index4

Prévia do material em texto

Neste capítulo, você vai ser apresentado a uma aproximação teórica e 
prática entre os elementos Estado, governo e mercado. O intuito é esclarecer 
as interações entre essas três esferas e como as ações do mercado são ope-
racionalizadas na vida em sociedade. Em outras palavras, você verá como o 
mercado influencia a vida humana e que papel a sociedade desempenha na 
interação entre o mercado e o governo.
Conceitos fundamentais
Em uma conversa informal ou até mesmo na mídia, são frequentes os casos 
em que os termos Estado e governo são utilizados como sinônimos. Cientistas 
políticos, contudo, estabelecem uma clara distinção entre eles. A noção de 
Estado, por exemplo, é um conceito facilmente explicado, ainda que a sua 
definição possa ser realizada sob diferentes perspectivas.
Na contemporaneidade, o Estado é entendido como uma comunidade 
de pessoas, os seus cidadãos, que vivem em um território definido e são 
organizadas institucionalmente para o exercício da sua autonomia. Trata-se, 
portanto, de uma entidade geográfica que goza de soberania e, ao mesmo 
tempo, um corpo político. Desse modo, o Estado é tanto uma abstração 
jurídica na forma de associação humana quanto uma realidade concreta, 
representada pelo seu território, pela sua área de jurisdição ou pelos seus 
limites geográficos. Distingue-se de outros grupos sociais pela sua finalidade, 
que consiste no estabelecimento da ordem e da segurança por meio da criação 
e da aplicação de leis. 
No século XX, as concepções de Estado se distribuíam entre dois extremos: 
 � o anarquismo, que considera o Estado desnecessário e até nocivo, 
quando utiliza mecanismos coercitivos; 
 � o Estado de bem-estar social, no qual o governo é responsabilizado 
pela sobrevivência dos seus membros, garantindo a subsistência aos 
que dela precisam.
Ainda que se discuta o grau de intervenção do Estado na esfera econô-
mica, ou o nível de controle sobre a sociedade, não se questiona a definição 
atribuída pela Convenção de Montevidéu em 1933, segundo a qual todo Estado 
deve ter quatro elementos (GONÇALVES, 2002): 
Estado, governo e mercado na sociedade contemporânea2