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Reforma Tributária 
O que é? 
É um processo que tem mudanças na arrecadação de tributos 
(impostos) de um determinado território. Compreende como 
impostos e taxas (federais, estaduais e municipais), a contribuição 
serve tanto para pessoas físicas como empresas em atuação no 
mercado. Sendo importante para manutenção do Estado, prestação 
de serviços direcionados a população e para a política econômica 
de um país. 
Reforma Tributária atual. 
O Sistema tributária atual eleva os custos das empresas e prejudica 
a competitividade entre elas, não atraindo investimentos e trazendo 
desvantagens como os produtos nacionais. Com isso, dificulta o 
crescimento econômico e social do país. 
No caso brasileiro, além do aumento da desigualdade, o Brasil está 
em desvantagem em relação aos seus concorrentes. Pois, na 
disputa de mercado as empresas estrangeiras têm dificuldade de 
entrar no mercado, comparado a tributação menores dos outros 
países com o Brasil, ele acaba não sendo uma atração vantajosa. 
O que muda com a Reforma Tributária 2023? 
Após 30 anos, foi aprovada no dia 7 de julho de 2023 pela Câmara 
dos Deputados em dois turnos a Reforma Tributária 2023, Emenda 
à Constituição nº45 de 2019 (PEC 45/19). Onde visa a simplificação 
do sistema tributário brasileiro, com mudanças e unificação dos 
impostos com a garantia de um sistema mais transparente, atrativo 
para investimento e com um alto impulso para o crescimento da 
economia. 
A substituição dos tributos ficará: PIS, Cofins e IPI (Impostos 
federais) = CBS. Já o ICMS (Imposto Estadual) e ISS (Imposto 
Municipal) = IBS. 
Esses cinco tributos (PIS, Cofins, IPI, ICMS e ISS), serão 
substituídos pelo Imposto sobre Valor Adicionado (IVA) que é 
dividido entre CBS e IBS. Além disso, vai ter o Imposto Seletivo 
Federal, cuja ideia é taxar coisas que são prejudiciais para saúde 
humana quanto ambiental como cigarros, bebidas e agrotóxicos, 
entre outros. Para que com isso, consiga desestimular o uso deles. 
Outra alteração que vai entrar em vigor, é que os Impostos de Bens 
e Serviços terão seus valores voltados para a localidade de destino 
consumido ou de serviço prestado sendo Estado ou Município e não 
mais para origem de produção. 
Segue tabela, representando a Reforma Tributária 2023: 
 
Reforma Tributária 2023. Tabela 1 
Fonte: autores. 
 
Já os demais impostos, (ITCMD, IPTU e IPVA) serão representados 
na tabela a seguir. 
 
PIS- Programa Integração Social. (Imposto 
Federal) 
 
Cofins- Contribuição para o financiamento da 
Seguridade Social. (Imposto Federal) 
 
IPI- Imposto sobre Produtos Industrializados. 
(Imposto Federal) 
 
ICMS- Imposto sobre a Circulação de Mercadorias 
e Serviços. (Imposto Estadual) 
 
ISS- Imposto Sobre Serviços. (Imposto Municipal) 
 
 
Contribuição Sobre 
Bens e Serviços. 
 
 
CBS 
 
 
IBS 
 
 
Imposto Sobre 
Bens e Serviços. 
 
 
 
 
Cigarros, bebidas alcoólicas e agrotóxicos. 
 
 
IS 
 
Imposto Seletivo 
Federal. 
 
 
IVA 
Imposto 
sobre Valor 
Adicionado. 
 
 
 
Outros Impostos (Reforma Tributária 2023). Tabela 2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fonte: autores. 
 
Quando a Reforma Tributária 2023 entra em vigor? 
Como a Reforma Tributária foi aprovada este ano (2023), antes de 
colocar em vigor as novas substituições é necessário um período de 
testes, antes de serem implementadas. 
Está previsto que a primeira tributação a ser implementada até 2027 
será a CBS, já em seguida será aplicada a IBS a partir de 2028, 
com aumento das alíquotas das novas tributações e diminuição de 
1/8 das antigas a cada ano até que elas deixarão de existir. 
A transição deve ser concluída até 2032, e a partir de 2033 a 
Reforma Tributária se tornará efetiva. 
 
Pontos benefícios e pontos positivos da Reforma Tributária 2023: 
- Vai acabar com a complexidade de vários impostos no sistema 
brasileiro, criando um imposto único IVA, a fim de gerar mais 
ITCMD 
Imposto de Transmissão Causa 
Mortis e Doação (Estadual). 
IPVA 
Imposto sobre Propriedade de 
Veículos Automotores (Estadual). 
IPTU 
Imposto Predial e Territorial 
Urbano. 
 
Poderá ter alíquotas 
progressivas. 
Alíquotas diferenciadas, de 
acordo com o tipo de veículos. 
O decreto municipal terá 
poder de estabelecer a base 
de cálculo do imposto com 
critérios apenas locais. 
empregos, melhores salários e maior competitividade no mercado 
externo e interno; 
 
- Alíquota zero para alimentos e produtos da cesta básica, com a 
tendência de ter redução no preço dos alimentos, produtos 
relacionados à dignidade da população como a educação, saúde, 
transportes, remédios, entre outros; 
- Trazer o Cashaback (dinheiro de volta) para a população de baixa 
renda que acabam pagando proporcionalmente mais impostos, 
receba uma parte desse imposto de volta; 
- O imposto ficará no lugar onde o produto ou serviço foi consumido, 
para que o recuso seja usado para assim melhorar os serviços 
essenciais como a saúde, educação a segurança, para que 
recebam mais financiamento; 
- Os ricos donos de helicópteros, iates, jatinhos, jet ski, irão pagar 
IPVA, será igualitário para todos. Carro GNV (gás natural veicular) e 
elétrico terá um desconto, pois agride menos o meio ambiente; 
- Transparência no pagamento de impostos, a população saberá o 
quanto está pagando de imposto em cada produto ou serviço; 
- Se a indústria cresce, cresce o número de empregos e cresce a 
renda de um país e melhora a vida de todos (é o esperado); 
- Criação de um Conselho federativo do IBS, onde irá decidir como 
serão feitas as partilhas dos impostos sobre bens e serviços para 
Estados e Municípios. 
Pontos negativos e impactos esperados: 
- Produtos atualmente isentos ou com a taxa reduzida do ICMS, IPI, 
PIS e Cofins, passarão a ser tributados com a mínima em 25%; 
- Aumento do imposto sobre a herança (ITCMD) dos ricos; 
- Isenção de impostos para igrejas e empresas que são ligadas as 
empresas; 
- Isenção para agrotóxicos e várias isenções para o agronegócio; 
- O setor de bens e serviços irá pagar mais, pois é o responsável 
por gerar mais empregos no Brasil, e isso pode acabar afetando a 
economia; 
- Pode agravar o aumento de desigualdades regionais e locais, em 
virtude da extinção ao incentivo e benefícios fiscais dos Estados e 
Municípios. 
 
 
 
 
 
 
GUITARRARA, Paloma. Reforma tributária. Brasil Escola, 2023. Disponível 
em: . Acesso 
em: 08 de outubro de 2023. 
 
REFORMA Tributária 2023: entenda tudo sobre as mudanças. Portal da 
indústria, 2023. Disponível em: https://www.portaldaindustria.com.br/industria-
de-a-z/reforma-tributaria/. Acesso em: 10 de out. de 2023. 
 
 
https://www.portaldaindustria.com.br/industria-de-a-z/reforma-tributaria/
https://www.portaldaindustria.com.br/industria-de-a-z/reforma-tributaria/

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