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“A possibilidade de avanço sobre bilheteria e até mesmo do financiamento total de filmes, 
abria brechas para superfaturamentos ou ainda pela falta de compromisso do diretor em 
produzir algo rentável, deixando para a empresa estatal toda responsabilidade e risco de 
fazer aquele filme de autor ser um investimento com retornos mercadológicos. Todavia, 
do ponto de vista governamental, se essa política administrativa era de fundo perdido ou 
amadorismo burocrático, no entendimento político em sua essência, era mais uma forma 
inteligente de manter o alicerce de ‘boa vizinhança’ com a classe cinematográfica 
brasileira, contemporânea ao Cinema Novo – composta por intelectuais respeitados 
dentro e fora do país” (MENDES; ABREU, 2013, p. 6). 
MENDES, C. M.; ABREU, C. R. Política pública cultural: a Embrafilme durante o governo 
militar de Ernesto Geisel. In: CONGRESSO DE CIÊNCIAS DA COMUNICAÇÃO NA 
REGIÃO SUDESTE, 28., 2013, Bauru. Anais 
[...]. São Paulo: Intercom, 2013. p. 1-15. 
 
O excerto descreve um dos mais importantes órgãos de incentivo à cultura no país, criado 
na década de 1960. 
Utilizando as informações presentes no trecho apresentado, identifique o órgão a que se 
refere: 
A 
Ministério da Cultura. 
B 
Lei Rouanet. 
C 
Promac. 
D 
Embrafilme. 
Resposta correta 
E 
Proac. 
 
 
 Questão 2: “É #FAKE que Fábio Porchat usou R$ 5 milhões da Lei Rouanet para 
financiar Me... 
Questão objetiva 
0/1 
“É #FAKE que Fábio Porchat usou R$ 5 milhões da Lei Rouanet para financiar Meu Passado 
me Condena e não prestou contas. Ator não tem relação com a captação de recursos para 
o filme. Além disso, os recursos foram captados pela Lei do Audiovisual, e não pela 
Rouanet. [...] Nesse mecanismo, a produtora da franquia, Mariza Leão, tem o documento 
de prestação de contas dos dois filmes em 2014 e 2015, [...] [provando que] não [recebeu] 
investimento diretamente do governo ou da Ancine (Agência Nacional do Audiovisual). Os 
recursos captados saem de empresas privadas, que deduzem o valor investido de seu 
Imposto de Renda" (MATOS, 2021, on-line). 
MATOS, T.Fato ou fake. É #FAKE que Fábio Porchat usou R$ 5 milhões da Lei Rouanet 
para financiar Meu Passado me Condena e não prestou contas. G1, Rio de Janeiro, 25 mar. 
2021. Disponível em: https://g1.globo.com/fato-ou-fake/noticia/2021/03/25/e-fake-
que-fabio-porchat-usou-r-5-milhoes-da-lei-rouanet-para-financiar-meu-passado-me-
condena-e-nao-prestou-contas.ghtml. Acesso em: 18 maio 2021. 
 
A notícia checa a veracidade de um boato a respeito dos usos de Leis de Incentivo ao 
Cinema brasileiro, no caso do filme Meu Passado me Condena, estrelado pelo ator e 
comediante Fábio Porchat. 
A respeito da fiscalização de recursos captados a partir de leis de incentivo à cultura, 
analise as afirmativas a seguir com V para a(s) verdadeira(s) e F para a(s) falsa(s). 
I. ( ) Como faz parte do elenco, Fábio Porchat é o principal responsável pela prestação de 
contas para a lei. 
II. ( ) A Lei Rouanet poderia ter sido utilizada para financiar Meu Passado me Condena, já 
que o cinema brasileiro conta com a Lei do Audiovisual, específica para o seu patrocínio. 
III. ( ) Mariza Leão, produtora da franquia, é a encarregada da prestação de contas do 
filme, procedimento fundamental para a fiscalização da utilização dos recursos captados 
por meio da lei. 
IV. ( ) A boa organização financeira, a preservação de comprovantes e o direcionamento 
correto dos recursos captados são aspectos que propiciam a elaboração de uma prestação 
de contas. 
 
Assinale a alternativa com a ordem correta. 
A 
F, V, V, V. 
Resposta correta 
B 
F, V, V, F. 
C 
V, V, F, V. 
Resposta do aluno 
D 
V, F, F, F. 
E 
V, F, F, V. 
 
 
 Questão 3: “Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Município de São Paulo, incentivo ... 
Questão objetiva 
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“Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Município de São Paulo, incentivo fiscal para a 
realização de projetos culturais, a ser concedido a pessoa física ou jurídica domiciliada no 
Município. [...] 
§ 4º A Câmara Municipal de São Paulo fixará, anualmente, o valor que deverá ser usado 
como incentivo cultural, que não poderá ser inferior a 2% (dois por cento) nem superior a 
5% (cinco por cento) da receita proveniente do ISS e do IPTU. [...] 
Art. 2º São abrangidas por esta Lei as seguintes áreas: I – música e dança; II – teatro e 
circo; III – cinema, fotografia e vídeo; IV – literatura; V – artes plásticas, artes gráficas e 
filatelia; VI – folclore e artesanato; VII – acervo e patrimônio histórico e cultural, museus 
e centros culturais” (BRASIL, 1990, on-line). 
BRASIL. Lei nº 10.923, de 30 de dezembro de 1990. Dispõe sobre incentivo fiscal para 
realização de projetos culturais, no âmbito do Município de São Paulo. São Paulo, 1990. 
 
O excerto exposto faz referência a uma lei de incentivo a projetos artístico-culturais que 
compõem o corpo da legislação brasileira para o amparo, entre outras, à atividade 
cinematográfica. 
Identifique, a partir do excerto, a lei de incentivo descrita: 
A 
Lei Rouanet. 
B 
Lei Aldir Blanc. 
C 
Lei Mendonça. 
Resposta correta 
D 
Lei Cultura Viva. 
E 
Lei do Audiovisual. 
 Questão 4: “ Carlota Joaquina (BRA, 1995) e Central do Brasil (BRA, 1998) 
representaram,... 
Questão objetiva 
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“ Carlota Joaquina (BRA, 1995) e Central do Brasil (BRA, 1998) representaram, ainda no 
final na década de 1990, o início de um processo de reaproximação do público 
frequentador de salas de cinema com o filme brasileiro. Mas é com a safra de filmes 
lançada a partir dos anos 2000 que parece se formatar uma nova espécie de relação entre 
esse espectador e a produção cinematográfica nacional. O incremento na produção vem 
acompanhado, em certo grau, de uma maior diversidade: de gêneros, estilos, trajetórias 
de produção e também de resultados. Trata-se de uma variedade não observada na década 
anterior, quando os títulos nacionais que tiveram as melhores performances comerciais 
no circuito de salas se enquadraram em um mesmo gênero e formato” (SILVA; RUY, 2012, 
p. 105). 
SILVA, D. R. P.; RUY, K. Cinema brasileiro: um diálogo entre exibição e práticas de 
consumo de filmes. Sessões do Imaginário, ano XVII, n. 28, p. 101-110, 2º semestre 2012. 
 
O texto nos permite refletir sobre a relação entre o cinema brasileiro e o público, que se 
traduz nos números de bilheteria alcançados entre os anos 1990 e 2000. 
A respeito do público de cinema no período da Retomada, analise as afirmativas a seguir. 
I. O amparo governamental ofertado ao cinema, por meio de leis de incentivo, teve um 
baixo impacto sobre a adesão do público aos lançamentos em salas de cinema. 
II. Com as novas possibilidades derivadas das leis de incentivo, o cinema brasileiro ganha 
qualidade técnica, o que torna os filmes mais atraentes para o público. 
III. A diversidade presente na linguagem cinematográfica do cinema da Retomada permitiu 
que diferentes tipos de filmes se tornassem sucesso de público. 
IV. Os investimentos estatais, direcionados para tipos de filmes específicos, resultaram 
em sucessos comerciais limitados a determinados gêneros durante a Retomada. 
 
São corretas as afirmativas: 
A 
I e III. 
B 
I e IV. 
C 
II e IV. 
D 
III e IV. 
E 
II e III. 
 
 
 
Resposta correta 
 Questão 5: “Uma explicação possível para o desinteresse na utilização e maior ... 
Questão objetiva 
1/1 
“Uma explicação possível para o desinteresse na utilização e maior desenvolvimento 
desses mecanismos é a ausência de vontade política para a concentração de esforços e 
recursos na área cultural, que não constitui um tema capaz de garantir grande retorno em 
termos eleitorais para os políticos que a ele se dedicam. Elaborar e/ou fortalecer políticas 
públicas destinadas à promoção dos direitos culturais não está diretamente relacionado a 
um posterior bom desempenho nas urnas, pois pela sua própria natureza esses direitos 
não constituem bens capazes de ser negociados em uma lógica clientelista” (LISOWSKI, 
2015, p. 165). 
LISOWSKI, T. R. As políticas públicasde acesso e difusão da cultura no Brasil e o caso do 
Programa Nacional de Apoio à Cultura. Revista Brasileira de Políticas Públicas, Brasília, v. 
5, n. 1, p. 157-169, jan./jun. 2015. 
 
O presente trecho torna visível a lógica política presente por trás das legislações de 
incentivo à cultura, entre elas o do Programa Nacional de Apoio à Cultura (Pronac). 
Em relação a essa problemática, é possível afirmar: 
A 
Ao demonstrar desinteresse no financiamento à cultura, o Estado favorece pequenos 
artistas e coletivos, pois estes devem se dedicar ainda mais para coletar recursos para 
desenvolver projetos. 
B 
Políticos, em geral, têm como prioridade aumentar verbas de incentivo à cultura, pois 
sabem que, na perspectiva da sociedade, investir em cultura equivale a investir em 
educação e saúde. 
C 
Apesar de incentivos à cultura não garantirem reeleição ou número de votos, o 
investimento na área artística e cultural propicia o desenvolvimento intelectual e a 
apreciação artística brasileira, o que favorece o pensamento crítico. 
Resposta correta 
D 
A relação entre incentivo à cultura e número de votos é reveladora das fraudes na 
legislação brasileira, o que demonstra a fragilidade dos sistemas de fiscalização dos 
projetos aprovados. 
E 
Fortalecer leis de incentivo à cultura é uma forma de desestabilizar o mercado 
cinematográfico na medida em que os financiamentos elevam a competitividade entre 
filmes, o que prejudica sua performance em festivais internacionais. 
 
 
 Questão 6: “Os Fundos de Investimento Cultural e Artístico – FICART – são 
constituídos ... 
Questão objetiva 
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“Os Fundos de Investimento Cultural e Artístico – FICART – são constituídos sob a forma 
de condomínio, sem personalidade jurídica, caracterizando comunhão de recursos 
destinados à aplicação em projetos culturais e artísticos, relativos às seguintes áreas: 
produção comercial de instrumentos musicais, bem como de discos, fitas, vídeos, filmes e 
outras formas de reprodução fonovideográficas; produção comercial de espetáculos 
teatrais, de dança, música, canto, circo e demais atividades congêneres; edição comercial 
de obras relativas às ciências, às letras e às artes, bem como de obras de referências outras 
de cunho cultural; construção, restauração, reparação ou equipamentos de salas e outros 
ambientes destinados a atividades com objetivos culturais, de propriedade de entidades 
com fins lucrativos; outras atividades comerciais ou industriais, de interesse cultural, assim 
consideradas pelo Ministério da Cultura” (CUNHA FILHO, 2006, p. 77). 
CUNHA FILHO, F. H. O programa nacional de apoio à cultura como embrião do sistema 
nacional de cultura. Pensar, Fortaleza, v. 11, p. 73-82, fev. 2006. 
 
O texto apresentado ilustra o panorama de possibilidades contempladas por uma parte da 
legislação de fomento à cultura vigente no Brasil dos dias de hoje. 
A respeito dos formatos de projetos artístico-culturais aceitos para financiamento na lei, 
analise as afirmativas a seguir. 
I. Há uma grande variedade de formatos aceitos, embora não sejam contemplados os 
formatos digitais, próprios da era da internet. 
II. Ao rejeitar os formatos digitais, a legislação brasileira pode ser considerada 
desatualizada em relação aos parâmetros internacionais. 
III. Existem leis que favorecem a produção audiovisual nas esferas federal, estadual e 
municipal, considerando-se o caso de São Paulo. 
IV. Projetos como atividades circenses não deveriam ser contemplados pela legislação, já 
que não podem ser considerados artísticos nem culturais. 
 
São corretas as afirmativas: 
A 
I, II e IV. 
B 
I e IV. 
C 
III, apenas. 
Resposta correta 
D 
IV, apenas. 
E 
II e III. 
 
 
 
Questão 7: “A política de proteção ao cinema argentino iniciou por volta dos anos 
1940, ... 
Questão objetiva 
1/1 
“A política de proteção ao cinema argentino iniciou por volta dos anos 1940, com a 
obrigatoriedade da exibição de películas nacionais nas salas do país, e teve um de seus 
ápices em 1957, com a criação do Instituto Nacional de Cinematografia (INC). Nesta fase, 
a média de filmes produzidos ao ano era de 36 unidades [. ..] o cinema foi a única indústria 
cultural argentina que contou com políticas de fomento, mesmo nos anos de governos 
ditatoriais. No fim da transição para a Democracia, em 1990, similar ao que aconteceu no 
Governo Collor de Melo, as subvenções a todo tipo de atividade cultural foram 
paralisadas, mas um decreto de exceção deixou de fora o INC. Em 1993, pressionados 
pela articulação de entidades de classe do meio cinematográfico e também pela disposição 
do presidente Carlos Menen, aprovou-se a Lei nº 24.337, que entrou em vigor no fim do 
ano seguinte, e criou o Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) [...]” 
(BUNDT, 2007, p. 3). 
BUNDT, R. Os modelos de fomento ao cinema no Brasil e Argentina. In: COLÓQUIO 
BRASIL-ARGENTINA DE CIÊNCIAS DA COMUNICAÇÃO, 1., 2007, Santos. Anais [...]. 
Unisantos: Santos, 2007. p. 1-12. 
 
O trecho revela semelhanças entre o processo de surgimento de leis de incentivo à 
atividade cinematográfica no Brasil e na Argentina. 
A respeito de tais relações, analise as afirmativas a seguir. 
I. As primeiras instituições de amparo ao cinema no Brasil e na Argentina surgiram muito 
antes da década de 1990. 
II. O fechamento de instituições como a Embrafilme, no Brasil, gerou o 
subdesenvolvimento do cinema argentino. 
III. O Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales e a Ancine são órgãos regulamentos 
por governos estatais que favorecem o mercado audiovisual local. 
IV. As semelhanças entre os dois países dizem respeito ao período histórico, pois no início 
da década de 1990 o cinema brasileiro enfrentou obstáculos. 
 
São corretas as afirmativas: 
A 
II, apenas. 
B 
III e IV. 
C 
II e IV. 
D 
I, II e III. 
E 
I, III e IV. 
 
 
Resposta correta 
 
 
 Questão 8: “A diretora-geral da Funalfa, Giane Elisa Sales de Almeida, anunciou, nesta 
... 
Questão objetiva 
1/1 
“A diretora-geral da Funalfa, Giane Elisa Sales de Almeida, anunciou, nesta terça-feira (13), 
ao lado da prefeita Margarida Salomão (PT), R$ 40 mil para fomento de iniciativas culturais 
promovidas pelas periferias de Juiz de Fora. O edital ‘Cultura na quebrada’ contemplará 
até oito projetos com teto de R$ 5 mil para cada. [...] O “Cultura na quebrada” será voltado 
para as frentes de Direito à Cidade, Promoção da Dignidade da População e das 
Comunidades Periféricas, Gênero, Enfrentamento ao Racismo e Combate à Violência” 
(BORGES, 2021, on-line). 
BORGES, G. F. O papel do Estado no incentivo à cultura. Tribuna de Minas, Juiz de Fora, 
13 abr. 2021. Disponível em: https://tribunademinas.com.br/noticias/cultura/13-04-
2021/funalfa-anuncia-edital-de-r-40-mil-para-iniciativas-das-periferias.html. Acesso em: 
18 maio 2021. 
 
A notícia apresenta um edital de fomento à cultura voltado para setores da sociedade que 
são afetados pela maior dificuldade de acesso à cultura, o que tem se tornado parte das 
preocupações governamentais da atualidade. 
A respeito do papel do Estado na cultura, é possível afirmar que favorece a: 
A 
Exclusão, pois poucos tipos de projetos artístico-culturais encontram amparo na lei 
brasileira. 
B 
Democratização, já que viabiliza o desenvolvimento de projetos artístico-culturais de 
diferentes formatos. 
Resposta correta 
C 
Seleção, já que os projetos são avaliados por equipes e comitês especializados na área 
econômica. 
D 
Vulgarização, pois projetos artístico-culturais de baixa qualidade recebem financiamento 
estatal. 
E 
Inclusão, pois projetos de grande apelo comercial não preponderam sobre projetos com 
baixo apelo a investidores. 
 
 
 Questão 9: “No ano de 1996, o estado de São Paulo regulamentou sua primeira a lei ... 
Questão objetiva 
1/1 
“No ano de 1996, o estado de São Paulo regulamentou sua primeira a lei estadual de 
incentivo à cultura, Lei nº 8.819/94, também conhecida como LINC (Lei de Incentivo à 
Cultura). Apesar de um início crescente, a lei teve um decrescimentode investimentos 
governamentais ao longo dos primeiros anos e no ano de 1999 [...] foi engavetada e 
nenhuma ação cultural pode utilizar seus benefícios. Até que, em 2006, após a mobilização 
de produtores locais, aconteceu a regulamentação de uma nova lei estadual de incentivo 
à cultura. [...] A nova lei estadual paulista trouxe um caráter inovador às leis de incentivo 
à cultura em todo país por meio da informatização digital para a inscrição de projetos 
proporcionando uma maior democratização de acesso de informações, com os trâmites 
via internet [...]” (QUEIROZ, 2013, p. 107). 
QUEIROZ, I. A. As Leis de Incentivo à Cultura em São Paulo: panorama estadual e 
municipal. Revista Pensamento & Realidade, 
São Paulo, ano XVI, v. 28, n° 4, p. 106-119, 2013. 
 
O excerto descreve a instituição de uma lei de incentivo à cultura cuja uma das 
características é a facilitação dos processos de inscrição pela via digital. 
A respeito dessa lei, é correto afirmar: 
A 
Trata-se da Lei Mendonça, que permanece em vigor. 
B 
Trata-se da Lei Rouanet, que surgiu na década de 1990. 
C 
Trata-se da Lei do Audiovisual, restrita à cidade de São Paulo. 
D 
Trata-se de um projeto da SPCine, voltado para filmes de alto orçamento. 
E 
Trata-se do PROAC, um programa estadual de incentivo à cultura. 
Resposta correta 
 
 
 
 Questão 10: “O Ministério da Cultura recebe muitos projetos, porém nem todos 
recebem ... 
Questão objetiva 
1/1 
“O Ministério da Cultura recebe muitos projetos, porém nem todos recebem 
financiamento. Apenas de 20 a 30% conseguiram captar recursos no período em análise 
e há uma concentração de demanda de poucos municípios. Essa realidade leva ao 
desperdício de muito esforço burocrático, já que se trata da realização de poucos projetos 
e muita utilização das estruturas do Ministério. Ressalte-se que a demanda por 
financiamento não foi satisfeita, na medida em que dos 17.356 projetos apresentados 
entre 1996 e 2000, 77,5% foram aprovados e destes apenas 30% conseguiram captação. 
Há evidências definitivas de que a política de incentivos ampliou e democratizou o acesso 
aos recursos financeiros públicos (o número de projetos financiados ultrapassa em 2007 
a casa dos 2.800, o que significa uma ampliação de mais de 50% em relação a 1998), mas 
sem a preocupação ou impactos relativos à equidade e em contradição com a ideia de não 
concentração trazida pela Lei” (SILVA, 2009, p. 45). 
SILVA, F. A. B. Aspectos da política de financiamento cultural nos anos 1990 e 
2000. Políticas Culturais em Revista, Salvador, v. 1, n. 2, p. 41-59, 2009. 
No trecho apresentado, revela-se um problema estrutural da indústria cultural brasileira: 
nem todos os projetos que se inscrevem em editais recebem recursos para sua realização. 
A respeito dessa questão, é possível afirmar: 
A 
O processo de democratização desencadeado com a estabilização de políticas de 
incentivo favoreceu o cinema brasileiro. 
Resposta correta 
B 
Torna-se questionável que a legislação brasileira favoreça a cultura, visto que áreas mais 
urgentes necessitam de investimento, como a saúde e a educação. 
C 
É fundamental que o Estado retire a prioridade da cultura dos programas de 
financiamento, já que existem inúmeras fraudes na fiscalização. 
D 
A burocracia enfrentada nos processos de inscrição de projetos às leis de incentivo 
inviabiliza a captação de recursos. 
E 
Sabe-se que a legislação de incentivo à cultura favorece todos os municípios brasileiros, 
sem concentrar recursos em regiões específicas.