Avaliação 1_ Revisão da tentativa - TCU

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Iniciado em segunda-feira, 30 dez 2024, 07:44
Estado Finalizada
Concluída em segunda-feira, 30 dez 2024, 08:17
Tempo
empregado
32 minutos 18 segundos
Notas 18,00/25,00
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre a natureza jurídica dos atos de pessoal e o prazo decadencial para a Administração corrigir atos de que decorram efeitos
favoráveis para os destinatários, julgue os itens a seguir. 
I. As admissões de servidores efetivos e empregados públicos federais, bem como as concessões de benefícios previdenciários ao
abrigo do RPPS são atos complexos, isto é, somente se aperfeiçoam (se completam) após apreciados pelo Tribunal de Contas da
União de forma expressa ou tácita.
II. Enquanto não apreciado pelo TCU (de modo expresso ou tácito), não tem início o prazo decadencial para rever o ato (Art. 54, da
Lei 9.784/1999).
III. Transcorridos cinco anos, contados de forma ininterrupta, a partir da entrada de ato de concessão inicial de aposentadoria, de
reforma ou de pensão no TCU, sem sua apreciação, o ato é considerado registrado tacitamente.
a. As assertivas I e II estão corretas;
b. Apenas a assertiva III está correta;
c. Apenas a assertiva II está incorreta;
d. Todas as assertivas estão corretas. 
Sua resposta está correta.
De acordo com excerto da ementa da decisão proferida pelo STF em sede de repercussão geral no RE 636553:
Recurso extraordinário. Repercussão geral. 2. Aposentadoria. Ato complexo. Necessária a conjugação das vontades do órgão de
origem e do Tribunal de Contas. Inaplicabilidade do art. 54 da Lei 9.784/1999 antes da perfectibilização do ato de aposentadoria,
reforma ou pensão. Manutenção da jurisprudência quanto a este ponto. 3. Princípios da segurança jurídica e da confiança legítima.
Necessidade da estabilização das relações jurídicas. Fixação do prazo de 5 anos para que o TCU proceda ao registro dos atos de
concessão inicial de aposentadoria, reforma ou pensão, após o qual se considerarão definitivamente registrados. 4. Termo inicial do
prazo. Chegada do processo ao Tribunal de Contas. 5. Discussão acerca do contraditório e da ampla defesa prejudicada. 6. TESE: "Em
atenção aos princípios da segurança jurídica e da confiança legítima, os Tribunais de Contas estão sujeitos ao prazo de 5 anos para o
julgamento da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma ou pensão, a contar da chegada do processo à
respectiva Corte de Contas".
A resposta correta é: Todas as assertivas estão corretas.

30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 1/10
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 3
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Mesmo quando considerado o expressivo volume das despesas realizadas pelas organizações federais com folhas de pagamento,
irregularidades em folha de reduzida incidência não chegam a causar prejuízos milionários de difícil reparação pois isto apenas ocorre
nas irregularidades que ocorrem de forma generalizada.
Verdadeiro
Falso 
O grande volume de servidores, empregados públicos, aposentados/reformados e pensionistas aos quais foram pagos mais de R$ 33
bilhões ao mês em 2022 faz com que, mesmo irregularidade de reduzida incidência, possam causar prejuízos milionários ao erário de
difícil reparação.
A resposta correta é 'Falso'.
As despesas com as folhas de pagamento do Corpo de Bombeiros Militar e das Polícias Militar e Civil do Distrito federal são
custeadas com recursos do Fundo Constitucional do Distrito Federal (FCDF), circunstância que atrai a competência do TCU para
apreciar a legalidade das admissões e das concessões de aposentadorias, reformas e de pensões desses órgãos distritais.
Verdadeiro 
Falso
Conforme assentado em precedentes do TCU:
“Não compete ao TCU apreciar, para fins de registro, a legalidade das admissões e concessões de aposentadorias, reformas e
pensões relacionadas ao pessoal da Polícia Militar, da Polícia Civil, do Corpo de Bombeiros Militar e das Secretarias de Estado de
Saúde e de Educação do Distrito Federal, remunerados com recursos oriundos do Fundo Constitucional do Distrito Federal, sem
prejuízo do exercício da competência do Tribunal de fiscalizar os gastos decorrentes do FCDF, com fundamento no art. 71, inciso VI,
da Constituição Federal”. [Acórdão 1776/2018-TCU-Plenário, da relatoria do Min. Bruno Dantas, enunciado]
A resposta correta é 'Falso'.
30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 2/10
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O fato de a Unidade de Auditoria Especializada em Pessoal do TCU (AudPessoal/SecexEstado-TCU) ter deixado de acompanhar
individualmente no Módulo Indícios a solução dada às ocorrências de atos de pessoal devolvidos aos gestores para serem
cadastrados no e-Pessoal dispensa as organizações responsáveis de concluir o cadastramento de todos os atos devolvidos que ainda
não haviam sido incluídos no e-Pessoal.
Verdadeiro
Falso 
Conforme comunicado às organizações responsáveis por mensagens eletrônicas:
“[...] em atenção ao princípio da racionalidade administrativa, o cadastramento dos atos Sisac devolvidos para serem inseridos no e-
Pessoal não será mais acompanhado como ato devolvido. Em razão disso, o status destas ocorrências foi alterado no Módulo Indícios
para que sejam objeto de futuro monitoramento sob a forma de ato não submetido à apreciação do TCU. 
Noutras palavras, embora o cadastramento no e-Pessoal permaneça obrigatório, não precisam ser feitos novos esclarecimentos
sobre o envio destes atos no Módulo Indícios a menos que verificações futuras apurem a falta de envio do ato e novo indício seja
enviado para esclarecimento dessa organização”.
A resposta correta é 'Falso'.
O fato de o ato de pessoal não ser enviado ao TCU descumpre a exigência de que as informações dos atos de admissão e de
concessões de aposentadorias/reformas e de pensões sejam cadastradas no e-Pessoal para fins de exame e registro no prazo de
noventa dias.
Verdadeiro 
Falso
A assertiva reflete exigência disposta no Art. 7º da IN TCU 78/2018.
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Haja vista que a quantidade de indícios de atos de pessoal não enviados tempestivamente ao TCU para fins de registro ser pequeno,
as organizações federais podem relaxar os controles internos estabelecidos para mitigar o risco de novos atos editados deixarem de
ser submetidos à Corte no prazo regulamentar.
Verdadeiro
Falso 
Mais de 40 mil indícios de atos de pessoal não submetidos tempestivamente ao TCU pendiam de esclarecimentos pelas organizações
públicas federais responsáveis ao final de julho/2023. Trata-se de irregularidade relevante que demanda esforços para fortalecer os
controles internos estabelecidos para mitigar o risco de surgirem novos ocorrências semelhantes.
A resposta correta é 'Falso'.
30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 3/10
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O descumprimento de determinações do TCU configura falha da alta administração das organizações a que dirigidas, mas não
ocorrência capaz de ensejar a aplicação de multa pelo TCU, mesmo em casos de reincidência.
Verdadeiro
Falso 
Ao contrário do afirmado, o descumprimento reiterado a determinações do TCU dá ensejo à aplicação de multa (art. 58, VII, da Lei
8.443, de 16/7/1992).
A resposta correta é 'Falso'.
A solução de irregularidades detectadas na Fiscalização Contínua de Folhas de Pagamento antes de os respectivos atos serem
apreciados permite ao TCU considerar legais os atos de pessoal que originalmente continham as falhas quando a pendência tiver
sido resolvida.
Verdadeiro 
Falso
Os atos que, a despeito de apresentarem algum tipo de inconsistênciaem sua versão submetida ao exame do Tribunal, não
estiverem dando ensejo, no momento de sua apreciação, a pagamentos irregulares, serão considerados legais, para fins de registro
(Art.  7º, § 1º, da Resolução TCU 353/2023).
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A Fiscalização Contínua de Folhas de Pagamento constitui acompanhamento que busca induzir tanto melhorias na gestão das folhas
de pagamento quanto a apuração e o esclarecimento de indícios de irregularidades identificados mediante cruzamentos de diversas
bases de dados.
Verdadeiro 
Falso
Além da apuração de indícios de irregularidades identificados em suas folhas de pagamento por meio de cruzamentos de bases de
dados, a mitigação dos riscos associados à ocorrência de irregularidades em folhas de pagamento integra os objetivos estabelecidos
para FCP.
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 4/10
Questão 10
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Questão 11
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 12
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Embora faça parte do escopo da Fiscalização Contínua de Folhas de Pagamento a identificação de possíveis irregularidades típicas de
situações em que o(a) interessado(a) possui mais de um vínculo público, esta ação de controle não inclui nos cruzamentos dados das
folhas das organizações públicas pertencentes às demais esferas de governo em respeito à autonomia administrativa dos estados,
dos municípios e do Distrito Federal.
Verdadeiro 
Falso
Sempre por meio da cooperação dos órgãos de controle locais, a FCP capta e utiliza dados das folhas de pagamentos das
organizações integrantes de outras esferas de governo. Vale registrar que quinze de Tribunais de Contas dos estados e de munícipios
cooperaram com a fiscalização e compartilharam dados de organizações públicas de sob suas jurisdições em 2022.
A resposta correta é 'Falso'.
O simples fato de ser identificado indício de irregularidade em folha não compromete a avaliação feita pelo TCU sobre a gestão das
organizações fiscalizadas, mas a falta de apresentação de esclarecimentos tempestivos para as ocorrências, sim.
Verdadeiro 
Falso
Decerto, por mais controles internos que se estabeleça, é impossível eliminar o risco de irregularidades em folha ocorrerem.
Contudo, uma vez notificada do indício, as gestões das organizações responsáveis são obrigadas a apurar e esclarecer o fato em
tempo razoável, conforme limites de tolerância definidos para as variáveis acompanhadas em cada ciclo da FCP.
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A cada exercício o TCU autua um único processo do tipo RACOM para Fiscalização Contínua de Folhas de Pagamento (FCP) com
vistas ao acompanhamento das providências adotadas por todas as organizações fiscalizadas para o esclarecimento dos indícios de
irregularidades em folha identificados no período, bem como das ocorrências detectadas em exercícios anteriores pendentes de
resposta conclusiva.
Verdadeiro 
Falso
Embora as normas de auditoria do TCU permitam que acompanhamentos tenham duração superior, para a FCP tem sido autuado um
processo para cada exercício.
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 5/10
Questão 13
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Questão 14
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Questão 15
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A gestão das folhas de pagamento das organizações federais é regida por disposições constitucionais, leis, decretos, atos
regulamentadores de diversas espécies e orientações jurisprudenciais, inclusive normas já revogadas há décadas, mas ainda projetando
efeitos no presente.
Verdadeiro
Falso 
De fato, além das disposições constitucionais e legais, as folhas se sujeitam aos regulamentos editados pelos órgãos competentes.
Arcabouço normativo que se torna de mais difícil compreensão ante a ultratividade de normas já revogadas.
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Por racionalidade administrativa, os fatos identificados em determinado ciclo da Fiscalização Contínua de Folhas de Pagamento que
não sejam esclarecidos pelas organizações federais responsáveis até o encerramento da fiscalização passam a ser tratados em
processos apartados do tipo Representação.
Verdadeiro 
Falso
Embora cada processo reflita uma fiscalização com início e fim, em regra, os fatos não esclarecidos permanecem sendo
acompanhados na edição seguinte da FCP até que sejam respondidos em definitivo ou deixem de ocorrer em folha por períodos que
variam a depender do tipo de indício.
A resposta correta é 'Falso'.
Excepcionalmente, a complexidade de determinadas ocorrências constatadas na Fiscalização Contínua de Folhas de Pagamento
demanda a autuação de processo do tipo representação (REPR) para o tratamento de indícios que deixam de tramitar na FCP,
permanecendo sob o status “Tratado em processo de controle externo” no Módulo Indícios do e-Pessoal até decisão de mérito
nestes apartados capaz de resolver a controvérsia.
Verdadeiro 
Falso
Normalmente são questões de direito, em que o entendimento dos gestores sobre a solução a ser dada às irregularidades diverge
dos critérios adotados pela equipe de fiscalização e demandam análise mais detida por parte do TCU em autos apartados para não
retardar a conclusão do processamento do ciclo da FCP em que surgida a controvérsia. 
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 6/10
Questão 16
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 17
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Questão 18
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Somente aos dirigentes máximos das organizações federais é concedida a prerrogativa de submeter dúvidas sobre matérias de
competência do TCU que são respondidas por meio de decisões do seu Plenário com caráter normativo e constituindo
prejulgamento das teses examinadas.
Verdadeiro
Falso 
Nos termos do Art. 264 do RI/TCU essa prerrogativa é restrita ao seguinte rol de autoridades: 
I – presidentes da República, do Senado Federal, da Câmara dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal; II – Procurador-Geral da
República; III – Advogado‑Geral da União; IV – presidente de comissão do Congresso Nacional ou de suas casas; V – presidentes de
tribunais superiores; VI – ministros de Estado ou autoridades do Poder Executivo federal de nível hierárquico equivalente; VII –
comandantes das Forças Armadas.  
A resposta correta é 'Falso'.
Embora não assumam caráter normativo, as respostas a consultas formuladas pelas autoridades previstas no Art. 264 do RI/TCU
constituem prejulgamento das teses examinadas.
Verdadeiro 
Falso
Nos termos do Art. 264, § 3º, do RI/TCU, as respostas a consultas têm caráter normativo e constituem prejulgamento das teses
examinadas.  
A resposta correta é 'Falso'.
As orientações expedidas pela Unidade de Auditoria Especializada em Pessoal (AudPessoal/SecexEstado-TCU), equipes de fiscalização
ou qualquer outra unidade técnica do TCU, ainda que elaboradas com base na jurisprudência do TCU, podem não refletir a palavra
final sobre o tema controvertido no âmbito da Corte.
Verdadeiro 
Falso
Diferentemente das respostas a consultas que têm caráter normativo e constituem prejulgamento das teses examinadas, as
orientações prestadas pela Unidade de Auditoria Especializada em Pessoal (AudPessoal/SecexEstado-TCU), equipes de fiscalização ou
qualquer outra unidade técnica do TCU, podem não refletir a última palavra sobre o tema no âmbito da Corte, haja vista que as
manifestações técnicas constituem importantes subsídios, mas não vinculam as decisões do TCU. Além disso, o TCU adota o
entendimento de que não há direito adquirido a ter certo caso resolvido conforme sua jurisprudência anterior (como, por exemplo,
assentado no Acórdão 8724/2020-TCU-1ª Câmara, da relatoria do Min. Benjamin Zymler).
A resposta correta é 'Verdadeiro'.30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 7/10
Questão 19
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Questão 20
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 21
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Nos termos do Art. 234 do RI/TCU, qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para representar sobre
irregularidades ou ilegalidades perante o TCU.
Verdadeiro 
Falso
Na verdade, o referido dispositivo regimental trata da prerrogativa de apresentar denúncias ao TCU. Nos termos do art. 237 do
RI/TCU, as representações podem ser formuladas apenas pelos seguintes órgãos e agentes: I – Ministério Público junto ao Tribunal
de Contas da União; II – órgãos de controle interno; III – senadores da República, deputados federais, estaduais e distritais, juízes,
servidores públicos e outras autoridades que comuniquem a ocorrência de irregularidades de que tenham conhecimento em virtude
do cargo que ocupem; IV – tribunais de contas dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, as câmaras municipais e os
ministérios públicos estaduais; V – as equipes de inspeção ou de auditoria, nos termos do art. 246; VI – as unidades técnicas do
Tribunal; e VII – outros órgãos, entidades ou pessoas que detenham essa prerrogativa por força de lei específica.  
A resposta correta é 'Falso'.
Reforma constitui o ato que promove a passagem dos militares para a inatividade definitiva, o equivalente à aposentadoria dos
servidores civis.
Verdadeiro 
Falso
O regime a que submetidos os militares tem muitas particularidades, como a reserva remunerada e aspectos que ultrapassam o
objetivo desse curso. Todavia, a assertiva está correta pois, nos termos do art. 3º, § 1º, da Lei 8.880/1980, os militares reformados se
encontram em inatividade e estão “dispensados, definitivamente, da prestação de serviço na ativa”. 
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
A competência para o TCU apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na
administração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, não tem previsão constitucional, mas
apenas na Lei Orgânica do TCU (Lei 8.443/1992).
Verdadeiro
Falso 
A competência encontra previsão no Art. 71, III, da Constituição Federal. 
A resposta correta é 'Falso'.
30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 8/10
Questão 22
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 23
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Questão 24
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
A apreciação de atos de pessoal pelo TCU examina exclusivamente a situação existente quando admitido o servidor/empregado
público ou quando concedido o benefício previdenciário no âmbito do Regime Próprio de Previdência dos Servidores (RPPS) da
União.
Verdadeiro
Falso 
Embora o exame se concentre sobre as informações existentes no momento da edição do ato, “Os atos que, a despeito de
apresentarem algum tipo de inconsistência em sua versão submetida ao exame do Tribunal, não estiverem dando ensejo, no
momento de sua apreciação, a pagamentos irregulares, serão considerados legais, para fins de registro” (Art.  7º, § 1º, da Resolução
TCU 353/2023).
A resposta correta é 'Falso'.
A apreciação da legalidade dos atos de pessoal pelo TCU e o acompanhamento de indícios de irregularidades em folha constituem
abordagens complementares, podendo ocorrer de uma mesma situação ser tratada tanto no processo de verificação de uma
concessão quanto no âmbito da Fiscalização Contínua de Folhas de Pagamento.
Verdadeiro 
Falso
De fato, mais do que complementar, ambas as abordagens podem detectar a mesma irregularidade, tal como no caso de algumas
tipologias relacionadas a acumulações ilícitas e ao não preenchimento dos requisitos para figurar como beneficiário de pensões.
Além disso, sempre que viável, a fiscalização contínua de folha de pagamento deve incorporar os itens de crítica eletrônica relativos a
parcelas remuneratórias de atos sujeitos a registro (Art.  12 da Resolução TCU 353/2023).
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Dentre outras inovações trazidas pela Resolução TCU 353/2023, restou estabelecido que não estão sujeitos a registro os atos de
admissão de temporários e os atos concessão de pensão graciosa ou indenizatória.
Verdadeiro
Falso 
Afirmativa está em consonância com o disposto no Art. 2ª, I, e Parágrafo Único da Resolução TCU 353/2023.
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 9/10
Questão 25
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Selecione abaixo o item que não figura entre os fatores que exigem dos gestores, do TCU e dos demais órgãos de controle a
promoção de ações coordenadas para assegurar à sociedade brasileira que as normas constitucionais e legais sobre o tema sejam
observadas em todos os seus aspectos relevantes.
a. A falta de integração das bases de dados das folhas de pagamento e de outras bases de dados públicas.
b. O fato de as despesas das organizações públicas federais com folhas de pagamento constituírem relevante parcela do gasto
público.
c.  A gestão das folhas de pagamento das organizações públicas federais estar sujeita à disciplina normativa complexa.
d. A ausência de
diretriz
constitucional
que obrigue as
diversas esferas
de governo a
compartilharem
entre si os dados
das suas folhas
de pagamento.
 Art. 12 da EC 103/2019: A União instituirá sistema integrado de dados relativos às remunerações,
proventos e pensões dos segurados dos regimes de previdência de que tratam os artigos 40, 201 e
202 da Constituição Federal, aos benefícios dos programas de assistência social de que trata o art.
203 da CF e às remunerações, proventos de inatividade e pensão por morte decorrentes das
atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da CF, em interação com outras bases de
dados, ferramentas e plataformas, para o fortalecimento de sua gestão, governança e transparência
e o cumprimento das disposições estabelecidas nos incisos XI e XVI do art. 37 da Constituição
Federal.
Sua resposta está correta.
A resposta correta é: A ausência de diretriz constitucional que obrigue as diversas esferas de governo a compartilharem entre si os
dados das suas folhas de pagamento.
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30/12/2024, 08:17 Avaliação 1: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=269060&cmid=21312 10/10
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/book/view.php?id=21310&forceview=1
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