Gestão na Polícia Militar do Ceará

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UNIVERSIDADE PAULISTA
CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM
 PROCESSOS GERENCIAIS
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR VI
Polícia Militar do Ceará
Glardson Sousa Rabelo - RA 218085-4
Fortaleza – CE
2022
UNIVERSIDADE PAULISTA
CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM
 PROCESSOS GERENCIAIS
PROJETO INTEGRADO MULTIDISCIPLINAR VI
Polícia Militar do Ceará
Trabalho Interdisciplinar do Projeto Integrado Multidisciplinar, apresentado como exigência parcial para conclusão do 6º Bimestre do Curso Superior de Tecnologia em Processos Gerenciais, da Universidade Paulista – UNIP EaD, sob a Coordenação do Prof. Esp. Fabio Brandão
Fortaleza – CE
 2022
RESUMO
Este Projeto Integrado Multidisciplinar (PIM VI) tem como objetivo alcançar as características pedidas estritamente de acordo com o manual do PIM VI, a fim de aplicar os estudos de caso acerca da instituição POLÍCIA MILITAR DO CEARÁ, visando o melhor conhecimento da organização, com detalhamentos sobre a forma como a mesma é trabalhada no dia a dia na contemporaneidade. Além disso, este trabalho tem como objetivo ampliar meus conhecimentos acerca da instituição estudada e posterior evolução na vida pessoal e acadêmica.
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO	5
REFERENCIAL TEÓRICO	6
Estatística Aplicada	6
Gerenciamento de Projetos	7
Ética, Cidadania e Sustentabilidade	10
ESTUDO DE CASO	11
Estatística Aplicada	12
Gestão de Projetos	15
Ética, Cidadania e Sustentabilidade	17
CONSIDERAÇÕES FINAIS	19
REFERÊNCIAS	20
INTRODUÇÃO
Ao examinar os aspectos organizacionais, relacionados às seguintes dimensões: estatística aplicada; gerenciamento de projetos e ética, cidadania e sustentabilidade, o processo de gestão na Polícia Militar do Ceará é completamente feito em forma de estrutura organizacional. Ela se insere na Administração Pública Estadual como órgão subordinado ao Governador do Estado e vinculado, operacionalmente, à Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social. Seu organograma obedece à nova Lei de Organização Básica da PMCE e seu Regulamento.
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REFERENCIAL TEÓRICO
Estatística Aplicada
Uma estatística é uma medida numérica que descreve uma característica de uma amostra. Os dados quantitativos consistem em números que representam contagens ou medidas. Os dados qualitativos podem ser separados em diferentes categorias que se distinguem por alguma característica não-numérica. Deste modo, a Estatística contribui para que dados gerem conhecimento e, como tal, deve ter como objetivo não só a produção de dados, como também a interpretação de dados já existentes, utilizando a combinação de gráficos, tabelas e medidas numéricas que permitam interpretar o que esses dados significam. Segue a definição de alguns componentes da estatística:
· Média: A média é estabelecida quando somamos todos os valores do conjunto e dividimos o resultado pela quantidade de valores.
· Mediana: A mediana é o valor central de um conjunto quando colocamos os valores em ordem. 
· Moda: A moda de um conjunto é o valor que mais se repetiu no conjunto.
· Variância: A variância (V) é útil para determinar o afastamento da média que os dados de um conjunto analisado apresentam. Para isso, determina-se o valor médio das diferenças quadradas da média.
· Desvio Padrão: O desvio padrão (DP) é calculado a partir da variância, pois é a raiz quadrada desse parâmetro.
Gerenciamento de Projetos
Projeto é um processo formado por um grupo de atividades que são coordenadas e controladas com datas de início e fim, ou seja, ele é temporário, visando atingir um objetivo claro e definido, ou seja, o projeto é único, tem um resultado exclusivo, tendo como aspecto relevante as limitações de tempo, custo e recursos envolvidos. Então, a sua elaboração é progressiva. Também cabe ressaltar que o projeto é um empreendimento não repetitivo, caracterizado por uma continuidade lógica de eventos, que se destina a alcançar uma meta, sendo conduzido por pessoas dentro de padrões predefinidos, abrangendo também a qualidade. Projeto é uma vontade, desejo ou intenção de realizar algo. Planejamento funciona como uma técnica de identificar e atingir um alvo específico. Ele tem a intenção de organizar e aplicar as melhores formas e estratégias para alcançar o objetivo.
O gerenciamento de projetos é o processo de liderar o trabalho de uma equipe para atingir todos os objetivos do projeto dentro das restrições dadas. Essas informações geralmente são descritas na documentação do projeto, criada no início do processo de desenvolvimento. O ciclo de vida de um projeto é uma série de fases pelas quais o projeto passa desde seu início até a sua conclusão. O ciclo de vida do projeto é constituído pelas fases: início do projeto; organização e preparação; execução do trabalho do projeto e o encerramento do projeto.
Sobre as fases do planejamento, ele obedece a uma ordem lógica, que vai do estudo do negócio até a aferição dos resultados. As fases estão a seguir:
1. Missão, visão e valores: são aspectos que definem a identidade e o posicionamento da organização, servindo como base para a construção de um planejamento eficiente. Missão: razão pela qual a empresa existe; Visão: onde a empresa quer chegar; Valores: princípios inegociáveis.
2. Análise dos ambientes interno e externo: Análise SWOT – Forças (strength); Fraquezas (weakness); Oportunidades (opportunities) e Ameaças (threats): Forças e Fraquezas estão relacionadas ao ambiente interno da empresa. Já as Oportunidades e Ameaças estão ligadas a fatores externos.
3. Definição de metas e objetivos: As metas e objetivos devem seguir o padrão SMART – Específicos (specific); Mensuráveis (measurable); alcançáveis (achievable); Relevantes (relevant) e baseadas em um prazo (time-based).
4. Definição do plano de ação: O plano de ação está relacionado à execução das estratégias; é ele que especifica o papel de cada colaborador e os recursos necessários para colocar em prática todas as ações previstas no planejamento.
A adoção de uma gestão de projetos eficiente no dia a dia empresarial está se tornando cada vez mais comum. A busca pelo aumento da eficácia é uma constante de todas as empresas e pode-se dizer, inclusive, que essa busca é fundamental para que as companhias consigam alcançar os objetivos determinados. Diante disso, segue algumas práticas para gerenciamento e padrões de projetos:
· Comunicar com todas as partes interessadas do projeto;
· Criar uma equipe de resposta a riscos;
· Realizar um “Kick-off” do projeto;
· Usar documentos de definição de trabalho detalhado;
· Criar um plano de trabalho detalhado;
· Pedir feedback; 
· Documentar tudo;
Gerir projetos é realmente difícil, mas é um trabalho fundamental que pode permitir ou impedir que uma equipe alcance suas metas. E é aqui que entra o software de gestão de projetos. É claro que, provavelmente, qualquer ferramenta será útil, mas dedicar algum tempo para encontrar a ferramenta ideal para a equipe possibilitará alcançar as metas e obter ainda mais sucesso de forma consistente. Um software de gestão de projetos serve para armazenar todo o trabalho da equipe, o que permite organizar tudo a partir de um único lugar, como um armário de divisórias, onde há espaços dedicados para todas as informações essenciais ao êxito da equipe como projetos e tarefas que devem ser concluídas, as pessoas responsáveis, datas de conclusão, prioridades, arquivos, etc.
5. 
Ética, Cidadania e Sustentabilidade
A Ética é um ramo da filosofia que lida com o que é moralmente bom ou mau, certo ou errado. As palavras ética e moral têm a mesma base etimológica: a palavra grega ethos e a palavra latina moral, ambas significam hábitos e costumes. Uma definição particular diz que a “ética nos negócios é o estudo da forma pela qual normas morais pessoais se aplicam às atividades e aos objetivos da empresa comercial. Não se trata de um padrão moral separado, mas do estudo de como o contexto dos negócios cria seus problemas próprios e exclusivosà pessoa moral que atua como um gerente desse sistema”.
Cidadania é tudo aquilo que faz de uma pessoa um cidadão ou integrante pleno de um Estado, isto é, seus direitos e deveres. É o conjunto dos direitos e deveres civis e políticos de um indivíduo na sociedade. São justamente esses direitos que permitem aos cidadãos intervir nas ações do Estado e poder usufruir os serviços ofertados por órgãos estatais.
A definição mais aceita para desenvolvimento sustentável é o desenvolvimento capaz de suprir as necessidades da geração atual, sem comprometer a capacidade de atender às necessidades das futuras gerações. É o desenvolvimento que não esgota os recursos para o futuro. Essa definição surgiu na Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Nações Unidas para discutir e propor meios de harmonizar dois objetivos: o desenvolvimento econômico e a conservação ambiental.
ESTUDO DE CASO
Em maio de 1835, o Presidente (Governador), da Província do Ceará, padre, senador vitalício e orador sacro, José Martiniano de Alencar, preocupado com a segurança e o bem estar dos habitantes da Província do Ceará, assinou a Resolução Provincial nº 13, criando a Força Pública do Ceará, embrião da Polícia Militar do Ceará.
A partir de 4 de janeiro de 1947 passou então à denominação que tem até os dias atuais a partir da entrada em vigor da constituição de 1946. A Polícia Militar do Ceará (PMCE) tem por missão constitucional o policiamento ostensivo e a preservação da ordem pública. Seu primeiro Comandante foi o Tenente do Exército Brasileiro Tomaz Lourenço da Silva Castro, que comandou de 24/05/1835 a 19/01/1839.
A Polícia Militar do Ceará é uma Instituição que se confunde com a história do Estado do Ceará. Não é à toa que falar desta Corporação é fazer um passeio pelos seus anos de existência e reencontrar personagens e fatos que marcaram a história, como a Guerra do Paraguai, a Sedição de Juazeiro, Revolução de 1930 no Ceará, Combate ao Cangaço, Caldeirão, Revoluções de 1932, constitucionalista de São Paulo de 1964.
Com um passado de bases sólidas, a Polícia Militar tem na sintonia com o presente e com o futuro, um de seus grandes méritos. Ao longo de sua existência, a PM cearense trocou quatorze vezes de nome, mas nunca de ideal, qual seja: a Preservação da Ordem, Tranquilidade das Famílias e Segurança dos Cidadãos.
Tendo no policiamento ostensivo a sua atividade fim, a Instituição está presente em todo o Estado Cearense com suas diversas Unidades e Subunidades Operacionais distribuídas de forma estratégica. Os mais de 21 mil homens e mulheres do efetivo estão distribuídos por todos os municípios cearenses para servir e proteger ao cidadão.
No organograma, a Polícia Militar é comandada por um oficial superior do posto de coronel e é denominado Comandante-Geral.
A Polícia Militar do Ceará, ao longo de sua existência, sofreu mudanças, adaptou sua estrutura aos tempos atuais, onde a mais recente reestrutura ocorreu em 05 de setembro de 2012, através da Lei nº 15.217 que dispõe sobre a nova Organização Básica da Polícia Militar do Ceará (LOB/PMCE).
Estatística Aplicada
Na PMCE, existe a subordinação operacional pela SSPDS (Secretaria de Segurança Pública e Defesa Social), que divulga trimestralmente dados relativos aos crimes e à atividade policial. Os dados utilizados para a construção das estatísticas são oriundos do Sistema de Informações Policiais (SIP/SIP3W) que engloba os procedimentos usuais utilizados pela Polícia Civil tais como: Boletim de Ocorrência, Termo Circunstanciado de Ocorrência e Inquérito Policial. Cabe exclusivamente à GEESP/SUPESP a responsabilidade de reunir, sistematizar e divulgar as informações estatísticas referentes à criminalidade e violência da SSPDS/CE. Seguem abaixo os principais indicadores criminais divulgados oficialmente no ano de 2021: 
Outro dado estatístico relevante é o de apreensões de armas de fogo no Ceará em 2021, como estão expostas nos gráficos a seguir: 
Gestão de Projetos
Na Organização da PMCE, dentre as competências privativas do Governador do Estado, vê-se no Inciso IX do Artigo 88, da Constituição Estadual, o exercício do Comando Supremo das Organizações Militares Estaduais: Polícia Militar e Bombeiros Militares. O Capítulo V da Lei Maior Estadual, que trata da Segurança Pública e da Defesa Civil, em seu Artigo 178, dispõe sobre os órgãos responsáveis pela ordem pública.
A PMCE se organiza em escalões de direção, de apoio e de execução.
Os órgãos de Direção Superior compreendem: o Comando Geral e o Comando Geral-Adjunto. O cargo de Comandante-Geral é privativo de Coronel, em serviço ativo, do Quadro de Oficiais Combatentes da Polícia Militar (QOPM), de livre escolha, nomeação e exoneração do Governador do Estado e tem precedência funcional e hierárquica sobre todo efetivo policial militar. O Comandante-Geral tem como principais funções: a liderança, articulação institucional, estratégia, representação inter e intraorganizacionais. Já o Comandante-Geral-Adjunto tem como funções: liderança, operacionalização da tropa, para o fim constitucional de preservação da ordem pública, de forma ostensiva e preventiva, bem como, a mantença e o controle da Disciplina.
O Órgão de Gerência Superior compreende a Secretaria Executiva que é responsável pelas funções de intelecção, liderança técnica do processo de implantação e controle de programas e projetos, ordenação e plena atuação das atividades de gerência dos meios administrativo operacionais, por meio dos Órgãos de execução programática, por ordem do Comandante-Geral.
Aos Órgãos de Assessoramento Superior compete dar apoio direto ao Comandante-Geral, Comandante-Geral Adjunto e Secretário Executivo, sendo organizados, sob a forma de sistemas, cada uma das seguintes atividades: Assessoria Jurídica (Assjur), Assessoria de Comunicação Social (Asscom), Assessoria de Inteligência Policial Militar, (Asint) e Assessoria de Controle Interno e Ouvidoria (Ascouv).
Os Órgãos de Execução Instrumental são representados pelos Órgãos setoriais concernentes aos sistemas estruturantes, com funções relativas às áreas de administração, pessoal, material, patrimônio, encargos gerais, transportes oficiais, contabilidade, informática e outras atividades meio, necessárias ao funcionamento da Corporação Militar, sendo eles: Coordenadoria de Desenvolvimento Institucional e Planejamento (Codip), Comando Logístico (Colog), Coordenadoria Administrativo/Financeiro (Coafi), Coordenadoria de Gestão de Pessoas (CGP), Coordenadoria dos Colégios da Polícia Militar (CCPM), Coordenadoria de Saúde e Assistência Social e Religiosa(Csasr), Coordenadoria de Polícia Judiciária Militar (CPJM), Célula de Tecnologia da Informação e Comunicação (Cetic) e a Célula de Projetos (Cepro).
Os Órgãos de Execução Programática são os responsáveis pelas funções típicas da Corporação, cabendo a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública, consubstanciadas em programas, projetos ou em missões de caráter permanente, compreendem esses órgãos as seguintes organizações policiais militares: Coordenadoria Geral de Operações (CGO), Comando de Policiamento da Capital (1ºCRPM), Comando de Policiamento Metropolitano (2ºCRPM), Comando de Policiamento do Interior – Região Norte (3ºCRPM), Comando de Policiamento do Interior – Região Sul (4ºCRPM), Comando de Policiamento Especializado (CPE), Comando de Policiamento de Choque (Cpchoque), Comando de Policiamento de Rondas Intensivas e Ostensivas (Cpraio),Quartel do Comando Geral (QCG), Batalhão de Segurança Patrimonial (BSP) e o Presídio Militar.
Ética, Cidadania e Sustentabilidade
Uma das principais competência da Polícia Militar do Ceará é a de estimular o respeito à cidadania, através de ações de natureza preventiva e educacional; 
De acordo com Nalini (2001, p. 150), “a sociedade é uma união moral estável de uma pluralidade de pessoas compostas ao atendimento de finalidades comuns, mediante utilização de meios próprios”. Mas para que as pessoas possam saber como agir para satisfazer suas necessidades e desejos, semcom isso prejudicar o modo de viver das demais pessoas que convivem numa mesma sociedade, existem as leis. Sob esse prisma, a lei não deve ser vista 3 somente como um instrumento de punição do indivíduo que comete uma infração perante as regras socialmente estabelecidas, mas sim, como um instrumento que oriente os indivíduos sobre as ações que são socialmente aceitas, e as devidas punições que serão impostas aos que infringirem as regras vigentes, pois como bem ressalta Beccaria (2002, p. 101):
É preferível prevenir os delitos a ter de puni-los; e todo legislador sábio deve antes procurar impedir o mal que repará-lo, pois uma boa legislação não é mais do que a arte de proporcionar aos homens a maior soma de bem-estar possível e livrá-los de todos os pesares que se lhes possam causar, conforme o cálculo dos bens e dos males desta existência. 
Pode-se caracterizar a ética profissional como um ramo da ética formado pelos mesmos princípios, defendidos e vividos por uma categoria social, formada pelas pessoas que exercem a mesma profissão que avaliam um determinado comportamento como sendo bom ou mau, ou seja, ético ou não. Desta forma, obedecer aos preceitos do Código de Ética Profissional não é uma simples recomendação, é um dever inerente à própria profissão, considerada como infração disciplinar a transgressão de qualquer de seus preceitos, uma vez que toda a vida profissional dos profissionais do direito se reveste de invólucro moral, que serve de armadura para se defrontar na luta judiciária. 
O policial tem o direito de abordar um cidadão que julga suspeito, até por sim simples modo de caminhar, ou olhar para determinada pessoa ou estabelecimento. Todavia “se não foi encontrado nada que incrimine os suspeitos e não há indícios de irregularidades, deverá apresentar-se às pessoas explicando o motivo da ação colocando-se à disposição para qualquer esclarecimento” (SANTA CATARINA, 1998, p. 15). Esta atitude de se justificar perante o suspeito demonstra que a imunidade do policial para fazer uma abordagem não vai ao ponto de legitimar ações de abuso. 
Nas ações policiais, a que mais oferece risco aos componentes de uma guarnição motorizada ou não, é a realização de uma abordagem, seja de pessoas a pé, veículo de passeio ou no interior de uma edificação. Esta situação é crítica porque na maioria das vezes, o policial não tem conhecimento total da situação ou até mesmo se o suspeito é um criminoso. Como se diz no jargão policial, “não está escrito na testa”. Mesmo assim, o policial nunca deve se esquivar de realizar uma abordagem, desde que esteja dentro da técnica, pois só assim surpreenderá o delinquente. Ao contrário do que muitos pensam o ato de abordar não é arbitrário e nem brutal, desde que o policial saiba, real- 12 mente, empregar a técnica. Como dizia David Vanes da Scotland Yard, “a técnica não é uma covardia, é uma abordagem científica”. Segundo ele o trabalho policial deve procurar sempre economia, eficiência e eficácia (SANTA CATARINA, 1998, p. 9).
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Diante dos fatos e historicidades informados nesse trabalho, conclui-se que a Polícia Militar do Ceará existe para a fundamental missão de preservação da ordem pública e organização da vida cotidiana, onde a ausência da mesma gera diversos conflitos e desavenças. Com este trabalho, consegui ratificar a importância de uma organização estar completamente engajada nos aspectos da estatística aplicada, como levantamento de crimes violentos e apreensões de armas de fogo; também sobre o gerenciamento de projetos, acerca da hierarquia que deve existir para melhor funcionamento e praticidade da organização e sucesso nas demais atribuições; e consequentemente na ética, cidadania e sustentabilidade, pois sobre o prisma do código de ética profissional, o mesmo profissional deve abster-se de condutas e/ou atitudes que contradizem com os princípios aplicáveis à sua organização.
Com toda certeza esta pesquisa me ajudou a evoluir e ter maiores pensamentos e desdobramentos acerca da vida pessoal e, mais precisamente, da vida profissional.
REFERÊNCIAS
https://www.pm.ce.gov.br/2013/12/04/estrutura-organizacional/
https://ava.ead.unip.br/
https://www.preparaenem.com/
https://robsoncamargo.com.br/blog/Ciclo-de-vida-de-um-projeto
https://www.crc-ce.org.br/
https://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/questoes_ambientais/desenvolvimento_sustentavel/
https://www.pm.ce.gov.br/institucional
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