação; 
• Quanto à independência quando são regidas tão e somente pelo 
ordenamento de Direito Internacional Público ou podem ser 
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dependentes quando for vinculada a um ordenamento interno de um 
Estado específico; 
• Quanto à participação que pode ser aberta ilimitada quando todos os 
Estados podem participar sem nenhuma restrição, aberta limitada 
quando é preciso cumprir requisitos limitantes, por exemplo a União 
Europeia que somente países europeus podem ingressar, e fechadas 
que não permite a entrada de países que não sejam membros da 
constituição da organização. 
Pessoas são todos os seres humanos habitantes das nações, sejam 
naturais ou naturalizados. Até o século XX eram excluídos do rol de sujeitos 
de Direito Internacional Público, porém com a evolução das normas e a 
consolidação dos direitos humanos, os indivíduos passaram a ter a chance 
de ingressar ações em foros internacionais e também de serem demandados 
pelas mesmas cortes, o que de fato raramente acontece, a não ser em casos 
de crimes de guerra, contra a paz ou contra a humanidade, em que são 
punidos individualmente sem que seus Estados sejam responsabilizados. 
Como já dito, apesar de alguns doutrinadores não reconhecer a capacidade 
jurídica dos indivíduos, estes são titulares de direito internacional de acordo 
com o Tratado de Roma de 1998. 
Os sujeitos informais do Direito Internacional são as empresas 
transnacionais, que são aquelas constituídas e regidas por leis de um 
Estado, com fins lucrativos próprios e que não buscam bem-estar 
internacional, mas que possuem filiais em outros países e por conta da 
globalização exercem influência em âmbito internacional. No entanto, 
não têm capacidade de firmar tratados ou ingressar em tribunais 
internacionais. 
Não devem ser confundidas com as empresas multinacionais, que são 
constituídas com recursos provenientes de mais de um Estado, mas da 
mesma forma são consideradas sujeitos informais. A mídia global com 
grande influência no âmbito internacional ainda não é considerada como 
sujeito de Direito Internacional, porém tem sido um grande influenciador do 
cenário internacional. 
Além dos sujeitos acima descritos, também se incluem neste rol, a Santa Sé 
e o Vaticano, ambos são dados como sujeitos de Direito Internacional 
Público, e embora ligados à Igreja Católica, são distintos. 
 
 
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Figura 2 - Fig. 2 – Vista panorâmica do VaticanoFonte: Viacheslav Lopatin, Shutterstock, 2020. 
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#PraCegoVer: A imagem apresenta a vista panorâmica de Roma com 
a Basílica de São Pedro na Cidade do Vaticano, Itália. 
 
O Comitê Internacional da Cruz Vermelha é guardião do Direito 
Humanitário Internacional e embora seja uma Organização não 
governamental, é reconhecido mundialmente como sujeito de Direito 
Internacional Público. Nas referências desta unidade você poderá consultar 
um link de acesso ao comitê. 
A Santa Sé, é a cúpula do governo da Igreja Católica Apostólica Romana, seu 
soberano é o Papa, que possui equiparação a qualquer chefe de Estado e sua 
sede é o Vaticano. 
O Vaticano ganhou status de Estado a partir do Tratado de Latrão em 1929, 
quando a Itália cede 0,44Km² de Roma à Santa Sé. Como não é um Estado 
constituído de forma autônoma como os demais, é chamado de Estado 
anômalo e não participa de Organizações Internacionais e na ONU, é 
somente observador. Apesarde ambos estarem sob o comando papal, 
possuem personalidades jurídicas distintas, e atuação diferentes. 
Assista aí 
4 Fundamento do Direito Internacional 
Público e questão de coercibilidade 
Os fundamentos do Direito Internacional Público são a obrigatoriedade e 
a eficácia. A doutrina traz duas correntes para definir estes fundamentos, a 
voluntarista e a objetivista. 
Na corrente voluntarista, defende-se que a obrigatoriedade advém do 
consentimento dos Estados, desta forma, um tratado nada mais é do 
que o consentimento expresso pelos Estados de forma escrita. Nessa 
visão, a obrigatoriedade se dá pelo consentimento expresso ou tácito dos 
Estados sem predomínio de um sobre os outros, esta corrente recebe críticas 
pois existem controvérsias quanto à vontade coletiva dos Estados, se um 
deles se retirar do grupo ou deixar de manifestar sua vontade, a validade do 
direito fica comprometida, assim como se o indivíduo é considerado sujeito 
de direito internacional público, a vontade dos Estados não pode ser 
considerada fundamento único. 
A segunda corrente é a objetivista que trata da obrigatoriedade como fato 
decorrente de princípios e normas internacionais serem superiores ao 
ordenamento interno de cada Estado. Recebe críticas por minimizar a 
vontade soberana dos Estados que contribuem na criação de normas de 
Direito Internacional. 
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Uma terceira corrente, mais moderna, define obrigatoriedade pelo pacta 
sunt servanda que significa que acordos devem ser mantidos, ou seja, as 
partes devem cumprir o que tenha sido acordado. Essa norma está na 
Convenção de Viena de 1969 que versa sobre o direito dos Tratados, e na 
mesma convenção, menciona as limitações de autonomia de vontade dos 
Estados, em que não são permitidas anulação ou revogação em tratados 
internacionais firmados por estes. 
Quanto à coercibilidade, já vimos que os tratados são acordos de vontades 
firmados entre os Estados, que versam sobre os mais diversos assuntos 
como comércio, trabalho, paz, direitos humanos, entre outros. Vimos 
também que os tratados são regidos pela Convenção de Viena, e esta 
estipula as regras para a formalização dos tratados; e que o princípio da boa-
fé ou pacta sunt servanda é um dos fundamentos de obrigatoriedade, o que 
faz entender que o tratado obriga as partes a cumpri-lo de boa-fé. 
Considerando que o tratado é a tradução da vontade dos Estados 
signatários, fica implícito seu cumprimento, o que não exatamente 
obriga os Estados a colocar o tratado acima de seu ordenamento 
interno. Algo que costuma acontecer é o rompimento das relações 
diplomáticas, embargos econômicos e comerciais por parte dos outros 
Estados como sanção àquele que descumpriu ou feriu as regras do tratado. 
Fica claro que não é nada fácil inserir cláusulas que obriguem os pactuantes 
a cumprir o que está no tratado e que a eficácia só é frutífera quando os 
interessados estão realmente dispostos e seus interesses completamente 
conciliados. 
5 Sociedade internacional: conceito e 
características 
O ser humano desde sua criação procura viver em sociedade, o que define a 
característica de nossa espécie é a necessidade de conviver em grupo e 
relacionar-se com outros da mesma espécie e construir relações. 
A própria constituição física do ser humano revela que ele foi programado para 
conviver e se completar com outro ser de sua espécie. [...] O pequeno grupo, 
formado não apenas pelo interesse material, mas pelos sentimentos de afeto, tende 
a propagar-se em cadeia, com a formação de pequenos núcleos, até se chegar à 
constituição de um grande grupo social.” (NADER, 1998, p.25). 
Sobre o conceito de sociedade, existem muitas ideias, mas podemos 
considerar que se trata de todos os sujeitos em interação sob variados 
interesses que estão no mundo e comunidade é um grupo menor com 
interesses em comum. 
A Sociedade Internacional e o Direito Internacional vêm da Antiguidade e da 
necessidade dos povos se relacionarem. O primeiro registro de um tratado 
remonta da XIX dinastia por meio de um acordo de paz entre Hatusil III, que 
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era rei dos hititas e Ramsés II, faraó egípcio (REZEK, 1996, p.11). Isso nos faz 
acreditar que o Direito Internacional é tão presente e antigo quanto à 
própria civilização. 
Podemos afirmar que a sociedade internacional decorre do relacionamento 
dos Estados internacionais e se caracteriza por sua universalidade que 
ocorre após a Segunda Guerra Mundial, quando acontece a descolonização 
e abrange todos os atores da terra, pois engloba até mesmo o espaço. 
Podemos identificá-la como uma sociedade aberta, pois não possui um 
número determinado de participantes. Caso surja um novo membro 
internacional, este ingressará e participará das relações desta sociedade. 
Alguns doutrinadores preferem diferenciar sociedade de comunidade uma 
vez que comunidade é uma união espontânea de interesses próprios 
enquanto sociedade é uma reunião de atores que possuem entre si 
relações baseadas em interesses e por conveniência. 
A sociedade internacional não é institucional, não possui poder legislativo ou 
executivo e por isso é descentralizada, já que não existe uma autoridade que 
possa impor suas decisões ou que obrigue os Estados a determinadas 
regras. Assim, as relações jurídicas internacionais são horizontais, o que 
não quer dizer que não exista um sistema de sanção, pois com a 
constituição da ONU, criaram-se normas de conduta para os seus 
membros e, ainda que a vontade e o consentimento sejam o 
estimulante da sociedade internacional, a ideia de descentralização, de 
certa forma, acaba sendo incompatível já que esaas normas são capazes 
de conduzir as atividades da sociedade internacional. 
6 Direito internacional público e direito 
interno: aspectos relevantes de uma 
relação, técnicas de incorporação 
normativa 
Mesmo sabendo que a sociedade internacional é descentralizada, temos que 
o Direito Internacional é conceituado como um conjunto de normas que 
regulam as relações dos sujeitos que compõem a sociedade 
internacional. Essas normas são imperativas e a Convenção de Viena 
determina nulo qualquer tratado que violar essas normas imperativas de 
Direito Internacional. 
O Direito Internacional é vinculado ao Direito Interno de cada Estado. Por 
exemplo, ambos regulam assuntos como o mar territorial, o direito de 
estrangeiros e nacionalidade. Quando as normas de ambos não se 
confrontam sobre a mesma matéria, não existe margem para discussão. 
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Mas, e quando existe conflito entre a norma de Direito Internacional e 
a Norma Interna? Qual deverá prevalecer considerando a soberania do 
Estado? 
Para isso, precisamos identificar o dualismo e o monismo, que são duas 
teorias que podem responder sobre esses conflitos e pressupõem que existe 
um espaço comum, em que a norma interna e a internacional podem exercer 
seu poder em conjunto com relação ao mesmo assunto. Devemos então 
saber qual a ordem deve prevalecer. 
DUALISMO 
Essa teoria identifica norma internacional e 
interna como normas independentes e que não possuem nada em comum. 
Tal denominação foi trazida por Alfred Verdross em 1914 que diz que o 
Direito Internacional e o Direito Interno de cada Estado são independentes e 
distintos e a validade da norma interna não é condicionada à norma 
internacional. Pela teoria dualista, essa independência possui três fatores: 
• Relação social: o homem é sujeito do Direito Interno; e o Estado do 
Direito Internacional; 
• Fontes de Direito Interno: são decorrentes da vontade do Estado; as 
fontes do Direito Internacional decorrem da vontade coletiva dos 
Estados pelos costumes e tratados; 
• Estrutura do Direito Interno: possui leis ordinárias subordinadasà 
Constituição; no Direito Internacional as leis são coordenadas, ou 
seja, precisam ser transformadas em lei interna para que seja usadas 
internamente (dualismo radical). 
 
Alfred Verdross é um austríaco e renomado Doutor em Direito, formado 
pela Universidade de Viena em 1913. Após ter obtido a qualificação nas 
funções de juiz em 1916, em 1921, tornou-se livre-docente de Direito 
Internacional na Universidade de Viena. A partir de 1924, atuou como 
diretor da Revista de Direito Público, editada por Hans Kelsen. Foi membro 
do Conselho da Sociedade Alemã de Direito Internacional em 1926. E juiz 
suplente junto à Corte Constitucional da Áustria em 1927. Nos 1958 a 1977, 
foi juiz da Corte Europeia de Direitos Humanos. Faleceu em 27 de abril de 
1980. 
O dualismo moderno, prefere dizer que não é preciso que as normas 
internacionais sejam transformadas em lei interna, basta um ato formal de 
internalização. No Brasil, um decreto do Presidente da República é suficiente 
para incluir a norma internacional no ordenamento interno. A Suprema 
Corte Brasileira tem ordenado que, aprovado o tratado no Congresso 
Nacional e ratificado o tratado internacional, que esse seja promulgado 
internamente por meio de decreto executivo, sem necessidade de 
transformá-lo em lei interna. 
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MONISMO 
Considera a existência de um único direito. A norma jurídica 
interna está acima de tudo, ou seja, o Estado não pode ter 
nenhuma entidade acima dele. Segundo Accioly (2010, p. 231), 
a doutrina monista não parte do princípio da vontade dos 
Estados, mas sim da norma superior, pois o direito é um só, 
quer se apresente nas relações de um Estado, quer nas 
relações internacionais. É uma teoria que esteve em vigor por 
algum tempo em virtude da soberania estar pressuposta 
 na noção de limite. Essa teoria estabelece que o Estado é 
absolutamente soberano e não pode se sujeitar a uma lei que 
não nasceu de sua vontade, o que nega o Direito Internacional 
como um direito autônomo e independente. 
Essa teoria foi descartada porque não condiz com a realidade atual, 
principalmente em tempos de um mundo globalizado em que movimentos 
econômicos ultrapassam as fronteiras. O maior exemplo dessa teoria 
ultrapassada é o nazismo, que considerava a lei alemã superior a todas as 
outras, devendo dominar sobre as demais. 
No caso de conflitos entre norma interna e norma internacional, foram 
criadas duas alternativas monistas para decidir qual norma aplicar: o 
monismo com primazia do Direito Interno e o monismo com primazia 
do Direito Internacional. 
1. 
 
2. 
No monismo com primazia do Direito Internacional, que tem como 
precursor Hans Kelsen, deve-se considerar a norma fundamental, qual seja 
a internacional. Desta forma, mesmo tratando de assuntos diversos, fazem 
parte de um todo e precisam conviver em harmonia. Em caso de conflitos, a 
norma internacional se sobrepõe à norma interna, o que dá superioridade 
ao Direito Internacional. 
Previous 
Para Mazzuoli (2001, p. 90), existe uma terceira espécie de monismo 
internacionalista, que deve ser usado quando o conflito tratar de direitos humanos 
e deverá prevalecer a melhor norma aplicada. 
Assim, no que tange ao tema dos "direitos humanos" é possível falar na existência 
de um monismo internacionalista dialógico. Ou seja, se é certo que à luz da ordem 
jurídica internacional os tratados internacionais sempre prevalecem à ordem 
jurídica interna (concepção monista internacionalista clássica) não é menos certo 
que mesmo em tratando dos instrumentos que versam direitos humanos pode 
haver coexistência e diálogo entre eles e as normas de Direito Interno. Em outros 
termos, no que tange às relações entre os tratados internacionais de direitos 
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humanos e as normas domésticas de determinado Estado, é correto falar num 
“diálogo das fontes". 
A teoria monista também é considerada na Convenção de Viena quando 
trata do Direito dos Tratados, e diz que uma parte não pode usar de seu 
ordenamento interno para justificar o descumprimento de um tratado. 
Diante dessas considerações, podemos afirmar que o monismo 
internacionalista é a teoria adotada pelo Direito Internacional. 
No Brasil, a Emenda Constitucional n.º 45/2004 acrescentou o § 3º ao art. 5º 
da Constituição, o que prevê que tratados e convenções internacionais são 
equivalentes às emendas constitucionais, mas se preenchidos dois 
requisitos: que tratem de matéria de direitos humanos e que sejam 
aprovados pelo Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos 
votos de seus membros. Desta forma, poderá até mesmo revogar norma 
constitucional anterior, desde que em benefício dos direitos humanos. E 
nessa mesma linha, de acordo com o artigo 60, § 4º, IV da Constituição 
Federal, que diz que normas que tratam de direitos individuais não podem 
ser suprimidas, e passa a ser cláusula pétrea. 
É ISSO AÍ! 
 
Nesta unidade, você teve a oportunidade de: 
• compreender os fundamentos do direito internacional público; 
• aprender sobre personalidade jurídica internacional e quem são os 
sujeitos de direito internacional público; 
• estudar a sociedade internacional e suas características; 
• conhecer as noções e conceitos preliminares do direito internacional 
público e seu sistema normativo; 
• conhecer a relação entre direito internacional e direito interno e 
como as normas internacionais são incorporadas ao ordenamento 
doméstico. 
REFERÊNCIAS 
ACCIOLY, H. Manual de direito internacional público. São Paulo: Saraiva, 
2010. 
BRASIL. Ministério das Relações Exteriores. Concórdia – Acervo de atos 
internacionais do Brasil. Disponível 
em: https://concordia.itamaraty.gov.br. Acesso em: 06 ma. 2020. 
https://concordia.itamaraty.gov.br/
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BRASIL. Presidência da República, Casa Civil, Subchefia para Assuntos 
Jurídicos. Decreto Nº 7.030 de 14 de dezembro de 2009 – Promulga a 
Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados. Brasília: D.O.U. 2009. 
BRASIL. Presidência da República, Casa Civil, Subchefia para Assuntos 
Jurídicos. Decreto Nº 4.388 de 25 de setembro 2002 – Promulga o Estatuto 
de Roma do Tribunal Penal Internacional. Brasília: D.O.U. 2002. 
CÂMARA DOS DEPUTADOS. Estatuto da Corte Internacional de 
Justiça. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/atividade-
legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/comite-brasileiro-de-
direitos-humanos-e-politica-externa/EstCortIntJust.html. Acesso em: 1 mai. 
2020. 
CICV. Comitê Internacional da Cruz Vermelha. Disponível 
em: https://www.icrc.org/pt. Acesso em: 06 mai. 2020. 
MAZUOLLI, V. O. Curso de direito internacional público. São Paulo: Editora 
Revista dos Tribunais, 2011. 
NAÇÕES UNIDAS. Carta da ONU. Disponível 
em: https://nacoesunidas.org/wp-content/uploads/2017/11/A-Carta-das-
Na%C3%A7%C3%B5es-Unidas.pdf. Acesso em: 02 mai. 2020. 
NADER, P. Introdução ao estudo do direito. Rio de Janeiro: Forense, 1998. 
REZEK, F. Direito internacional público/curso elementar. São Paulo: 
Saraiva, 1996. 
REZEK, F. Direito internacional público/curso complementar. São Paulo: 
Saraiva, 2008. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/comite-brasileiro-de-direitos-humanos-e-politica-externa/EstCortIntJust.html
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/comite-brasileiro-de-direitos-humanos-e-politica-externa/EstCortIntJust.html
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Uni 2 
 
 
DIREITO 
INTERNACION
AL PÚBLICO E 
PRIVADO 
TEMAS DE 
DIREITO 
INTERNACIONAL 
PÚBLICO 
Gabriel Pedro Moreira 
Damasceno 
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Iniciar 
OLÁ! 
Você está na unidade Temas de Direito Internacional Público. Conheça 
aqui conceitos básicos sobre temas importantes para o Direito Internacional. 
Aprenda a respeito das fontes do Direito Internacional. 
Compreenda aspectos relacionados ao Estado como sujeito de Direito 
Internacional, que proporcionarão insights para o seu desenvolvimento e 
espírito crítico em relação ao Direito Internacional. 
 
 
Bons estudos! 
1 Fontes 
O Doutor Roberto Luiz Silva, professor decano de Direito Internacional 
Público da Universidade Federal de Minas Gerais – UFMG, um dos principais 
expositores do Direito Internacional no Brasil conceitua fontes como: “(...) o 
modo pelo qual o direito se manifesta. A partir dela surgirão as normas 
jurídicas relacionadas a determinados sistemas” (SILVA, 2018, Locais do 
Kindle: 2829). As fontes do Direito Internacional estão relacionadas no Art. 
38 do Estatuto da Corte Internacional de Justiça (CIJ) que as classifica como 
fontes primárias e secundárias, conforme podemos ver abaixo: 
A Corte, cuja função é decidir de acordo com o direito internacional as controvérsias 
que lhe forem submetidas, aplicará: 
a.as convenções internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleçam regras 
expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes; 
b. o costume internacional, como prova de uma prática geral aceita como sendo o 
direito; 
c. os princípios gerais de direito, reconhecidos pelas nações civilizadas; 
d. sob ressalva da disposição do Artigo 59, as decisões judiciárias e a doutrina dos 
juristas mais qualificados das diferentes nações, como meio auxiliar para a 
determinação das regras de Direito. A presente disposição não prejudicará a 
faculdade da Corte de decidir uma questão ex aequo et bono, se as partes com isto 
concordarem (ONU, 1945). 
 
Damasceno (2018, p. 396) traz duas importantes observações neste 
aspecto: “Esta classificação é importante, uma vez que as decisões da Corte 
deverão ser fundamentadas nas fontes principais, tendo as fontes 
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auxiliares um papel secundário de auxílio na aplicação de Tratados, 
Costumes e Princípios Gerais do Direito Internacional. Ressalta-se que, 
apesar do Estatuto da CIJ possuir aplicação apenas entre os Estados que 
são signatários dentro de sua jurisdição, esse documento é utilizado por ser 
a CIJ o mais importante órgão judicial nas relações jurídicas internacionais, 
sendo amplamente reconhecido como a formulação mais autorizada a 
respeito das fontes do Direito Internacional”. 
A partir de agora iremos tratar das fontes de Direito Internacional Público 
trazidas pelo Estatuto da CIJ. 
1.1 Tratados internacionais 
A Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, concluída em 23 de maio 
de 1969 e ratificada pelo Brasil em 2009, conceitua tratado como um acordo 
internacional concluído por escrito entre Estados e regido pelo Direito 
Internacional, quer conste de um instrumento único, quer de dois ou mais 
instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominação específica. 
Esse conceito necessita alguns apontamentos importantes, então, vamos lá! 
Conforme podemos verificar, nele foram trazidos cinco elementos: 
ACORDO 
INTERNACIONAL 
Quanto a este primeiro elemento, devemos compreender que o efeito do tratado é gerar relações jurídicas dentro da 
sociedade internacional. 
ESCRITO 
Aqui um alerta muito importante: não é correto afirmar que todo Tratado de Direito Internacional é escrito, porém a 
Convenção de Viena sobre o Direito somente terá aplicação aos tratados escritos. 
REALIZADO POR 
ESTADOS 
Em realidade, há Tratados que poderão ser realizados entre organizações internacionais e Estados, ou apenas entre 
organizações internacionais – estes regulados pela Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados e 
organizações internacionais ou entre organizações internacionais de 1986. 
UM OU MAIS 
INSTRUMENTOS 
CONEXOS 
Ou seja, não importa se o acordo afirmado consta apenas um documento ou se há demais protocolos ou anexos. 
DIVERSAS 
DENOMINAÇÕES 
Também não faz diferença qual o nome dado ao tratado, seja tratado, acordo, estatuto etc. 
 
 
Clique para abrir a imagem no tamanho original 
Figura 1 - Direito internacionalFonte: niroworld, Shutterstock, 2020. 
#PraCegoVer: A imagem apresenta um globo escolar com bandeiras de 
vários países do mundo e um martelo de direito sobre uma mesa, 
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simbolizando os sistemas de direito internacional, a justiça, os direitos 
humanos e o conceito de jurisdição global. O martelo de juiz é um dos mais 
fortes e conhecidos símbolos do direito e da justiça no mundo. 
Três dicas importantes: 
1. Contrato entre uma empresa transnacional e um Estado não é considerado 
tratado. Isso não quer dizer que não seja válido ou que não crie obrigações 
jurídicas, mas que essas relações não serão regulamentadas pelo Direito 
Internacional. 
2. Conforme vimos, as organizações internacionais possuem capacidade de 
celebrar tratados. 
3. O tratado não precisa “ter nome de tratado”, como expresso no elemento 
“diversas denominações”, basta que haja a manifestação de vontade. 
Ademais, segundo Silva (2018), podemos compreender que os tratados 
internacionais possuem como condições de validade a capacidade das 
partes, a habilitação dos agentes signatários, objeto lícito e possível e o 
mútuo consentimento. 
• Possuem capacidade os Estados, as organizações internacionais, a 
Santa Sé, os Estados beligerantes (aos que reconhecem a sua 
autonomia) e, em determinados casos, as unidades federadas 
internas (ver art. 56 da CRFB/1988). 
• São habilitados para a celebração e assinatura o Chefe de 
Estado/Governo, o Ministro das Relações Exteriores e o Chefe da 
Missão Diplomática (embaixador perante o Estado e em tratados 
bilaterais), ou aquele que apresente a carta de plenos poderes. 
• Objeto lícito e possível/realizável é aquele que não viola norma de jus 
cogens, que são normas internacionais gerais que não podem ser 
violadas nem derrogadas. 
• O erro, dolo ou corrupção são considerados vício de consentimentos 
relativos, portanto aquele tratado é anulável; a coação é vício 
absoluto (erga omnes) e, portanto, nulo. 
Lembrando que esse entendimento se trata para a coação política, não a 
econômica. Importante ressaltar que, quanto à classificação, os tratados 
podem ser classificados como: 
• BILATERAIS 
Quando há duas partes acordantes ou multilaterais, quando há mais 
de duas partes. 
• ABERTOS 
Quando puderem ser ratificados por sujeitos que não participaram 
das negociações ou fechados, quando não permite a entrada de 
outros sujeitos. 
• TRATADO-LEI 
Aquele que traz normas gerais e abstratas ou tratado contrato, que 
apresenta obrigações específicas. 
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Se um tratado é celebrado entre uma organização internacional que possui 
cinquenta membros e um outro Estado não membro daquela organização, 
será um tratado bilateral e não multilateral. Isso porque há duas partes: a 
organização internacionale o Estado não parte. Lembre-se: a organização 
internacional possui personalidade jurídica própria e distinta dos Estados 
que ab initio a criaram. 
Silva (2018) aponta como causas de extinção de tratados: 
1. 
 
2. 
 
3. 
 
4. 
 
5. 
 
6. 
 
7. 
Ruptura de relações diplomáticas. 
PreviousNext 
1.2 O costume internacional 
Conforme visto no art. 38 do Estatuto da CIJ, o costume internacional foi 
definido como uma prática geral aceita como sendo o direito, ou seja, os 
costumes são as normas gerais consagradas com o longo do uso e 
consagradas na norma internacional como obrigatórias. 
Esse conceito nos demonstra a existência de dois elementos: 
MATERIAL Precedentes (elemento continuidade). 
SUBJETIVO Opinio iuris (elemento da prova da manifestação de vontade). 
Importante ressaltar que a CIJ definiu a opinio juris no acórdão sobre a 
Plataforma Continental do Mar do Norte em 1969: 
Corte Internacional de Justiça – CIJ Caso da Plataforma Continental do Mar do Norte 
(...) os atos em questão devem constituir-se não somente de uma prática 
estabelecida, mas também devem ter tal caráter ou realizar-se de tal forma que 
demonstrem a crença de que tal prática se estima obrigatória em virtude de uma 
norma jurídica que a prescreva. A necessidade de tal crença, ou seja, a existência de 
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um elemento subjetivo, está implícita no próprio conceito de opinio juris sive 
necessitatis. O Estado interessado deve sentir que cumpre o que supõe ser uma 
obrigação jurídica. Nem a frequência, nem o caráter habitual dos atos, é, em 
si, suficiente. 
Em relação à diferenciação entre uso e costume, Silva (2018, Locais do Kindle 
4729-4743), apresenta que: 
O costume é, desta forma, norma jurídica obrigatória. Se não for cumprido, 
acarreta uma sanção, que é a ação de responsabilidade internacional. Já o 
uso não tem essa característica, pois é prática não obrigatória para os 
sujeitos internacionais e que, quando violada, não acarreta sanções, como 
decidido pela Corte no Caso Haya de la Torre, abaixo: É certo que existe uma 
prática segundo a qual o Agente diplomático solicita imediatamente o salvo-
conduto e este lhe é concedido: mas essa prática, que se explica por motivos 
de conveniência, não gera obrigação para o Estado territorial. 
1.3 Os princípios do Direito Internacional 
A inclusão dos Princípios Gerais de Direito Internacional ao Estatuto da CIJ é 
uma das mais notáveis inovações da Carta das Nações Unidas. Segundo Silva 
(2018, Locais do Kindle 4949): 
Os princípios gerais de direito têm a finalidade de preencher lacunas do Direito, 
sendo elemento subsidiário para a decisão da CIJ, apresentando-se ou como 
princípios gerais comuns à ordem interna e internacional, como o pacta sunt 
servanda, o princípio da boa-fé e do direito adquirido ou como princípios gerais de 
Direito Internacional. 
Segundo Silva (2018), a Resolução n. 2.625 (XXV) da Assembleia Geral das 
Nações Unidas, de 24/10/1970, com base no relatório de seu Comitê Especial 
dos Princípios de Direito Internacional apresenta: 
1. 
 
2. 
 
3. 
 
4. 
 
5. 
 
6. 
 
7. 
 
8. 
 
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9. 
 
10. 
 
11. 
 
12. 
Cumprimento em boa-fé das obrigações contraídas pelos Estados. 
PreviousNext 
A Constituição da República Federativa do Brasil estabelece em seu Artigo 4: 
A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos 
seguintes princípios: 
I - independência nacional; 
II - prevalência dos direitos humanos; 
III - autodeterminação dos povos; 
IV - não-intervenção; 
V - igualdade entre os Estados; 
VI - defesa da paz; 
VII - solução pacífica dos conflitos; 
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; 
X - concessão de asilo político. 
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, 
política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma 
comunidade latino-americana de nações. 
1.4 Decisões judiciárias 
Segundo Silva (2018, Locais do Kindle 5232): 
Trata-se, a priori, das decisões judiciais originárias da própria Corte Internacional de 
Justiça – CIJ, mas inclui, ainda, decisões judiciais de outros tribunais internacionais, 
decisões arbitrais, pareceres da CIJ, laudos e relatórios dos diversos mediadores das 
comissões de conciliação internacional, apesar de, segundo o artigo 59 do Estatuto 
da Corte Internacional de Justiça, a decisão não ser obrigatória senão para as partes 
em litígio e em relação a esse caso específico, ou seja, os tribunais internacionais 
não são obrigados a seguir as decisões judiciais anteriores. 
Damasceno (2018, p. 403) nos diz que 
Sendo das decisões da CIJ obrigatórias aos Estados que aceitam a sua jurisdição, 
portanto, constituindo-se em fonte do Direito Internacional, ela deve se ater às 
particularidades das relações jurídicas internacionais, até mesmo para não perder 
a credibilidade que os Estados a ela dispõem, uma vez que as suas decisões são 
implementadas sem à necessidade de ratificação dos Estados. 
Em relação às decisões da Corte, são estritas ao que fora requerido pelas 
Partes e, por se tratar de uma fonte de Direito Internacional, baseado no 
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princípio do voluntarismo, suas decisões precisam ser condizentes 
(DAMASCENO, 2018, p. 403). 
Todavia, uma vez que a jurisdição da CIJ é voluntária, os Estados não a 
buscariam se ela inovasse no Direito Internacional e se criasse normas em 
suas decisões. Em realidade ela dirime um conflito, determina se há ou não 
violação e qual é a medida que deve ser tomada pelo Estado condenado. 
Assista aí 
1.5 Doutrina 
O Art. 38 enunciou, ainda, como fonte auxiliar a doutrina dos publicistas mais 
qualificados das diferentes nações. Porém, a crítica apontada por Silva (2018, 
Locais do Kindle 5257) é de extrema importância: 
A Doutrina no Estatuto da Corte, artigo 38, reflete um pensamento eurocêntrico 
quando afirma que válida é a doutrina dos juristas mais qualificados, os quais 
seriam, é claro, os europeus. Atualmente, é muito difícil obter-se o consenso 
doutrinário, pelo fato de haver muitos novos entes na Sociedade Internacional, por 
isso, a doutrina é raramente invocada na CIJ. Quando é citada, restringe-se aos votos 
vencidos, nos quais a doutrina é denominada “opinião geral” ou “doutrina 
dominante. 
1.6 Analogia / Equidade 
De acordo com Silva (2018), ambos institutos não se tratam de fontes de 
direito, todavia, tratam-se de métodos de raciocínio jurídico utilizados em 
caso de existência de lacunas nas normas ou inexistência de normas que 
disciplinem a matéria. O autor ainda ressalta que não são obrigatórias para 
os sujeitos de Direito Internacional e sua utilização é extremamente 
reduzida.A CIJ é o principal tribunal internacional de natureza permanente da 
Sociedade Internacional. Apesar das normas contidas em seu Estatuto 
enumerar normas de direito que possuem alcance apenas em sua jurisdição, 
a enumeração de suas fontes acaba por se tornar referencial para os estudos 
de DIP (SILVA, 2018). 
Dessa forma, o Art. 38 – 1 apresenta as fontes do Direito Internacional que 
serão utilizadas para decidir as controvérsias que forem submetidas à Corte. 
O que se verifica no Art. 38 – 2 é que, havendo concordância entre as partes 
litigantes, poder-se-á decidir uma questão com base na equidade. 
 
Rousseau (apud SILVA, 2018) define equidade como aplicação dos princípios 
de justiça a um determinado caso. Trata-se de um meio pelo qual o aplicador 
do direito cria a regra e decide a controvérsia sem a preocupação de 
obedecer ao sistema positivo dado, levando em consideração a justiça, como 
valor absoluto (SILVA, 2018). 
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Conforme disposto no artigo supracitado, há necessidade de manifestação 
das partes litigantes por meio de cláusulas de julgamento segundo a 
equidade. Essas cláusulas permitem que o juiz ou árbitro não apenas 
preencham possíveis lacunas no direito, mas também afastem a aplicação 
do direito positivo e decidam contra legem (DINH; et. al., 2003). 
 
 
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Tabela 1 - Funções da equidadeFonte: Elaborado pelo autor, 2020. 
#PraCegoVer: A imagem apresenta uma tabela com as definições das 
funções da equidade: infra legem, contra legem e praeter legem. 
 
Você já ouviu falar da arbitragem Abyei – Governo do Sudão vs. 
Movimento/Exército de Libertação do Povo Sudanês? O litígio envolvia o 
estabelecimento dos limites da área Abyei. Nesse caso foram escolhidos 
peritos da ABC Experts que na delimitação da área envolvida utilizaram-se 
do princípio da equidade, não havendo autorização expressa do Governo 
do Sudão. A Corte Permanente de Arbitragem concluiu que os peritos 
excederam o mandato. 
Por outro lado, a analogia se trata da aplicação de norma jurídica a ser 
utilizada para uma situação semelhante. Todavia, a analogia não consta no 
enunciado do Art. 38 da CIJ. Silva (2018) afirma que não é possível construir 
pela analogia restrições à soberania dos Estados, nem obrigar um Estado ou 
ente da Sociedade Internacional a submeter-se a determinado juízo 
internacional. 
1.7 Atos unilaterais 
Em determinados casos, os atos unilaterais dos Estados, incluindo as 
declarações feitas por representantes da administração pública, podem 
originar obrigações jurídicas internacionais (SHAW, 2010). 
O Art. 38 (1) do Estatuto da CIJ não prevê atos unilaterais em seu rol, 
porém eles podem constituir fontes de obrigação. Cretella Neto (2012) 
exemplifica que quanto ao Direito do Mar, o mesmo se formou por meio 
de atos unilaterais e regulamentação por parte de cada Estado 
individualmente, criando-se inúmeras noções jurídicas tais como zona 
contígua, de mar territorial, zona econômica exclusiva etc. 
Em 1982, houve a elaboração da Convenção das Nações Unidas sobre o 
Direito do Mar (Montego Bay) em que a repetição constante desses inúmeros 
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atos unilaterais contribuiu de forma decisiva para formação de algumas 
normas costumeiras nesse campo. 
Segundo Silva (2018), são condições para que um ato unilateral ocorra: 
• Deve ser público, ou seja, de conhecimento da Sociedade 
Internacional. 
• Necessita ser emanado por sujeito de Direito Internacional 
(principalmente Estado, mas não exclui outros). 
• Seu conteúdo deve ser materialmente possível (não pode violar jus 
cogens). 
• Deve haver a intenção de se obrigar (não é possível fazer-se ato 
unilateral obrigando outro Estado). 
Ainda, os atos unilaterais podem ser classificados da seguinte forma: 
EXPRESSOS 
1) Protesto: A oposição do sujeito a manifestação de vontade do outro sujeito de Direito Internacional. Objetiva “prevenir que 
uma situação que se possa alegar contra o Estado que esteja protestando contra ela, privando-a de todo efeito legalmente 
válido. A eficácia do protesto depende de sua continuidade” (SILVA, 2018). Exemplo: Protesto Argentino contra a posse das 
Ilhas Malvinas (Falklands) pelo Reino Unido, objetivando evitar que este requeira à CIJ reembolso de despesas de guerra, bem 
como a demonstrar que a Argentina aceitou o domínio da Inglaterra sobre as ilhas. 2) Renúncia/reconhecimento: o sujeito 
aceita o ato, renunciando a seu direito ou aceitando reconhecer o direito da outra parte. Exemplo: aceitação de independência 
de Estado, reconhecimento de situação de fato (SILVA, 2018). 
TÁCITOS 
É o caso do silêncio, significando que o sujeito de Direito Internacional ao não se manifestar em relação a determinado ato 
unilateral acata esse mesmo ato. Para isso, é necessário que o ato unilateral tácito atenda a três condições: O Estado 
interessado deve conhecer o fato; O objeto do ato unilateral deve ser um interesse jurídico. Deve ser concedido um prazo 
razoável para que o Estado interessado se manifeste (SILVA, 2018). 
1.8 Decisões das organizações internacionais 
Segundo Silva (2018), são normas originárias de uma organização 
internacional que se tornam obrigatórias para os seus Estados-membros 
independentemente de sua ratificação. As organizações internacionais não 
possuem meios para garantir a eficácia de suas decisões, estas se originam 
do princípio da boa-fé, havendo organizações internacionais mais eficazes do 
que outras. 
Possuem a seguinte classificação: 
• DIREITO PRIMÁRIO 
É originado dos tratados, havendo competência delegada pelos 
Estados diretamente para as organizações internacionais (SILVA, 
2018). 
• DIREITO SECUNDÁRIO 
Origina-se dos órgãos criados no seio das organizações internacionais 
(SILVA, 2018). 
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2 O Estado como sujeito de direito 
internacional: conceito e elementos 
Segundo Silva (2018), o Estado é o contingente humano a viver sob alguma 
forma de regramento dentro de certa área territorial. 
Damasceno e Neves (2018, p. 95) apontam que 
A globalização está modificando estruturalmente o que se entende por Direito 
Internacional, ainda que, muitas vezes, essas transformações ocorrem de forma tão 
sutil que passam despercebidas. Os pilares da Ordem Jurídica Internacional 
observados sobre a ótica clássica enfrentam novos desafios constantemente: 
verifica-se que a distinção entre direito interno e internacional torna-se cada vez 
mais precária, normas de soft law são cada vez mais difundidas, a igualdade 
soberana dos Estados é gradualmente prejudicada, e a base da legitimidade do 
direito internacional interestatal clássico está cada vez mais posta em cheque. 
Assista aí 
De acordo com Varella (2009), entre os sujeitos de Direito Internacional, o 
Estado é o único que possui capacidade jurídica plena, ou seja, habilidade de 
munir-se de direitos, de poderes e de obrigações. Conforme afirmam Silva e 
Damasceno (2019, p. 210): “(...) os meios encontrados para as relações 
cotidianas entre dos Estados (...) são encontradas na reivindicação destes da 
titularidade da soberania”. 
Nesse sentido, ao se analisar o conceito de Estado, segundo Azambuja (2001) 
é possível identificar a existência de três elementos essenciais, sendo eles a 
população, o território e soberania: 
POPULAÇÃO 
Corresponde ao contingente humano. “O Estado ultrapassa os limites da tribo, do clã, da reunião de algumas famílias; não 
há, porém, um máximo nem um mínimo certo para sua população” (AZAMBUJA, 2001, p. 18) 
TERRITÓRIO A base física que enquadra os limites à sua jurisdição e até mesmo o fornece seus recursos materiais. 
SOBERANIA O poder do Estado. 
Segundo Damasceno e Silva (2015, p. 28) os Estados possuem como um dos 
seuselementos constitutivos a chamada soberania, desdobrada em enfoque 
interno (sendo poder de decisão máximo dentro do seu território) e externo 
(sendo homólogo aos outros Estados, estando em par de igualdade e 
podendo se autoadministrar, sem a interferência destes), porém os Estados 
não podem ser absolutamente independentes uns dos outros, abrindo mão 
de parcela de sua soberania a fim da concretização de interesses em comum. 
 
“Decerto que, nas últimas décadas, o cenário internacional tem sofrido 
intensas transformações. Por um lado, o aumento da velocidade e 
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volatilidade da economia mundial, o surgimento de movimentos políticos 
fora do seu quadro territorial – como a proteção de direitos humanos e do 
meio ambiente – e o compartilhamento de poderes eminentemente 
“estatais” com atores não estatais no âmbito internacional – como a 
determinação das taxas de câmbio e de juros definidas pelo mercado, bem 
como a imposição de programas de ajuste estrutural do Banco Mundial e 
do Fundo Monetário Internacional – FMI. Por outro, a eleição do 
conservador Donald Trump como presidente dos EUA, a decisão de retirada 
da União Europeia – UE tomada pelo Reino Unido, sob a alcunha de “Brexit”, 
refletindo o seu descontentamento, bem como o de diversos outros 
membros, com o fraco desenvolvimento econômico, o aumento da 
imigração e, sobretudo, uma vontade supranacional adotada por seus 
órgãos, numa tentativa de se recuperar a ideia de soberania absoluta 
estatal. (...) Assim, as relações jurídicas internacionais, que já foram 
concentradas apenas na figura do Estado soberano, passam a conviver em 
um cenário com novos atores, lógicas, racionalidades, dinâmicas e 
procedimentos que dialogam e extrapolam as fronteiras estatais. Mesmo 
no atual cenário, os Estados continuam sendo os únicos dotados de 
soberania, porém, esta deixa de ser imprescindível para se reivindicar 
personalidade jurídica internacional, enquanto aptidão para ser titular de 
direitos e deveres na Sociedade Internacional, como se nota a partir da 
consagração das organizações internacionais e do indivíduo enquanto 
sujeitos de Direito Internacional” (SILVA; DAMASCENO, 2019, pp. 2010-211). 
É importante ressaltar o apontado por Damasceno e Neves (2018, p. 96): 
É cada vez mais constante a troca de informação entre os Estados. Essas redes 
governamentais são uma característica fundamental da ordem mundial no século 
XXI. O avanço nas tecnologias tornou possível a expansão e a difusão de culturas, 
ignorando as fronteiras nacionais e transformando o cenário internacional (...). 
2.1 Reconhecimento de Estado 
Segundo Silva (2018), reconhecimento de Estado é o ato pelo qual os Estados 
já existentes constatam a existência de um novo membro da Sociedade 
Internacional, realizado, via de regra, a pedido do Estado que surgiu, o qual 
notifica as potências da Sociedade Internacional, requerendo o 
reconhecimento. 
São requisitos para o reconhecimento do Estado: 
1. 
 
2. 
 
3. 
Deve possuir território delimitado (SILVA, 2018). 
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Quanto às características, o reconhecimento do Estado é: 
1. 
 
2. 
 
3. 
 
4. 
 
5. 
É ato irrevogável, mas não é perpétuo (SILVA, 2018). 
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2.2 Sucessão de Estados 
Segundo Silva (2018) a sucessão de Estados ocorre quando um Estado sofre 
transformações que atingem seus elementos constitutivos – território e povo 
– por meio da mudança da soberania sobre eles exercida, tendo como 
principais ocorrências: 
1. 
 
2. 
 
3. 
 
4. 
 
5. 
 
6. 
Cessão de um Estado a outro de parcela de seu território. 
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Amorim, 2018, pp. 272-273, diz que 
Em 1999, no âmbito das Nações Unidas, a Comissão de Direito Internacional 
elaborou um manual visando assegurar direitos à nacionalidade das pessoas em 
caso de sucessão de Estados, mostrando, assim, que existe uma preocupação 
internacional em não deixar o indivíduo vulnerável. No entanto, esse instrumento 
ainda não se encontra em vigor na ordem jurídica internacional, permanecendo sob 
forma de esboço. (...) Portanto, da mesma forma que o costume internacional 
permitiu a elaboração de instrumentos jurídicos que versassem sobre bens, 
arquivos e dívidas públicas quando da sucessão de Estados, é imperioso que a 
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comunidade internacional também esteja mais sensível às consequências para o 
elemento humano no processo de sucessão. Algo precisa ser feito, seja para obstar 
a apatridia, seja para evitar a formação de grupos de estrangeiros em situação 
irregular. 
Assista aí 
É ISSO AÍ! 
Nesta unidade, você teve a oportunidade de: 
• conhecer as noções acerca das fontes do Direito Internacional; 
• compreender os processos relativos aos tratados internacionais; 
• identificar as fontes do Direito Internacional; 
• conhecer as noções e preliminares que o conceito de Estado; 
• estudar sobre o processo de reconhecimento de Estado; 
• conhecer as possibilidades de sucessão de Estado. 
REFERÊNCIAS 
AMORIM, A. R. A Sucessão de estados no direito internacional. Análise do 
caso El Salvador vs. Honduras (Interveniente: Nicarágua). Cadernos de 
Direito, v. 18, n. 34, pp. 249-276. 
AZAMBUJA, D. Teoria geral do estado. 42. ed. São Paulo: Globo, 2001. 
BRASIL. Decreto nº. 7.030. 2009. 
CASELLA, P. B.; ACCIOLY, H.; NASCIMENTO, G. E. Manual de direito 
internacional público. 20. ed. São Paulo: Saraiva, 2012. 
CRETELLA NETO, J. Curso de direito internacional econômico. São Paulo: 
Saraiva, 2012. 
DAMASCENO, G. P. M; DA SILVA, L. L. A constitucionalidade do tribunal penal 
internacional. Revista Eletrônica de Direito Internacional. [on-line] / 
Coordenação Geral Leonardo Nemer Caldeira Brant. – v.16 - (2015-2). Belo 
Horizonte: CEDIN, 2015. 
DAMASCENO, G. P. M. As decisões da corte internacional de justiça como 
fonte de direito internacional: análise documental do caso “Oil 
Platforms”. Tribunais internacionais e a implementação procedimental 
de suas decisões. MENEZES, Wagner (org.). Belo Horizonte: Arraes Editores, 
2018. 
DAMASCENO, G. P. M.; NEVES, L B. B. A utilização de indicadores globais como 
mecanismo de enforcement no combate à corrupção. E-Civitas, v. 11, n. 1, p. 
94-115, 2018. 
DINH, N. Q.; DAILLER, P.; PELLET, A. Direito internacional público. 2. ed. 
Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian,