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3 Semana 02
Trilha Estratégica (90 dias) - 42º Exame de
Ordem
Documento última vez atualizado em 02/09/2024 às 22:38.
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Índice
3.1) Tabela de Controle Semanal
3.2) Meta 08
3.2.1) Direito Constitucional - Orientações
3.2.2) Direito Tributário- Orientações
3.3) Meta 09
3.3.1) Direito Penal - Orientações
3.3.2) Direito do Trabalho - Orientações
3.4) Meta 10
3.4.1) Filoso�a - Orientações
3.4.2) Direito Ambiental - Orientações
3.5) Meta 11
3.5.1) Direito Processual Civil - Orientações
3.5.2) Direito Civil - Orientações
3.6) Meta 12
3.6.1) Direito Penal - Orientações
3.6.2) Direito Processual Penal - Orientações
3.7) Meta 13
3.7.1) Revisão Semanal
3.7.2) Ajustes / Compensações
3.8) Meta 14
3.8.1) Simulado
3.9) Legislação
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Tabela de Controle Semanal
Meta 08
Olá, Caro Aluno! A seguir apresento a Semana 02 da Trilha Estratégica de 90 dias para o 42º 
Exame de Ordem!
Antes de iniciar a Meta 14 da Semana 02, disponibilizo a tabelinha sugestiva para que você faça 
o Controle Semanal dos Estudos.
Atenção ao tempo sugerido para estudar cada disciplina!
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Direito Constitucional - Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema: Remédios 
Incidência em prova: Alta
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
2. Faça a leitura do conteúdo que está após as orientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
Aqueles que irão fazer 2º fase em Constitucional ou Administrativo, a recomendação é focar 
bem nos remédios. 
2. Mandado de Segurança:  proteção de direito líquido e certo, não amparável por habeas 
corpus ou habeas data. Atenção às peculiaridades dos legitimados do MS coletivo - houve 
cobrança no XXXI exame. 
3. Habeas Corpus: proteger a liberdade de locomoção. 
4. Mandado de Injunção:  sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o 
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à 
nacionalidade, à soberania e à cidadania. Atenção ao MI Coletivo (caiu inclusive no XXXII 
exame). 
5. Habeas Data: acesso a informação, retificação de dados ou anotação nos assentamentos. 
6. Ação Popular: anular ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio 
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. 
Tarefa Alternativa:
Se você não tiver tempo para concluir a tarefa principal ou já estiver avançado no conteúdo do 
tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
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HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
Art. 5º, incisos LXVIII, LXIX, LXX, LXXI, LXXII, LXXIII da CRFB/88/ Súmula 625 do STF/ Art. 
5º, 6º, 9º da Lei nº 4.717/65/ Art. 8º da Lei 9.507/97/ Art. 12, III, da Lei 13.300/2016.
*utilize o material de lei seca disponibilizado no final da semana de estudo.
Bibliografia
LDI Completo - Direito Constitucional [1]
* Disponibilizamos o material completo apenas como bibliografia, você não precisa estudar 
pelo curso completo. 
Material para Estudo:
Remédios Constitucionais
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Habeas Corpus
# Art. 5º, LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar 
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou 
abuso de poder.
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https://oab.estrategia.com/ldi/direito-constitucional-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=2.10
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-constitucional-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=2.10
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https://oab.estrategia.com/ldi/direito-constitucional-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=2.10
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-constitucional-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=2.10
# Objetivo é cessar uma ameaça ou coação à liberdade de locomoção do indivíduo, diante 
de um ato coator praticado com ilegalidade ou abuso de poder.
# Caráter preventivo ou repressivo.
# Legitimados ativos: qualquer pessoa física ou jurídica, nacional ou estrangeira.
# Só pode ser impetrado a favor de pessoa natural.
# Legitimados passivos: autoridade pública; pessoa privada.
# Advogado não é indispensável.
# Isento de custas.
Mandado de Segurança
# Art. 5º, LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, 
não amparado por “habeas corpus” ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou 
abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições 
do Poder Público.
# Proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data - 
Princípio da Subsidiariedade.
# Sem dilação probatória.
# Repressivo ou preventivo.
# Legitimados Ativos:
# Não há condenação ao pagamento dos honorários advocatícios (ônus de sucumbência).
# Há custas processuais.
Mandado de Segurança Coletivo
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
# Legitimados Ativos:
Mandado de Injunção
# Art. 5º, LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma 
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das 
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prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
# Falta de norma regulamentadora que inviabilize o exercício dos direitos e liberdades 
constitucionais e as prerrogativas inerentes à nacionalidade, soberania e cidadania.
# Quando uma norma de eficácia limitada da Constituição não for regulamentada.
# Legitimados Ativos: Qualquer pessoa física ou jurídica, nacional ou estrangeira.
# Legitimados Passivos: Autoridade que se omitiu à proposição da lei ou ato normativo.
# Não há isenção de custas.
# Pressupostos:
# Mandado de Injunção Coletivo
Legitimados Ativos: Ministério Público; Partido Político com representação no Congresso 
Nacional; Organização Sindical, Entidade de classe ou Associação legalmente constituída e 
em funcionamento há pelo menos 1 (um) ano; Defensoria Pública.
# Eficácia da decisão do MI:
Corrente Não Concretista: a decisão apenas realizará uma recomendação ao legislador.
Corrente Concretista: o Judiciário deve adotar uma postura ativa, ou seja, não basta 
reconhecer a omissão legislativa, é necessário efetivar a concretização do direito.
Concretista Geral: Efeitos erga omnes, alcance além do caso concreto.
Concretista Individual: Eficácia inter partes, limitada as partes do caso concreto.
Individual Direta: realizada pelo Judiciário de forma direta e imediatamente.
Individual Intermediária: não cabe ao Judiciário a concretização imediatamente 
do direito do autor da ação. Primeiro, o órgão omisso será comunicado e haverá 
um prazo para suprir a omissão. Contudo, se a norma regulamentadora não for 
elaborada, então as providências necessárias para a concretização do direito 
serão realizadas pelo Judiciário. Ao analisar a Lei nº 13.300/2016, percebe-se que 
o Legislador adotou a corrente intermediária quanto ao reconhecimento da 
mora legislativa.
 
Habeas Data
# Art. 5º, LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
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a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, 
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter 
público.
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial 
ou administrativo.
# No plano infraconstitucional, há uma terceira situação que pode implicar na impetração do 
habeas data. Ela está prevista na Leium novo imposto
não previsto na CF/88, que adota fato gerador e base de cálculo diferentes dos
demais impostos previstos no texto constitucional?
No caso:
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> A União criou um novo imposto.
> Esse novo imposto foi criado por meio de Lei Complementar.
> O fato gerador e a base de cálculo desse novo imposto são diferentes daqueles
utilizados pelos demais impostos previstos na CF/88.
> Eis o cerne da questão: qual espécie de competência tributária foi utilizada pela
União?
A resposta é dada pelo art. 154, inciso I, da CF/88:
CF/88: Art. 154. A União poderá instituir:
I - mediante lei complementar, impostos não previstos no artigo anterior, desde que
sejam não-cumulativos e não tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos
discriminados nesta Constituição;
(...).
De acordo com o dispositivo constitucional em questão, a União e tão somente a União
possui competência tributária para instituir (criar) novos (outros) impostos não
previstos na CF/88. É o que a doutrina denomina como competência tributária residual
para a instituição de novos impostos, que é privativa da União. Conforme determinado
no referido dispositivo, esse novo imposto (residual) deve ser não-cumulativo e não pode
ter fato gerador ou base de cálculo próprios dos impostos já previstos na Constituição
Federal. Portanto, no caso do problema em questão, a União terá feito uso da
competência residual, estando correta, assim, a LETRA B, que é o gabarito da questão.
A letra A está incorreta. INCORRETA
Não foi utilizada competência tributária comum, que corresponde ao poder atribuído a
todas as entidades federadas para criar, por meio de lei, determinados tributos, como, por
exemplo, as taxas e a contribuição de melhoria. Se trata, no caso, do uso da competência
residual privativa da União.
A letra B está correta. CORRETA
De fato, foi utilizada a competência tributária residual, que corresponde ao poder atribuído
exclusivamente à União para criar, por meio de Lei Complementar, impostos (os impostos
residuais) não previstos na Constituição Federal, desde que não sejam cumulativos e que não
tenham fato gerador ou base de cálculo própria dos impostos já previstos no texto
constitucional.
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A letra C está incorreta. INCORRETA
Não foi utilizada competência tributária cumulativa, que corresponde ao poder atribuído
cumulativamente à União e ao Distrito Federal, aos Municípios e ao Distrito Federal ou aos
Estados e ao distrito Federal para criarem, por meio de lei, determinados tributos, como, por
exemplo, na autorização constitucional para que o Distrito Federal cumule as competências
tributárias estadual e municipal. Se trata, no caso, do uso da competência residual
privativa da União.
A letra D está incorreta. INCORRETA
Não foi utilizada competência tributária extraordinária, que corresponde ao poder
atribuído à União para criar, por meio de lei, o IEG - Imposto Extraordinário de Guerra. Se
trata, no caso, do uso da competência residual privativa da União.
Questão 2012 | 4000001038
O imposto cuja alíquota é invariável e se aplica sobre base de cálculo variável, é
classi�cado como
A) progressivo.
B) proporcional.
C) indireto.
D) pessoal.
Solução
Gabarito: B) proporcional.
A questão gira em torno do seguinte aspecto: qual a classi�cação de um imposto cujo
percentual de alíquota é invariável, aplicável sobre uma base de cálculo variável?
No caso:
> Perguntou-se, genericamente, sem que tenha sido realizada a contextualização do tema
num caso prático (como habitualmente faz a banca), a classi�cação de um imposto a
partir de terminadas características.
> Esse imposto tem percentual de alíquota é invariável, isto é, tem sempre o mesmo
percentual, como, por exemplo, 1%.
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> E tem base de cálculo variável, ou seja, o valor sobre o qual o percentual da alíquota é
aplicável sofre variação, como, por exemplo, a base de cálculo do IPTU - Imposto sobre
a Propriedade Predial e Territorial Urbana, que corresponde ao valor venal do imóvel
tributado, sendo que cada imóvel possui o seu próprio valor.
> Eis o cerne da questão: qual a classi�cação do imposto que possui tais
características? Que possui percentual de alíquota é invariável e base de cálculo
variável?
A resposta é puramente teórica:
Existem diversas classi�cações para os impostos. Uma delas classi�ca os impostos em
pessoais e reais: os impostos pessoais são aqueles que levam em consideração
circunstâncias subjetivas do contribuinte, como, por exemplo, o Imposto sobre a Renda,
que considera o "quanto" uma pessoa ganha; os impostos reais são aqueles que
abstraem, isto é, desconsideram as condições subjetivas do contribuinte, como, por
exemplo, o IPVA, que recai sobre um bem. Outra classi�cação divide os impostos em
diretos e indiretos: os impostos diretos caracterizam-se pela ausência de repasse do
custo da tributação, pelo contribuinte, a terceira pessoa, como, por exemplo, o IR, o
IPTU, o IPVA, o ITBI, o ITCMD etc.; os impostos indiretos caracterizam-se,
diferentemente, pela possibilidade de repasse, a terceiros, do ônus econômico da
tributação. Há, ainda, outra classi�cação que divide os impostos em progressivos,
proporcionais e seletivos: na progressividade, a alíquota do tributo aumenta na medida
em que ocorre um incremento na base de cálculo, como, por exemplo, o IRPF (veri�ca-se,
assim, que a alíquota não é �xa, mas variável, crescendo à medida em que a base de
cálculo for maior); diferentemente, na proporcionalidade existe uma única alíquota
(�xa) que é aplicável sobre uma base de cálculo variável, como, por exemplo, o IPVA,
cujo percentual de alíquota é o mesmo, independentemente da base de cálculo; por �m,
na seletividade, tributa-se de maneira mais intensa ou diferente bens supér�uos ou com
determinadas características em detrimento de bens essenciais ou com características
distintas. Portanto, no caso do problema em questão, o imposto cuja alíquota é invariável
e se aplica sobre base de cálculo variável, é classi�cado como proporcional, estando
correta, assim, a LETRA B, que é o gabarito da questão.
A letra A está incorreta. INCORRETA
Não é progressivo. Imposto progressivo é aquele cuja alíquota aumenta (portanto, é
variável) na medida em que aumenta a base de cálculo.
A letra B está correta. CORRETA
De fato, o imposto cuja alíquota é invariável (isto é, �xa) e que se aplica sobre base de
cálculo variável é classi�cado como proporcional.
A letra C está incorreta. INCORRETA
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Não é indireto. Imposto indireto é aquele que caracterizado pelo repasse, a terceiros, do
ônus econômico da tributação.
A letra D está incorreta. INCORRETA
Não é pessoal. Imposto pessoal é aquele que leva em consideração circunstâncias
subjetivas do contribuinte.
Questão 2015 | 4000000898
Em 17/07/2014, o Tribunal de Justiça do Estado X da Federação instituiu, por meio de
Provimento da Corregedoria Geral da Justiça, as custas judiciais e os emolumentos
cartorários vigentes a partir da data da publicação. 
Sobre a hipótese, assinale a a�rmativa correta.
A)
As custas judiciais e os emolumentos cartorários têm natureza jurídica de preço público
e, portanto, não estão sujeitos às limitações constitucionais ao poder de tributar.
B)
As custas judiciais e os emolumentos cartorários têm natureza jurídica de taxa de serviço.
Sendo assim, o provimento da Corregedoria Geral viola os princípios da legalidade, da
anterioridade de exercício e nonagesimal.
C)
As custas judiciais e os emolumentos cartorários têm natureza jurídica de contribuição
social. Sendo assim, o provimento da Corregedoria Geral viola os princípios da
legalidade, da anterioridade de exercício e nonagesimal.
D)
As custas judiciais e os emolumentos cartorários têm natureza jurídica de taxa de poder
de polícia. Sendo assim, o provimento da Corregedoria Geral viola os princípios da
legalidade e da anterioridade de exercício.
Solução
Gabarito: B)
As custas judiciais e os emolumentoscartorários têm natureza jurídica de taxa
de serviço. Sendo assim, o provimento da Corregedoria Geral viola os
princípios da legalidade, da anterioridade de exercício e nonagesimal.
A questão gira em torno dos seguintes aspectos: custas judiciais e emolumentos
cartorários podem ser instituídos por meio de Provimento de Tribunal de Justiça?
Podem ser exigidos a partir da data da publicação do Provimento?
No caso:
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> O Tribunal de Justiça de determinado Estado-membro instituiu custas judiciais e
emolumentos cartorários.
> Essas custas e emolumentos foram instituídos por meio de Provimento da Corregedoria
Geral da Justiça.
> Tal provimento foi publicado em 17/07/2014, data a partir da qual as custas e os
emolumentos em questão passaram a ser exigidos.
> Eis o cerne da questão: custas judiciais e emolumentos cartorários podem ser
instituídos por meio de Provimento de Tribunal de Justiça? Qual a natureza jurídica
das custas judiciais e dos emolumentos cartorários? Eles podem ser exigidos a partir
da data da publicação do Provimento? Ou é necessário aguardar algum prazo?
É importante destacar, inicialmente, que o STF já decidiu que os emolumentos
cartorários (judiciais e também extrajudiciais) são tributos da espécie taxa:
A instituição dos emolumentos cartorários pelo Tribunal de Justiça afronta o princípio da
reserva legal. Somente a lei pode criar, majorar ou reduzir os valores das taxas judiciárias
(ADI 1.709, rel. min. Maurício Corrêa, j. 10-2-2000, P, DJ de 31-3-2000).
Muito embora a decisão não se re�ra, expressamente, aos emolumentos cartorários
extrajudiciais, o entendimento em questão é a eles aplicável também. No que tange às
custas judiciais, não há qualquer dúvida: também são taxas.
Feita essa introdução, a resposta à questão é dada, então, pelos arts. 145, inciso II, 150,
incisos I e III, alíneas "b" e "c" da CF/88:
CF/88: Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
instituir os seguintes tributos:
(...)
II -, em taxas razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou
potencial, de serviços públicos especí�cos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou
postos a sua disposição;
(...).
CF/88: Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado
à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
(...)
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III - cobrar tributos:
(...)
b) no mesmo exercício �nanceiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou, observado o disposto na alínea b;
(...).
De acordo com o inciso I do art. 150 da CF/88 em questão, qualquer tributo só pode ser
instituído por meio de lei em sentido estrito (esse dispositivo constitucional positiva o
Princípio da Estrita Legalidade Tributária). De acordo com a alínea "b" do inciso III do
mesmo dispositivo constitucional, é vedado cobrar um tributo no mesmo exercício
�nanceiro (ano) em que tenha sido publicada a lei que o instituiu ou aumentou (esse
dispositivo constitucional positiva, por sua vez, o Princípio da Anterioridade Anual ou de
Exercício). E de acordo com a alínea "c" do inciso III do dispositivo constitucional em
questão, também é vedado cobrar um tributo antes de decorridos 90 (noventa) dias
da data em que tenha sido publicada a lei que o instituiu ou aumentou (esse
dispositivo constitucional positiva, por �m, o Princípio da Anterioridade Nonagesimal ou
Noventena). Pois bem: esses 3 (três) princípios constitucionais devem ser aplicados
quando da instituição, majoração ou cobrança de qualquer espécie tributária, dentre elas,
as taxas, previstas no inciso II do art. 145 da CF/88. Portanto, no caso, do problema em
questão, como as custas judiciais e os emolumentos cartorários são tributos, pois têm
natureza jurídica de taxa de serviço, o provimento da Corregedoria Geral de Justiça
violou os Princípios da Legalidade (pois Provimento não é lei e não pode, por isso, instituir
uma taxa), da Anterioridade de Exercício e da Anterioridade Nonagesimal (pois o
Provimento foi publicado em 17/07/2014 prevendo a cobrança imediatamente, sem
aguardar o ano seguinte e os noventa dias), estando correta, assim, a LETRA B, que é o
gabarito da questão.
A letra A está incorreta.
INCORRETA
As custas judiciais e os emolumentos cartorários não têm natureza jurídica de preço
público; são tributos da espécie taxa de serviço e, portanto, estão sujeitos às limitações
constitucionais ao poder de tributar (no caso, aos princípios constitucionais de Direito
Tributário).
A letra B está correta.
CORRETA
De fato, as custas judiciais e os emolumentos cartorários são tributos, da espécie taxa de
serviço. Por isso, estão sujeitos às limitações constitucionais ao poder de tributar (no caso,
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aos princípios constitucionais de Direito Tributário). Portanto, o Provimento da Corregedoria
Geral violou os Princípios da Legalidade (pois Provimento não é lei e não pode, por isso,
instituir uma taxa), da Anterioridade de Exercício e Nonagesimal (pois o Provimento foi
publicado em 17/07/2014 prevendo a cobrança imediatamente, sem aguardar o ano seguinte
e os noventa dias).
A letra C está incorreta.
INCORRETA
As custas judiciais e os emolumentos cartorários não têm natureza jurídica de contribuição
social; são tributos da espécie taxa de serviço. Como possuem natureza tributária, estão,
de fato, sujeitos às limitações constitucionais ao poder de tributar (no caso, aos princípios
constitucionais da legalidade, da anterioridade de exercício e nonagesimal).
A letra D está incorreta.
INCORRETA
De fato, as custas judiciais e os emolumentos cartorários são tributos da espécie taxa,
porém, são taxas de serviço e não de polícia. Como possuem natureza tributária, estão, de
fato, sujeitos às limitações constitucionais ao poder de tributar, como aos princípios
constitucionais da legalidade, da anterioridade de exercício e nonagesimal (sendo que esse
último não foi observado in casu).
Questão 2018 | 4000000558
José, preocupado com o meio ambiente, faz uso de um processo caseiro de
transformação do lixo orgânico em adubo, bem como separa o lixo inorgânico,
destinando-o à reciclagem. Por isso, sempre que os caminhões que prestam o serviço
público de coleta de lixo passam por sua casa, não encontram lixo a ser recolhido. José,
então, se insurge contra a cobrança da taxa municipal de coleta de lixo proveniente de
imóveis, alegando que, como não faz uso do serviço, a cobrança em relação a ele é
indevida. 
Acerca desse cenário, assinale a a�rmativa correta.
A)
Por ser a taxa de um tributo contraprestacional, a não utilização do serviço pelo
contribuinte retira seu fundamento de validade.
B)
A coleta de lixo domiciliar nessas condições não con�gura a prestação de um serviço
público especí�co e divisível, sendo inconstitucional.
C)
Por se tratar de serviço público prestado à coletividade em geral, no interesse da saúde
pública, seu custeio deve ocorrer por meio dos recursos genéricos auferidos com a
cobrança de impostos.
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D)
A cobrança é devida, pois o serviço está sendo potencialmente colocado à disposição do
contribuinte.
Solução
Gabarito: D)
A cobrança é devida, pois o serviço está sendo potencialmente colocado à
disposição do contribuinte.
A questão gira em torno do seguinte aspecto: o fato de um proprietário de imóvel não
utilizar o serviço público de coleta de lixo domiciliar é su�ciente para afastar a
cobrança da respectiva taxa?
No caso:
> José elimina, por meios próprios, todo o lixo domiciliar que produz.
> Por isso não utiliza o serviço público de coleta de lixo domiciliar disponibilizado pelo
Município (não descarta lixo para ser recolhido pelos caminhões de coleta que passam
em frente ao seu imóvel).
> José está defendendo, com base nessa situação, que não é obrigadoa pagar a taxa
municipal de coleta de lixo, já que não faz uso do serviço.
> Eis o cerne da questão: a taxa é devida?
A resposta é dada pelo art. 145, inciso II, da CF/88 e pelos arts. 77 e 79 do CTN:
CF/88: Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os
seguintes tributos:
(...)
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou
potencial, de serviços públicos especí�cos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou
postos a sua disposição;
(...).
CTN: Art. 77. As taxas cobradas pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou
pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, têm como fator gerado
o exercício regular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço
público especí�co e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição.
Art. 79. Os serviços públicos a que se refere o artigo 77 consideram-se:
I - utilizados pelo contribuinte:
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a) efetivamente, quando por ele usufruídos a qualquer título;
b) potencialmente, quando, sendo de utilização compulsória, sejam postos à sua
disposição mediante atividade administrativa em efetivo funcionamento;
II - especí�cos, quando possam ser destacados em unidades autônomas de intervenção, de
unidade, ou de necessidades públicas;
III - divisíveis, quando suscetíveis de utilização, separadamente, por parte de cada um dos
seus usuários.
Súmula Vinculante nº 19: A taxa cobrada exclusivamente em razão dos serviços públicos
de coleta, remoção e tratamento ou destinação de lixo ou resíduos provenientes de
imóveis, não viola o artigo 145, II, da Constituição Federal.
De acordo com o art. 145, inciso II, da CF/88 e com o art. 77 CTN, a taxa pela prestação
de um serviço público é devida em relação a um serviço efetivamente prestado ou em
relação a um serviço que foi tão somente posto à disposição do contribuinte. E a
alínea “b” do inciso I do art. 79 do CTN prescreve, por sua vez, que um serviço é
potencialmente utilizado quando, sendo de utilização compulsória, seja posto à
disposição da pessoa mediante atividade administrativa em efetivo funcionamento.
Dessa forma, usando ou não usando o serviço, a taxa é considerada devida, pois, ele –
o serviço – foi colocado à disposição da pessoa, mediante atividade administrativa em
efetivo funcionamento. Portanto, na hipótese, é irrelevante que o contribuinte não
tenha efetivamente utilizado o serviço de coleta de lixo, sendo su�ciente, para �ns
de cobrança, que o serviço tenha sido colocado à sua disposição, como de fato foi.
Por �m, o STF já reconheceu, por meio da Súmula Vinculante nº 19, que o serviço
público em questão é especí�co e divisível.
Está correta, assim, a LETRA D, que é o gabarito da questão.
A letra A está incorreta. INCORRETA
Para �ns de cobrança de uma taxa de serviço, como, por exemplo, a taxa de coleta de lixo
domiciliar, é irrelevante que o contribuinte não tenha efetivamente utilizado o serviço,
sendo su�ciente, para �ns de cobrança, que o serviço tenha sido colocado à sua
disposição.
A letra B está incorreta. INCORRETA
O STF já reconheceu que o serviço público de coleta de lixo domiciliar é especí�co e
divisível.
A letra C está incorreta. INCORRETA
3. Semana 02
3. Semana 02 47/182
Como é um serviço público especí�co e divisível, ou seja, como é possível determinar
"quem" e "quanto" usou do serviço público, o seu custeio deve ocorrer por meio da
cobrança de uma taxa, devida exclusivamente por aquele a quem o serviço aproveita.
A letra D está correta. CORRETA
Para �ns de cobrança de uma taxa de serviço, como, por exemplo, a taxa de coleta de lixo
domiciliar, é irrelevante que o contribuinte não tenha efetivamente utilizado o serviço,
sendo su�ciente, para �ns de cobrança, que o serviço tenha sido colocado à sua
disposição, como na hipótese.
Questão 2017 | 4000000770
O Município Alfa realizou obras nas praças públicas de determinado bairro, incluindo
iluminação e arborização. Tais obras acarretaram a valorização imobiliária de dezenas de
residências daquela região. Em decorrência disso, o município instituiu contribuição de
melhoria.
Sobre a contribuição em questão, segundo o CTN, assinale a a�rmativa correta.
A)
É inválida, pois deveria ter sido instituída pelo Estado Beta, onde está localizado o
Município Alfa.
B)
É válida, porque foi instituída para fazer face ao custo de obra pública da qual decorre a
valorização imobiliária.
C)
É válida, mas poderia ter sido instituída independentemente da valorização dos imóveis
dos contribuintes.
D)
É inválida, porque deveria ter, como limite individual, o valor global da despesa realizada
pelo Poder Público na obra e não a valorização de cada imóvel.
Solução
Gabarito: B)
É válida, porque foi instituída para fazer face ao custo de obra pública da qual
decorre a valorização imobiliária.
A questão gira em torno dos seguintes aspectos: qual o fato gerador da contribuição
de melhoria? Quem detém competência tributária para instituí-la? Quais são os
parâmetros legais para o cálculo do tributo a ser pago pelos contribuintes?
No caso:
> Um Município realizou obras de iluminação e arborização nas praças públicas de
determinado bairro (obras públicas, portanto).
3. Semana 02
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> Essas obras (públicas) ocasionaram a valorização imobiliária de dezenas de residências
no seu entorno.
> Em razão disso, o Município instituiu contribuição de melhoria.
> Eis o cerne da questão: a contribuição de melhoria instituída pelo Município é
válida? Qual o seu fato gerador? Esse Município detém competência tributária para
instituí-la?
A resposta é dada pelo art. 145, inciso III, da CF/88, pelo art. 81 do CTN e pela art. 1º do
Decreto-lei nº 195/67:
CF/88: Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir
os seguintes tributos:
(...)
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
CTN: Art. 81. A contribuição de melhoria cobrada pela União, pelos Estados, pelo
Distrito Federal ou pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, é
instituída para fazer face ao custo de obras públicas de que decorra valorização
imobiliária, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o
acréscimo de valor que da obra resultar para cada imóvel bene�ciado.
DL 195/67: Art 1º A Contribuição de Melhoria, prevista na Constituição Federal tem
como fato gerador o acréscimo do valor do imóvel localizado nas áreas bene�ciadas
direta ou indiretamente por obras públicas.
De acordo com os dispositivos em questão, a contribuição de melhoria tem como fato
gerador a valorização imobiliária decorrente de uma obra pública. Assim, o fato
gerador desse tributo não é desencadeado tão somente com a realização da obra; é
necessário que ocorra a valorização dos imóveis no entorno em decorrência da obra
pública. Se infere, ainda, com base em tais dispositivos, que assim como as taxas, a
contribuição de melhoria é um tributo da competência comum ou concorrente de
todas as entidades da federação; nesse sentido, será competente à sua instituição a
entidade federada que realizar a obra pública da qual decorra a valorização
imobiliária. Por �m, ainda de acordo com tais dispositivos, o cálculo da contribuição de
melhoria a ser paga pelos seus contribuintes obedece a dois limites, quais sejam, um
limite geral (ou total) e um limite individual: o limite geral (ou total) corresponde ao
custo total da obra (ou seja, quanto a obra custou, no total, para o poder público) e o
limite individual corresponde ao acréscimo de valor que da obra resultar para cada
imóvel bene�ciado, individualmente considerado. Portanto, no caso do problema em
questão, a contribuição de melhoria é válida, pois foi instituída para fazer face ao custo
3. Semana 02
3. Semana 02 49/182
de uma obra pública da qual decorreu a valorização imobiliária, estando correta, assim, a
LETRA B, que é o gabarito da questão.
A letra A está incorreta. INCORRETA
A competênciatributária para instituir a contribuição de melhoria é da entidade federada
que realizou a obra pública da qual decorra valorização imobiliária. Assim, se a obra foi
realizada por um Município, ele que deterá competência para instituí-la, e não o Estado-
membro onde tal Município é localizado.
A letra B está correta. CORRETA
A contribuição de melhoria instituída é válida, pois teve como fato gerador a valorização
imobiliária decorrente de obra pública.
A letra C está incorreta. INCORRETA
De fato, a contribuição de melhoria em questão é válida, o que torna a primeira parte da
alternativa correta. Porém, tal tributo não pode ser exigido se não houver valorização
imobiliária. Assim, não basta a simples realização da obra pública; é preciso haver
valorização imobiliária decorrente de uma obra pública.
A letra D está incorreta. INCORRETA
De fato, o cálculo da contribuição de melhoria obedece a dois limites, quais sejam, um
limite geral (ou total) e um limite individual: o limite geral (ou total) corresponde ao custo
total da obra e o limite individual corresponde ao acréscimo de valor que da obra resultar
para cada imóvel bene�ciado. Portanto, a alternativa está errada ao a�rmar que o limite
individual corresponde ao valor global da despesa realizada pelo Poder Público na obra
(esse é o limite global ou total) e não a valorização de cada imóvel.
Questão 2021 | 4000005335
A Assembleia Legislativa do Estado Alfa, castigado por chuvas torrenciais que causaram
graves enchentes, aprovou lei complementar estadual de iniciativa parlamentar que
instituiu empréstimo compulsório sobre a aquisição de veículos automotores no território
estadual, vinculando os recursos obtidos ao combate dos efeitos das enchentes.
Diante desse cenário, assinale a a�rmativa correta.
A)
A iniciativa da lei que instituiu o empréstimo compulsório é privativa do chefe do Poder
Executivo.
B) O empréstimo compulsório necessita de lei complementar estadual para sua instituição.
3. Semana 02
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C) O Estado não pode instituir empréstimos compulsórios.
D) A vinculação da receita de empréstimos compulsórios é inconstitucional.
Solução
Gabarito: C) O Estado não pode instituir empréstimos compulsórios.
Análise do Caso
A questão gira em torno do seguinte aspecto: quais as características do Empréstimo
Compulsório? Quem pode instituí-lo? Diante de quais circunstâncias? O valor
arrecadado pode ser vinculado à alguma despesa?
No caso:
> Um Estado-membro da federação instituiu empréstimo compulsório sobre a aquisição
de veículos automotores no território estadual.
> O produto da arrecadação desse tributo (valor a ser arrecadado) foi vinculado ao
combate dos efeitos de enchentes ocorridas no território do Estado.
> Eis o cerne da questão: o Estado poderia instituí-lo? Quais as circunstâncias que
permitem a sua instituição? O valor arrecadado pode ser vinculado à alguma
despesa? En�m, quais as características do Empréstimo Compulsório?
A resposta é dada pelo art. 148 da CF/88:
CF/88: Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos
compulsórios:
I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de
guerra externa ou sua iminência;
II - no caso de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse
nacional, observado o disposto no art. 150, III, "b".
Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório
será vinculada à despesa que fundamentou sua instituição.
De acordo com o caput do dispositivo constitucional em questão, a União poderá,
mediante lei complementar, instituir empréstimos compulsórios. Desse caput emergem
as duas primeiras características: i) o empréstimo compulsório é um tributo da
competência privativa da União, de modo que as demais entidades federativas
(Estados, Distrito Federal e Municípios) não poderão - em hipótese alguma - instituí-
lo; e ii) acaso resolva instituí-lo, a União deverá fazê-lo por meio de Lei Complementar
(é um dos tributos que, excepcionalmente, só pode ser instituído por meio de Lei
3. Semana 02
3. Semana 02 51/182
Complementar). Ainda, de acordo com o inciso I do artigo em questão, tal tributo pode
ser instituído para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade
pública, de guerra externa ou sua iminência, de modo que as consequências de uma
enchente permitiriam, sim, a sua instituição. E de acordo com o inciso II, pode ser
instituído para custear investimento público de caráter urgente e de relevante interesse
nacional. Os dois incisos em questão veiculam mais duas características do empréstimo
compulsório, que são as hipóteses que permitem a sua instituição. Por �m, o parágrafo
único veicula a última característica: a aplicação dos recursos provenientes de
empréstimo compulsório será vinculada à despesa que fundamentou sua instituição.
Logo, o produto da arrecadação (valor arrecadado) é destinado (vinculado) à custear a
despesa que justi�cou a sua instituição (incisos I e II). Portanto, no caso do problema em
questão, a única alternativa correta, que re�ete uma característica verdadeira do
empréstimo compulsório, é aquela segundo a qual um Estado-membro não pode instituir
empréstimos compulsórios, estando correta, assim, a LETRA C, que é o gabarito da
questão.
A letra A está incorreta. INCORRETA
O empréstimo compulsório é um tributo da competência privativa da União, de modo que
tão somente a União pode instituí-lo, mas a iniciativa da lei que objetive sua instituição
não é privativa do chefe do Poder Executivo, de modo que o Poder Legislativo federal
poderá dar início ao processo legislativo.
A letra B está incorreta. INCORRETA
O empréstimo compulsório necessita de lei complementar para sua instituição, porém, lei
complementar federal, e não estadual, tal como a�rmado nesta alternativa.
A letra C está correta. CORRETA
De fato, o empréstimo compulsório é um tributo da competência privativa da União, de
modo que as demais entidades federativas (Estados, Distrito Federal e Municípios) não
poderão - em hipótese alguma - instituí-lo.
A letra D está incorreta. INCORRETA
Ao contrário, a vinculação da receita de empréstimos compulsórios é constitucional, posto
que devidamente determinada na Constituição Federal de 1988.
Questão 2022 | 4000008645
O Município Beta, após realizar uma grande obra pública de recuperação, ampliação e
melhoramentos da praça central do bairro Gama, custeada com recursos próprios, no
3. Semana 02
3. Semana 02 52/182
valor de quinhentos mil reais, e que promoveu uma valorização dos imóveis apenas nesse
bairro, decidiu cobrar uma contribuição de melhoria.
O referido tributo, instituído mediante lei ordinária especí�ca, foi cobrado de todos os 5
mil proprietários de imóveis privados daquela cidade, em um valor �xo de 200 reais para
cada um. José, advogado e morador do bairro Delta, bastante distante do bairro Gama,
se insurge contra a referida contribuição de melhoria.
Diante desse cenário, a referida contribuição de melhoria
A)
foi corretamente instituída, pois decorre de previsão legal especí�ca, tendo como fato
gerador a obra pública realizada.
B)
foi corretamente instituída, pois respeitou o princípio da igualdade tributária ao adotar o
mesmo valor para todos os contribuintes da cidade.
C)
foi incorretamente instituída, por ter atingido imóveis que não se valorizaram por
decorrência da obra pública e por ter cobrado valor cujo somatório é superior ao custeio
da obra.
D)
foi incorretamente instituída, pois só pode ser cobrada nos casos em que a obra pública
seja exclusivamente para abertura, alargamento, pavimentação ou iluminação de vias
públicas.
Solução
Gabarito: C)
foi incorretamente instituída, por ter atingido imóveis que não se valorizaram
por decorrência da obra pública e por ter cobrado valor cujo somatório é
superior ao custeio da obra.
Análise do Caso
A questão gira em torno dos seguintes aspectos: qual o fato gerador da contribuição de
melhoria? Quem pode sofrer a exigência desse tributo? Quaissão os parâmetros legais
para o cálculo do tributo a ser pago pelos contribuintes?
No caso: 
> Um Município realizou obra pública de recuperação, ampliação e melhoramentos da
praça central de um de seus bairros, no caso, o bairro Gama.
> Essa obra custou o valor total de R$ 500.000,00 que foram pagos com recursos
próprios, isto é, com recursos dos cofres municipais.
> Ocorre que tal obra ocasionou a valorização dos imóveis localizados no bairro Gama,
apenas.
> E o Município, por meio de lei ordinária especí�ca, instituiu contribuição de melhoria a
ser paga por todos os 5.000 proprietários de imóveis no Município. 
> O valor da contribuição de melhoria para cada um dos 5.000 proprietários de imóveis
no Município foi �xado em R$ 200,00. 
> Eis o cerne da questão: há algum vício na exigência dessa contribuição de melhoria?  
3. Semana 02
3. Semana 02 53/182
A resposta é dada pelo art. 145, inciso III, da CF/88, pelo art. 81 do CTN e pelos arts. 1º e
2º do Decreto-lei nº 195/67: 
CF/88: Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir
os seguintes tributos:
(...)
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
CTN: Art. 81. A contribuição de melhoria cobrada pela União, pelos Estados, pelo Distrito
Federal ou pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, é instituída para
fazer face ao custo de obras públicas de que decorra valorização imobiliária, tendo como
limite total a despesa realizada e como limite individual o acréscimo de valor que da obra
resultar para cada imóvel bene�ciado.
DL 195/67: Art 1º A Contribuição de Melhoria, prevista na Constituição Federal tem como
fato gerador o acréscimo do valor do imóvel localizado nas áreas bene�ciadas direta ou
indiretamente por obras públicas.
DL 195/67: Art 2º Será devida a Contribuição de Melhoria, no caso de valorização de
imóveis de propriedade privada, em virtude de qualquer das seguintes obras públicas:
I - abertura, alargamento, pavimentação, iluminação, arborização, esgotos pluviais e
outros melhoramentos de praças e vias públicas;
II - construção e ampliação de parques, campos de desportos, pontes, túneis e viadutos;
III - construção ou ampliação de sistemas de trânsito rápido inclusive tôdas as obras e
edi�cações necessárias ao funcionamento do sistema;
IV - serviços e obras de abastecimento de água potável, esgotos, instalações de redes
elétricas, telefônicas, transportes e comunicações em geral ou de suprimento de gás,
funiculares, ascensores e instalações de comodidade pública;
V - proteção contra sêcas, inundações, erosão, ressacas, e de saneamento de drenagem
em geral, diques, cais, desobstrução de barras, portos e canais, reti�cação e
regularização de cursos d’água e irrigação;
VI - construção de estradas de ferro e construção, pavimentação e melhoramento de
estradas de rodagem;
VII - construção de aeródromos e aeroportos e seus acessos;
VIII - aterros e realizações de embelezamento em geral, inclusive desapropriações em
desenvolvimento de plano de aspecto paisagístico.
DL 195/67: Art 3º A Contribuição de Melhoria a ser exigida pela União, Estado, Distrito
Federal e Municípios para fazer face ao custo das obras públicas, será cobrada pela
Unidade Administrativa que as realizar, adotando-se como critério o benefício resultante
da obra, calculado através de índices cadastrais das respectivas zonas de in�uência, a
serem �xados em regulamentação dêste Decreto-lei.
(...)
§ 2º A determinação da Contribuição de Melhoria far-se-á rateando, proporcionalmente,
o custo parcial ou total das obras, entre todos os imóveis incluídos nas respectivas zonas
de in�uência.
(...).
DL 195/67: Art 4º A cobrança da Contribuição de Melhoria terá como limite o custo das
obras, computadas as despesas de estudos, projetos, �scalização, desapropriações,
administração, execução e �nanciamento, inclusive prêmios de reembôlso e outras de
3. Semana 02
3. Semana 02 54/182
praxe em �nanciamento ou empréstimos e terá a sua expressão monetária atualizada na
época do lançamento mediante aplicação de coe�cientes de correção monetária.
De acordo com o art. 81 do CTN e com o art. 1º do Decreto-lei nº 195/67, a contribuição
de melhoria tem como fato gerador a valorização de imóvel localizado em área
bene�ciada direta ou indiretamente por obras públicas. Observe, assim, que o referido
tributo (i) tem como fato gerador a valorização imobiliária decorrente da obra, e não a
realização da obra em si, e que (ii) não pode ser exigido de todos os proprietários de
imóveis localizados no território da entidade federativa que realizou a obra, mas somente
dos proprietários de imóveis localizados na área bene�ciada pela obra pública.
Paralelamente, muito embora o art. 2º do Decreto-lei nº 195/67 descreva os tipos de
obras que podem ensejar a exigência da contribuição de melhoria, esse rol é meramente
exempli�cativo, de modo que qualquer tipo de obra pública nova que ocasione a
valorização imobiliária poderá ensejar a exigência do referido tributo dos proprietários de
imóveis localizados nas áreas por ela bene�ciadas. Por �m, de acordo com o referido art.
81 do CTN e arts. 3º, § 2º, e 4º, do Decreto-lei nº 195/67, o cálculo do valor da
contribuição de melhoria a ser paga pelos contribuintes obedece a dois limites, quais
sejam, um limite geral (ou total) e um limite individual: o limite geral (ou total)
corresponde ao custo total da obra (ou seja, quanto a obra custou, no total, para o poder
público) e o limite individual corresponde ao acréscimo de valor que da obra resultar para
cada imóvel bene�ciado, individualmente considerado. Assim, no caso do problema em
questão, como a obra pública custou R$ 500.000,00 (limite geral), mesmo que fosse
correto exigir a contribuição de todos os 5.000 proprietários de imóveis no Município,
cada um teria que pagar, no máximo, R$ 100,00 (limite individual) à título de contribuição
de melhoria (R$ 500.000,00/5.000), mas, além de ter exigido o tributo que quem não foi
bene�ciado pela obra, o que, por si, já é uma irregularidade, o Município ainda
ultrapassou o limite geral, pois os R$ 200,00 exigidos de cada um dos 5.000 supostos
contribuintes resultará em R$ 1.000.000,00 (R$ 200,00 x 5.000), quando o limite geral
(custo da obra) é de R$ 500.000,00. Portanto, no caso do problema em questão, a
contribuição de melhoria foi incorretamente instituída, por ter atingido imóveis que não se
valorizaram por decorrência da obra pública e por ter cobrado valor cujo somatório é
superior ao custeio da obra, estando correta, assim, a LETRA C, que é o gabarito da
questão.
A letra A está incorreta. INCORRETA
Não foi corretamente instituída. Muito embora o Município tenha publicado uma lei
especí�ca objetivando exigir o tributo, o fato gerador da contribuição de melhoria não
corresponde à realização da obra pública; o fato gerador é a valorização imobiliária
decorrente da obra. A obra pública em si não é fato gerador desse tributo, mas sim a
valorização imobiliária dela decorrente.
A letra B está incorreta. INCORRETA
Não foi corretamente instituída, pois o Município não pode adotar o mesmo valor para todos
os contribuintes da cidade. Em verdade, a contribuição de melhoria só pode ser exigida dos
proprietários de imóveis valorizados pela obra pública, não podendo ser exigida de quem
não experimentou valorização. 
3. Semana 02
3. Semana 02 55/182
A letra C está correta. CORRETA
De fato, a contribuição de melhoria em questão foi incorretamente instituída, pois (i)
atingido imóveis que não se valorizaram por decorrência da obra pública e (ii) por ter
cobrado valor cujo somatório (limite geral) é superior ao custo da obra.
A letra D está incorreta. INCORRETA
De fato, foi incorretamente instituída, mas não é porque só poderia ser cobrada nos casos
em que a obra pública fosse exclusivamente para abertura, alargamento, pavimentação ou
iluminação de vias públicas. A irregularidade ocorreu porque (i) a cobrança atingiu imóveis
que não se valorizaram por decorrência da obra pública e (ii) por ter cobradovalor cujo
somatório (limite geral) é superior ao custeio da obra.
Questão 2019 | 4000000235
A União, diante de grave desastre natural que atingiu todos os estados da Região Norte,
e considerando ainda a severa crise econômica e �nanceira do país, edita Medida
Provisória, que institui Empréstimo Compulsório, para que as medidas cabíveis e
necessárias à reorganização das localidades atingidas sejam adotadas.
Sobre a constitucionalidade da referida tributação, assinale a a�rmativa correta.
A)
O Empréstimo Compulsório não pode ser instituído para atender às despesas
extraordinárias decorrentes de calamidade pública.
B)
O Empréstimo Compulsório deve ser instituído por meio de Lei Complementar, sendo
vedado pela CRFB/88 que Medida Provisória trate desse assunto.
C) Nenhum tributo pode ser instituído por meio de Medida Provisória.
D)
A União pode instituir Empréstimo Compulsório para atender às despesas decorrentes
de calamidade pública, sendo possível, diante da situação de relevância e urgência, a
edição de Medida Provisória com esse propósito.
Solução
Gabarito: B)
O Empréstimo Compulsório deve ser instituído por meio de Lei
Complementar, sendo vedado pela CRFB/88 que Medida Provisória trate
desse assunto.
A questão gira em torno dos seguintes aspectos: quais pressupostos (situações)
permitem a instituição do Empréstimo Compulsório? Ele - o Empréstimo Compulsório -
pode ser instituído por meio de Medida Provisória?
No caso:
3. Semana 02
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> A União, diante de grave desastre natural que atingiu todos os estados da Região
Norte, e considerando ainda a severa crise econômica e �nanceira do país, editou uma
Medida Provisória instituindo o Empréstimo Compulsório.
> Tal tributo foi instituído para que as medidas cabíveis e necessárias à reorganização
das localidades atingidas fossem adotadas.
> Eis o cerne da questão: o Empréstimo Compulsório foi corretamente instituído?
A resposta é dada pelo art. 148 da CF/88:
CF/88: Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos
compulsórios:
I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de
guerra externa ou sua iminência;
II - no caso de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse
nacional, observado o disposto no art. 150, III, "b".
Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório será
vinculada à despesa que fundamentou sua instituição.
Conforme o dispositivo constitucional em questão, a União (e somente a União, pois a
competência é privativa) pode instituir Empréstimo Compulsório diante de duas
situações fáticas: i) para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de
calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência; ou ii) no caso de investimento
público de caráter urgente e de relevante interesse nacional. Independentemente da
hipótese, o caput do dispositivo em questão prescreve que tal tributo só pode ser
instituído por meio de Lei Complementar. Por exigir Lei Complementar para a sua
instituição, o Empréstimo Compulsório não pode ser instituído (e tampouco majorado) por
meio de Medida Provisória, ante a vedação expressa no artigo 62, § 1º, inciso III, da
CF/88:
CF/88: Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá
adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao
Congresso Nacional. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
(...)
III - reservada a lei complementar;
(...).
§ 2º Medida provisória que implique instituição ou majoração de impostos, exceto os
previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no exercício �nanceiro
seguinte se houver sido convertida em lei até o último dia daquele em que foi editada.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
3. Semana 02
3. Semana 02 57/182
(...).
Portanto, muito embora possa ser instituído para atender às despesas extraordinárias
decorrentes de calamidade pública, o Empréstimo Compulsório não pode ser instituído
por meio de Medida Provisória, ante à exigência constitucional de Lei Complementar
para a sua instituição, estando correta, assim, a LETRA B, que é o gabarito da questão.
A letra A está incorreta. INCORRETA
O Empréstimo Compulsório pode - sim, ele pode - ser instituído para atender às despesas
extraordinárias decorrentes de calamidade pública.
A letra B está correta. CORRETA
O Empréstimo Compulsório pode ser instituído somente por meio de Lei Complementar e a
CF/88 veda expressamente que toda e qualquer matéria sob a reserve de Lei
Complementar - como a instituição do Empréstimo Compulsório - seja disciplinada por meio
de Medida Provisória.
A letra C está incorreta. INCORRETA
O § 2º do art. 62 da CF/88 permite, expressamente, que tributos sejam instituídos por meio
de Medida Provisória (tributos em geral, como impostos, taxas, contribuições etc., e não
somente impostos, tendo o constituinte expressado menos do que almejava, segundo já
decidido pelo STF), salvo - atenção - aqueles tributos cuja instituição exige Lei
Complementar. O STF já decidiu, também, que a instituição de tributos por meio de Medida
Provisória não afronta o Princípio da Legalidade Tributária.
A letra D está incorreta. INCORRETA
Muito embora possa ser instituído para atender às despesas extraordinárias decorrentes de
calamidade pública, o Empréstimo Compulsório não pode ser instituído por meio de Medida
Provisória, ante à exigência constitucional de Lei Complementar para a sua instituição.
Questão 2014 | 4000000965
José recebeu auto de infração pelo inadimplemento de determinado tributo instituído por
lei ordinária. José contesta a exigência �scal sob o argumento, correto, de que o tributo
em questão deveria ter sido instituído por lei complementar.
A partir da hipótese apresentada, assinale a opção que indica o tributo exigido no
referido auto de infração.
A) Contribuição de Interesse de Categoria Pro�ssional.
3. Semana 02
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B) Contribuição de Melhoria.
C) Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico.
D) Empréstimo Compulsório.
Solução
Gabarito: D) Empréstimo Compulsório.
A questão gira em torno do seguinte aspecto: qual tributo, dentre os descritos nas
alternativas da questão, só pode ser instituído por meio de Lei Complementar?
No caso:
> Determinado contribuinte recebeu a noti�cação de um Auto de Infração lavrado em
razão do inadimplemento de um tributo que foi instituído por meio de Lei Comum ou
Ordinária.
> Contudo, tal contribuinte está se insurgindo em face da cobrança, sobre a alegação de
que o tributo em questão deveria ter sido instituído por meio de Lei Complementar.
> No caso, o argumento do contribuinte está correto.
> Eis o cerne da questão: qual tributo, dentre os descritos nas alternativas da
questão, pode ser instituído somente por meio de Lei Complementar?
A resposta é dada pelos arts. 145, inciso III, 148 e 149, caput, da CF/88:
CF/88: Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir
os seguintes tributos:
(...)
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
CF/88: Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos
compulsórios:
I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra
externa ou sua iminência;
II - no caso de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional,
observado o disposto no art. 150, III, "b".
Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório será
vinculada à despesa que fundamentou sua instituição.
3. Semana 02
3. Semana 02 59/182
CF/88: Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de
intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias pro�ssionais ou
econômicas, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas, observado o
disposto nos arts.146, III, e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º,
relativamente às contribuições a que alude o dispositivo.
(...).
De acordo com o caput do art. 148 da CF/88, a União (e somente a União, pois a
competência é privativa dela) pode instituir, por meio de Lei Complementar, o
Empréstimo Compulsório. Quanto à Contribuição de Melhoria, Contribuição no Interesse
de Categoria Pro�ssional e Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico, os arts.
145, inciso III e 149, caput, do mesmo texto constitucional não faz a exigência de Lei
Complementar para a instituição desses tributos. Portanto, no caso do problema em
questão, dentre todas as alternativas, o Empréstimo Compulsório é o único tributo para o
qual a CF/88 exige Lei Complementar na sua instituição, estando correta, assim, a LETRA
D, que é o gabarito da questão
A letra A está incorreta. INCORRETA
A CF/88 não exige Lei Complementar para a instituição da Contribuição de Interesse de
Categoria Pro�ssional.
A letra B está incorreta. INCORRETA
A CF/88 não exige Lei Complementar para a instituição da Contribuição de Melhoria.
A letra C está incorreta. INCORRETA
A CF/88 não exige Lei Complementar para a instituição da Contribuição de Intervenção no
Domínio Econômico.
A letra D está correta. CORRETA
De fato, dentre todas as alternativas, o Empréstimo Compulsório é o único tributo para o
qual a CF/88 exige Lei Complementar na sua instituição.
Questão 2021 | 4000005335
A Assembleia Legislativa do Estado Alfa, castigado por chuvas torrenciais que causaram
graves enchentes, aprovou lei complementar estadual de iniciativa parlamentar que
instituiu empréstimo compulsório sobre a aquisição de veículos automotores no território
estadual, vinculando os recursos obtidos ao combate dos efeitos das enchentes.
Diante desse cenário, assinale a a�rmativa correta.
3. Semana 02
3. Semana 02 60/182
A)
A iniciativa da lei que instituiu o empréstimo compulsório é privativa do chefe do Poder
Executivo.
B) O empréstimo compulsório necessita de lei complementar estadual para sua instituição.
C) O Estado não pode instituir empréstimos compulsórios.
D) A vinculação da receita de empréstimos compulsórios é inconstitucional.
Solução
Gabarito: C) O Estado não pode instituir empréstimos compulsórios.
Análise do Caso
A questão gira em torno do seguinte aspecto: quais as características do Empréstimo
Compulsório? Quem pode instituí-lo? Diante de quais circunstâncias? O valor
arrecadado pode ser vinculado à alguma despesa?
No caso:
> Um Estado-membro da federação instituiu empréstimo compulsório sobre a aquisição
de veículos automotores no território estadual.
> O produto da arrecadação desse tributo (valor a ser arrecadado) foi vinculado ao
combate dos efeitos de enchentes ocorridas no território do Estado.
> Eis o cerne da questão: o Estado poderia instituí-lo? Quais as circunstâncias que
permitem a sua instituição? O valor arrecadado pode ser vinculado à alguma
despesa? En�m, quais as características do Empréstimo Compulsório?
A resposta é dada pelo art. 148 da CF/88:
CF/88: Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos
compulsórios:
I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de
guerra externa ou sua iminência;
II - no caso de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse
nacional, observado o disposto no art. 150, III, "b".
Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório
será vinculada à despesa que fundamentou sua instituição.
De acordo com o caput do dispositivo constitucional em questão, a União poderá,
mediante lei complementar, instituir empréstimos compulsórios. Desse caput emergem
as duas primeiras características: i) o empréstimo compulsório é um tributo da
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competência privativa da União, de modo que as demais entidades federativas
(Estados, Distrito Federal e Municípios) não poderão - em hipótese alguma - instituí-
lo; e ii) acaso resolva instituí-lo, a União deverá fazê-lo por meio de Lei Complementar
(é um dos tributos que, excepcionalmente, só pode ser instituído por meio de Lei
Complementar). Ainda, de acordo com o inciso I do artigo em questão, tal tributo pode
ser instituído para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade
pública, de guerra externa ou sua iminência, de modo que as consequências de uma
enchente permitiriam, sim, a sua instituição. E de acordo com o inciso II, pode ser
instituído para custear investimento público de caráter urgente e de relevante interesse
nacional. Os dois incisos em questão veiculam mais duas características do empréstimo
compulsório, que são as hipóteses que permitem a sua instituição. Por �m, o parágrafo
único veicula a última característica: a aplicação dos recursos provenientes de
empréstimo compulsório será vinculada à despesa que fundamentou sua instituição.
Logo, o produto da arrecadação (valor arrecadado) é destinado (vinculado) à custear a
despesa que justi�cou a sua instituição (incisos I e II). Portanto, no caso do problema em
questão, a única alternativa correta, que re�ete uma característica verdadeira do
empréstimo compulsório, é aquela segundo a qual um Estado-membro não pode instituir
empréstimos compulsórios, estando correta, assim, a LETRA C, que é o gabarito da
questão.
A letra A está incorreta. INCORRETA
O empréstimo compulsório é um tributo da competência privativa da União, de modo que
tão somente a União pode instituí-lo, mas a iniciativa da lei que objetive sua instituição
não é privativa do chefe do Poder Executivo, de modo que o Poder Legislativo federal
poderá dar início ao processo legislativo.
A letra B está incorreta. INCORRETA
O empréstimo compulsório necessita de lei complementar para sua instituição, porém, lei
complementar federal, e não estadual, tal como a�rmado nesta alternativa.
A letra C está correta. CORRETA
De fato, o empréstimo compulsório é um tributo da competência privativa da União, de
modo que as demais entidades federativas (Estados, Distrito Federal e Municípios) não
poderão - em hipótese alguma - instituí-lo.
A letra D está incorreta. INCORRETA
Ao contrário, a vinculação da receita de empréstimos compulsórios é constitucional, posto
que devidamente determinada na Constituição Federal de 1988.
3. Semana 02
3. Semana 02 62/182
Questão 2022 | 4000006938
Projeto de lei ordinária municipal deseja criar tributo para custear a prestação do serviço
público de iluminação das vias e logradouros públicos do Município Alfa. O projeto prevê
também que o tributo será cobrado na fatura de consumo de energia elétrica. Diante
deste cenário, o tributo a ser criado poderá ser
A)
a taxa de iluminação pública, mas sua arrecadação não pode ser feita na fatura de
consumo de energia elétrica. 
B)
a contribuição de iluminação pública e sua arrecadação pode ser feita na fatura de
consumo de energia elétrica. 
C)
a taxa de iluminação pública e sua arrecadação pode ser feita na fatura de consumo de
energia elétrica. 
D)
a contribuição de iluminação pública, mas sua arrecadação não pode ser feita na fatura
de consumo de energia elétrica.
Solução
Gabarito: B)
a contribuição de iluminação pública e sua arrecadação pode ser feita na
fatura de consumo de energia elétrica. 
Meta 09
Direito Penal - Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema: Iter Criminis 
Incidência em prova: Alta  
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
3. Semana 02
3. Semana 02 63/182
2. Faça a leitura do conteúdo que está após as orientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
Desistência voluntária:  Agente inicia atos executórios, porém desiste voluntariamente 
durante a realização. 
Arrependimento eficaz: Inicia e completa atos, porém atua eficazmente e consegue 
impedir consumação. 
Arrependimento posterior: Crimes sem violênciaou grave ameaça, agente repara o dano 
ou restitui a coisa.
Tarefa Alternativa:
Se você não tiver tempo para concluir a tarefa principal ou já estiver avançado no conteúdo do 
tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
Art. 13 e §1º e 2º; 14; 15; 16; 17; 30; 71; 135; 312 do Código Penal
*utilize o material de lei seca disponibilizado no final da semana de estudo.
Bibliografia
LDI Completo - Direito Penal [3]
* Disponibilizamos o material completo apenas como bibliografia, você não precisa estudar 
pelo curso completo. 
3. Semana 02
3. Semana 02 64/182
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab/?topic=14.2
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Material para Estudo:
Desistência Voluntária (Art. 15 do CP)
Vamos começar analisado como este instituto está previsto na Lei, e de acordo com o Art. 15 
do CP:    
O agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na execução ou impede que o resultado 
se produza, só responde pelos atos já praticados. 
Com base no nosso Código Penal, a desistência voluntária ocorre quando o agente inicia os 
atos executórios e, durante sua realização, voluntariamente desiste de prosseguir e 
abandona a prática dos atos em curso.
Dessa forma, diante de uma situação de desistência voluntária, não há consumação e afasta-se 
a tentativa (tentativa abandonada), já que não há “motivos alheios” para a não ocorrência do 
resultado, mas sim uma escolha voluntária do autor de abandonar a execução em andamento, 
logo, o fato por ele iniciado será considerado atípico. 
Porém, fiquem atentos, pois num caso concreto de desistência, nada impede que ele 
possa responder por outros crimes que já tenham ocorrido durante a realização dos 
atos.  
Vale a pena lembrarmos que, a desistência voluntária (e o arrependimento eficaz) são 
chamados de “ponte de ouro” do direito penal, já que permitem ao agente voltar à 
legalidade depois de ter iniciado a realização de um crime.  
Ex.: Um agente abre a porta de um carro que está destrancado num estacionamento 
rotativo, e quando está subtraindo o rádio resolve parar e ir embora, já que achou que o 
modelo do rádio não valia a pena.  
Nesse caso, sua conduta será atípica, ou responderá apenas pelo crime de dano (art. 
163 do CP), caso tenha arrombado a porta do veículo.  
Para diferenciar, em um caso concreto, uma situação de desistência voluntária de uma 
tentativa, evitando-se confusões relativas ao uso de temos como “desiste”, “abandona” 
(lato sensu) em um enunciado, utiliza-se a famosa Fórmula de Frank: 
“Se posso prosseguir e não quero, haverá desistência voluntária, mas se quero 
prosseguir e não posso, haverá tentativa.” 
3. Semana 02
3. Semana 02 65/182
Arrependimento eficaz (Art. 15 do CP)
Agora que já vimos a desistência voluntária, podemos estudar o arrependimento eficaz, que 
ocorre quando o agente inicia e completa todos os atos executórios, não havendo mais nada a 
realizar, porém, por sua própria escolha, atua eficazmente e impede a consumação, evitando 
assim a produção do resultado.
Percebam que nesse caso, também afasta-se a tentativa (não há motivos alheios) e não 
havendo consumação, o fato iniciado torna-se atípico, podendo apenas se imputar ao agente 
outros crimes que eventualmente tenham ocorrido.
Vamos a um exemplo concreto de como isso pode aparecer na nossa prova!
Ex.: Um agente coloca veneno na bebida de seu desafeto e, após este ter tomado o veneno, 
resolve que não quer mais que ele morra, ministrando um antídoto ou levando a vítima a um 
hospital onde esta é salva. Logo, não responde pela tentativa de homicídio (que fica atípico), 
podendo responder somente por eventuais lesões corporais que a vítima tenha sofrido.
Vamos a uma pequena DICA para você diferenciar a desistência voluntária do 
arrependimento eficaz numa situação concreta, para isso você deverá utilizar a seguinte 
frase:
“Eu desisto apenas do que estou fazendo e me arrependo somente do que já fiz.”
Arrependimento Posterior (Art. 16 do CP)
Galera, vamos começar nosso estudo de mais este instituto defensivo do Iter criminis fazendo a 
leitura do Art. 16 do CP, que ao tratar do Arrependimento Posterior, afirma:
Nos crimes cometidos sem violência ou grave ameaça à pessoa, reparado o dano ou restituída 
a coisa, até o recebimento da denúncia ou da queixa, por ato voluntário do agente, a pena será 
reduzida de um a dois terços.
Vejam como fica fácil: o arrependimento posterior é assim chamado por acontecer 
posteriormente à consumação, quando o agente repara o dano ou restitui a coisa, para receber 
3. Semana 02
3. Semana 02 66/182
diminuição de pena de um terço a dois terços, desde que preenchidos os seguintes requisitos:
a) Crime sem violência ou grave ameaça à pessoa;
b) A reparação do dano deve ser feita até o recebimento da denúncia.
Embora haja divergência, entende-se que a reparação parcial não impossibilita a 
aplicação do arrependimento posterior, desde que seja razoável (STF: mínimo de 50%), 
obviamente gerando uma diminuição menor que o máximo de 2/3, que será usado 
apenas para as reparações que forem integrais.
Obs.: CUIDADO!!! Nos crimes tributários a reparação integral do prejuízo poderá ser 
feita a qualquer tempo, mesmo após o trânsito em julgado da sentença, e será causa de 
extinção da punibilidade, não se aplicando, portanto, o arrependimento posterior.
Crime Impossível (Art. 17 do CP)
Muito bem pessoal, vamos entrar agora no último instituto defensivo relacionado ao Iter 
Criminis, o famoso crime impossível, que tem exemplos clássicos de serem cobrados em 
prova, e já adianto a vocês que o examinador adora esse tema!
De acordo com o Art. 17 do CP: 
Não se pune a tentativa quando, por ineficácia absoluta do meio ou por absoluta impropriedade 
do objeto, é impossível consumar-se o crime.
O crime impossível é assim chamado por ser aquele que é impossível de se consumar, já que, 
diante da situação concreta, a lesão do bem jurídico tutelado no tipo específico é 
absolutamente impossível de ocorrer, embora o agente, que não sabe disso, realize a conduta e 
atue com dolo.
Isto ocorre de duas formas, quando o meio utilizado para gerar o resultado é absolutamente 
ineficaz (ex.: matar com arma desmuniciada), ou ainda quando o objeto a ser atingido é 
absolutamente impróprio de sofrer o resultado pretendido (ex.: matar o morto).
Em outras palavras, no crime impossível é impossível de se gerar o resultado pretendido pelo 
agente, ou seja, diante da situação concreta a consumação jamais se produzirá, a lesão ao bem 
3. Semana 02
3. Semana 02 67/182
jurídico é impossível, por isso, diz-se que o agente atua em situação conhecida como tentativa 
inidônea, tentativa ineficaz ou tentativa imprópria, para gerar ao resultado pretendido,
Logo, vocês podem perceber que essa “tentativa”, por ser impossível o fato se consumar, terá 
como consequência a atipicidade deste fato, e fiquem atentos pois essa consequência é o 
que costuma ser perguntado em nossa prova.
Se o meio ou o objeto forem apenas relativamente incapazes de gerar o resultado lesivo, não 
haverá crime impossível, mas sim tentativa punível. Logo, de acordo com a sumula 567 do STJ 
a tentativa de furto em lojas com sistema de segurança, vigilância e câmeras será punida 
normalmente, não gerando crime impossível, já que, por menor que seja, sempre existe uma 
chance de o crime se consumar.
Ainda, de acordo com o STF, o flagrante preparado, também chamado de delito de ensaio, em 
faceda impossibilidade de consumação, configura crime impossível, e não será válido, 
afastando assim a tentativa e tornando o fato atípico (Súmula 145 do STF).
3. Semana 02
3. Semana 02 68/182
Questão 2018 | 4000000321
No dia 05/03/2015, Vinícius, 71 anos, insatisfeito e com ciúmes em relação à forma de
dançar de sua esposa, Clara, 30 anos mais nova, efetua disparos de arma de fogo contra
ela, com a intenção de matar.
Arrependido, após acertar dois disparos no peito da esposa, Vinícius a leva para o
hospital, onde ela �cou em coma por uma semana. No dia 12/03/2015, porém, Clara veio
a falecer, em razão das lesões causadas pelos disparos da arma de fogo.
Ao tomar conhecimento dos fatos, o Ministério Público ofereceu denúncia em face de
Vinícius, imputando-lhe a prática do crime previsto no Art. 121, § 2º, inciso VI, do Código
Penal, uma vez que, em 09/03/2015, foi publicada a Lei nº 13.104, que previu a
quali�cadora antes mencionada, pelo fato de o crime ter sido praticado contra a mulher
por razão de ser ela do gênero feminino.
Durante a instrução da 1ª fase do procedimento do Tribunal do Júri, antes da pronúncia,
todos os fatos são con�rmados, pugnando o Ministério Público pela pronúncia nos termos
da denúncia. Em seguida, os autos são encaminhados ao(a) advogado(a) de Vinícius para
manifestação.
Considerando apenas as informações narradas, o(a) advogado(a) de Vinicius poderá, no
momento da manifestação para a qual foi intimado, pugnar pelo imediato
A) reconhecimento do arrependimento e�caz.
B) afastamento da quali�cadora do homicídio.
C) reconhecimento da desistência voluntária.
D) reconhecimento da causa de diminuição de pena da tentativa.
Solução
Gabarito: B) afastamento da quali�cadora do homicídio.
Análise do Caso 
Arrependido, após acertar dois disparos no peito da esposa no dia 05/03/2015, Vinícius a
leva para o hospital, onde ela �cou em coma por uma semana. No dia 12/03/2015, porém,
Clara veio a falecer, em razão das lesões causadas pelos disparos da arma de fogo e o
Ministério Público ofereceu denúncia imputando a prática do crime previsto no Art. 121, §
2º, inciso VI, do Código Penal, uma vez que, em 09/03/2015, foi publicada a Lei nº 13.104,
que previu a quali�cadora antes mencionada, pelo fato de o crime ter sido praticado
contra a mulher por razão de ser ela do gênero feminino. 
3. Semana 02
3. Semana 02 69/182
Trata-se de questão relacionada a aplicação da Lei Penal no tempo e os princípios da
irretroatividade e da retroatividade da Lei Penal bené�ca. O Código Penal adotou a teoria
da atividade (Art. 4° CP), segundo a qual considera-se praticado o crime no momento da
realização da conduta, ainda que outro seja o momento de ocorrência do resultado.  
Diante disso, de acordo com os fatos narrados deve ser considerada a lei que estava em
vigor no momento da ação, sendo que a lei penal apenas retroage para bene�ciar o réu
(princípio da irretroatividade e retroatividade bené�ca - Art. 2° CP). No caso do
enunciado a lei que quali�cou o crime de homicídio, possui natureza incriminadora e,
sendo posterior à conduta delitiva, não poderá retroagir para prejudicar o acusado. 
A letra A está incorreta.
INCORRETA
Não há que se falar em reconhecimento do arrependimento e�caz (Art. 15 CP), já que a
vítima veio a óbito e, por isso, a conduta de arrependimento do agente não foi e�caz. 
A letra B está correta.
CORRETA
Está correta a a�rmação de que deve haver o afastamento da quali�cadora do homicídio
pois deve ser considerada a lei que estava em vigor no momento da ação, sendo que a lei
penal apenas retroage para bene�ciar o réu (princípio da irretroatividade e retroatividade
bené�ca - Art. 2° CP). No caso do enunciado a lei que quali�cou o crime de homicídio,
possui natureza incriminadora e, sendo posterior à conduta delitiva, não poderá retroagir
para prejudicar o acusado. 
A letra C está incorreta.
INCORRETA
Não há que se falar em reconhecimento da desistência voluntária (Art. 15 CP), pois este
instituto exige que o agente interrompa voluntariamente uma execução que esteja em
curso, não havendo assim a consumação e, no caso apresentado, os atos executórios já
estavam completos, ocorrendo ainda a consumação. 
A letra D está incorreta.
INCORRETA
Não há que se falar em reconhecimento da causa de diminuição de pena da tentativa (Art.
14 Inc.II e par. único CP) fundamentalmente pelo fato de que o crime acabou se
consumando, pois, a vítima veio a óbito. 
3. Semana 02
3. Semana 02 70/182
Questão 2016 | 4000001353
Durante uma discussão, Theodoro, inimigo declarado de Valentim, seu cunhado, golpeou
a barriga de seu rival com uma faca, com intenção de matá-lo. Ocorre que, após o
primeiro golpe, pensando em seus sobrinhos, Theodoro percebeu a incorreção de seus
atos e optou por não mais continuar golpeando Valentim, apesar de saber que aquela
única facada não seria su�ciente para matá-lo.
Neste caso, Theodoro
A) não responderá por crime algum, diante de seu arrependimento.
B) responderá pelo crime de lesão corporal, em virtude de sua desistência voluntária.
C) responderá pelo crime de lesão corporal, em virtude de seu arrependimento e�caz.
D) responderá por tentativa de homicídio.
Solução
Gabarito: B)
responderá pelo crime de lesão corporal, em virtude de sua desistência
voluntária.
Análise do Caso 
De acordo com o caso narrado o agente golpeou a barriga de seu rival com uma faca,
com intenção de matá-lo, porém, após o primeiro golpe, percebeu a incorreção de seus
atos e optou por não mais continuar golpeando a vítima, apesar de saber que aquela
única facada não seria su�ciente para matá-lo. 
Trata-se de questão relacionada aos institutos do iter criminis e sua aplicação no caso
concreto apresentado, mais especi�camente a respeito da desistência voluntária,
prevista no Art. 15 do CP. 
Na situação concreta o agente dá inicio a execução da conduta com dolo de matar seu
desafeto, porem, após praticar o primeiro ato (facada) resolve, voluntariamente e por sua
escolha, para os atos de execração em curso, quando podia prosseguir.  
Com isso o agente abandona a execução do homicídio em curso, quando podia
prosseguir, caracterizando assim uma desistência voluntária, prevista no Art. 15 do CP,
que terá como consequência afastar a tentativa e tornar a conduta iniciada atípica.  
Importante lembrar que, nada impede que o agente responda pelos fatos praticados,
neste caso, pelas lesões corporais causadas na vítimas. 
Gabarito: B 
A letra A está incorreta.
INCORRETA
3. Semana 02
3. Semana 02 71/182
Está errada a a�rmação de que não responderá por crime algum, diante de seu
arrependimento, já que, no caso apresentado o agente abandona a execução do homicídio
em curso, quando podia prosseguir, caracterizando assim uma desistência voluntária,
prevista no Art. 15 do CP.
A letra B está correta.
CORRETA
Está correta a a�rmação de que o agente responderá pelo crime de lesão corporal, em
virtude de sua desistência voluntária, pois abandona a execução do homicídio em curso,
quando podia prosseguir, caracterizando assim uma desistência voluntária, prevista no Art.
15 do CP, que terá como consequência afastar a tentativa e tornar a conduta iniciada atípica,
fazendo com que o agente responda pelos fatos praticados, neste caso, pelas lesões
corporais causadas na vítimas.
A letra C está incorreta.
INCORRETA
Está errada a a�rmação de que o agente responderá pelo crime de lesão corporal, em
virtude de seu arrependimento e�caz já que, no caso apresentado o agente abandona a
execução do homicídio em curso, quando podia prosseguir, caracterizando assim uma
desistência voluntária, prevista no Art. 15 do CP. O arrependimento e�caz exige que o
agente atue concretamente, após concluir o ato executório, evitando a produção do
resultado. 
A letra D está incorreta.
INCORRETA
Está errada a a�rmação de que o agente responderá por tentativa de homicídio já que, no
caso apresentado o agente abandona a execução do homicídio em curso, quando podia
prosseguir, caracterizando assim uma desistênciavoluntária, prevista no Art. 15 do CP. 
Questão 2010 | 4000003094
Marcus, visando roubar Maria, a agride, causando-lhe lesões corporais de natureza leve.
Antes, contudo, de subtrair qualquer pertence, Marcus decide abandonar a empreitada
criminosa, pedindo desculpas à vítima e se evadindo do local. Maria, então, comparece à
delegacia mais próxima e narra os fatos à autoridade policial. No caso acima, o delegado
de polícia 
3. Semana 02
3. Semana 02 72/182
A)
deverá instaurar inquérito policial para apurar o crime de roubo tentado, uma vez que o
resultado pretendido por Marcus não se concretizou. 
B) nada poderá fazer, uma vez que houve a desistência voluntária por parte de Marcus. 
C) deverá lavrar termo circunstanciado pelo crime de lesões corporais de natureza leve.
D) nada poderá fazer, uma vez que houve arrependimento posterior por parte de Marcus. 
Solução
Gabarito: C)
deverá lavrar termo circunstanciado pelo crime de lesões corporais de
natureza leve.
O crime de roubo está previsto no art. 157 do Código Penal:
"Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave
ameaça ou violência a pessoa, ou depois de havê-la, por qualquer meio, reduzido à
impossibilidade de resistência:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa. (...)".
De acordo com a Súmula 582 do STJ, o Roubo se consuma com a inversão da posse da
coisa mediante emprego de violência ou grave ameaça, ainda que por breve período,
sendo dispensável a posse mansa e pací�ca do bem: "Consuma-se o crime de roubo com
a inversão da posse do bem mediante emprego de violência ou grave ameaça, ainda que
por breve tempo e em seguida à perseguição imediata ao agente e recuperação da coisa
roubada, sendo prescindível a posse mansa e pací�ca ou desvigiada".
No caso concreto, contudo, como bem descreve o enunciado, não houve a inversão da
posse, pois, antes de subtrair qualquer pertence, Marcus decide abandonar a empreitada
criminosa, pedindo desculpas à vítima e se evadindo do local. Tal abandono faz incidir o
art. 15 do Código Penal:
"Desistência voluntária e arrependimento e�caz
Art. 15 - O agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na execução ou impede que
o resultado se produza, só responde pelos atos já praticados".
Mas qual a diferença entre Desistência Voluntária e Arrependimento E�caz? Na
Desistência Voluntária, o agente desiste de prosseguir nos atos executórios, que ainda
não foram concluídos. No Arrependimento E�caz, o agente concluiu os atos executórios,
fez tudo o que pretendia, mas se arrepende e age para impedir a consumação. Em ambos
os casos, a consumação não é alcançada pela própria vontade do agente. Diferem da
"tentativa", pois nesta a consumação não é alcançada por circunstâncias alheias à
vontade do agente.
3. Semana 02
3. Semana 02 73/182
Referência: ALVES, Jamil Chaim. Manual de Direito Penal - Parte Geral e Parte Especial -
Salvador: Editora Juspodivm, 2020, p. 380.
Entendo que o enunciado não deixou claro qual dos dois institutos se aplica (se
Desistência Voluntária ou Arrependimento E�caz). De qualquer forma, a consequência
para os dois é a mesma, e Marcus só responderá pelos atos praticados, ou seja, pelas
lesões corporais de natureza leve.
A letra A está incorreta. ERRADA.
O resultado pretendido por Marcus não se concretizou pela sua própria vontade, e não por
circunstâncias alheias a ela. Logo, não há que se falar em "tentativa".
A letra B está incorreta. ERRADA.
Nos termos do art. 15 do Código Penal, o delegado de polícia terá sim o que fazer, pois
Marcus deve responder pelos atos já praticados (lesões corporais de natureza leve).
A letra C está correta. CERTA.
Realmente, o delegado deverá lavrar termo circunstanciado pelo crime de lesões corporais
de natureza leve, já que, nos termos do art. 15 do Código Penal, Marcus deve responder
pelos atos já praticados.
A letra D está incorreta. ERRADA.
O Arrependimento Posterior está previsto no art. 16 do Código Penal:
"Art. 16 - Nos crimes cometidos sem violência ou grave ameaça à pessoa, reparado o dano
ou restituída a coisa, até o recebimento da denúncia ou da queixa, por ato voluntário do
agente, a pena será reduzida de um a dois terços".
Perceba que não se aplica tal instituto no caso, até porque o crime foi cometido com
violência.
Questão 2023 | 4000009818
Paulo estava desempregado, precisando de dinheiro, quando, dentro do metrô, avistou
uma mulher com a bolsa entreaberta e a carteira 3 mostra. Paulo decidiu pegar a
carteira, sem que ninguém visse. Durante a empreitada criminosa, Paulo inseriu a mão na
bolsa da mulher e segurou a carteira. Porém, com crise de consciência, Paulo decidiu por
livre e espontânea vontade não prosseguir na empreitada criminosa. 
3. Semana 02
3. Semana 02 74/182
Diante dos fatos narrados, é correto a�rmar que Paulo deve ser bene�ciado pelo instituto
do(a): 
A) arrependimento posterior. 
B) desistência voluntária. 
C) tentativa
D) arrependimento e�caz.
Solução
Gabarito: B) desistência voluntária. 
A alternativa correta é a letra B.
A questão aborda conhecimentos sobre iter criminis.
A desistência voluntária e o arrependimento e�caz são institutos relacionados à política
criminal, os quais trazem um benefício ao agente que, de forma voluntária desiste de
continuar a execução do crime ou busca evitar sua consumação.
Neste sentido, a Von Liszt, idealizador dos institutos, os denominava de “Ponte de Ouro”,
uma vez que estes permitem que o agente retorne à situação anterior, não sendo punido
pelo crime o qual iniciou a execução, mas apenas pelos atos já praticados. Tais institutos
também são chamados de tentativa abandonada, visto que o agente atua
voluntariamente para não alcançar o resultado antes pretendido.
Para o adequado entendimento destes institutos é necessário a compreensão do iter
criminis, ou seja, do caminho do crime, ou seja, das fases necessárias para que este se
desenvolva.
Nestes termos, a doutrina traz 4 fases que devem ser consideradas, são elas: 
1- Cogitação: a qual se manifesta como uma fase interna do crime, na qual o agente
re�ete sobre o cometimento, realizando o planejamento. Vale destacar que esta fase não
é punida, pois como não há exteriorização de atos, não há conduta a ser punida. A
doutrina fala, assim, em “direito à perversão”.
2- Preparação: a segunda fase do itinerário do crime são os atos preparatórios deste, ou
seja, aqueles anteriores à execução, os quais permitem que esta ocorra. Via de regra, não
se pune o planejamento, pois este não envolve a realização dos verbos tipi�cados em lei,
ora, se a lei pune o verbo “matar alguém”, o ato de comprar uma faca, ainda que com
intuito de usá-la na empreitada criminosa, não é em si punido, nem mesmo a título de
tentativa. Excepcionalmente, a lei traz a punição de certos atos preparatórios, como
ocorre no tipo penal insculpido no artigo 288 do CP, Associação Criminosa, no qual é
3. Semana 02
3. Semana 02 75/182
punida a associação de “3 ou mais pessoas, para o �m especí�co de cometer crimes”. Ou
seja, pune-se a preparação.
3- Execução: nesta fase, o agente coloca em prática o plano criminoso, realizando os
verbos do tipo.
4- Consumação: é a última etapa, momento que todos os elementos do tipo se reúnem.
Quanto à consumação, deve-se atentar à classi�cação quanto à materialidade do crime,
havendo os delitos materiais, em que a consumação se dá com a produção do resultado
naturalístico (ex. homicídio); formais, em que é dispensado o resultado naturalístico, para
considerar a consumação, ainda que este seja possível (ex. ameaça); e crimes de mera
conduta, nos quais o resultado naturalístico é impossível, pois nem é previsto em lei, a
qual pune a mera conduta humana (ex. porte de arma de fogo).
Vale destacar que há intenso debate doutrinário acerca do momento em que o ato deixa
de ser preparatório e passa a ser executório. Nestes termos é possível citar as seguintes
teorias:
a) Subjetiva: Considera a mera vontade criminosa, de modo que não há diferenciação
entre a preparaçãono 9.507/97, que disciplina o rito processual deste 
remédio. Vejamos:
para anotação nos assentamentos do interessado, de contestação ou explicação sobre 
dado verdadeiro, mas justificável e que esteja sob pendência judicial ou amigável.
# Direito à informação, retificação ou assentamento de dados - constante de registros ou 
bancos de dados.
# Qualquer PF ou PJ, nacional ou estrangeira.
# Legitimados Passivos: Entidades governamentais ou PJ de caráter público que tenham 
registros ou banco de dados, ou, ainda, PJ de direito privado detentoras de banco de dados de 
caráter público.
# Há isenção de custas.
Ação Popular
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
# Art. 5º, LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular 
ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade 
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo 
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
# Objetivo é a anulação do ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao 
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
# Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular.
# Ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da 
sucumbência.
3. Semana 02
3. Semana 02 8/182
Questão 2020 | 4000000448
João dos Santos foi selecionado para atuar como praça prestadora de serviço militar
inicial, fato que lhe permitirá ser o principal responsável pelos meios de subsistência de
sua família. No entanto, �cou indignado ao saber que sua remuneração será inferior ao
salário mínimo, contrariando o texto constitucional, insculpido no Art. 7º, inciso IV, da
CRFB/88.
Desesperado com tal situação, João entrou no gabinete do seu comandante e o
questionou, de forma ríspida e descortês, acerca dessa remuneração supostamente
inconstitucional, sofrendo, em consequência dessa conduta, punição administrativo-
disciplinar de prisão por 5 dias, nos termos da legislação pertinente. Desolada, a família
de João procurou um advogado para saber sobre a constitucionalidade da remuneração
inferior ao salário mínimo, bem como da possibilidade de a prisão ser relaxada por ordem
judicial.
Nessas circunstâncias, nos termos do direito constitucional brasileiro e da jurisprudência
do STF, assinale a opção que apresenta a resposta do advogado.
A)
A remuneração inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de serviço militar
inicial não viola a Constituição de 1988, bem como não cabe habeas corpus em relação
às punições disciplinares militares, exceto para análise de pressupostos de legalidade,
excluída a apreciação de questões referentes ao mérito.
B)
A remuneração inferior ao salário mínimo contraria o Art. 7º, inciso IV, da Constituição de
1988, bem como se reconhece o cabimento de habeas corpus para as punições
disciplinares militares, qualquer que seja a circunstância.
C)
O estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras
de serviço militar inicial não viola a Constituição da República, mas é cabível o habeas
corpus para as punições disciplinares militares, até mesmo em relação a questões de
mérito da sanção administrativa.
D)
A remuneração inferior ao salário mínimo contraria a ordem constitucional, mais
especi�camente o texto constitucional inserido no Art. 7º, inciso IV, da Constituição de
1988, bem como não se reconhece o cabimento de habeas corpus em relação às
punições disciplinares militares, exceto para análise dos pressupostos de legalidade,
excluídas as questões de mérito da sanção administrativa.
Solução
3. Semana 02
3. Semana 02 9/182
Gabarito: A)
A remuneração inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de
serviço militar inicial não viola a Constituição de 1988, bem como não cabe
habeas corpus em relação às punições disciplinares militares, exceto para
análise de pressupostos de legalidade, excluída a apreciação de questões
referentes ao mérito.
Essa questão foi pesadinha, reconheço (rs). E a FGV foi buscar com base no art. 142, § 2º,
que assim estabelece: “Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares
militares”. O entendimento do STF acerca desse dispositivo é que, para discutir o mérito
(motivo ou objeto) das punições disciplinares militares não há que se falar em cabimento
do Habeas Corpus. Mas, no aspecto de legalidade, caberia o HC. 
Além disso, temos a incidência da Súmula Vinculante nº. 06 do STF: Não viola a
Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para as praças
prestadoras de serviço militar inicial.
Gabarito Letra A.
Questão 2013 | 4000002480
Em relação aos remédios constitucionais, assinale a a�rmativa correta.
A)
O habeas data pode ser impetrado ainda que não haja negativa administrativa em relação
ao acesso a informações pessoais.
B) A ação popular pode ser impetrada por pessoa jurídica.
C) O particular pode �gurar no polo passivo da ação de habeas corpus.
D)
O mandado de segurança somente pode ser impetrado quando as questões jurídicas
forem incontroversas
Solução
Gabarito: C) O particular pode �gurar no polo passivo da ação de habeas corpus.
A letra A está incorreta. O habeas data somente pode ser impetrado quando houver o
interesse de agir, con�gurado pela recusa da entidade governamental ou de caráter
público a dar acesso às informações pessoais. 
A letra B está incorreta. Somente o cidadão pode impetrar ação popular. 
A letra C está correta. De fato, o particular também pode �gurar no polo passivo do
habeas corpus. É o caso de hospital que se recuse a dar alta a paciente, por exemplo.
3. Semana 02
3. Semana 02 10/182
A letra D está incorreta. De acordo com a súmula no 625, do STF, controvérsia sobre
matéria de direito não impede a concessão de mandado de segurança.
O gabarito é a letra C.
Questão 2012 | 4000002485
A respeito da ação de habeas corpus, assinale a a�rmativa incorreta.
A) Pode ser impetrado por estrangeiro residente no país.
B) É cabível contra punição disciplinar militar imposta por autoridade incompetente.
C) Não é meio hábil para controle concreto de constitucionalidade.
D) A Constituição assegura a gratuidade para seu ajuizamento.
Solução
Gabarito: C) Não é meio hábil para controle concreto de constitucionalidade.
A letra A está correta. O habeas corpus pode ter como impetrante qualquer pessoa,
nacional ou estrangeira, física ou jurídica.
A letra B está correta. De acordo com o art. 142, §2º, CRFB/88, não é cabível habeas
corpus em caso de prisão administrativa por faltas disciplinares militares, decorrente de
violação da hierarquia. O entendimento é enquanto a discussão se referir ao mérito não é
possível habeas corpus. Entretanto, quando a discussão girar em torno do fato da prisão
disciplinar ter sido ilegal, o texto constitucional permite a apreciação pelo Poder
Judiciário por meio do habeas corpus (art. 5º, inciso XXXV, da CRFB/88)
A letra C está incorreta. O controle concreto ou difuso de constitucionalidade ocorre
diante de um caso concreto. Nesse caso, não ações especí�cas para isso (diferente do
controle de constitucionalidade abstrato). Por isso, a sua realização se dá por qualquer
juiz ou tribunal, em meio a qualquer ação, incluindo o habeas corpus.
A letra D está correta, nos moldes do inciso LXXVII do art. 5º da CRFB/88.
O gabarito é a letra C.
Questão 2010 | 4000002618
Assinale a opção correta com relação à garantia constitucional do habeas corpus.
3. Semana 02
3. Semana 02 11/182
A)
Caso uma decisão de turma recursal de juizados especiais criminais constitua ato coator
da liberdade de locomoção de um acusado, será cabível habeas corpus dirigido ao STJ.
B)
Caso a sentença penal condenatória emanada de juiz militar imponha pena de exclusão
de militar ou de perda de patente, será cabível a utilização do habeas corpus.
C)
Caso ocorra, ao �m de um processo penal, a �xação de pena de multa em sentença
penal condenatória, �caráe a execução, pois a vontade já existe desde a preparação.
b) Teoria da hostilidade ao bem jurídico (Nelson Hungria): a execução é marcada pelos
atos que atacam o bem jurídico, retirando-o do “estado de paz”. 
c) Objetivo-formal (Frederico Marques): os atos executórios são os que iniciam a
realização do núcleo do tipo penal. Esta teoria foi adotada pelo STJ no AREsp 974.254-
TO. 
d) Objetivo-material: segundo a qual os atos executórios se iniciam com a realização do
núcleo do tipo penal e bem como os imediatamente anteriores, a partir da visão de um
terceiro observador. 
e) Objetivo-individual: segundo a qual os atos executórios se iniciam com a realização do
núcleo do tipo penal e bem como os imediatamente anteriores, segundo o seu plano
concretamente delitivo.
Analisando o caso apresentado, deve-se considerar que a jurisprudência entende
consumado o delito de furto “com a posse de fato da res furtiva, ainda que por breve
espaço de tempo e seguida de perseguição ao agente, sendo prescindível a posse mansa
e pací�ca ou desvigiada. (REsp 1.524.450/RJ- Tema 934)”. Adotou-se, portanto, a teoria
apprehensio ou amotio.
Logo, o agente não chegou a retirar a carteira da bolsa da vítima, mas apenas tocou
nesta, logo, nunca teve a posse de fato. Sendo assim, houve, na verdade, uma
desistência de prosseguir na execução. 
3. Semana 02
3. Semana 02 76/182
Portanto, não é possível a�rmar a ocorrência do Arrependimento posterior, o qual está
previsto no artigo 16 do CP, na qual se estabelece uma causa genérica de diminuição de
pena, nos seguintes termos: “nos crimes cometidos sem violência ou grave ameaça à
pessoa, reparado o dano ou restituída a coisa, até o recebimento da denúncia ou da
queixa, por ato voluntário do agente, a pena será reduzida de um a dois terços”.
Diferentemente da tentativa, da desistência voluntária e do arrependimento e�caz, o
arrependimento posterior pressupõe a consumação do crime, a qual não foi veri�cada no
caso apresentado. 
Desta forma, é possível a incidência da desistência voluntária, trazida no artigo 15 do CP,
e que se caracteriza pela ausência de consumação do crime por uma ação voluntária do
agente, o qual, no decorrer da execução, desiste de prosseguir. Tal ação permite que o
agente responda apenas pelos atos já praticados, afastando a tipicidade da tentativa do
crime inicialmente desejado. 
Vale destacar que a tentativa, nos termos do artigo 14, II, do CP, se caracteriza pelo
início da execução que “não se consuma por circunstâncias alheias à vontade do agente.”.
No caso apresentado, não é possível falar em tentativa.
Por �m, o agente não alcançou o �nal da execução da empreitada criminosa, mas
desistiu de prosseguir no curso desta. Tal fato diferencia a desistência voluntária do
arrependimento e�caz, pois este último, também previsto no artigo 15 do CP, pressupõe
a conclusão da fase executória, atuando o agente para impedir o resultado. Ou seja, no
arrependimento e�caz, agente �naliza a fase executória, enquanto que na desistência
voluntária o agente desiste durante a fase executória.
Questão 2017 | 4000000489
Decidido a praticar crime de furto na residência de um vizinho, João procura o chaveiro
Pablo e informa do seu desejo, pedindo que �zesse uma chave que possibilitasse o
ingresso na residência, no que foi atendido. No dia do fato, considerando que a porta já
estava aberta, João ingressa na residência sem utilizar a chave que lhe fora entregue por
Pablo, e subtrai uma TV. Chegando em casa, narra o fato para sua esposa, que o
convence a devolver o aparelho subtraído. No dia seguinte, João atende à sugestão da
esposa e devolve o bem para a vítima, narrando todo o ocorrido ao lesado, que, por sua
vez, comparece à delegacia e promove o registro próprio.
Considerando o fato narrado, na condição de advogado(a), sob o ponto de vista técnico,
deverá ser esclarecido aos familiares de Pablo e João que
A)
nenhum deles responderá pelo crime, tendo em vista que houve arrependimento e�caz
por parte de João e, como causa de excludente da tipicidade, estende-se a Pablo.
3. Semana 02
3. Semana 02 77/182
B)
ambos deverão responder pelo crime de furto quali�cado, aplicando-se a redução de
pena apenas a João, em razão do arrependimento posterior.
C)
ambos deverão responder pelo crime de furto quali�cado, aplicando-se a redução de
pena para os dois, em razão do arrependimento posterior, tendo em vista que se trata de
circunstância objetiva.
D)
João deverá responder pelo crime de furto simples, com causa de diminuição do
arrependimento posterior, enquanto Pablo não responderá pelo crime contra o
patrimônio.
Solução
Gabarito: D)
João deverá responder pelo crime de furto simples, com causa de diminuição
do arrependimento posterior, enquanto Pablo não responderá pelo crime
contra o patrimônio.
Análise do Caso 
João procura o chaveiro Pablo pedindo que �zesse uma chave que possibilitasse o
ingresso na residência de um vizinho para realizar um furto. No dia do fato, considerando
que a porta já estava aberta, João ingressa na residência sem utilizar a chave que lhe
fora entregue por Pablo, e subtrai uma TV. Porém, ao chegar em casa, narra o fato para
sua esposa, que o convence a devolver o aparelho subtraído, o que efetivamente
acontece no dia seguinte. 
Trata-se de questão envolvendo os institutos defensivos do iter criminis, e sua
aplicabilidade numa situação de crime patrimonial, não violento, de furto, mais
especi�camente sobre a aplicação do arrependimento posterior (Art. 16 CP) ao caso
concreto apresentado. 
O arrependimento posterior (Art. 16 CP) é assim chamado por acontecer posteriormente à
consumação, quando o agente repara o dano ou restitui a coisa, para receber diminuição
de pena de um terço a dois terços, desde que o crime cometido seja sem violência ou
grave ameaça à pessoa e a reparação do dano seja feita até o recebimento da
denúncia.  
Assim, veri�ca-se que no caso apresentado pelo enunciado o aplica-se o arrependimento
posterior ao agente que reparou o dano produzido no crime de furto, devolvendo o bem
antes do recebimento da denúncia. Já o chaveiro, participe que forneceu a chave, não
responderá pelo crime pois autor executor acabou não utilizando o instrumento por ele
fornecido para ingressar na residência da vítima. 
Gabarito: D 
A letra A está incorreta.
INCORRETA
3. Semana 02
3. Semana 02 78/182
Está errada a a�rmação de que nenhum deles responderá pelo crime, tendo em vista que
houve arrependimento e�caz por parte de João e, como causa de excludente da tipicidade,
estende-se a Pablo, pois na verdade houve o arrependimento posterior (Art.16 CP) já que,
após o crime se consumar, o agente reparou o dano produzido no crime de furto,
devolvendo o bem antes do recebimento da denúncia. Já o chaveiro, participe que forneceu
a chave, não responderá pelo crime pois autor executor acabou não utilizando o
instrumento por ele fornecido para ingressar na residência da vítima.
A letra B está incorreta.
INCORRETA
Está errada a a�rmação de que ambos deverão responder pelo crime de furto quali�cado,
aplicando-se a redução de pena apenas a João, em razão do arrependimento posterior (Art.
16 CP), já que o chaveiro, participe que forneceu a chave, não responderá por crime algum,
pois autor executor acabou não utilizando o instrumento por ele fornecido para ingressar na
residência da vítima.
A letra C está incorreta.
INCORRETA
Está errada a a�rmação de que ambos deverão responder pelo crime de furto quali�cado,
aplicando-se a redução de pena para os dois, em razão do arrependimento posterior (Art. 16
CP), tendo em vista que se trata de circunstância objetiva, já que o chaveiro, participe que
forneceu a chave, não responderá por crime algum, pois autor executor acabou não
utilizando o instrumento por ele fornecido para ingressar na residência da vítima.
A letra D está correta.
CORRETA
Esta correta a a�rmação de que João deverá responder pelo crime de furto simples, com
causa de diminuição do arrependimento posterior, enquanto Pablo não responderá pelocrime contra o patrimônio, pois aplica-se ao autor o arrependimento posterior (Art. 16 CP) já
que este reparou o dano produzido no crime de furto (sem violência), devolvendo o bem,
antes do recebimento da denúncia. Já Pablo, partícipe que forneceu a chave, não
responderá pelo crime pois autor executor acabou não utilizando o instrumento por ele
fornecido para ingressar na residência da vítima.
Questão 2019 | 4000000104
3. Semana 02
3. Semana 02 79/182
Durante a madrugada, Lucas ingressou em uma residência e subtraiu um computador.
Quando se preparava para sair da residência, ainda dentro da casa, foi surpreendido pela
chegada do proprietário. Assustado, ele o empurrou e conseguiu fugir com a coisa
subtraída.
Na manhã seguinte, arrependeu-se e resolveu devolver a coisa subtraída ao legítimo
dono, o que efetivamente veio a ocorrer. O proprietário, revoltado com a conduta anterior
de Lucas, compareceu em sede policial e narrou o ocorrido. Intimado pelo Delegado para
comparecer em sede policial, Lucas, preocupado com uma possível responsabilização
penal, procura o advogado da família e solicita esclarecimentos sobre a sua situação
jurídica, reiterando que já no dia seguinte devolvera o bem subtraído.
Na ocasião da assistência jurídica, o(a) advogado(a) deverá informar a Lucas que poderá
ser reconhecido(a)
A) a desistência voluntária, havendo exclusão da tipicidade de sua conduta.
B) o arrependimento e�caz, respondendo o agente apenas pelos atos até então praticados.
C)
o arrependimento posterior, não sendo afastada a tipicidade da conduta, mas gerando
aplicação de causa de diminuição de pena.
D)
a atenuante da reparação do dano, apenas, não sendo, porém, afastada a tipicidade da
conduta.
Solução
Gabarito: D)
a atenuante da reparação do dano, apenas, não sendo, porém, afastada a
tipicidade da conduta.
Análise do Caso: 
Na conduta narrada no enunciado desta questão o agente ingressou em uma residência e
subtraiu um computador, mas quando se preparava para sair da residência, ainda dentro
da casa, foi surpreendido pela chegada do proprietário, o empurrou e conseguiu fugir
com a coisa subtraída. Porém, a manhã seguinte, arrependeu-se e resolveu devolver a
coisa subtraída ao legítimo dono. 
O fato apresentado no enunciado con�gura o crime de roubo improprio (Art. 157 par. 1º
CP), qual seja, aquele em que a violência ocorre após a subtração do bem e com o intuito
de garantir a detenção da coisa ou assegurar a impunidade do crime. 
A devolução do produto de um crime feita após a sua consumação, e antes do
recebimento da denúncia, pode caracterizar o instituto do arrependimento posterior (Art.
16 CP), porém, importante ressaltar que este não é admitido em crimes com violência ou
grave ameaça a pessoa. 
3. Semana 02
3. Semana 02 80/182
Desta forma, no roubo improprio, crime praticado na questão, há violência (empurrar o
proprietário do bem) e, portanto, não é cabível o arrependimento posterior, devendo-se
aplicar ao fato típico praticado apenas a atenuante pela reparação do dano, presente no
Art. 65 III, “b” do CP. 
Gabarito: Letra D  
A letra A está incorreta.
INCORRETA
Embora a desistência voluntária (Art. 15 CP) seja uma exclusão da tipicidade de sua conduta,
não há que se falar neste instituto, pois nele o agente tem que desistir de prosseguir na
execução da conduta típica, que ainda estava em curso e, no caso concreto, o crime já
estava consumado quando o autor do fato se arrependeu e devolveu o bem.
A letra B está incorreta.
INCORRETA
Embora no arrependimento e�caz (Art. 15 CP) o agente responda 
apenas pelos atos até então praticados, sendo este uma causa de atipicidade da conduta
sobre a qual o agente se arrependeu, evitou a produção do resultado, evitando
consequentemente a consumação do crime, isto não ocorreu na situação concreta narrada,
já que, o crime já estava consumado quando o autor do fato se arrependeu e devolveu o
bem. 
A letra C está incorreta.
INCORRETA
A devolução do produto de um crime feita após a sua consumação, e antes do recebimento
da denúncia, pode caracterizar o instituto do arrependimento posterior (Art. 16 CP), porém,
importante ressaltar que este não é admitido em crimes com violência ou grave ameaça a
pessoa. Por esta razão, esta alternativa está errada, já que no crime praticado na questão há
violência (empurrar o proprietário do bem) e, portanto, não é cabível o arrependimento
posterior  
A letra D está correta.
CORRETA
Esta alternativa está correta pois no roubo improprio, crime praticado na questão, há
violência (empurrar o proprietário do bem) e, portanto, não é cabível o arrependimento
posterior, devendo-se aplicar ao fato típico praticado apenas a atenuante pela reparação do
dano, presente no Art. 65 III, “b” do CP, que reduz a pena mas não afeta em nada a
tipicidade do fato praticado. 
3. Semana 02
3. Semana 02 81/182
Questão 2023 | 4000008973
Simprônio, primário e de bons antecedentes, foi condenado pela prática de lesão
corporal de natureza leve no contexto da violência doméstica e familiar contra a mulher,
pois teria desferido diversos murros em sua ex-esposa. Na sentença, o juiz aplicou a
pena privativa de liberdade de seis meses de detenção, a ser cumprida em regime
semiaberto. Na condição de defensor constituído, contra a sentença:
A)
não poderá interpor recurso de apelação para requerer apenas a substituição da pena
privativa de liberdade por restritiva de direitos. 
B)
poderá interpor recurso de apelação para pleitear a �xação do regime aberto e mas não
a conversão da pena em restritiva de direitos. 
C)
poderá interpor recurso de apelação para requerer a �xação do regime aberto e a
substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos.
D)
poderá interpor recurso de apelação para �xar o regime aberto e para requerer a
substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, que, contudo, não
poderá ser apenas de prestação pecuniária por expressa vedação legal.
Solução
Gabarito: B)
poderá interpor recurso de apelação para pleitear a �xação do regime aberto
e mas não a conversão da pena em restritiva de direitos. 
Gabarito: “B”  
A questão abrange o estudo do regime de cumprimento de pena e dos institutos da
suspensão condicional da pena e da substituição da pena por restritiva de direitos. 
Em primeiro lugar, no que se refere ao regime inicial para cumprimento de pena, a lei
penal estabelece que o juiz deverá aferir os seguintes pontos: 
i) qual é a espécie de pena imposta ao tipo penal: se reclusão ou detenção 
ii) qual é a quantidade de pena �xada: até 04 anos – regime aberto; maior que 04 até 08
anos – semiaberto; maior que 8 anos – fechado 
iii) a reincidência (artigo 33, § 2º, do CP) e as circunstâncias judiciais previstas no art. 59
do CP (art. 33, § 3º, do CP e Súmula 269, STJ: “É admissível a adoção do regime prisional
semi-aberto aos reincidentes condenados a pena igual ou inferior a quatro anos se
favoráveis as circunstâncias judiciais”). 
Veja a tabela abaixo para auxiliar nos seus estudos: 
3. Semana 02
3. Semana 02 82/182
 A suspensão condicional da pena é um instituto de política criminal, previsto no art. 77
do CP. Nela, o juiz suspende a execução da pena privativa de liberdade, e, em
contrapartida, o condenado �ca submetido a determinadas condições, a �m de conferir a
ele a liberdade, sendo denominado este período de período de prova. Para o agente se
bene�ciar desse instituto, deve preencher os seguintes requisitos: 
i) Objetivos: 
• PPL não superior a dois anos; 
• Inviabilidade de substituição por PRD: não pode caber pena alternativa. Primeiro
observa se cabe PRD e depois, aplica sursis.  
ii) Subjetivos 
• Circunstâncias judiciais favoráveis. 
• Não reincidente em crime doloso (doloso + doloso), salvo se a primeira condenação
impôs somente multa; 
A – Incorreta. Deveria pedir a �xação do regime aberto. Ademais, não cabe substituição
da pena por restritivas de direito. Súmula 588, STJ - A prática de crime ou contravenção
penal contra a mulher comviolência ou grave ameaça no ambiente doméstico
impossibilita a substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. 
B – Correta. Como o agente foi condenado à pena inferior a 4 anos, cabe requerer o
regime aberto. Não cabe, porem, a substituição da pena por restritiva de direito, por se
tratar de violência doméstica (sum. 588 STJ) porém, seria cabível a suspensão
condicional da pena, nos termos do art. 77 do CP. 
C – Incorreta. Súmula 588, STJ - A prática de crime ou contravenção penal contra a
mulher com violência ou grave ameaça no ambiente doméstico impossibilita a
substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. 
3. Semana 02
3. Semana 02 83/182
D – Incorreta. Conforme comentário do item anterior.
Questão 2019 | 4000000095
Mário trabalhava como jardineiro na casa de uma família rica, sendo tratado por todos
como um funcionário exemplar, com livre acesso a toda a residência, em razão da
con�ança estabelecida. Certo dia, enfrentando di�culdades �nanceiras, Mário resolveu
utilizar o cartão bancário de seu patrão, Joaquim, e, tendo conhecimento da respectiva
senha, promoveu o saque da quantia de R$ 1.000,00 (mil reais).
Joaquim, ao ser comunicado pelo sistema eletrônico do banco sobre o saque feito em sua
conta, efetuou o bloqueio do cartão e encerrou sua conta. Sem saber que o cartão se
encontrava bloqueado e a conta encerrada, Mário tentou novo saque no dia seguinte, não
obtendo êxito. De posse das �lmagens das câmeras de segurança do banco, Mário foi
identi�cado como o autor dos fatos, tendo admitido a prática delitiva.
Preocupado com as consequências jurídicas de seus atos, Mário procurou você, como
advogado(a), para esclarecimentos em relação à tipi�cação de sua conduta.
Considerando as informações expostas, sob o ponto de vista técnico, você, como
advogado(a) de Mário, deverá esclarecer que sua conduta con�gura
A) os crimes de furto simples consumado e de furto simples tentado, na forma continuada.
B)
os crimes de furto quali�cado pelo abuso de con�ança consumado e de furto quali�cado
pelo abuso de con�ança tentado, na forma continuada.
C) um crime de furto quali�cado pelo abuso de con�ança consumado, apenas.
D)
os crimes de furto quali�cado pelo abuso de con�ança consumado e de furto quali�cado
pelo abuso de con�ança tentado, em concurso material.
Solução
Gabarito: C) um crime de furto quali�cado pelo abuso de con�ança consumado, apenas.
Análise do Caso: 
Trata-se de questão inerente ao tema concurso de crimes previsto nos Art. 69/70/71 CP,
e também relacionada ao instituto do crime impossível e, de acordo com o caso narrado,
o agente realizou o crime de furto quali�cado (Art. 155 par. 4º II CP) pelo abuso de
con�ança, ao subtrair R$ 1000,00 da conta de seu patrão que, de acordo com o que foi
narrado, depositava total con�ança no referido funcionário.  
Entretanto, ao tentar realizar o segundo saque, a conta bancaria já estava encerrada,
sendo assim impossível se consumar esta conduta de furto, o que caracteriza o instituto
3. Semana 02
3. Semana 02 84/182
do crime impossível (art. 17 CP) em face da absoluta impropriedade do objeto a ser
atingido, pois não havia como se produzir prejuízo patrimonial em uma conta bancária
que já não estava mais ativa. Trata-se de exemplo clássico de crime impossível, causa de
atipicidade deste segundo fato.  
Sendo assim, todas as demais alternativas apresentadas no enunciado, que se referem a
concurso de crimes, estão erradas, pois na verdade houve um único crime de furto
quali�cado realizado pelo agente na situação apresentada. 
Desta forma, a alternativa correta é a letra C.   
A letra A está incorreta.
INCORRETA
Não há que se falar em concurso de crimes entre os crimes de furto simples consumado e
de furto simples tentado, na forma continuada, já que na verdade houve um único crime de
furto quali�cado, realizado pelo agente na situação apresentada pois, como a conta bancária
já estava encerrada, era impossível se consumar a segunda conduta de furto o que
caracteriza o instituto do crime impossível (art. 17 CP), causa de atipicidade deste segundo
fato. 
A letra B está incorreta.
INCORRETA
Não há que se falar em concurso de crimes entre os crimes de furto quali�cado pelo abuso
de con�ança consumado e de furto quali�cado pelo abuso de con�ança tentado, na forma
continuada já que na verdade houve um único crime de furto quali�cado, realizado pelo
agente na situação apresentada pois, como a conta bancária já estava encerrada, era
impossível se consumar a segunda conduta de furto o que caracteriza o instituto do crime
impossível (art. 17 CP), causa de atipicidade deste segundo fato.
A letra C está correta.
CORRETA
Sim, no caso concreto houve um crime de furto quali�cado pelo abuso de con�ança
consumado, não sendo possível se falar em concurso de crimes pois, na situação
apresentada, como a conta bancaria já estava encerrada, era impossível se consumar a
segunda conduta de furto o que caracteriza o instituto do crime impossível (art. 17 CP),
causa de atipicidade deste segundo fato. 
A letra D está incorreta.
INCORRETA
Não há que se falar em concurso de crimes entre os crimes de furto quali�cado pelo abuso
de con�ança consumado e de furto quali�cado pelo abuso de con�ança tentado, em
3. Semana 02
3. Semana 02 85/182
concurso material já que na verdade houve um único crime de furto quali�cado, realizado
pelo agente na situação apresentada pois, como a conta bancária já estava encerrada, era
impossível se consumar a segunda conduta de furto o que caracteriza o instituto do crime
impossível (art. 17 CP), causa de atipicidade deste segundo fato. 
Questão 2017 | 4000000727
Acreditando estar grávida, Pâmela, 18 anos, desesperada porque ainda morava com os
pais e eles sequer a deixavam namorar, utilizando um instrumento próprio, procura
eliminar o feto sozinha no banheiro de sua casa, vindo a sofrer, em razão de tal
comportamento, lesão corporal de natureza grave.
Encaminhada ao hospital para atendimento médico, �ca constatado que, na verdade, ela
não se achava e nunca esteve grávida. O Hospital, todavia, é obrigado a noticiar o fato à
autoridade policial, tendo em vista que a jovem de 18 anos chegou ao local em situação
suspeita, lesionada.
Diante disso, foi instaurado procedimento administrativo investigatório próprio e, com o
recebimento dos autos, o Ministério Público ofereceu denúncia em face de Pâmela pela
prática do crime de “aborto provocado pela gestante”, quali�cado pelo resultado de
lesão corporal grave, nos termos dos Art. 124 c/c o Art. 127, ambos do Código Penal.
Diante da situação narrada, assinale a opção que apresenta a alegação do advogado de
Pâmela.
A) A atipicidade de sua conduta.
B)
O afastamento da quali�cadora, tendo em vista que esta somente pode ser aplicada aos
crimes de aborto provocado por terceiro, com ou sem consentimento da gestante, mas
não para o delito de autoaborto de Pâmela.
C)
A desclassi�cação para o crime de lesão corporal grave, afastando a condenação pelo
aborto.
D) O reconhecimento da tentativa do crime de aborto quali�cado pelo resultado.
Solução
Gabarito: A) A atipicidade de sua conduta.
Análise do Caso 
De acordo com o caso concreto apresentado Pâmela, 18 anos, desesperada porque ainda
morava com os pais e eles sequer a deixavam namorar, utilizando um instrumento
3. Semana 02
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próprio, procura eliminar o feto sozinha no banheiro de sua casa, vindo a sofrer, em razão
de tal comportamento, lesão corporal de natureza grave. 
Encaminhada ao hospital para atendimento médico, �ca constatado que, na verdade, ela
não se achava e nunca esteve grávida mesmo assim o Ministério Público ofereceu
denúncia em face de Pâmela pela prática do crime de “aborto provocado pela gestante”,
quali�cado pelo resultado de lesão corporal grave, nos termos dos Art. 124 c/c o Art. 127,
ambos do Código Penal. 
Trata-se de questão relacionada ao instituto do crime impossível (Art. 17 CP), já que é
absolutamente impossível se realizarcrime de aborto em mulher não grávida, isto por
impropriedade absoluta do objeto a ser atingido (vida do feto). 
Desta forma, a consequência do crime impossível, presente no caso concreto narrado na
questão é a atipicidade da conduta realizada, que con�gura a chamada tentativa
inidônea, não havendo crime a ser imputado à agente. 
A letra A está correta.
CORRETA
Está correta a a�rmação de que ocorreu a atipicidade de sua conduta, pois esta é a
consequência do crime impossível (Art. 17 CP), presente no caso concreto narrado na
questão, que con�gura a chamada tentativa inidônea, não havendo crime a ser imputado à
agente. 
A letra B está incorreta.
INCORRETA
Está errada a a�rmação de que deveria haver o afastamento da quali�cadora, tendo em vista
que esta somente pode ser aplicada aos crimes de aborto provocado por terceiro, com ou
sem consentimento da gestante, mas não para o delito de autoaborto de Pâmela, pois trata-
se de questão relacionada ao instituto do crime impossível (Art. 17 CP), causa de atipicidade
da conduta, já que é absolutamente impossível se realizar crime de aborto em mulher não
grávida, isto por impropriedade absoluta do objeto a ser atingido (vida do feto). 
A letra C está incorreta.
INCORRETA
Está errada a a�rmação de que deveria haver desclassi�cação para o crime de lesão
corporal grave, afastando a condenação pelo aborto, pois trata-se de questão relacionada ao
instituto do crime impossível (Art. 17 CP), causa de atipicidade da conduta, já que é
absolutamente impossível se realizar crime de aborto em mulher não grávida, isto por
impropriedade absoluta do objeto a ser atingido (vida do feto). 
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A letra D está incorreta.
INCORRETA
Está errada a a�rmação de que deveria haver o reconhecimento da tentativa do crime de
aborto quali�cado pelo resultado, pois trata-se de questão relacionada ao instituto do crime
impossível (Art. 17 CP), causa de atipicidade da conduta, já que é absolutamente impossível
se realizar crime de aborto em mulher não grávida, isto por impropriedade absoluta do
objeto a ser atingido (vida do feto). 
Questão 2023 | 4000008971
Durante uma conversa informal, Carlos conta a Luzia que planejou a morte de Robson e
pede sua opinião sobre a trama. Luzia, que também tinha Robson como seu desafeto,
apesar de Carlos não ter o conhecimento dessa inimizade, incentiva seu amigo Carlos a
dar início ao seu plano criminoso. In�uenciado, Carlos pega sua arma de fogo e aguarda
Robson sair do local de trabalho. Enquanto mirava sua arma em direção a Robson, Carlos
vê a �lha de Robson o esperando do outro lado da rua. Diante disso, Carlos desiste da
trama. Diante desse contexto, é correto a�rmar que:
A) A conduta de Luzia é típica e con�gura crime de induzimento, mas a de Carlos é atípica.
B) Luzia e Carlos não responderão por qualquer delito, sendo suas condutas atípicas.
C) Luzia e Carlos responderão por tentativa de homicídio, em concurso de pessoas.
D)
Se Carlos efetivamente matasse seu desafeto, Luzia seria denunciada pelo mesmo delito
que Carlos, por ser co-autora do crime. 
Solução
Gabarito: B)
Luzia e Carlos não responderão por qualquer delito, sendo suas condutas
atípicas.
Gabarito: “B”  
A questão aborda o tema do “iter criminis”, que são as fases de realização do crime, e
também do concurso de agentes.  
A doutrina ensina que há uma fase interna e uma externa desse iter criminis. A fase
interna é a cogitação e a fase externa é a preparação, execução e consumação. O
exaurimento não integra o iter criminis. 
1) Fase interna: é cogitação. Enquanto estiver na mente do autor, é indiferente penal.  
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Esta fase se divide em três momentos distintos: 
- idealização: quando surge a ideia de praticar o crime; 
- deliberação: quando pondera os pros e os contras;   
- resolução: quando se decide pela prática do crime.  
A cogitação nunca é punível porque não há sequer perigo ao bem jurídico. Ademais, um
dos elementos do fato típico é a conduta, que pressupõe a exteriorização do pensamento
(se está na mente do agente, não há exteriorização). 
2) Fase externa (atos preparatórios): são os primeiros atos materiais tendentes à
realização do ato criminoso. Como regra, os atos preparatórios são atípicos, pois ainda
não há ofensa ao bem jurídico. Contudo, há exceções: os chamados crimes obstáculos,
que são tipi�cados pelo legislador de forma autônoma e que podem ser de�nidos como
atos que representam a preparação de outro crime. Os atos preparatórios, em respeito
ao princípio da legalidade, para serem constitucionais, precisam de previsão expressa no
ordenamento jurídico. São exemplos: o art. 291 (petrechos para fabricação de moeda) e
288-A do CP, o art. 34 da L. 11.343/06 e a lei de terrorismo. 
3) Fase externa (Execução): trata da fase em que o agente dá início à execução,
momento que sua conduta é criminalizada. É o primeiro passo da tentativa. 
A execução apenas se inicia quando estivermos diante de um ato idôneo e inequívoco
tendente à consumação do crime. Para a teoria objetivo-formal ou lógico-formal, adotada
no STJ atualmente, ato executório é aquele em que o agente inicia a realização do núcleo
do tipo. 
Com relação à temática de concurso de pessoas, vejamos a seguinte tabela para
diferenciar as �guras de autor, coautor e partícipe de acordo com a respectiva teoria: 
3. Semana 02
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A – Incorreta. A conduta de Luzia também não é típica. Para chegarmos nessa conclusão,
temos que analisar o disposto no art. 31 do CP, que assim prevê: “O ajuste,
a determinação ou instigação e o auxílio, salvo disposição expressa em contrário, não são
puníveis, se o crime não chega, pelo menos, a ser tentado”. 
B – Correta. Pois Carlos sequer deu inicio a execução do crime pretendido estando em
atos preparatórios. Logo, para Luzia incide o artigo 31 do CP. São pressupostos para se
punir o agente que ajusta, determina, instiga e auxiliar alguém a cometer crime: i) que
tenha havido, ao menos, a tentativa; ii) que não haja ressalva expressa quanto a punição
do agente ainda que não haja tentativa. 
C – Incorreta. Conforme comentários dos itens anteriores. Os agentes não respondem por
qualquer delito e suas condutas são atípicas.  
D – Incorreta. Na hipótese de Carlos consumar o delito, Luzia seria partícipe, e não
coautora, por ter instigado Carlos a cometer o homicídio.  
Direito do Trabalho - Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema: Relação de Emprego 
3. Semana 02
3. Semana 02 90/182
Incidência em prova: Alta
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
2. Faça a leitura do conteúdo que está após as orientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
Formação do vínculo empregatício (características “SHOPP”: subordinação, habitualidade, 
onerosidade, pessoalidade, pessoa física). 
Tarefa Alternativa:
Se você não tiver tempo para concluir a tarefa principal ou já estiver avançado no conteúdo do 
tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
Art. 2º; 3º; 10; 11; 448; 457; 458; 459; 611-A e 611-B da CLT.
*utilize o material de lei seca disponibilizado no final da semana de estudo.
Bibliografia
3. Semana 02
3. Semana 02 91/182
LDI Completo - Direito do Trabalho [4]
* Disponibilizamos o material completo apenas como bibliografia, você não precisa estudar 
pelo curso completo. 
Material para Estudo:
Relação de Emprego
Introdução
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Da Relação de Emprego
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Pessoa Física
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Pessoalidade
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Habitualidade ou“Não Eventualidade”
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Onerosidade
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Subordinação
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
3. Semana 02
3. Semana 02 92/182
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-do-trabalho-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab/?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-do-trabalho-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab/?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-do-trabalho-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab/?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-do-trabalho-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab/?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-do-trabalho-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab/?topic=1.1
Questão 2020 | 4000000249
Renato é um empregado doméstico que atua como caseiro no sítio de lazer do seu
empregador. Contudo, a CTPS de Renato foi assinada como sendo operador de máquinas
da empresa de titularidade do seu empregador. Renato tem receio de que, no futuro, não
possa comprovar experiência na função de empregado doméstico e, por isso, intenciona
ajuizar reclamação trabalhista para regularizar a situação. 
Considerando a situação narrada e o entendimento consolidado do TST, assinale a
a�rmativa correta.
A)
Caso comprove que, de fato, é doméstico, Renato conseguirá a reti�cação na CTPS,
pois as anotações nela lançadas têm presunção relativa.
B)
Somente o salário poderia ser objeto de demanda judicial para se comprovar que o
empregado recebia valor superior ao anotado, sendo que a alteração na função não é
prevista, e a demanda não terá sucesso.
C)
Caso Renato comprove que é doméstico, o pedido será julgado procedente, mas a
alteração será feita com modulação de efeitos, com reti�cação da data da sentença em
diante.
D)
Renato não terá sucesso na sua reclamação trabalhista, porque a anotação feita na
carteira pro�ssional tem presunção absoluta.
Solução
Gabarito: A)
Caso comprove que, de fato, é doméstico, Renato conseguirá a reti�cação na
CTPS, pois as anotações nela lançadas têm presunção relativa.
O empregado Renato é um empregado doméstico que exerce a função de caseiro no sítio
de lazer do seu empregador. Contudo, a CTPS de Renato foi assinada como operador de
máquinas da empresa de titularidade do seu empregador.
Neste ponto, observa-se que a temática da questão está envolta na anotação da CTPS
do empregado Renato e sobre a sua possibilidade de alteração.
3. Semana 02
3. Semana 02 93/182
Inicialmente, deve-se compreender que no Direito do Trabalho vige o Princípio da
Primazia da Realidade, de forma que os fatos se sobrepõem a qualquer disposição
contratual escrita. Neste sentido, destacamos a Súmula n. 12, do TST:
“as anotações apostas pelo empregador na carteira pro�ssional do empregado não geram
presunção ‘juris et de jure’, mas apenas ‘juris tantum".
Logo, as anotações apostas pelo empregador na carteira pro�ssional do empregado
possuem presunção relativa (‘juris tantum"), e não absoluta, o que permite prova em
sentido contrário.
No caso em tela, o fato de o empregado não ter a sua CTPS anotada com a sua real
função, em nada impedirá a reti�cação em futura demanda trabalhista, bem como o
pleito de eventuais não adimplidos, observado o prazo prescricional quanto a estes.
A letra A está correta. CORRETA.
Nos termos da Súmula n. 12, TST, as anotações apostas pelo empregador na carteira
pro�ssional do empregado possuem presunção relativa, e não absoluta, o que permite prova
em sentido contrário.
A letra B está incorreta. INCORRETA.
Não há qualquer impedimento para alteração da função anotada na CTPS, uma vez que a
sua presunção é relativa ("juris tantum"). Logo, quando existir provas contrárias as anotações
apostas na CTPS, com fulcro no princípio da primazia da realidade, a alteração poderá ser
efetuada, assim como pleiteado os direitos decorrentes.
A letra C está incorreta. INCORRETA.
As alterações terão efeitos retroativos, observado o prazo prescricional quanto aos direitos
trabalhistas em questão.
A letra D está incorreta. INCORRETA.
Não há qualquer impedimento para alteração da função anotada na CTPS, uma vez que a
sua presunção é relativa ("juris tantum").
Questão 2023 | 4000009445
Francisco é caseiro desde 2019 em uma chácara localizada em área urbana, cujo
proprietário aluga o imóvel por temporada por meio de um site especializado neste tipo
de negociação. Francisco tem a incumbência de manter limpa a casa, receber os
locatários e atender às eventuais necessidades deles no tocante ao conforto e à
3. Semana 02
3. Semana 02 94/182
segurança. Além disso, de 2ª feira a sábado, Francisco faz a manutenção geral do local,
independentemente de estar locado, para que a aparência esteja sempre impecável e,
assim, os hóspedes recomendem a estadia na chácara a outros candidatos.
Diante desta situação e das normas de regência, assinale a opção que indica a categoria
pro�ssional de Francisco.
A) Trabalhador intermitente.
B) Empregado doméstico.
C) Empregado rural.
D) Empregado comum.
Solução
Gabarito: D) Empregado comum.
A questão trata dos diferentes tipos de vínculo empregatício. Analisemos, a seguir, as
alternativas:
De acordo com a CLT, em seu artigo 443, § 3º, considera-se como INTERMITENTE o
contrato de trabalho no qual a prestação de serviços, com subordinação, não é contínua,
ocorrendo com alternância de períodos de prestação de serviços e de inatividade,
determinados em horas, dias ou meses, independentemente do tipo de atividade do
empregado e do empregador, exceto para os aeronautas, regidos por legislação própria.
Não se caracteriza como intermitente, portanto, o vínculo empregatício de Francisco.
Incorreta, pois, a letra A.
Já de acordo com o art. 1º da LC 150/2015, considera-se como EMPREGADO
DOMÉSTICO aquele que presta serviços de forma contínua, subordinada, onerosa e
pessoal e de �nalidade não lucrativa à pessoa ou à família, no âmbito residencial destas,
por mais de 2 dias por semana. Não se caracteriza como doméstico, portanto, o vínculo
empregatício de Francisco. Incorreta, portanto, a letra B.
Por sua vez, a de�nição de EMPREGADO RURAL é dada pelo art. 2º da Lei 5.889/1973:
“Empregado rural é toda pessoa física que, em propriedade rural ou prédio rústico,
presta serviços de natureza não eventual a empregador rural, sob a dependência deste e
mediante salário”. Veja que, de acordo com o enunciado da questão, a chácara em que
Francisco exerce seu labor está localizada em área urbana; porém, para ser
caracterizado como empregado rural, a atividade deve ser desenvolvida em propriedade
rural. Não se caracteriza como rural, portanto, o vínculo empregatício de Francisco.
Incorreta, pois, a letra C.
Por �m, a de�nição de EMPREGADO COMUM é dada pelo art. 3º da CLT: “Considera-se
empregado toda pessoa física que prestar serviços de natureza não eventual a
3. Semana 02
3. Semana 02 95/182
empregador, sob a dependência deste e mediante salário”. Portanto, o caso narrado pelo
enunciado aqui se amolda. Correta, portanto, a letra D.
Meta 10
Filoso�a - Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema:  Hermenêutica e Modernidade e 
Contemporaneidade 
Incidência em prova: Média 
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
2. Faça a leitura do conteúdo que está após as orientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
Atenção especial para:
Hermenêutica! Dentro da temática, atenção especial para:  Interpretação:  escolas (pela 
escola exegética, a lei deve ser interpretada conforme os valores do legislador, não do 
intérprete). Atenção para o que que Norberto Bobbio fala sobre a interpretação jurídica. 
Modernidade:  Immanuel Kant, direito x moral, lei da universalização do direito (liberdade 
de agir conforme o imperativo categórico).  
Tarefa Alternativa:
Se você não tiver tempo para concluir a tarefa principal ou já estiver avançado no conteúdodo 
tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
3. Semana 02
3. Semana 02 96/182
HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
Escolas
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Modernidade
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Contemporaneidade
A Contemporaneidade sobreveio trazendo consigo extraordinárias teorias da justiça, tão 
antagônicas quanto o pluralismo que se instalou na sociedade. Chegamos aos dias de hoje com 
muito material para trabalhar: tem concepção de justiça para todos os gostos.
Desafiador, não? Prepare sua lanterna, capacete e vamos explorar essa mina de ideias.  
John Rawls
John Rawls (1921-2002) foi professor de filosofia política na Universidade 
de Harvard, autor de “Uma Teoria da Justiça” (1971), “Liberalismo Político” 
(1993) e “Justiça como equidade” (2001), obras que o posicionam como precursor do 
3. Semana 02
3. Semana 02 97/182
liberalismo igualitário: a liberdade e a igualdade são valores a serem equalizados pela 
sociedade, de modo que possam coexistir.
A ideia central de Rawls é que a proteção dos direitos individuais é um valor inegociável, 
mesmo perante a maximização do bem-estar da maioria – contrapõe-se especialmente ao 
utilitarismo (não é aceitável, no campo das decisões, voltar-se à felicidade da maioria com 
violação aos direitos das minoritárias). Mas a oposição do pensador americano não para por aí; 
ao apresentar sua teoria ele analisa (e critica) os demais modelos de justiça.
Por que ELES estão errados e EU certo: (a) aristocracia = distribui riqueza, oportunidades, 
poder de acordo com a acidente do nascimento. Se você é nobre se deu bem, se não é 
silascou; se for o primogênito, pode virar rei, se ficou para trás vai ter de matar alguém para 
subir ao trono (arbítrio genético); (b) meritocracia = a riqueza, o poder, as posições estão 
formalmente abertas a todos (pelo mérito), mas se você tiver uma boa família e educação “se 
deu bem, se não é silascou” – incluir todo mundo na corrida é ótimo, mas quando os 
competidores partem de posições tão distantes, a prova dificilmente será justa (bonito em 
teoria, mas na prática...).
# Assentadas essas premissas, ele busca harmonizar as liberdades básicas (civis e políticas) 
com a igualdade de oportunidades (a meritocracia só será justa se todos tiverem iguais 
oportunidades de desenvolver seus talentos), utilizando para isso elementos contratualistas (de 
Locke, Hobbes e Rousseau) e da função distributiva do Estado (na linha do que defendeu 
Aristóteles).
A sociedade é um sistema equitativo de cooperação entre cidadãos livres e iguais [5].
# Uns tem tanto (poder, dinheiro, cultura, sabedoria...); outros têm tão pouco (miséria, 
ignorância, desocupação). E ainda que as coisas assim sejam, elas não precisam continuar a 
assim ser. John Rawls acredita que é possível regular totalmente a sociedade (via “contrato 
social”) para garantir maior equidade nas relações sociais.
# Mas como, na prática, fazer isso? Escolhendo bem os princípios regentes da sociedade. As 
cláusulas do contrato social devem levar à EQUIDADE (Justice as fairness), o que será possível 
se os signatários do contrato forem homens livres, iguais, racionais (capazes de selecionar 
concepções de bem e de meios adequados para a vida) e ainda razoáveis (dispostos a chegar a 
bom termo com os demais, tornando possível a vida social). “Ahh, Jean, fala sério, isso é 
inviável. Onde vamos encontrar homens assim?”.
# Rawls, como sinalizado, é um neocontratualista, o que significa que retoma a ideia de 
contrato social. Só que ele o faz de uma perspectiva hipotética (não histórica). Ele cria uma 
alegoria, a da posição original (sob o véu da ignorância), para (além de servir como 
fundamento racional de sua teoria) assentar o momento inicial em que os homens discutiriam, 
em absoluta igualdade, os princípios da ordem social. Vamos montar essa alegoria (estilo “mito 
da caverna” de Platão).
3. Semana 02
3. Semana 02 98/182
# As pessoas estão em um barco, indo para uma ilha na qual iniciarão uma sociedade. Estão, 
portanto, na posição original. E elas estão todas sob o véu da ignorância:  não sabem se são 
homens ou mulheres, bonit@s ou fei@s, inteligentes ou burric@s, fortes ou frac@s, rápid@s ou 
lent@s, não têm religião definida ou ideia de qual classe econômica ocuparão. Sabem nada 
(inocentes)! Aí que eu quero ver!!!
# Essas pessoas escolheriam as melhores regras possíveis para a sociedade – não depositariam 
vantagens em uma classe que não sabem se ocuparão, nem dariam prevalência a gênero, 
etnia, raça... não teriam coragem de estabelecer que as minorias poderiam ser jogadas aos 
leões para divertimento público em uma arena (e arriscar fazer parte dessa minoria? Cê é 
loko)... Jogadores de futebol não ganhariam fortunas, pois os dotes esportivos e artísticos 
receberiam tanto valor quanto os intelectuais (vai saber de que lado você estará na ilha...). A 
equidade (igualdade nas relações fáticas) regeria a sociedade – o véu da ignorância impede 
que o conhecimento da situação atual das pessoas influa nas decisões para a vida social.
# Genial, não? É muito fácil imaginar que, se sapientes de sua condição pessoal, os fortes 
diriam que o comando da sociedade deveria ficar em suas mãos (capazes de proteger os 
fracos), ao que redarguiriam os inteligentes (capazes de guiar os menos astutos). Cada um 
puxaria a brasa para o seu assado. Mas e se ninguém souber quem é o que? É de se presumir 
(ao menos é isso que faz Rawls) que a equidade prevalecerá. Os princípios morais, finalmente, 
não ficarão subordinados a situações particulares.
# As motivações das decisões desses homens (na posição original e sob o véu da ignorância) 
seriam orientadas para garantir, de modo igualitário, os bens necessários ao desenvolvimento 
individual de cada um e de todos (bem comum), dando forma a uma sociedade cooperativa. 
Haveria um acordo apto a considerar imparcialmente os pontos de vistas de todos os 
participantes para a justa distribuição dos bens sociais.
# É certeza que os homens da posição original escolheriam a equidade? Há quem diga 
(Dowrkin) que Rawls nunca jogou pôquer: as pessoas arriscam, caro amigo. Quem disse que 
não escolheriam uma monarquia à moda antiga? Ou sou rei (ou nobre) e fico por cima da carne 
seca, ou viro servo e aí paciência... é tudo ou nada: all-in!  Rawls se defende dizendo que as 
pessoas não saberiam sequer a probabilidade de ganhar ou perder e não arriscariam em tal 
condição. É uma boa resposta, mas a crítica não deixa de escancarar um elemento dogmático 
da teoria: o princípio da equidade é pressuposto (ainda que bem justificado).
# Agora você já deve estar curios@ para saber quais seriam esses princípios adotados pelos 
homens sob o véu da ignorância. O barco está chegando, a ilha está próxima e precisamos de 
algo mais concreto do que a ideia abstrata de equidade. Pois Rawls não decepciona e indica 
com precisão quais seriam esses princípios, a erigir duas concepções de justiça: geral e 
especial. 
# Concepção GERAL de justiça: os bens sociais devem ser distribuídos igualmente, exceto se 
a distribuição desigual de algum redunde em benefício a todos (notadamente os menos 
favorecidos).
# Concepção ESPECIAL de justiça: é orientada pelos princípios da liberdade e da diferença: 
(a) princípio da LIBERDADE = cada pessoa deve ter um direito igual ao mais extenso sistema 
3. Semana 02
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de liberdades básicas, compatível com um sistema de liberdades idênticos para os demais (b); 
princípio da DIFERENÇA = as desigualdades econômicas e sociais devem ser distribuídas (1) 
para que razoavelmente beneficiem a todos (em especial os desprivilegiados) e (2) desde que 
decorram de posições e funções às quais todos tenham acesso (fala-se em oportunidade justa).
# Há duas questões óbvias aqui. A primeira é quevocê precisa memorizar essa organização 
(ou você acha que eu coloquei o esquema acima apenas porque é bonitinho?). A segunda é 
que precisamos minuciar a teoria. Há bastante coisa para ser dita, entendida, trazida para o 
mundo real (a teoria é legal, mas mais legal é aplicá-la na prática).
# Cegos para idiossincrasias (particularidades pessoais), os homens adotariam a igualdade 
como princípio geral: “os bens sociais devem ser distribuídos igualmente”. Mas aí vem o 
primeiro problema: não haverá governantes? Necessariamente será uma anarquia? Porque se 
houver governantes, estes já receberão um bem social com relevante valor (poder). Chegamos 
rapidamente à segunda parte da concepção geral de justiça: “exceto se a distribuição desigual 
de algum redunde em benefício a todos (notadamente os menos favorecidos)”.
# Captou?
# Podemos passar, então, à concepção especial de justiça.
# O princípio da liberdade é Kant na veia (mas sem a análise do imperativo categórico): o 
máximo de liberdade, desde que essa não interfira indevidamente na liberdade alheia (todos 
devem gozar do mesmo sistema de liberdades).
# Como valor dos mais caros à sociedade, a liberdade deve ser protegida com todo o cuidado 
e carinho hehehe.
# Somente é admissível alguma redução da liberdade se isso resultar no aumento total das 
liberdades de todos
# Em uma primeira leitura até parece um tanto utilitarista, não é? Rsrsrs Mas o quer dizer a 
frase, afinal? Que não pode prender ninguém, mesmo diante do cometimento de crimes? Ao 
contrário: em condições especiais (como as definidas pela legislação criminal), legitima-se a 
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3. Semana 02 100/182
prisão de alguns indivíduos (perigosos) para que os demais tenham liberdade plena. O preceito, 
em última instância, é uma advertência para quão preciosa é a liberdade (não pode ser 
relativizada para a maximização da felicidade).
# Já o princípio da diferença é o grande BUMMM da teoria e desdobra (justifica e minude) a 
ideia colocada como exceção à igualdade inicial proposta na concepção geral de justiça.
# Como haverá inevitáveis desigualdades econômicas e sociais (só nos sonhos/devaneios dos 
socialistas utópicos é que há a viabilidade de uma sociedade completamente igualitária), essas 
desigualdades devem ser organizadas de maneira que (1) razoavelmente beneficiem a todos, 
com destaque para os que restarem desprivilegiados (já falamos disso na exceção da justiça 
geral) e (2) abram-se em posições e funções às quais todos tenham oportunidade justa 
(equitativa) de acesso.
Princípio da IGUALDADE Princípio da DIFERENÇA
+ cada pessoa deve ter um 
direito igual ao mais abrangente 
sistema total de liberdades 
básicas iguais = sistema 
semelhante de liberdade para 
todos.
+ as desigualdades econômicas e sociais devem ser 
ordenadas de tal modo que, ao mesmo tempo: (1) tragam 
o maior benefício possível para os menos favorecidos; (2) 
sejam vinculadas a cargos e posições abertas a todos em 
condições de igualdade equitativa de oportunidades.
# Mas como garantir as diferenças beneficiarão a todos e estarão posicionadas de modo que 
todos tenham acesso equitativo a elas? Ora, por meio da distribuição igualitária de bens 
(conforme concepção geral de justiça). As noções são complementares e inseparáveis.
# Há BENS sociais (distribuídos pelas instituições sociais, como a liberdade, as oportunidades e 
riquezas, o respeito) e naturais (gênero, beleza, inteligência – não podem, a rigor, ser 
alterados). Entre os bens sociais, há aqueles que são primários, isto é, os que TODOS 
NECESSITAM para obter satisfatório resultado social: liberdades básicas, oportunidades, 
respeito, renda e riqueza.
# A leitura atenta dos bens sociais primários não deixa dúvidas sobre a importância da 
liberdade (de escolhas) na teoria rawlseniana. Tudo gira em torno disso. Em uma sociedade 
justa, esses bens devem ser necessariamente distribuídos entre TODA a população.
# Ok. Eu sei! Você está olhando para o item “riqueza” e se coçando para comentar: “se a 
possibilidade de escolha depende da riqueza tamo perdido. Quer dizer que não podemos pagar 
mais para os juízes do que para os pedreiros?” Claro que podemos. A sociedade vai acabar 
pagando mais os juízes (pela exigência de formação, pela escassez do cargo, complexidade, 
responsabilidades) – a sociedade se beneficia (e muito) com juízes competentes (justos, 
imparciais, capazes de distribuir justiça).
3. Semana 02
3. Semana 02 101/182
# “Mas, Jean, e como fica a questão da viabilização das escolhas? Que liberdade de escolha 
tem o filho do pedreiro (poderá estudar medicina)? Quais serão suas chances reais de obter 
um bom emprego? Melou!!!” Calma! A sociedade pode compensar a diferença “juiz-pedreiro” 
oferecendo educação pública e bolsa de estudos ao filho do pedreiro. Essa educação é de ser 
custeada com contribuição tributária considerável e progressivamente maior dos juízes. Sacou?
# “Mas e quando a fortuna é demais? Como justificar um Bill Gates da vida?” Fácil! Ele fez 
fortuna... sim... mas é por causa dele você está lendo esta apostila no Windows, não? Ah, você 
está usando Mac? Então o caso é com o Steve Jobs. E se está usando o Android (não sei quem 
é o rico que o inventou), eu volto ao Bill Gates, porque usei o Word para elaborar este 
documento. Enfim, os benefícios sociais gerados compensam (e justificam) a diferença 
existente. Você vai passar em concurso com ajuda do Bill Gates kkkkk
# A justiça em Rawls NÃO é estudada com base na ação humana individualmente tomada 
(como faz o utilitarismo), nem com base nos resultados obtidos por uma ou outra pessoa em 
específico (fortuna e pobreza desse ou daquele), mas sim com base na estrutura social, nas 
instituições sociais (leis fundamentais, regras e preceitos de uma sociedade). É a justiça das 
instituições humanas (interesses comuns a todos) que beneficia ou prejudica a comunidade. 
Por isso uma teoria da justiça deve buscar, além de determinar o que é socialmente justo, 
mostrar quais são os modais deônticos (deveres) das instituições nas estruturas básicas de uma 
sociedade.
# Se você está atent@ e se perguntando o porquê de eu ter citado os bens naturais (gênero, 
beleza, inteligência), em paralelo aos bens sociais logo acima, aqui vem uma surpresinha 
(nessa parte da teoria a galera pira)!
# É certo que os bens naturais NÃO podem ser alterados: não dá para ficar inteligente 
(talvez, com muito estudo, mais sabido), não dá para ficar tão forte (e quanto digo isso me refiro 
a você ficar o dia todo lá puxando peso e daí vem um moleque que, com 14 anos, tem 1,85m e 
levanta 80kg no supino – uma reencarnação do Sansão) e nem tão rápido (não interessa quanto 
você treine, se não tiver a constituição física do Usain Bolt...), não dá para ficar bonit... ops... 
tem tanta gente feia por aí ficando bonita (menos feia?) com os avanços da cirurgia plástica... 
De toda forma, a inalterabilidade (ao menos relativa) dos dotes naturais não enseja que 
sejam deixados de fora das considerações do contrato social, já que eles são muito 
importantes nos resultados que serão obtidos pelos contratantes. E Rawls entende que NÃO se 
deve deixar que os bens naturais ditem definitivamente a obtenção de bens sociais, o que 
seria antiético.
# Permitir que a distribuição de riqueza e oportunidades se dê com base em contingências 
naturais é tão antiético e arbitrário como permitir que o seja por causas sociais.
# Quer dizer, você acha que merece ganhar mais porque, por ser naturalmente mais 
inteligente do que a média, passará em concurso público? Mas qual a diferença entre isso 
3. Semana 02
3. Semana 02 102/182
(inteligência) e as relações aristocráticas da nobreza? Em ambos os casos não é uma questão 
de sorte ou azar ao nascer?
# É por isso que, para Rawls, as diferenças entre as pessoas em virtude de características 
naturais devem ser compensadas pelas instituições sociais. Não é correto e justo abandonar as 
pessoas à própria sorte diante da loteria natural. Sorte e azarnão podem ser fatores 
determinantes dos resultados sociais.
# As pessoas no barco (na posição original, sob o véu da ignorância), ao convencionarem o 
princípio da diferença, teriam acordado o seguinte: aqueles que forem privilegiados (por 
habilidades socialmente desejáveis) vão utilizar seus dotes em benefício de todos os membros 
da comunidade; os que restarem debilitados pelo sorteio natural poderão contar com a ajuda 
dos que se derem bem [6]. E assim fica todo mundo feliz.
# Senta (se não está sentad@ kkkk) que é hora de uma boa história para descontrair [7]: “Um 
pesadelo igualitário”. Em 2081, finalmente, todo mundo é igual. Ninguém é mais bonito, rápido, 
forte ou inteligente do que qualquer outro. Cidadãos acima da média são obrigados a colocar 
um fone de ouvido que de pouco em pouco faz um barulho irritante para evitar que tirem 
indevida vantagem dos seus cérebros privilegiados. Só que Harrison Bergeron é 
extraordinariamente mais bonito, esperto e habilidoso. Ele é obrigado a usar também óculos 
que turvam sua visão, um nariz de palhaço, sobrancelhas raspadas e capas pretas sobre os 
dentes. Ele ainda veste roupas de metal pesado para minorar sua força e velocidade. Agora sim 
o sonho de Rawls se realizou.
# Claro que a provocação da anedota (distópica) não ficaria sem resposta. Rawls replica que 
ele não quer segurar ninguém (quer empurrar os que estão mais atrás). Todos devem ser 
estimulados a fazer o seu melhor, mas conscientes de que (pelo princípio da diferença), as 
recompensas extraídas da aplicação dos talentos naturais pertencem à comunidade como 
um todo, e não apenas aos detentores dessas habilidades.
# Se você ficou indignado, tem mais! A rejeição de Rawls à meritocracia é profunda. Você 
acha que merecerá seu salário após aprovação porque está aí estudando (horas e mais horas, 
dia e noite, final de semana, feriado)? Huhauhauauhauh “Esse esforço não é seu!”, diria Rawls, 
com tranquilidade e paz de espírito, enquanto ajeitava os óculos sobre o nariz.
# Ainda bem que este livro é digital, senão você provavelmente já o teria rasgado e comido as 
folhas correspondentes à teoria da justiça como equidade. Mas fique calm@ e vamos ao menos 
tentar entender o que Rawls quer dizer.
# Concordemos ou não, é sobre essas fendas e polêmicas que Rawls constrói sua teoria. Isso 
de merecimento individual simplesmente NÃO existe para ele. Tudo pode (e deve) ser 
regulado para fins de equalização. É por essa razão que as ações afirmativas (distribuição social 
de bens) são corolário imperativo da vida em sociedade e sequer são temporárias – há 
SEMPRE vicissitudes a serem sanadas.
# Aí mexemos em vespeiro. Concurso e vestibular; melhor nota entra? Por quê? Já vimos 
que, aqui, inteligência e esforço não merecem uma palha de consideração. Então, qual o 
3. Semana 02
3. Semana 02 103/182
Questão 2015 | 4000000989
critério a ser adotado: qualquer um, desde que, considerando o papel que a educação e os 
cargos públicos exercem no modelo de sociedade que adotamos, a sistemática atue como 
mecanismo de abertura de posições privilegiadas aos até então desprivilegiados (dar novos 
tênis aos corredores que partiram mais atrás).
# A justiça distributiva NÃO é um sistema que recompensa o mérito, mas um modelo que, 
uma vez estabelecidas as regras de cooperação social, atende às legítimas expectativas criadas.
# Com essa noção, Rawls se afasta de Aristóteles, que dava importância ao telos (avaliação 
da finalidade na distribuição de benefícios). Ilustrando, na teoria rawlseniana, os candidatos da 
ampla concorrência que deixarem de ingressar em vestibular ou concurso não podem tecer 
qualquer objeção ao sistema de cotas – injusto seria um modelo de meritocracia formal, que 
perpetuaria diferenças em benefício dos mais privilegiados. A única reclamação legítima por 
preterição em razão da nota seria se (estabelecido que a nota é o critério de ordenação dentro 
de cada grupo) alguém fosse deixado para trás (dentro do seu grupo) por quem tem nota 
inferior – uma vez estabelecidas as regas do jogo (e apenas após isso é que se pode clamar 
por algo), estas devem ser cumpridas (geram legítimas expectativas).   
# Rawls é considerado o grande teórico das cotas. Em sua visão, cabe aos processos 
seletivos atuar fielmente com base no princípio da diferença: abrir oportunidades equânimes 
aos desprivilegiados.
# Note as Rawls oferecem todos os argumentos para justiça distributiva que encontramos as 
raízes de duas concepções muito presentes dos debates de hoje em dia: (a) igualdade 
material = tratar desigualmente os desiguais, na medida de duas desigualdades (dar partes 
iguais para pessoas iguais e dar partes desiguais para pessoas desiguais); (b) ações 
afirmativas = distribuição equânime e proporcional de bens sociais. Um exemplo ameno da 
primeira é a adoção do princípio da capacidade contributiva (progressividade) na tributação e 
um exemplo mais apimentado da segunda são as cotas (para universidades e cargos públicos).
3. Semana 02
3. Semana 02 104/182
Segundo o jus�lósofo alemão Karl Larenz, os textos jurídicos são problematizáveis porque
estão redigidos em linguagem corrente ou em linguagem especializada, mas que, de todo
modo, contêm expressões que apresentam uma margem de variabilidade de signi�cação.
Nesse sentido, assinale a opção que exprime o pensamento desse autor acerca da ideia
de interpretação da lei.
A)
Deve-se aceitar que os textos jurídicos apenas carecem de interpretação quando surgem
particularmente como obscuros, pouco claros ou contraditórios.
B)
Interpretar um texto signi�ca alcançar o único sentido possível de uma norma conforme
a intenção que a ela foi dada pelo legislador.
C)
Os textos jurídicos, em princípio, são suscetíveis e carecem de interpretação porque
toda linguagem é passível de adequação a cada situação.
D)
A interpretação dada por uma autoridade judicial a uma lei é uma conclusão logicamente
vinculante que, por isso mesmo, deve ser repetida sempre que a mesma lei for aplicada.
Solução
Gabarito: C)
Os textos jurídicos, em princípio, são suscetíveis e carecem de interpretação
porque toda linguagem é passível de adequação a cada situação.
O direito opera por meio da linguagem. E a linguagem NÃO opera com signos exatos. A
resultante é que, naturalmente, surgirão obstáculos à completa compreensão do sentido
e do alcance das normas – essas imprecisões de sentido não são anomalias, mas
integram a própria característica do direito, composto por normas gerais e abstratas
(expressas pela linguagem), a serem aplicadas a uma multiplicidade de situações
concretas.
Mas o direito, por evidente, não pode esbarrar para sempre nesses entraves; se for
de�nitivamente contido pelas imprecisões de seus mandamentos, deixará de ser
instrumento útil à regulamentação social. Assim, deposita-se nas mãos do intérprete a
função de vencer esses obstáculos, de esclarecer o conteúdo da norma, de possibilitar
sua aplicação concreta (vivi�cação e humanização do direito). E isso é feito com base na
hermenêutica jurídica.
A letra A está incorreta. ERRADO.
O trecho “os textos jurídicos apenas carecem de interpretação quando surgem
particularmente como obscuros” só poderia ser dado como correto se admitíssemos a
máxima interpretativo cessat in claris, o que não �zemos: TODO texto precisa de
interpretação. Por exemplo, a passagem do tempo altera sensivelmente os institutos e, por
conseguinte, a interpretação que se deve dar a eles (técnicas histórico-evolutiva e
sociológica).
3. Semana 02
3. Semana 02 105/182
A letra B está incorreta. ERRADO.
Não há como se falar em “única solução possível”, pois sempre há uma multiplicidade de
signi�cados e interpretações possíveis, ainda mais com “a intenção que a ela foi dada pelo
legislador”, pois estaríamos privilegiando a vontade do legislador (teoria subjetiva), quando o
que prevalece é a vontade da lei (teoria objetiva).
A letra C está correta. CERTO.
ISSO! Você já se deparou com a máxima interpretatio cessat in claris (algocomo: a norma
clara não precisa de interpretação)? Pois bem. Isso não existe! Primeiro porque "clareza" é
uma noção relativa (subjetiva: depende de quem lê) e segundo porque o tempo altera
sensivelmente os institutos e, por conseguinte, sua interpretação. A clareza é um valor que
está sempre no passado (já foi!).
A letra D está incorreta. ERRADO.
Como regra, a interpretação jurisprudencial NÃO é vinculante, com as exceções das
súmulas vinculantes e mais recentemente do complexo de precedentes vinculantes
estabelecido pelo Código de Processo Civil.
Questão 2023 | 4000009845
O Código Civil de Napoleão, de 1804, representou um momento de grande expectativa e
con�ança nos poderes da lei escrita. Nesse contexto, surge um importante movimento no
Direito, chamado "Escola da Exegese".
Assinale a opção que, segundo Miguel Reale em seu livro Lições Preliminares do Direito,
de�ne este movimento.
A)
A a�rmação de que a lei é uma realidade histórica, que se situa na progressão do tempo
e, por isso, deve ser interpretada segundo as tradições e o próprio espírito do povo.
B)
A crença de que a lei é importante, mas se não corresponder mais aos fatos
supervenientes, deve-se procurar a solução em outras fontes, como o costume, por
exemplo.
C)
A concepção segundo a qual cabe ao juiz julgar segundo os ditames da ciência e de sua
consciência, de forma a prevalecer um direito justo, seja na falta da lei, seja contra aquilo
que dispõe a lei.
D)
A sustentação de que na lei positiva, e de maneira especial no Código Civil, já se
encontra a possibilidade de uma solução para todos os eventuais casos ou ocorrências da
3. Semana 02
3. Semana 02 106/182
vida social.
Solução
Gabarito: D)
A sustentação de que na lei positiva, e de maneira especial no Código Civil, já
se encontra a possibilidade de uma solução para todos os eventuais casos ou
ocorrências da vida social.
A fundamentação do Estado e do Direito na razão (e não mais nas leis divinas, que
legitimavam os monarcas absolutistas no poder) ganhou muita força com os �lósofos
contratualistas (Hobbes, Locke e Rousseau) e fomentou a eclosão de diversas revoluções
relevantes, dentre as quais Revolução Estadunidense, em 1776, que resultou na
Constituição de 1787 e a Revolução Francesa de 1789, gerando enormes re�exos no
sistema jurídico então vigente no mundo ocidental.
Pautado na ideia de que “a razão e a exatidão dos conceitos pudesse abarcar todos
os fatos da vida”, o ordenamento jurídico da época experimentou uma intensa fase de
codi�cação, tendo como grande exemplo o Código Civil de Napoleão de 1804 e a
limitação da atividade interpretativa (e criativa) dos magistrados.
Foi neste contexto que surgiu a “Escola de Exegese” na França (positivismo exegético), a
jurisprudência dos conceitos na Alemanha e a jurisprudência analítica na Inglaterra, em
que os casos submetidos ao Poder Judiciário deveriam ser solucionados por mera
subsunção do fato à norma (derivada dos textos legais ou do próprio precedente inglês),
sem permissão par que os juízes interpretassem além do texto. 
O magistrado era um autômato, um “bouce de la loi” (boca da lei). 
Isso não vigorou por muito tempo e, por óbvio, nem poderia, eis que as leis não davam
conta de todos os fatos da vida, de modo que a riqueza do mundo real, dinâmico e em
constante evolução, exigia atividade hermenêutica mais intensa e livre. 
A questão exigiu o conhecimento sobre os principais traços característicos da Escola da
Exegese, assim, a alternativa correta é a letra D.
A “Escola da Exegese” pode ser sinterizada em dois pontos fundamentais:
- A intepretação deve ser literal, racional e gramatical, e; 
- Ao juiz cabia apenas a aplicação da lei, de acordo com a vontade do legislador.
Pela escola exegética, a lei deve ser interpretada conforme os valores do legislador, não
do intérprete (onipotência do legislador).
A alternativa A está incorreta, pois esse tipo de interpretação se refere à Escola Histórica
(Volksgeist).
3. Semana 02
3. Semana 02 107/182
A alternativa B está incorreta, pois na Escola da Exegese não há espaço para
interpretações que não sejam com base na lei positiva.
A alternativa C está incorreta, pois na Escola da Exegese não há espaço para
interpretações que não sejam com base na lei positiva, muito menos contrária a ela, já
que a lei é sinônimo de justo para a escola.
Questão 2016 | 4000000986
Segundo o Art. 1.723 do Código Civil, “É reconhecida como entidade familiar a união
estável entre o homem e a mulher, con�gurada na convivência pública, contínua e
duradoura e estabelecida com o objetivo de constituição de família”. Contudo, no ano de
2011, os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), ao julgarem a Ação Direta de
Inconstitucionalidade 4.277 e a Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental
132, reconheceram a união estável para casais do mesmo sexo.
A situação acima descrita pode ser compreendida, à luz da Teoria Tridimendional do
Direito de Miguel Reale, nos seguintes termos:
A)
uma norma jurídica, uma vez emanada, sofre alterações semânticas pela superveniência
de mudanças no plano dos fatos e valores.
B)
toda norma jurídica é interpretada pelo poder discricionário de magistrados, no momento
em que estes transformam a vontade abstrata da lei em norma para o caso concreto
C)
o fato social é que determina a correta compreensão do que é a experiência jurídica e,
por isso, os costumes devem ter precedência sobre a letra fria da lei.
D)
o ativismo judicial não pode ser confundido com o direito mesmo. Juízes não podem
impor suas próprias ideologias ao julgarem os casos concretos.
Solução
Gabarito: A)
uma norma jurídica, uma vez emanada, sofre alterações semânticas pela
superveniência de mudanças no plano dos fatos e valores.
Os trópicos também podem prover matéria intelectual de qualidade. Miguel Reale, ainda
que mais conhecido (imortalizado) pelo trabalho de redação Código Civil de 2002, tem
contribuição para a �loso�a jurídica que vai muito além de supervisionar uma comissão
elaboradora. Ele é o homem da teoria tridimensional do direto (arroz de festa em
concurso).
Pela teoria tridimensional do direito, a construção jurídica se faz por meio de três
elementos: fato, valor e norma + aspectos associados – abrange a interação do fato com
a validade social (sociologismo jurídico), do valor com a validade ética (moralismo
jurídico) e da norma com a validade técnico-jurídica (normativismo abstrato).
3. Semana 02
3. Semana 02 108/182
A norma, destarte, representa “uma solução temporária (momentânea ou duradoura) de
uma tensão dialética entre fatos e valores, solução essa estatuída e objetivada pela
interferência decisória do Poder em dado momento da experiência social”. A norma
representa um momento histórico em função de dados e circunstâncias.
A letra A está correta. CERTO.
Após o ingresso no ordenamento jurídico, a norma se desvincula do legislador e passa a se
adequar à realidade fática subjacente. Um exemplo é a união de pessoas do mesmo sexo,
entidade familiar idêntica à heterossexual, mas sem proteção jurídica especí�ca. Uma nova
interpretação foi dada ao dispositivo pertinente, conferindo a proteção necessária. Os fatos
e os valores in�uenciam a norma. Assim, a norma, sem dúvidas, sofre in�uência dos fatos e
de novos valores para responder de maneira adequada à realidade social.
A letra B está incorreta. ERRADO.
NÃO é assim não: NÃO há vontade discricionária do juiz. É certo que toda lei deve ser
interpretada, mas para isso o juiz avaliará o caso e os valores, não podendo, por exemplo,
interpretar discricionariamente (arbitrariamente) em dissonância total com os valores.
A letra C está incorreta. ERRADO.
Os costumes NÃO devem ter precedência sobre a legislação. Ao menos não é isso que
propõe Miguel Reale (assim o faz a escola de livre pesquisa – François Gény).
A letra D está incorreta. ERRADO.
Para os ativistas, o produto do ativismo é direito. E, de toda forma, o ativismo não precisa ter
uma conotação pejorativa em todos os casos... o juiz é ativista,mas de maneira ponderada
(espera-se), quando resolve lacunas no ordenamento, sejam as propriamente ditas,
axiológicas ou ontológicas. Por �m, é certo que juízes não podem (ou deveriam) impor suas
ideologias... mas na prática...
Questão 2013 | 4000001029
A hermenêutica aplicada ao direito formula diversos modos de interpretação das leis. A
interpretação que leva em consideração principalmente os objetivos para os quais um
diploma legal foi criado é chamada de
A)
interpretação restritiva, por levar em conta apenas os objetivos da lei, ignorando sua
estrutura gramatical.
3. Semana 02
3. Semana 02 109/182
B)
interpretação extensiva, por aumentar o conteúdo de signi�cado das sentenças com seus
objetivos historicamente determinados.
C)
interpretação autêntica, pois apenas as �nalidades da lei podem dar autenticidade à
interpretação..
D)
interpretação teleológica, pois o sentido da lei deve ser considerado à luz de seus
objetivos.
Solução
Gabarito: D)
interpretação teleológica, pois o sentido da lei deve ser considerado à luz de
seus objetivos.
A interpretação TELEOLÓGICA, que concentra suas preocupações no �m a que a norma
se dirige. O direito não é mera técnica (a técnica é suporte: ajuda a melhorar os métodos
da ciência jurídica), mas meio para um �m (justiça). Toda e qualquer lei visa a uma
�nalidade social, lembrando que “na aplicação da lei, o juiz atenderá aos �ns sociais a
que ela se dirige e às exigências do bem comum” (LINDB, art. 5º).
A letra A está incorreta. ERRADO.
Interpretação restritiva é aquela na qual os termos expressos da lei englobam casos para
além do que se previu (erro na linguagem), de modo que é necessário limitar o alcance da lei
A letra B está incorreta. ERRADO.
A interpretação extensiva é realizada quando o legislador foi tímido: utilizou termos que
abarcam menos do que se gostaria, de maneira que o alcance normativo é estendido às
situações implicitamente previstas na lei.
A letra C está incorreta. ERRADO.
A interpretação autêntica é a realizada pelo próprio legislador, por meio de uma norma
interpretativa, isto é, que explicita o sentido e o alcance de outra norma.
A letra D está correta. CERTO.
A interpretação teleológica deriva de telos (�nalidade).
Questão 2022 | 4000006045
Quanto aos métodos interpretativos é CORRETO a�rmar:
A) O método teleológico concentra suas preocupações no �m a que a norma se dirige.
3. Semana 02
3. Semana 02 110/182
B)
O método histórico procura o sentido da norma levando em consideração as
condicionantes sociais atuais (ao tempo da interpretação). 
C)
O método sociológico analisa o entrelaçamento das normas, cujo sentido deve ser
extraído de sua relação com outras normas. 
D) O método sistemático busca extrair o signi�cado da norma dentro de contextos textuais.
Solução
Gabarito: A)
O método teleológico concentra suas preocupações no �m a que a norma se
dirige.
TÉCNICAS DE INTERPRETAÇÃO:
- Gramatical: ponto de partida do processo interpretativo, sob a ótica de que as
palavras utilizadas para descrever a norma são importantes para que se obtenha seu
signi�cado correto (literal).
- Lógica: busca extrair o signi�cado da norma dentro de contextos (pressupõe que a
interconexão entre as partes é importante para a obtenção do seu correto signi�cado).
- Histórica: pauta-se pela veri�cação dos antecedentes históricos da norma e pelo
sentido que possuía ao tempo de sua elaboração.
- Sistemática: perpassa o ordenamento jurídico como um todo, buscando posicionar e
integrar a norma dentro do sistema jurídico que compõe – analisa o entrelaçamento das
normas no interior da estrutura do sistema jurídico (o sentido de uma norma não está
apenas nos seus próprios termos, mas também na sua relação com outras normas do
ordenamento).
- Teleológica: concentra suas preocupações no �m a que a norma se dirige. Toda e
qualquer lei visa a uma �nalidade social, lembrando que “na aplicação da lei, o juiz
atenderá aos �ns sociais a que ela se dirige e às exigências do bem comum”.
a) EXATO! Toda e qualquer lei visa a uma �nalidade social. Telos tem a ver com �m,
�nalidade. 
b) Claro que NÃO! Esse é o método SOCIOLÓGICO.
c) Nops! Esse é o método SISTEMÁTICO.
d) Negativo. Esse é o método LÓGICO, que avalia o dispositivo enquanto parte de um
todo. 
3. Semana 02
3. Semana 02 111/182
Questão 2013 | 4000001026
O utilitarismo é uma �loso�a moderna que conquistou muitos adeptos nos séculos XIX e
XX, inclusive no pensamento jurídico. As principais características do utilitarismo são:
A) convencionalismo, consequencialismo e antifundacionalismo.
B) consequencialismo, transcendentalismo e fundacionalismo.
C) convencionalismo,materialismo e fatalismo.
D) mecanicismo, fatalismo e antifundacionalismo.
Solução
Gabarito: A) convencionalismo, consequencialismo e antifundacionalismo.
Os estudiosos costumam apontar como características do utilitarismo: (a)
antifundacionismo = o utilitarismo se afasta das teorias da justiça que se fundam em
ideias abstratas, preferindo uma abordagem prática; (b)
convencionalismo = signi�ca uma preocupação maior com as convenções sociais do que
com a lei (temos aqui uma similaridade com o realismo – vocação de decidir de modo
contextualizado com a sociedade); (c) consequencialismo = a base do pensamento se
volta às consequências das ações (dor e prazer gerados); (d) agregativismo = a corrente
se preocupa com a maximização do bem-estar agregado, ou seja, dos in�uenciados pela
decisão e da sociedade como um todo (não dos indivíduos isoladamente).
A letra A está correta. CERTO.
De acordo com o nosso padrão de qualidade!
A letra B está incorreta. ERRADO.
Transcendentalismo? Nada a ver! Fundacionalismo? Ao contrário..
A letra C está incorreta. ERRADO.
Materialismo é a característica pela qual o pensamento �losó�co passa a se basear na práxis
e não da construção de ideias desconectada do mundo. Embora essa ideia não seja tão
distante do utilitarismo aqui falamos em convencionalismo (com ideia semelhante). Deixamos
o materialismo para Marx (veremos adiante).
3. Semana 02
3. Semana 02 112/182
A letra D está incorreta. ERRADO.
Mecanismo é aquela série do Net�ix. Fatalismo é a doutrina segundo a qual os
acontecimentos são �xados com antecedência pelo destino (pré-socráticos).
Questão 2018 | 4000000919
Uma punição só pode ser admitida na medida em que abre chances no sentido de evitar
um mal maior.
                                                                                                                                       
                                     Jeremy Bentham
Jeremy Bentham, em seu livro Princípios da Moral e da Legislação, a�rma que há quatro
casos em que não se deve in�igir uma punição. Assinale a opção que corresponde a um
desses casos citados pelo autor na obra em referência.
A) Quando a lei não é su�cientemente clara na punição que estabelece.
B)
Quando o prejuízo produzido pela punição for maior do que o prejuízo que se quer
evitar.
C) Quando o juiz da causa entende ser inoportuna a aplicação da punição.
D) Quando o agressor já sofreu o su�ciente em função das vicissitudes do processo penal.
3. Semana 02
3. Semana 02 113/182
Solução
Gabarito: B)
Quando o prejuízo produzido pela punição for maior do que o prejuízo que se
quer evitar.
Para resolver essa questão é preciso aplicar o princípio da utilidade: devemos escolher
as opções que geram maior prazer, com a menor quantidade de dor em vista da
maximização do bem-estar.
Casos que se pode evitar a punição Os outros três casos são: (a) a ausência de motivo,
por que o ato não foi prejudicial; (b) a ine�cácia da punição, pois ela não evita o prejuízo
que já foi cometido; (c) a desnecessidade da punição, pois o prejuízo cessa por si mesmo.
A letra A está incorreta. ERRADO.
Se o problema é clareza, apelemos à hermenêutica (nada a ver com nosso assunto aqui).
A letra B está correta. CERTO.
Inoportuna? Pode isso? Tem nada a ver com oprejudicada a utilização do habeas corpus, haja vista a sua
destinação exclusiva à tutela do direito de ir e vir.
D)
Ainda que já extinta a pena privativa de liberdade, é cabível a utilização de habeas
corpus para pedido de reabilitação de paciente.
Solução
Gabarito: C)
Caso ocorra, ao �m de um processo penal, a �xação de pena de multa em
sentença penal condenatória, �cará prejudicada a utilização do habeas
corpus, haja vista a sua destinação exclusiva à tutela do direito de ir e vir.
A questão trata do Habeas Corpus e dos entendimentos sumulados acerca do assunto.
Antes, porém, uma breve introdução.
O habeas corpus surgiu na Inglaterra, no ano de 1215, com a famosa Magna Carta inglesa
outorgada pelo Rei João-sem-Terra, por pressão dos barões de então.
No Direito brasileiro, sua primeira aparição foi no Código Criminal de 1830, depois no
Código de Processo Criminal de 1832, somente sendo alçada ao status constitucional a
partir da Constituição Republicana de 1891.
A Constituição Federal de 1988 consagra a ação de habeas corpus no art. 5º, LXVIII. Além
dessa previsão, em nível infraconstitucional as normas procedimentais desse remédio
podem ser encontradas no Código de Processo Penal, nos arts. 647 a 667, já que não
existe uma lei própria e especí�ca que discipline esse processo e julgamento.
Caberá habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação, em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
Assim, tem-se que esse instituto a visa proteger o direito fundamental de locomoção (CF,
art. 5º, XV): direito de ir, vir e �car ou permanecer.
Feita a introdução e levando em consideração que a questão é de 2010, vamos às
assertivas, baseadas em entendimentos sumulados do STF.
A letra A está incorreta. INCORRETA
De acordo com a Súmula 690 do STF, já superada, competia originariamente ao Supremo
Tribunal Federal o julgamento de habeas corpus contra decisão de turma recursal de
juizados especiais criminais.
3. Semana 02
3. Semana 02 12/182
No julgamento do HC 86.834-7/SP (23/08/2006), o STF reviu seu posicionamento sobre o
tema e passou a decidir que a competência para julgar HC impetrado contra ato da Turma
Recursal é do Tribunal de Justiça (se for turma recursal estadual) ou do Tribunal Regional
Federal (se a turma recursal for do JEF).
A letra B está incorreta. INCORRETA
De acordo com a Súmula 694 do STF, não cabe habeas corpus contra a imposição da pena
de exclusão de militar ou de perda de patente ou de função pública.
O STF entende que nesses casos não há risco ou ameaça à liberdade de locomoção. Além
disso, nos termos do artigo 142, §2º, da CF, não caberá "habeas corpus" em relação a
punições disciplinares militares.
A letra C está correta. CORRETA
De acordo com a Súmula 693 do STF, não cabe habeas corpus contra decisão condenatória
a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a pena
pecuniária seja a única cominada.
O STF entende que nesses casos não há risco ou ameaça à liberdade de locomoção.
A letra D está incorreta. INCORRETA
Nos termos da Súmula 695 do STF, não cabe habeas corpus quando já extinta a pena
privativa de liberdade.
Questão 2020 | 4000000445
Alfa, entidade de classe de abrangência regional, legalmente constituída e em
funcionamento há mais de 1 ano, ingressa, perante o Supremo Tribunal Federal, com
mandado de segurança coletivo para tutelar os interesses jurídicos de seus
representados. Considerando a urgência do caso, Alfa não colheu autorização dos seus
associados para a impetração da medida.
Com base na narrativa acima, assinale a a�rmativa correta.
A)
Alfa não tem legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo, de modo que a
defesa dos seus associados em juízo deve ser feita pelo Ministério Público ou, caso
evidenciada situação de vulnerabilidade, pela Defensoria Pública.
3. Semana 02
3. Semana 02 13/182
B)
Alfa goza de ampla legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo, inclusive
para tutelar direitos e interesses titularizados por pessoas estranhas à classe por ela
representada.
C)
Alfa possui legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo em defesa dos
interesses jurídicos dos seus associados, sendo, todavia, imprescindível a prévia
autorização nominal e individualizada dos representados, em assembleia especialmente
convocada para esse �m.
D)
Alfa possui legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo em defesa dos
interesses jurídicos da totalidade ou mesmo de parte dos seus associados,
independentemente de autorização.
Solução
Gabarito: D)
Alfa possui legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo em
defesa dos interesses jurídicos da totalidade ou mesmo de parte dos seus
associados, independentemente de autorização.
Opa! Questão muito bacana no tema do Mandado de Segurança. Estudamos na parte
teórica que o STF entende que não precisa de uma autorização expressa de cada
membro ou associado. É o teor da Súmula 629: A impetração de mandado de segurança
coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorização destes.
Além disso, o Supremo entende que os direitos defendidos pelas entidades não precisam
se referir a todos os membros, podendo ser de parte dos associados. Súmula 630: A
entidade de classe tem legitimação para o mandado de segurança ainda quando a
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
Gabarito Letra D.
Questão 2012 | 4000002501
O mandado de segurança coletivo NÃO pode ser impetrado por
A) organização sindical.
B) partido político com representação no Congresso Nacional.
C) entidade de classe de âmbito nacional.
D) associações paramilitares.
3. Semana 02
3. Semana 02 14/182
Solução
Gabarito: D) associações paramilitares.
De acordo com o inciso LXX do art. 5o da Constituição, o mandado de segurança coletivo
pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados.
A Carta Magna proíbe a criação de associações de caráter paramilitar (art. 5o, XVII, CF). 
O gabarito é a Letra D.
Questão 2022 | 4000009023
O poder constituinte derivado reformador promulgou emenda à Constituição, inserindo
um novo direito fundamental na CRFB/88. No caso, trata-se de norma de e�cácia
limitada, necessitando, portanto, de lei regulamentadora a ser produzida pelo Congresso
Nacional.
Em razão da total inércia do Poder Legislativo, tendo decorrido quatro anos desde a
referida emenda, uma associação de classe legalmente constituída e em funcionamento
há mais de 10 anos, cujo estatuto prevê a possibilidade de atuar judicial e
extrajudicialmente no interesse de seus associados, que não estariam
sendo contemplados em razão da referida inércia, procura você, como advogado(a).
Com base no sistema jurídico-constitucional brasileiro, você, como advogado(a), informa,
corretamente, que a fruição dos direitos pelos associados
A)
somente poderá ser alcançada com a impetração de Mandado de Injunção por iniciativa
individual de cada um dos associados, em seus próprios nomes, junto ao Supremo
Tribunal Federal. 
B)
poderá ser alcançada com a impetração de Mandado de Injunção Coletivo pela referida
Associação, em seu próprio nome, junto ao Supremo Tribunal Federal. 
C)
somente será alcançada após o Congresso Nacional produzir a lei regulamentadora
referente à norma constitucional de e�cácia limitada. 
D)
será possível com o ajuizamento de uma Ação Civil Pública, que tenha como pedido a
exigência de que o Congresso Nacional produza, imediatamente, a lei regulamentadora.
3. Semana 02
3. Semana 02 15/182
Solução
Gabarito: B)
poderá ser alcançada com a impetração de Mandado de Injunção Coletivo
pela referida Associação, em seu próprio nome, junto ao Supremo Tribunal
Federal. 
Questão muito boa e que exigiu o conhecimento do candidato acerca do Mandadoutilitarismo de Bentham.
A letra C está incorreta. ERRADO.
Não se relaciona com o utilitarismo.
A letra D está incorreta. ERRADO.
Agora sim! Não faria sentido punir uma pessoa com excesso, se a ação que ela cometeu não
era tão gravosa quanto a pena, maximizando a dor.
Questão 2021 | 4000005172
“A maior felicidade do maior número é o fundamento da moral e da legislação.”
O trecho acima referido é axioma que espelha o pensamento de:
A) Aristóteles.
B) Platão.
C) Immanuel Kant.
D) Jeremy Bentham.
3. Semana 02
3. Semana 02 114/182
Solução
Gabarito: D) Jeremy Bentham.
O utilitarismo pode ser classi�cado como uma doutrina �losó�ca, jurídica, ética, política
e econômica que se opõe notadamente às teorias contratualistas (de Hobbes, Locke,
Rousseau). Ora, mas se não há contrato, não há imperativo categórico, não há direitos
individuais, não há obrigações sociais certas, como devemos dirigir nossas ações? O que
é que, a�nal, rege a sociedade? Os utilitaristas têm a resposta na ponta da língua:
maximalize o prazer; minimize a dor e tudo dará certo!
Estabelece-se, assim, o critério ou princípio da utilidade, que busca dar a problemas de
justiça uma solução capaz de trazer um resultado positivo para o maior número de
pessoas possível (maximização do bem-estar), raciocínio que pode (e deve) ser utilizado
tanto em decisões individuais quanto sociais – base para as escolhas que norteiam o
ordenamento jurídico e orientam a autoridade estatal na implementação de políticas
públicas (sempre voltadas à maximização da felicidade coletiva).
Os dois autores utilitaristas mais importantes são os ingleses Jeremy Bentham (precursor)
e John Stuart Mill.
Questão 2014 | 4000001004
O �lósofo inglês Jeremy Bentham, em seu livro Uma introdução aos princípios da moral e
da legislação, defendeu o princípio da utilidade como fundamento para a Moral e para o
Direito.
Para esse autor, o princípio da utilidade é aquele que
A)
Estabelece que a moral e a lei devem ser obedecidas porque são úteis à coexistência
humana na vida em sociedade.
B)
Aprova ou desaprova qualquer ação, segundo a tendência que tem a aumentar ou
diminuir a felicidade das pessoas cujos interesses estão em jogo.
C)
Demonstra que o direito natural é superior ao direito positivo, pois, ao longo do tempo,
revelou-se mais útil à tarefa de regular a convivência humana.
D)
A�rma que a liberdade humana é o bem maior a ser protegido tanto pela moral quanto
pelo direito, pois são a liberdade de pensamento e a ação que permitem às pessoas
tornarem algo útil.
Solução
Gabarito: B)
Aprova ou desaprova qualquer ação, segundo a tendência que tem a aumentar
ou diminuir a felicidade das pessoas cujos interesses estão em jogo.
3. Semana 02
3. Semana 02 115/182
O utilitarismo quebra com uma tradição que vinha se construindo pelo menos desde a
Idade Média (sem contar parcela dos �lósofos gregos). Ao partir de uma forte premissa
hedonista, chega-se à conclusão de que a busca pelo prazer e fuga da dor devem ser
considerados inclusive para veri�car quais ações humanas são boas ou más, justas ou
injustas, corretas ou erradas. Todas as decisões do homem (individuais ou sociais) �cam
reduzidas a uma única medida (mede-se tudo com a mesma régua). É bom aquilo que
produzir em suas consequências a maximização do bem-estar e ruim aquilo que piorar o
bem-estar.
Estabelece-se, assim, o critério ou princípio da utilidade, que busca dar a problemas de
justiça uma solução capaz de trazer um resultado positivo para o maior número de
pessoas possível (maximização do bem-estar), raciocínio que pode (e deve) ser utilizado
tanto em decisões individuais quanto sociais – base para as escolhas que norteiam o
ordenamento jurídico e orientam a autoridade estatal na implementação de políticas
públicas (sempre voltadas à maximização da felicidade coletiva).
A letra A está incorreta. ERRADO.
Às vezes sim, às vezes não. Nem sempre essas �guras são úteis à coexistência humana na
vida em sociedade. Tudo depende do cálculo.
A letra B está correta. CERTO.
Isso. Já foi até cobrado em prova da DPU: "O utilitarismo é uma espécie de ética normativa
segundo a qual se considera correta uma ação se ela colaborar para promover a felicidade,
de modo que um indivíduo egoísta, por exemplo, pode ser valorizado, com base nessa
proposta." Bingo!
A letra C está incorreta. ERRADO.
Bentham ria da proposta de um direito natural é superior. Lembremos: para ele o que vale é
a utilidade!
A letra D está incorreta. ERRADO.
Mais uma vez: o que vale é a utilidade! Se for necessário ferir a liberdade para aumentar a
felicidade geral da nação, tá valendo! Por isso admitimos prisões, na visão de Bentham.
Questão 2019 | 4000000875
É preciso repetir mais uma vez aquilo que os adversários do utilitarismo raramente fazem
o favor de reconhecer: a felicidade que os utilitaristas adotaram como padrão do que é
certo na conduta não é a do próprio agente, mas a de todos os envolvidos.
3. Semana 02
3. Semana 02 116/182
John Stuart Mill
Na defesa que Stuart Mill faz do utilitarismo como princípio moral, em seu texto
Utilitarismo, ele a�rma que o utilitarismo exige que o indivíduo não coloque seus
interesses acima dos interesses dos demais, devendo, por isso, ser imparcial e até
mesmo benevolente.
Assim, no texto em referência, Stuart Mill a�rma que, para aproximar os indivíduos desse
ideal, a utilidade recomenda que:
A)
as leis e os dispositivos sociais coloquem, o máximo possível, a felicidade ou o interesse
de cada indivíduo em harmonia com os interesses do todo.
B)
o Direito Natural, que possui como base a própria natureza das coisas, seja o fundamento
primeiro e último de todas as leis, para que o desejo de ninguém se sobreponha ao
convívio social.
C)
os sentimentos morais que são inatos aos seres humanos e conformam, de fato, uma
parte de nossa natureza, já que estão presentes em todos, sejam a base da legislação.
D)
as leis de cada país garantam a liberdade de cada indivíduo em buscar sua própria
felicidade, ainda que a felicidade de um não seja compatível com a felicidade de outro.
Solução
Gabarito: A)
as leis e os dispositivos sociais coloquem, o máximo possível, a felicidade ou o
interesse de cada indivíduo em harmonia com os interesses do todo.
O utilitarismo pode ser classi�cado como uma doutrina �losó�ca, jurídica, ética, política
e econômica que se opõe notadamente às teorias contratualistas (de Hobbes, Locke,
Rousseau). O utilitarismo quebra com uma tradição que vinha se construindo pelo menos
desde a Idade Média (sem contar parcela dos �lósofos gregos). Ao partir de uma forte
premissa hedonista, chega-se à conclusão de que a busca pelo prazer e fuga da dor
devem ser considerados inclusive para veri�car quais ações humanas são boas ou más,
justas ou injustas, corretas ou erradas. Todas as decisões do homem (individuais ou
sociais) �cam reduzidas a uma única medida: É bom aquilo que produzir em suas
consequências a maximização do bem-estar e ruim aquilo que piorar o bem-estar.
Estabelece-se, assim, o critério ou princípio da utilidade, que busca dar a problemas de
justiça uma solução capaz de trazer um resultado positivo para o maior número de
pessoas possível (maximização do bem-estar), raciocínio que pode (e deve) ser utilizado
tanto em decisões individuais quanto sociais – base para as escolhas que norteiam o
ordenamento jurídico e orientam a autoridade estatal na implementação de políticas
públicas (sempre voltadas à maximização da felicidade coletiva).
Há duas grandes críticas ao princípio da utilidade: (a) ele não dá bola para a dignidade
humana e para os direitos individuais, o que permite que minorias sejam esmagadas...; (b)
ele reduz todas as questões morais a operações matemáticas de dor e prazer.
3. Semana 02
3. Semana 02 117/182
John Stuart Mill buscou salvar o utilitarismo. Ele defende-se indicando que o nível de
bem-estar gerado pelas ações deve ser considerado em longo prazo, não de maneira
imediatista.
A letra A está correta. CERTO.
Aqui nós temos a Mill buscando adequara busca da felicidade individual com a felicidade de
todos, afastando o utilitarismo das maiores críticas à sua insensibilidade social.
A letra B está incorreta. ERRADO.
O utilitarismo refuta as teorias baseadas no direito natural, porque esses individuais extraídos
de um direito "superior" conduzem ao individualismo e ao egoísmo
A letra C está incorreta. ERRADO.
A base da legislação deve ser a utilidade.
A letra D está incorreta. ERRADO.
A lei compatibiliza essas liberdades, sob pena de criarmos o caos.
Questão 2014 | 4000001001
Na Doutrina do Direito, Kant busca um conceito puramente racional e que possa explicar
o direito independentemente da con�guração especí�ca de cada legislação. Mais
precisamente, seria o direito entendido como expressão de uma razão pura-prática,
capaz de orientar a faculdade de agir de qualquer ser racional.
Assinale a opção que contém, segundo Kant, essa lei universal do direito.
A)
Age de tal maneira que uses a humanidade, tanto na tua pessoa como na pessoa de
qualquer outro, sempre e simultaneamente como �m, e nunca como meio.
B)
Age exteriormente, de modo que o livre uso de teu arbítrio possa se conciliar com a
liberdade de todos, segundo uma lei universal.
C)
Age como se a máxima de tua ação se devesse tornar, pela tua vontade, lei universal da
natureza.
D)
Age de forma que conserves sempre a tua liberdade, ainda que tenhas de resistir à
liberdade alheia.
3. Semana 02
3. Semana 02 118/182
Solução
Gabarito: B)
Age exteriormente, de modo que o livre uso de teu arbítrio possa se conciliar
com a liberdade de todos, segundo uma lei universal.
O Direito regula as relações entre os arbítrios de sujeitos distintos (o querer de um vs. o
querer de outro). O Direito não estabelece propriamente um dever, mas um ambiente de
coexistência dos arbítrios, limitando a liberdade individual para que TODOS possam
usufruir de IGUAL liberdade (convivência das vontades segundo uma lei universal).
Como as ações exteriores dos indivíduos podem in�uir sobre o campo de liberdade dos
demais (a manifestação da vontade de um, expressa em sua ação, pode vir a constituir
um empecilho ao exercício da liberdade do outro) o direito em si reporta-se à
manutenção da liberdade de cada um segundo uma lei válida para todos (imperativo
categórico geral).
É por isso que NÃO basta ao Estado garantir a autonomia generalizada (arbitrária), o que
nos devolveria ao estado de natureza. Haverá injustiça acaso as ações de um indivíduo
inter�ram na liberdade dos outros fora dos casos do imperativo categórico. A sociedade
precisa ter mecanismos aptos a eliminar esses obstáculos, assegurando que todos
usufruam da liberdade de modo igualitário.
Para operacionalizar isso, Kant usa o imperativo CATEGÓRICO impõe de formal geral
que apenas as ações que puderem ser universalizadas podem ser consideradas boas,
justas, corretas. O princípio universal da correção é a UNIVERSALIZAÇÃO. Para saber
se algo é bom ou ruim, certo ou errado, justo ou injusto devemos universalizar a ação e
veri�car se, como resultado, não haveria lesão à liberdade alheia, quer dizer, se todos
poderiam agir daquele modo (como se a ação fosse uma regra universal válida para
todos) sem prejudicar a liberdade geral de agir de igual maneira (compatibilização das
liberdades)
A letra A está incorreta. ERRADO.
Aqui está a a�rmação da dignidade humana, mas não da universalização.
A letra B está correta. CERTO.
Exatamente isso! Liberdade de agir conforme o imperativo categórico (lei da
universalização).
A letra C está incorreta. ERRADO.
Aí vira loucura: se todo mundo �zesse tudo que tem vontade só poderia dar em guerra
generalizada.
A letra D está incorreta. ERRADO.
3. Semana 02
3. Semana 02 119/182
Atuar com liberdade total, impondo-se sobre os demais, levaria a lesões reiteradas dos
campos de liberdade (o pau iria comer geral). É preciso conciliar as liberdades de todos...
Questão 2021 | 4000004319
Sobre os modelos de distribuição de bens sociais, é CORRETO a�rmar:
A)
 A meritocracia ela é um modelo que distribui riqueza e oportunidades conforme
estamentos bem identi�cados.
B) A meritocracia promove necessariamente a abertura material do acesso aos bens sociais.
C) O sistema de castas tem como fundamento o mérito familiar.
D) A aristocracia é um sistema social materialmente fechado à mobilidade.
Solução
Gabarito: D) A aristocracia é um sistema social materialmente fechado à mobilidade.
Direito Ambiental - Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema: Licenciamento Ambiental 
Incidência em prova: Alta
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
2. Faça a leitura do conteúdo que está após as orientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
O EIA/RIMA é exigido nos casos de efetivo ou potencial significativo impacto ambiental. O 
EIA é extremamente complexo! Já o RIMA reflete as conclusões em uma linguagem 
acessível. 
3. Semana 02
3. Semana 02 120/182
Atenção à diferença entre  licença e licenciamento. 
Licença :  tipos(prévia, de instalação e de operação).  Prazo de validade de cada 
licença. Possibilidades de modificação, suspensão e cancelamento da licença. 
Audiência pública(cabimento). 
Compensação ambiental:  atenção ao julgado do STF sobre o tema: declarou 
inconstitucional apenas o piso de 0,5%. A compensação ambiental é constitucional e 
continua em vigor.
 EIA (estudo prévio de impacto ambiental) x EIV (estudo prévio de impacto de vizinhança).
Tarefa Alternativa:
Se você não tiver tempo para concluir a tarefa principal ou já estiver avançado no 
conteúdo do tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
Art.  1º da Resolução Conama nº 01/1986 / art. 18 da Resolução Conama nº 237/1997 / Art. 2º, 
I da LC 140/11.
*utilize o material de lei seca disponibilizado no final da semana de estudo.
Bibliografia
LDI Completo - Direito Ambiental [8] 
3. Semana 02
3. Semana 02 121/182
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-ambiental-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.2
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-ambiental-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.2
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-ambiental-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.2
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-ambiental-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.2
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-ambiental-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.2
* Disponibilizamos o material completo apenas como bibliografia, você não precisa estudar 
através do curso completo. 
Material para Estudo: 
Licenciamento Ambiental
EIA/RIMA
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
(Atenção!!! Tema muito cobrado em prova)
# A licença ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou 
potencialmente causadoras de significativa degradação do meio dependerá de prévio 
estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto sobre o meio ambiente 
(EIA/RIMA), ao qual será dado publicidade, garantida a realização de audiências públicas, 
quando couber, de acordo com a regulamentação.
# Dependerá de elaboração de estudo de impacto ambiental (EIA) e respectivo relatório de 
impacto ambiental (RIMA) o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais 
como: estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; ferrovias; portos e 
terminais de minério, petróleo e produtos químicos.
# O órgão ambiental pode exigir EIA/RIMA de qualquer atividade que cause ou possa vir a 
causar significativo impacto ambiental.
# O EIA/RIMA é exigido nos casos de efetivo ou potencial SIGNIFICATIVO IMPACTO 
AMBIENTAL.
# O órgão ambiental definirá os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de 
licenciamento, caso o empreendimentonão seja potencialmente causador de significativa 
degradação do meio ambiente (estudos mais simples podem ser exigidos).
# A análise técnica dos estudos ambientais é atividade própria do Poder Executivo, é exercício 
do poder de polícia!
# Tanto União quanto estados, DF e municípios possuem competência para licenciar!
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Conceitos
# ART. 1º DA RESOLUÇÃO CONAMA Nº 01/1986 - IMPACTO AMBIENTAL:
Qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, 
causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, 
direta ou indiretamente, afetam: a saúde, a segurança e o bem-estar da população; as 
atividades sociais e econômicas; a biota; as condições estéticas e sanitárias do meio 
ambiente; a qualidade dos recursos ambientais.
# ART. 1º DA RESOLUÇÃO CONAMA Nº 237/1997 - LICENCIAMENTO AMBIENTAL:
Procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente licencia a 
localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades 
utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou 
daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental.
# ART. 1º DA RESOLUÇÃO CONAMA Nº 237/1997 - LICENÇA AMBIENTAL:
Ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente estabelece as condições, 
restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo 
empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e operar 
empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva 
ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar 
degradação ambiental.
# ART. 1º DA RESOLUÇÃO CONAMA Nº 237/1997 - ESTUDOS AMBIENTAIS:
São todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados à 
localização, instalação, operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, 
apresentado como subsídio para a análise da licença requerida, tais como: relatório 
ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatório ambiental preliminar, 
diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área degradada e análise 
preliminar de risco.
# ART. 1º DA RESOLUÇÃO CONAMA Nº 237/1997 - IMPACTO AMBIENTAL REGIONAL:
É todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (área de influência direta do 
projeto), no todo ou em parte, o território de dois ou mais estados.
# Art. 2º da LC 140/2011 - LICENCIAMENTO AMBIENTAL:
Procedimento administrativo destinado a licenciar atividades ou empreendimentos 
utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob 
qualquer forma, de causar degradação ambiental. 
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Observação: a LC 140/2011 praticamente repetiu o conceito apresentado pela Resolução 
do Conama nº 237/1997.
# O Conama definirá, quando necessário, licenças ambientais específicas, observadas a 
natureza, as características e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a 
compatibilização do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantação e 
operação do empreendimento ou atividade.
# No procedimento de licenciamento ambiental deverá constar, obrigatoriamente, a certidão 
da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade 
estão em conformidade com a legislação aplicável ao uso e ocupação do solo e, quando for o 
caso, a autorização para supressão de vegetação e a outorga para o uso da água, emitidas 
pelos órgãos competentes.
Diretrizes Gerais
# O estudo de impacto ambiental, além de atender à legislação, em especial os princípios e 
objetivos expressos na Lei de Política Nacional do Meio Ambiente, obedecerá às seguintes 
DIRETRIZES GERAIS:
Contemplar TODAS as alternativas tecnológicas e de localização do projeto, 
confrontando-as com a hipótese de não execução do projeto;
Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de 
implantação e operação da atividade;
Definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos 
impactos, denominada área de influência do projeto, considerando, em todos os casos, a 
bacia hidrográfica na qual se localiza;
Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantação na área 
de influência do projeto, e sua compatibilidade.
Atividades Técnicas
# O estudo de impacto ambiental desenvolverá, no mínimo, as seguintes ATIVIDADES 
TÉCNICAS:
Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, completa descrição e análise 
dos recursos ambientais e suas interações, tal como existem, de modo a caracterizar a 
situação ambiental da área, antes da implantação do projeto, considerando:
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a��o meio físico – o subsolo, as águas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a 
topografia, os tipos e aptidões do solo, os corpos d’água, o regime hidrológico, as 
correntes marinhas, as correntes atmosféricas;
b��o meio biológico e os ecossistemas naturais – a fauna e a flora, destacando as espécies 
indicadoras da qualidade ambiental, de valor científico e econômico, raras e ameaçadas de 
extinção e as áreas de preservação permanente;
c��o meio socioeconômico – o uso e ocupação do solo, os usos da água e a socioeconomia, 
destacando os sítios e monumentos arqueológicos, históricos e culturais da comunidade, 
as relações de dependência entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial 
utilização futura desses recursos.
Análise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, através de 
identificação, previsão da magnitude e interpretação da importância dos prováveis 
impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benéficos e 
adversos), diretos e indiretos, imediatos e a médio e longo prazos, temporários e 
permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinérgicas; a 
distribuição dos ônus e benefícios sociais.
Definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos 
de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficiência de cada uma 
delas.
Elaboração do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos 
e negativos, indicando os fatores e parâmetros a serem considerados.
Relatório de Impacto sobre o Meio Ambiental - RIMA
# O relatório de impacto ambiental (RIMA) refletirá as conclusões do estudo de impacto 
ambiental (EIA) e deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreensão.
# RIMA: o instrumento que apresenta em uma linguagem mais acessível, de maneira mais 
compreensível para leigos, as informações técnicas do EIA.
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# EIA: utilizado um jargão técnico, muito específico e que não é de fácil entendimento para 
pessoas que não são da área.
Tipos de Licenças Ambientais
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
(Atenção!!! Memorizem o conteúdo da tabela)
Licenças Ambientais, Resolução Conama nº 237/1997
LP Concedida na fase preliminar do planejamento;
aprova sua localização e concepção;
atesta a viabilidade ambiental; e
estabelece os requisitos básicos e condicionantes.
LI Autoriza a instalação do empreendimento ou atividade.
LO Autoriza operação do empreendimento ou atividade.
Prazos de Validade das Licenças
(Atenção!!! Prazos são sempre muito cobrados! Memorizem os prazos de validade e o 
prazo para renovação)
# O órgão ambiental competente estabelecerá os prazos de validade de cada tipo de 
licença, especificando-os no respectivo documento, levando em consideração os seguintes 
aspectos:
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O prazo de validade da Licença Prévia (LP) deverá ser, no mínimo, o estabelecido pelo 
cronograma de elaboração dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento 
ou atividade, não podendo ser superior a 5 anos.
O prazo de validade da Licença de Instalação (LI) deverá ser, no mínimo, o 
estabelecido pelocronograma de instalação do empreendimento ou atividade, não 
podendo ser superior a 6 anos.
O prazo de validade da Licença de Operação (LO) deverá considerar os planos de 
controle ambiental e será de, no mínimo, 4 anos e, no máximo, 10 anos.
O § 4º do art. 18 da Resolução Conama nº 237/1997 dispõe que a renovação da Licença 
de Operação (LO) de uma atividade ou empreendimento deverá ser requerida com 
antecedência mínima de 120 dias da expiração de seu prazo de validade, fixado na 
respectiva licença, ficando este automaticamente prorrogado até a manifestação definitiva 
do órgão ambiental competente.
Compensação Ambiental (Lei nº 9.985/2000; Instrução 
Normativa do Ibama nº 8/2011)
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Cai bastante, pois tem um julgamento do STF sobre o tema
# COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: obriga o empreendedor a apoiar a implantação e 
manutenção de unidade de conservação, nos casos de licenciamento ambiental de 
empreendimentos que causem significativo impacto ambiental, com fundamento no 
EIA/RIMA.
# A lei estabeleceu, em seu texto original, que o montante de recursos a ser destinado para as 
unidades de conservação pelo empreendedor não poderia ser inferior a 0,5% dos custos totais 
de implementação do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo órgão ambiental 
licenciador de acordo com o grau de impacto causado pelo empreendimento.
# Uma decisão do STF declarou inconstitucional apenas o piso de 0,5%. A compensação 
ambiental é constitucional e continua em vigor.
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Questão 2017 | 4000003050
A sociedade empresária Asfalto Joia S/A, vencedora de licitação realizada pela União, irá
construir uma rodovia com quatro pistas de rolamento, ligando cinco estados da
Federação. 
Sobre o licenciamento ambiental e o estudo de impacto ambiental dessa obra, assinale a
a�rmativa correta. 
A)
Em caso de instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de signi�cativa
degradação do meio ambiente, é exigível a realização de Estudo prévio de Impacto
Ambiental (EIA), sem o qual não é possível se licenciar nesta hipótese. 
B)
O licenciamento ambiental dessa obra é facultativo, podendo ser realizado com outros
estudos ambientais diferentes do Estudo prévio de Impacto Ambiental (EIA), visto que
ela se realiza em mais de uma unidade da Federação. 
C)
O Relatório de Impacto Ambiental (RIMA), gerado no âmbito do Estudo prévio de
Impacto Ambiental (EIA), deve ser apresentado com rigor cientí�co e linguagem técnica,
a �m de permitir, quando da sua divulgação, a informação adequada para o público
externo.
D)
Qualquer atividade ou obra, para ser instalada, dependerá da realização de Estudo prévio
de Impacto Ambiental (EIA), ainda que não seja potencialmente causadora de
signi�cativa degradação ambiental.
Solução
Gabarito: A)
Em caso de instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de
signi�cativa degradação do meio ambiente, é exigível a realização de Estudo
prévio de Impacto Ambiental (EIA), sem o qual não é possível se licenciar
nesta hipótese. 
Segundo o enunciado, a sociedade empresária Asfalto Joia S/A irá construir uma obra
consistente em uma rodovia com quatro pistas de rolamento, ligando cinco estados da
Federação.
Responda as questões abaixo:
3. Semana 02
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E, nos termos do art. 4º, inciso II, da Resolução do CONAMA nº 237/97, essa obra é
considerada "de signi�cativo impacto ambiental". Observe:
"Art. 4º - Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis - IBAMA, órgão executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se
refere o artigo 10 da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e
atividades com signi�cativo impacto ambiental de âmbito nacional ou regional, a saber:
(...) II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados; (...)"
A questão, em resumo, quer saber: 1) é necessário o Licenciamento Ambiental dessa
obra? 2) é necessário o Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EIA) dessa obra? Vejamos.
A letra A está correta. CORRETA.
De fato, nos termos do art. 225, § 1º, da CF/88, em caso de instalação de obra
potencialmente causadora de signi�cativa degradação do meio ambiente, é exigível a
realização de Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EIA), sem o qual não é possível se
licenciar nesta hipótese. Con�ra-se:
"Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, (...)
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: (...) IV - exigir, na
forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de
signi�cativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se
dará publicidade; (...)".
A letra B está incorreta. INCORRETA.
De acordo com o art. 1º, inciso I, da Resolução do CONAMA nº 237/97, o licenciamento
dessa obra é obrigatório, pois essa obra pode causar degradação ambiental. Veja-se:
"Art. 1º - (...): I - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão
ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação
ambiental, considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas
aplicáveis ao caso. (...)".
Ademais, nos termos do art. 2º, inciso I, da Resolução do CONAMA nº 01/86, dependerá de
elaboração de EIA o licenciamento de atividades modi�cadoras do meio ambiente, tais
como estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento. Veja-se:
"Artigo 2º - Dependerá de elaboração de estudo de impacto ambiental e respectivo relatório
de impacto ambiental - RIMA, a serem submetidos à aprovação do órgão estadual
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competente, e do IBAMA e1n caráter supletivo, o licenciamento de atividades modi�cadoras
do meio ambiente, tais como:
I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; (...)".
Ora: no caso em tela, temos a construção de estradas de rodagem com quatro faixas de
rolamento. Logo, deve ser realizado o EIA, e não outro estudo ambiental. Além disso, o art.
225, § 1º, da CF/88, con�rma que, em caso de instalação de obra potencialmente causadora
de signi�cativa degradação do meio ambiente, é exigível a realização de EIA.
Portanto, é incorreto a�rmar que o licenciamento ambiental dessa obra é facultativo,
podendo ser realizado com outros estudos ambientais diferentes do Estudo prévio de
Impacto Ambiental (EIA), visto que ela se realiza em mais de uma unidade da Federação.
A letra C está incorreta. INCORRETA.
Conforme o art. 9º, parágrafo único, da Resolução do CONAMA nº 01/86, o Relatório de
Impacto Ambiental (RIMA), gerado no âmbito do Estudo prévio de Impacto Ambiental (EIA),
deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreensão, sendo que as
informações devem ser traduzidas em linguagem acessível. Con�ra-se:
"Artigo 9º - O relatório de impacto ambiental - RIMA re�etirá as conclusões do estudo de
impacto ambiental e conterá, no mínimo: (...) Parágrafo único - O RIMA deve ser
apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreensão. As informações devem ser
traduzidas em linguagem acessível, ilustradas por mapas, cartas, quadros, grá�cos e demais
técnicas de comunicação visual, de modo que se possam entender as vantagens e
desvantagens do projeto, bem como todas as consequências ambientais de sua
implementação".
Por isso, é incorreto a�rmar que o Relatório de Impacto Ambiental (RIMA), gerado no
âmbito do Estudo prévio de Impacto Ambiental (EIA), deve ser apresentado com rigor
cientí�co e linguagem técnica, a �m de permitir, quando da sua divulgação, a informação
adequada para o público externo.
A letra D está incorreta. INCORRETA.
De acordo com o art. 225, § 1º, da CF/88, dependerá da realização de EIA a atividade ou
obra que seja potencialmente causadora de signi�cativa degradação ambiental. Observe:
"Art. 225.Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, (...)
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3. Semana 02 130/182
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: (...) IV - exigir, na
forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de
signi�cativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se
dará publicidade; (...)"
Por isso, é incorreto a�rmar que qualquer atividade ou obra, para ser instalada, dependerá da
realização de Estudo prévio de Impacto Ambiental (EIA), ainda que não seja potencialmente
causadora de signi�cativa degradação ambiental.
Questão 2015 | 4000003062
Miguel, empreendedor particular, tem interesse em dar início à construção de edifício
comercial em área urbana de uma grande metrópole. Nesse sentido, consulta seu
advogado e indaga sobre quais são as exigências legais para o empreendimento. 
Sobre a situação apresentada, assinale a a�rmativa correta. 
A)
Não é necessária a realização de estudo de impacto ambiental, por ser área urbana, ou
estudo de impacto de vizinhança, uma vez que não foi editada até hoje lei
complementar exigida pela Constituição para disciplinar a matéria.
B)
É necessário o estudo prévio de impacto ambiental, anterior ao licenciamento ambiental,
a ser efetivado pelo município, em razão de o potencial impacto ser de âmbito local. 
C)
É necessária a realização de estudo de impacto de vizinhança, desde que o
empreendimento esteja compreendido no rol de atividades estabelecidas em lei
municipal. 
D)
É necessária a realização de estudo de impacto ambiental, o qual não será precedido
necessariamente por licenciamento ambiental, uma vez que a atividade não
potencialmente causadora de impacto ambiental. 
Solução
Gabarito: C)
É necessária a realização de estudo de impacto de vizinhança, desde que o
empreendimento esteja compreendido no rol de atividades estabelecidas em
lei municipal. 
De acordo com o enunciado, Miguel, empreendedor particular, tem interesse em dar
início à construção de edifício comercial em área urbana de uma grande metrópole.
Nesse sentido, consulta seu advogado e indaga sobre quais são as exigências legais para
o empreendimento.
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Para responder tal consulta, o advogado de Miguel deverá conhecer, especialmente, a
CF/88 e dispositivos do Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/01). Vejamos.
A letra A está incorreta. INCORRETA.
Na realidade, nos termos da Lei nº 10.257/01 (Estatuto da Cidade), lei municipal de�nirá os
empreendimentos e atividades privados em área urbana que dependerão de elaboração
de estudo prévio de impacto de vizinhança (EIV) para obter as licenças ou autorizações de
construção. Ademais, a elaboração desse EIV não substitui a elaboração e a aprovação de
estudo prévio de impacto ambiental (EIA). Observe os seguintes artigos:
"Art. 36. Lei municipal de�nirá os empreendimentos e atividades privados ou públicos em
área urbana que dependerão de elaboração de estudo prévio de impacto de vizinhança
(EIV) para obter as licenças ou autorizações de construção, ampliação ou funcionamento a
cargo do Poder Público municipal".
"Art. 38. A elaboração do EIV não substitui a elaboração e a aprovação de estudo prévio de
impacto ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislação ambiental".
Ademais, a Constituição Federal (art. 225, § 1º, inciso IV) exige, na forma da lei, EIA para
determinadas atividades, nada dispondo sobre EIV. Con�ra-se:
"Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (...) § 1º Para
assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: (...) IV - exigir, na forma da
lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de signi�cativa
degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará
publicidade; (...)".
Por isso, é incorreto a�rmar que não é necessária a realização de estudo de impacto
ambiental, por ser área urbana, ou estudo de impacto de vizinhança, uma vez que não foi
editada até hoje lei complementar exigida pela Constituição para disciplinar a matéria.
A letra B está incorreta. INCORRETA.
Segundo o art. 225, § 1º, inciso IV, da CF/88, para instalação de obra ou atividade
potencialmente causadora de signi�cativa degradação do meio ambiente exigir-se-á estudo
prévio de impacto ambiental.
Ocorre que o enunciado não deixa claro que o empreendimento de Miguel ("construção de
edifício comercial em área urbana de uma grande metrópole") é uma obra ou atividade
potencialmente causadora de signi�cativa degradação do meio ambiente.
Logo, é incorreto a�rmar que é necessário o estudo prévio de impacto ambiental.
3. Semana 02
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A letra C está correta. CORRETA.
Realmente, é necessária a realização de estudo de impacto de vizinhança, desde que o
empreendimento esteja compreendido no rol de atividades estabelecidas em lei municipal.
Trata-se do disposto no art. 36 do Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/01), in verbis:
"Art. 36. Lei municipal de�nirá os empreendimentos e atividades privados ou públicos em
área urbana que dependerão de elaboração de estudo prévio de impacto de vizinhança
(EIV) para obter as licenças ou autorizações de construção, ampliação ou funcionamento a
cargo do Poder Público municipal".
A letra D está incorreta. INCORRETA.
Nos termos do art. 36 do Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/01), é necessária a realização de
estudo de impacto de vizinhança, desde que o empreendimento esteja compreendido no
rol de atividades estabelecidas em lei municipal. Assim sendo, nem sempre será
necessário. Veja-se:
"Art. 36. Lei municipal de�nirá os empreendimentos e atividades privados ou públicos em
área urbana que dependerão de elaboração de estudo prévio de impacto de vizinhança
(EIV) para obter as licenças ou autorizações de construção, ampliação ou funcionamento a
cargo do Poder Público municipal".
Logo, é incorreto a�rmar que é necessária a realização de estudo de impacto ambiental.
Questão 2015 | 4000003058
Determinada sociedade empresária consulta seu advogado para obter informações sobre
as exigências ambientais que possam incidir em seus projetos, especialmente no que
tange à apresentação e aprovação de Estudo Prévio de Impacto Ambiental e seu
respectivo Relatório (EIA/RIMA). 
Considerando a disciplina do EIA/RIMA pelo ordenamento jurídico, assinale a a�rmativa
correta.
A)
O EIA/RIMA é um estudo simpli�cado, integrante do licenciamento ambiental, destinado
a avaliar os impactos ao meio ambiente natural, não abordando impactos aos meios
arti�cial e cultural, pois esses componentes, segundo pací�co entendimento doutrinário
e jurisprudencial, não integram o conceito de “meio ambiente”.
B)
O EIA/RIMA é exigido em todas as atividades e empreendimentos que possam causar
impactos ambientais, devendo ser aprovado previamente à concessão da denominada
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Licença Ambiental Prévia.
C)
O EIA/RIMA, além de ser aprovado entre as Licenças Ambientais Prévia e de Instalação,
tem a sua metodologia e o seu conteúdo regrados exclusivamente por Resoluções do
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), podendo a entidade / o órgão
ambiental licenciador dispensá-lo segundo critérios discricionários e independentemente
de fundamentação, ainda que a atividade esteja prevista em Resolução CONAMA como
passível de EIA/RIMA.
D)
O EIA-RIMA é um instrumento de avaliação de impactos ambientais, de natureza
preventiva, exigido para atividades/empreendimentos não só efetiva como
potencialmente capazes de causar signi�cativa degradação, sendo certo que a sua
publicidade é uma imposição Constitucional (CRFB/1988).
Solução
Gabarito: D)
O EIA-RIMA é um instrumento de avaliação de impactos ambientais, de
natureza preventiva, exigido para atividades/empreendimentos não só efetiva
como potencialmente capazes de causar signi�cativa degradação, sendo
certo que a sua publicidade é uma imposição Constitucional (CRFB/1988).
Segundo o enunciado, determinada sociedade empresária consulta seuadvogado para
obter informações sobre as exigências ambientais que possam incidir em seus projetos,
especialmente no que tange à apresentação e aprovação de Estudo Prévio de Impacto
Ambiental e seu respectivo Relatório (EIA/RIMA). Assim, para responder tal consulta,
deve tal advogado conhecer os dispositivos que tangenciam o tema. Vejamos.
A letra A está incorreta. INCORRETA.
Segundo entendimento doutrinário e jurisprudencial, os meios arti�cial e cultural integram o
conceito de "meio ambiente".
Con�ra, por exemplo, o seguinte trecho da ADI-MC 3540, de 1/9/2005: "A incolumidade do
meio ambiente não pode ser comprometida por interesses empresariais nem �car
dependente de motivações de índole meramente econômica, ainda mais se tiver presente
que a atividade econômica, considerada a disciplina constitucional que a rege, está
subordinada, dentre outros princípios gerais, àqueles que privilegia a 'defesa do meio
ambiente' (CF, art. 170, VI), que traduz conceito amplo e abrangente das noções de meio
ambiente natural, de meio ambiente cultural, de meio ambiente arti�cial (espaço urbano) e
de meio ambiente laboral".
Ademais, o EIA/RIMA não é um estudo "simpli�cado". Veja-se, por exemplo, o art. 5º e
incisos da Resolução do CONAMA nº 01/86, que contém as diretrizes gerais de tal estudo:
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"Artigo 5º - O estudo de impacto ambiental, além de atender à legislação, em especial os
princípios e objetivos expressos na Lei de Política Nacional do Meio Ambiente, obedecerá
às seguintes diretrizes gerais:
I - Contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização de projeto, confrontando-
as com a hipótese de não execução do projeto;
II - Identi�car e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de
implantação e operação da atividade;
III - De�nir os limites da área geográ�ca a ser direta ou indiretamente afetada pelos
impactos, denominada área de in�uência do projeto, considerando, em todos os casos, a
bacia hidrográ�ca na qual se localiza;
lV - Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantação na área
de in�uência do projeto, e sua compatibilidade. (...)".
Assim sendo, é incorreto a�rmar que o EIA/RIMA é um estudo simpli�cado, integrante do
licenciamento ambiental, destinado a avaliar os impactos ao meio ambiente natural, não
abordando impactos aos meios arti�cial e cultural, pois esses componentes, segundo
pací�co entendimento doutrinário e jurisprudencial, não integram o conceito de “meio
ambiente”.
A letra B está incorreta. INCORRETA.
Na realidade, o EIA/RIMA é exigido para instalação de obra ou atividade potencialmente
causadora de signi�cativa degradação do meio ambiente, e não em todas as atividades e
empreendimentos que possam causar impactos ambientais. É o que dispõe o art. 225, § 1º,
inciso IV, da CF/88:
"Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (...) § 1º Para
assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: (...)
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora
de signi�cativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que
se dará publicidade; (...)"
Logo, é incorreto a�rmar que o EIA/RIMA é exigido em todas as atividades e
empreendimentos que possam causar impactos ambientais.
A letra C está incorreta. INCORRETA.
3. Semana 02
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Nos termos do art. 5º, caput, da Resolução do CONAMA nº 01/86, o EIA não obedecerá,
exclusivamente, à Resoluções do CONAMA, mas também à legislação. Veja-se:
"Artigo 5º - O estudo de impacto ambiental, além de atender à legislação, em especial os
princípios e objetivos expressos na Lei de Política Nacional do Meio Ambiente, obedecerá às
seguintes diretrizes gerais: (...)".
Ademais, não pode o órgão ambiental licenciador dispensá-lo segundo critérios
discricionários e independentemente de fundamentação.
Assim sendo, é incorreto a�rmar que o EIA/RIMA tem a sua metodologia e o seu conteúdo
regrados exclusivamente por Resoluções do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA), podendo a entidade / o órgão ambiental licenciador dispensá-lo segundo
critérios discricionários e independentemente de fundamentação, ainda que a atividade
esteja prevista em Resolução CONAMA como passível de EIA/RIMA.
A letra D está correta. CORRETA.
De fato, o EIA-RIMA é um instrumento de avaliação de impactos ambientais, de natureza
preventiva, exigido para atividades/empreendimentos não só efetiva como potencialmente
capazes de causar signi�cativa degradação, sendo certo que a sua publicidade é uma
imposição Constitucional (CRFB/1988). Trata-se do previsto no art. 225, § 1º, inciso IV, da
CRFB/1988. Con�ra-se:
"Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (...) § 1º Para
assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: (...)
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora
de signi�cativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que
se dará publicidade; (...)".
Questão 2016 | 4000003052
A sociedade empresária Xique-Xique S.A. pretende instalar uma unidade industrial
metalúrgica de grande porte em uma determinada cidade. Ela possui outras unidades
industriais do mesmo porte em outras localidades. 
Sobre o licenciamento ambiental dessa iniciativa, assinale a a�rmativa correta.
A)
Como a sociedade empresária já possui outras unidades industriais do mesmo porte e da
mesma natureza, não será necessário outro licenciamento ambiental para a nova
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atividade utilizadora de recursos ambientais, se efetiva ou potencialmente poluidora.
B)
Para uma nova atividade industrial utilizadora de recursos ambientais, se efetiva ou
potencialmente poluidora, é necessária a obtenção da licença ambiental, por meio do
procedimento administrativo denominado licenciamento ambiental.
C)
Se a sociedade empresária já possui outras unidades industriais do mesmo porte, poderá
ser exigido outro licenciamento ambiental para a nova atividade utilizadora de recursos
ambientais, se efetiva ou potencialmente poluidora, mas será dispensada a realização de
qualquer estudo ambiental, inclusive o de impacto ambiental, no processo de
licenciamento.
D)
A sociedade empresária só necessitará do alvará da prefeitura municipal autorizando seu
funcionamento, sendo incabível a exigência de licenciamento ambiental para atividades
de metalurgia. 
Solução
Gabarito: B)
Para uma nova atividade industrial utilizadora de recursos ambientais, se
efetiva ou potencialmente poluidora, é necessária a obtenção da licença
ambiental, por meio do procedimento administrativo denominado
licenciamento ambiental.
De acordo com o enunciado, a sociedade empresária Xique-Xique S.A. pretende instalar
uma unidade industrial metalúrgica de grande porte em uma determinada cidade, sendo
que ela possui outras unidades industriais do mesmo porte em outras localidades.
A pergunta da questão, em síntese, é: a instalação dessa unidade industrial metalúrgica
dependerá de licenciamento ambiental?
Veja o que diz o art. 2º, § 1º, da Resolução do CONAMA nº 237/97: "Art. 2º- A
localização, construção, instalação, ampliação, modi�cação e operação de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob
qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento do
órgão ambiental competente, sem prejuízo de outras licenças legalmente exigíveis. § 1º-
Estão sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades
relacionadas no Anexo 1, parte integrante desta Resolução. (...)".
E, segundo o Anexo 1 da Resolução do CONAMA nº 237/97, a atividade "indústria
metalúrgica" está sujeita ao licenciamento ambiental. Observe: "ANEXO 1. ATIVIDADES
OU EMPREENDIMENTOS SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL (...) Indústria
metalúrgica (...)".
Em face do exposto,vamos para a análise das alternativas.
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A letra A está incorreta. INCORRETA.
Nos termos do art. 2º, § 1º, da Resolução do CONAMA nº 237/97, será necessário
licenciamento ambiental para a atividade utilizadora de recursos ambientais, se efetiva ou
potencialmente poluidora, como é o caso da questão. Não há qualquer norma que dispense
de tal licenciamento, ainda que a sociedade empresária já possua outras unidades industriais
do mesmo porte e da mesma natureza em outras localidades. Por isso, será necessário outro
licenciamento.
Por isso, é incorreto a�rmar que, como a sociedade empresária já possui outras unidades
industriais do mesmo porte e da mesma natureza, não será necessário outro licenciamento
ambiental para a nova atividade utilizadora de recursos ambientais, se efetiva ou
potencialmente poluidora.
A letra B está correta. CORRETA.
Realmente, para uma nova atividade industrial utilizadora de recursos ambientais, se efetiva
ou potencialmente poluidora, é necessária a obtenção da licença ambiental, por meio do
procedimento administrativo denominado licenciamento ambiental. É o que aduz o art. 1º,
incisos I e II, da Resolução do CONAMA nº 237/97. Con�ra-se:
"Art. 1º - Para efeito desta Resolução são adotadas as seguintes de�nições:
I - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental
competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos
e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental,
considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao
caso.
II - Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente,
estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser
obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e
operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradação ambiental (...)".
A letra C está incorreta. INCORRETA.
De acordo com o art. 3º, caput, da Resolução do CONAMA nº 237/97, a licença ambiental
para atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de signi�cativa
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degradação do meio dependerá de prévio estudo de impacto ambiental e respectivo
relatório de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA). Con�ra-se:
"Art. 3º- A licença ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou
potencialmente causadoras de signi�cativa degradação do meio dependerá de prévio estudo
de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA),
ao qual dar-se-á publicidade, garantida a realização de audiências públicas, quando couber,
de acordo com a regulamentação. (...)"
Por isso, é incorreto a�rmar que, no caso em tela, em que temos uma atividade considerada
efetiva ou potencialmente causadora de signi�cativa degradação do meio, será dispensada a
realização de qualquer estudo ambiental, inclusive o de impacto ambiental, no processo de
licenciamento.
A letra D está incorreta. INCORRETA.
Segundo o Anexo 1 da Resolução do CONAMA nº 237/97, a atividade "indústria metalúrgica"
está sujeita ao licenciamento ambiental.
Logo, é incorreto a�rmar que a sociedade empresária só necessitará do alvará da prefeitura
municipal autorizando seu funcionamento, sendo incabível a exigência de licenciamento
ambiental para atividades de metalurgia.
Questão 2011 | 4000002992
Assinale a alternativa correta quanto ao licenciamento ambiental e ao acesso aos dados e
informações existentes nos órgãos e entidades integrantes do Sisnama. 
A)
Caso a área que sofrerá o impacto ambiental seja considerada estratégica para o
zoneamento industrial nacional de petróleo e gás e em áreas do pré-sal, o órgão
ambiental poderá elaborar estudo prévio de impacto ambiental sigiloso.
B)
Um cidadão brasileiro pode solicitar informações sobre a qualidade do meio ambiente em
um município aos órgãos integrantes do Sisnama, mediante a apresentação de título de
eleitor e comprovação de domicílio eleitoral no local.
C)
A exigência de Estudo Prévio de Impacto Ambiental para aterros sanitários depende de
decisão discricionária do órgão ambiental, que avaliará no caso concreto o potencial
ofensivo da obra.
D)
Uma pessoa jurídica com sede na França poderá solicitar, aos órgãos integrantes do
Sisnama, mediante requerimento escrito, mesmo sem comprovação de interesse
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especí�co, informações sobre resultados de monitoramento e auditoria nos sistemas de
controle de poluição e de atividades potencialmente poluidoras das empresas brasileiras.
Solução
Gabarito: D)
Uma pessoa jurídica com sede na França poderá solicitar, aos órgãos
integrantes do Sisnama, mediante requerimento escrito, mesmo sem
comprovação de interesse especí�co, informações sobre resultados de
monitoramento e auditoria nos sistemas de controle de poluição e de
atividades potencialmente poluidoras das empresas brasileiras.
Análise do Caso 
A questão gira em torno do licenciamento ambiental e ao acesso aos dados e
informações existentes nos órgãos e entidades integrantes do Sisnama. 
O art. 5°, inc. XIV e XXXIII da Constituição Federal dispõe que todo cidadão tem direito a
receber dos órgãos públicos informações de seu interesse.  
A informação é condição de validade dos procedimentos administrativos ambientais,
sejam eles internos (por exemplo, aqueles que se referem a atos administrativos), sejam
ele externos, como as audiências públicas.  
Neste contexto, foi criado o Sistema Nacional de Informação sobre o Meio Ambiente
(SINIMA), instrumento responsável pela gestão da informação no âmbito do Sistema
Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) (Lei n° 10.650/2003).  
Segundo o art. 2°, inc. III desta lei, “os órgãos e entidades da Administração Pública,
direta, indireta e fundacional, integrantes do Sisnama, �cam obrigados a permitir o
acesso público aos documentos, expedientes e processos administrativos que tratem de
matéria ambiental e a fornecer todas as informações ambientais que estejam sob sua
guarda, em meio escrito, visual, sonoro ou eletrônico, especialmente as relativas a:
resultados de monitoramento e auditoria nos sistemas de controle de poluição e de
atividades potencialmente poluidoras, bem como de planos e ações de recuperação de
áreas degradadas”. 
O §1° deste dispositivo legal determina que “qualquer indivíduo, independentemente da
comprovação de interesse especí�co, terá acesso às informações de que trata esta Lei,
mediante requerimento escrito, no qual assumirá a obrigação de não utilizar as
informações colhidas para �ns comerciais, sob as penas da lei civil, penal, de direito
autoral e de propriedade industrial, assim como de citar as fontes, caso, por qualquer
meio, venha a divulgar os aludidos dados”.  
No que concerne ao licenciamento ambiental e a exigência de Estudo Prévio de Impacto
Ambiental, o art. 225, §1°, inc. IV da CF estabelece que incumbe ao poder público “exigir,
na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de
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signi�cativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que
se dará publicidade”. 
Em igual sentido, o art. 3° da Resolução n° 237/97 do CONAMA estabelece que “a
licença ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou
potencialmente causadoras de signi�cativa degradação do meio dependerá de prévio
estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto sobre o meio ambiente
(EIA/RIMA), ao qual dar-se-á publicidade, garantida a realização de audiências públicas,
quando couber, de acordo com a regulamentação”.     
O art. 11 desta Resolução, o RIMA será público, exceto no que se refere ao sigilo
industrial: “respeitadoo sigilo industrial, assim solicitando e demonstrando pelo
interessado o RIMA será acessível ao público. Suas cópias permanecerão à disposição
dos interessados, nos centros de documentação ou bibliotecas da SEMA e do estadual
de controle ambiental correspondente, inclusive o período de análise técnica”.  
Por �m, a teor do art. 2°, inc. X da Resolução n° 01/86 do CONAMA, “dependerá de
elaboração de estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto ambiental -
RIMA, a serem submetidos à aprovação do órgão estadual competente, e do IBAMA em
caráter supletivo, o licenciamento de atividades modi�cadoras do meio ambiente, tais
como: X - aterros sanitários, processamento e destino �nal de resíduos tóxicos ou
perigosos”.
A letra A está incorreta.
INCORRETA
Nos termos do art. 225, §1°, inc. IV da CF e arts. 3° e 11 da Resolução n° 237/97 do
CONAMA, o estudo de impacto ambiental deverá ser publicizado, exceto naquilo que for
necessário para proteger o segredo industrial. 
A letra B está incorreta.
INCORRETA
Segundo o art. 2°, §1° da Lei n° 10.650/2003, qualquer indivíduo, independentemente da
comprovação de interesse especí�co, terá acesso às informações de que trata esta Lei,
mediante requerimento escrito, não sendo exigida a apresentação de título de eleitor e
comprovação de domicílio eleitoral no local. 
A letra C está incorreta.
INCORRETA
O art. 2°, inc. X da Resolução n° 01/86 do CONAMA estabelece quais são os
empreendimentos presumidamente poluidores, dentre eles, a construção de aterros
sanitários, e exige o estudo de impacto ambiental, que deverá ser submetido à aprovação do
órgão estadual competente e do IBAMA em caráter supletivo. Por isso, não é com base na
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conveniência e oportunidade que os órgãos ambientais decidirão pela exigência de EIA, mas
sim, por previsão expressa da Resolução do CONAMA, da qual não poderão se afastar.
A letra D está correta.
CORRETA
Segundo o art. 2°, §1° da Lei n° 10.650/2003, qualquer indivíduo, independentemente da
comprovação de interesse especí�co, terá acesso às informações de que trata esta Lei,
mediante requerimento escrito, não estabelecendo a lei qualquer diferenciação no que se
refere à pessoa jurídica, com sede ou não no Brasil.
Meta 11
Direito Processual Civil - Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema: Partes e Procuradores 
Incidência em prova: Alta
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
2. Faça a leitura do conteúdo que está após as orientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
Capacidade de ser parte (remete à capacidade de ser titular de direitos e deveres) x de 
estar em juízo (remete à capacidade de exercer esses direitos em Juízo) x processual 
(atributo para que determinada pessoa possa praticar validamente atos processuais). 
Deveres das partes e seus procuradores,  dentro da temática, não deixe de estudar: 
despesas processuais. Lembre que se cada litigante for, em parte, vencedor e vencido, 
serão proporcionalmente distribuídas entre eles as despesas. E ainda, atenção à diferença 
entre litigância de má-fé e ato atentatório à dignidade de justiça.
Tarefa Alternativa:
3. Semana 02
3. Semana 02 142/182
Se você não tiver tempo para concluir a tarefa principal ou já estiver avançado no conteúdo do 
tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
Art. 72, I, II; 76; 77; V; 81; 86; 91; 341 do NCPC. 
*utilize o material de lei seca disponibilizado no final da semana de estudo.
Bibliografia
LDI Completo - Direito Processual Civil [9]
* Disponibilizamos o material completo apenas como bibliografia, você não precisa estudar 
pelo curso completo. 
Material para Estudo: 
Capacidades
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Capacidades de Ser Parte e Ir à Juízo
# Antes de começar o estudo das capacidades, confira o vídeo a seguir, que irá diferenciar 
capacidade de ser parte de capacidade de ir à juízo
3. Semana 02
3. Semana 02 143/182
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
Capacidade de ser parte 
# A capacidade de ser parte (ou capacidade processual ou personalidade judiciária) é a aptidão 
para ser sujeito de uma relação jurídica processual. Relaciona-se com a capacidade de direito 
estudada no Direito Civil. 
Capacidade de estar em juízo 
# A capacidade de estar em juízo (ou capacidade processual em sentido estrito ou legitimatio 
ad processum) consiste na aptidão para a prática, por si só, de atos processuais, 
independentemente de representação. Relaciona-se com a capacidade jurídica ou de fato 
estudada no Direito Civil. 
# Caso falte capacidade de estar em juízo, podemos nos valer dos meios de integração: 
representação (para absolutamente incapazes), assistência (para relativamente incapazes) e 
curadoria (para situações específicas). 
# A curadoria para integrar a ausência de capacidade de ir a juízo é utilizada quando: 
a) o incapaz não possuir representante ou assistente; ou 
b) os interesses do incapaz colidirem com os interesses do representante ou do assistente. 
c) houver réu preso revel ou réus revéis citados por edital ou por hora certa (citações fictas).  
# As pessoas jurídicas são presentadas enquanto aqueles que não possuem personalidade 
jurídica são representados (massa falida, herança jacente ou vacante, espólio, condomínio, 
sociedade irregular...). 
# Serão representados em juízo, ativa e passivamente: 
União → pelo AGU  
Estado/Distrito Federal → por Procuradores do Estado/do Distrito Federal 
Município → por Prefeito ou Procurador Municipal 
Autarquia e fundação de direito público → por quem tiver essa prerrogativa de acordo 
com lei específica  
Massa falida → por administrador judicial 
Herança jacente ou vacante → por curador 
Espólio → por inventariante 
Pessoa jurídica → por quem o ato constitutivo designar ou seus diretores 
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3. Semana 02 144/182
Sociedade e a associação irregulares ou sem personalidade jurídica → por pessoa que for 
responsável pela administração dos bens  
Pessoa jurídica estrangeira → por gerente, representante ou administrador de filial no 
Brasil 
Condomínio → por administrador ou síndico. 
Capacidade processual (ou postulatória)
# Não há conteúdo para a versão simplificada. Caso deseje, alterne para a versão completa.
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Legitimação para agir
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
# Não há conteúdo para a versão simplificada. Caso deseje, alterne para a versão completa.
Deveres das Partes e de Seus Procuradores
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
# O CPC, fixa deveres que são aplicados a todos que, de algum modo, participam do processo:
Expor os fatos conforme a verdade.
Não formular pretensão destituída de fundamento.
Não produzir provas e não praticar atos inúteis e desnecessários para declaração ou defesa 
do direito.
Declinar, no primeiro momento que lhes couber falar nos autos, o endereço residencial ou 
profissional onde receberão intimações, atualizando essa informação sempre que ocorrer 
qualquer modificação temporária ou definitiva;
Informar e manter atualizados os dados cadastrais perante os órgãos do Poder Judiciário e, 
para recebimentode citações e intimações.
Não praticar inovação ilegal no estado de fato ou de bem ou direito litigioso. (ato 
atentatório à dignidade da justiça)
Cumprir com exatidão as decisões jurisdicionais e não criar embaraços à sua efetivação. 
(ato atentatório à dignidade da justiça)
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# Devemos ressaltar as hipóteses de ato atentatório à dignidade da justiça:
não cumprir decisões jurisdicionais;
criar embaraços à efetivação do processo; e
inovação ilegal no estado de fato de bem litigiosos.
# Se, mesmo advertida, a parte ainda violar os deveres que ensejam ato atentatório à dignidade 
da justiça, será multada em até 20% do valor da causa, sem prejuízo das sanções criminais, 
civis e processuais cabíveis. Se o valor da causa for baixo ou inestimável, a multa poderá ser 
aplicada em valor de até 10 vezes o salário-mínimo.
# Essa multa poderá ser aplicada à parte independentemente de ter vencido ou perdido a 
demanda e, se não for paga, a parte será inscrita em dívida ativa para ser cobrada em 
execução fiscal. O valor arrecadado será destinado a fundos de modernização do Poder 
Judiciário.
# Multa por ato atentatório à dignidade da justiça não é aplicável aos advogados, aos membros 
do Ministério Público e à Defensoria Pública (há aplicação das respectivas regras disciplinares 
pelo respectivo órgão de classe).
# Dano processual é o resultado da litigância de má-fé. De acordo com o CPC, considera-se 
litigante de má-fé aquele que:
deduzir pretensão ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso;
alterar a verdade dos fatos;
usar do processo para conseguir objetivo ilegal;
opuser resistência injustificada ao andamento do processo;
proceder de modo temerário em qualquer incidente ou ato do processo;
provocar incidente manifestamente infundado;
interpuser recurso com intuito manifestamente protelatório.
# De ofício ou a requerimento, o juiz condenará o litigante de má-fé a pagar multa, bem como 
a indenizar a parte contrária pelos prejuízos que esta sofreu e a arcar com os honorários 
advocatícios e com todas as despesas que efetuou.
# Valor da multa por litigância de má-fé: 1 a 10%, calculado sobre o valor atualizado da causa ou 
multiplicado por até 10 salários mínimos caso irrisório ou inestimável o valor da causa.
# Para finalizar, gostaria que você ficasse atento à distinção entre representação e presentação 
de pessoas jurídicas:
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 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Despesas, dos Honorários Advocatícios e das Multas
Despesas
# Em regra, quem pedir a diligência pagará o custo correspondente, independentemente da 
fase em que o processo se encontrar (conhecimento ou execução). Mas, há exceções. Se 
ambas as partes requererem a diligência, o adiantamento será rateado entre elas.
# Os atos, serão adiantados pela parte autora quando determinados pelo Juiz ou requeridos 
pelo Ministério Público, quando atuar como fiscal da ordem jurídica (custos legis).
# A sentença condenará o vencido a pagar ao vencedor as despesas que antecipou. Contudo, 
há rateio das despesas quando a parte autora e a parte ré forem, ao mesmo tempo, vencedores 
e vencidos.
# Processos de jurisdição voluntária: valor das despesas será adiantado pelo requerente e 
rateado, ao final do processo, por todos os interessados.
# No caso de atos praticados pela Fazenda Pública, pelo Ministério Público ou pela Defensoria 
Pública, não se aplica a regra do adiantamento. A cobrança das despesas ocorrerá apenas ao 
final do processo e serão pagas pelo vencido.
# É importante ressaltar que as despesas de atos adiados ou cuja repetição for necessária 
ficarão a cargo de quem, sem justo motivo, houver dado causa ao adiamento ou à repetição.
# Assistência: assistido vencido, assistente será condenado ao pagamento das custas na 
proporção em que houver exercido as atividades no processo.
# No caso de haver assistente técnico, cada parte adiantará a remuneração dos que houver 
indicado. No caso de haver perito:
# a parte que requerer paga adiantado as custas da perícia.
# em perícia requerida pelo juiz ou pelo Ministério Público (na qualidade de fiscal da ordem 
jurídica), o adiantamento será rateado por ambas as partes.
# em perícias requeridas pela Fazenda Pública, pelo Ministério Público ou pela Defensoria 
Pública:
1ª regra: realização da prova técnica por entidade pública; ou
2ª regra: se houver previsão orçamentária, os valores adiantados serão pagos pelos cofres 
públicos.
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3. Semana 02 147/182
Questão 2015 | 4000001625
A repressão à má-fé processual é disciplinada em diversas fontes normativas que
orientam a aplicação do direito. A multa por litigância de má-fé pode ser aplicada ao
autor, réu e interveniente e mesmo ao causídico, o que deve ser apurado em ação
própria, baseada no Estatuto da OAB.
Partindo do tema em questão, analise as situações do cotidiano forense apresentadas a
seguir e assinale a única em que restou caracterizada a ocorrência de má-fé processual.
A)
A propositura de várias ações idênticas quanto às partes, à causa de pedir e ao pedido,
distribuídas a juízos distintos, com nomen iuris diversos, objetivando concessão de
medida liminar e revisão de cláusulas de um mesmo contrato, con�gura má-fé
processual de conduta temerária.
B)
A propositura de ação cautelar de exibição de documentos e, sucessivamente, a
propositura de ação de revisão de contrato, gerando a perda do objeto da primeira por
motivo superveniente, caracteriza conduta despida de probidade e merece a aplicação
da multa por litigância de má-fé.
C)
O protocolo intempestivo de petição intercorrente e de recurso geram,
indubitavelmente, a presunção de má-fé do signatário, ao buscar postergar o feito e
gerar tumulto processual, cabendo a aplicação de multa em tais hipóteses.
D)
Na impugnação ao cumprimento de sentença, quando o fundamento do pedido disser
respeito a excesso na execução, a lei estabelece ser imprescindível que o impugnante
aponte o valor que entende correto, sob pena de rejeição da medida impugnativa e a
presunção de litigância de má-fé pela postergação do feito.
Solução
Gabarito: A)
A propositura de várias ações idênticas quanto às partes, à causa de pedir e
ao pedido, distribuídas a juízos distintos, com nomen iuris diversos,
objetivando concessão de medida liminar e revisão de cláusulas de um mesmo
contrato, con�gura má-fé processual de conduta temerária.
Responda as questões abaixo:
3. Semana 02
3. Semana 02 148/182
O examinador trata da litigância de má-fé e a possibilidade de aplicação de multa
quando de sua caracterização (embora essa temática não seja cobrada nas alternativas).
Por esse motivo, vamos iniciar relembrando-o das hipóteses trazidas pelo art. 80 do
Código de Processo Civil:
Art. 80. Considera-se litigante de má-fé aquele que:
I - deduzir pretensão ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso;
II - alterar a verdade dos fatos;
III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal;
IV - opuser resistência injusti�cada ao andamento do processo;
V - proceder de modo temerário em qualquer incidente ou ato do processo;
VI - provocar incidente manifestamente infundado;
VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatório.
Apesar do art. 80 tratar especi�camente da litigância de má-fé, existem outros
dispositivos do Código que preveem a aplicação da multa quando caracterizada a má-fé
da parte, a exemplo dos §§10 e 11 do art. 702 (versam sobre a ação monitória). No
entanto, o candidato poderia responder à questão tendo por fundamento o art. 80 do
CPC e é isso que faremos agora.
A parte autora que procede com a "propositura de várias ações idênticas quantos às
partes, à causa de pedir e ao pedido, distribuídas a juízos distintos, com nomen iuris
diversos, objetivando concessão de medida liminar e revisão de cláusulas de um mesmo
contrato" age de modo temerário (art. 80, inciso V, CPC). A previsão é consideravelmente
genérica, sendo consideradotemerário qualquer comportamento espontaneamente
estimulado e anormal com a consciência da falta de razão em assim proceder. Veja bem:
não tem o menor sentido, salvo causar tumulto processual, a parte ajuizar diversas
demandas absolutamente iguais alterando apenas o nomen iuris!
Importante ainda destacar que a propositura de várias ações idênticas gerará, mais à
frente do trâmite processual, litispendência, conceituada pelo art. 337, §3º do CPC: "Há
litispendência quando se repete ação que está em curso."
A exibição de documentos (arts. 396 a 404, CPC), espécie probatória no CPC-2015, é
utilizada para a parte provar a veracidade de alegação de fato por meio de coisa ou
documento que não esteja em seu poder. Nesse caso, não há litigância de má-fé se, após
a exibição do documento, a parte requeira a revisão contratual ou apenas fundamente o
pedido já feito na ação.
3. Semana 02
3. Semana 02 149/182
A intempestividade, seja da petição ou do recurso, não é considerada como litigância de
má-fé, visto que os prejuízos só atingem a parte que descumpriu o prazo processual.
Em relação ao cumprimento de sentença e impugnação por excesso na execução,
devemos nos recordar da previsão dos §§4º e 5º do art. 525 do CPC:
Art. 525. § 4º Quando o executado alegar que o exequente, em excesso de execução,
pleiteia quantia superior à resultante da sentença, cumprir-lhe-á declarar de imediato o
valor que entende correto, apresentando demonstrativo discriminado e atualizado de seu
cálculo.
§ 5º Na hipótese do § 4º, não apontado o valor correto ou não apresentado o
demonstrativo, a impugnação será liminarmente rejeitada, se o excesso de execução for o
seu único fundamento, ou, se houver outro, a impugnação será processada, mas o juiz não
examinará a alegação de excesso de execução.
Fica claro: caso o executado não aponte o valor correto ou não apresente o
demonstrativo, a impugnação será liminarmente rejeitada ou será processada, mas não
haverá multa por litigância de má-fé
A letra A está correta. CORRETA.
A propositura de várias demandas iguais, alterando apenas o nomen iuris, demonstra a
procedência de modo temerário por parte do autor e, assim, �cará caracterizada a litigância
de má-fé.
A letra B está incorreta. INCORRETA.
Não há litigância de má-fé caso a parte pleiteie a exibição de um documento (ex. contrato)
e, em seguida, requeira a revisão contratual tendo por base o documento exibido.
A letra C está incorreta. INCORRETA.
O protocolo intempestivo de petições e recursos só gera prejuízos à parte, não
caracterizando litigância de má-fé.
A letra D está incorreta. INCORRETA.
Caso a parte não aponte o valor correto ou não apresente o demonstrativo, a impugnação
será liminarmente rejeitada ou será processada (a depender dos seus fundamentos), mas não
haverá multa por litigância de má-fé.
Questão 2012 | 4000001803
3. Semana 02
3. Semana 02 150/182
As regras processuais impõem as partes deveres que devem ser observados ao longo do
processo judicial. Tais deveres têm, como corolário lógico, a existência de uma
responsabilidade processual civil.
Acerca de tal responsabilidade, é correto a�rmar que
A)
a responsabilidade por dano processual não pode ser reconhecida em face de terceiros
intervenientes, sendo um fenômeno tipicamente atrelado à atuação das partes da
demanda.
B)
havendo mais de um litigante de má‐fé, o juiz deverá condená‐los na proporção de seus
interesses ou solidariamente, caso tenham se coligado para lesar o adversário.
C)
a indenização a ser �xada imediatamente após a prática do ato punível poderá exceder
vinte por cento sobre o valor da causa, �cando sua �xação sujeita ao livre arbítrio do
juiz.
D)
a apresentação em juízo de petição que não corresponda, com perfeição, ao original
anteriormente remetido por fax, não enseja responsabilização por dano processual, mas
tão somente a prática de crime a ser punido nos termos do Código Penal
Solução
Gabarito: B)
havendo mais de um litigante de má‐fé, o juiz deverá condená‐los na
proporção de seus interesses ou solidariamente, caso tenham se coligado para
lesar o adversário.
O art. 5º do Código de Processo Civil assevera que aquele que de qualquer forma
participa do processo deve comportar-se de acordo com a boa-fé. Trata-se, portanto, da
positivação da boa-fé no ordenamento jurídico e, em especial, no sistema processual
civil. Desdobramento da boa-fé é o modo como as partes comportam-se ao longo do
trâmite, a lisura de seus atos e a intenção de suas práticas. Nessa seara, o CPC, de modo
exempli�cativo, apresenta deveres das partes e de seus procuradores no art. 77 e
seguintes. O art. 79 nos mostra, já de início, que todos poderão responder por litigância
de má-fé:
Art. 79. Responde por perdas e danos aquele que litigar de má-fé como autor, réu ou
interveniente.
O CPC arrola no artigo 80 as situações consideradas como de litigância de má-fé, in
verbis:
Art. 80. Considera-se litigante de má-fé aquele que:
I - deduzir pretensão ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso;
II - alterar a verdade dos fatos;
3. Semana 02
3. Semana 02 151/182
III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal;
IV - opuser resistência injusti�cada ao andamento do processo;
V - proceder de modo temerário em qualquer incidente ou ato do processo;
VI - provocar incidente manifestamente infundado;
VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatório.
Sabemos, infelizmente, que pode ser veri�cado mais de um litigante de má-fé e, desse
modo, o magistrado poderá condená-los na proporção de seu interesse na causa ou
solidariamente:
Art. 81. § 1º Quando forem 2 (dois) ou mais os litigantes de má-fé, o juiz condenará cada um
na proporção de seu respectivo interesse na causa ou solidariamente aqueles que se
coligaram para lesar a parte contrária.
Mas, qual será o valor da multa aplicada pelo magistrado? Em se tratando de litigância
de má-fé, a multa poderá atingir o máximo de 10% sobre o valor corrigido da causa (art.
81, caput). Se o ato for atentatório à dignidade da justiça (incisos IV e VI do art. 77), a
multa poderá atingir até 20% sobre o valor da causa (art. 77, §2º). Vejamos:
Art. 77. § 2º A violação ao disposto nos incisos IV e VI constitui ato atentatório à dignidade
da justiça, devendo o juiz, sem prejuízo das sanções criminais, civis e processuais cabíveis,
aplicar ao responsável multa de até vinte por cento do valor da causa, de acordo com a
gravidade da conduta.
Art. 81. De ofício ou a requerimento, o juiz condenará o litigante de má-fé a pagar multa,
que deverá ser superior a um por cento e inferior a dez por cento do valor corrigido da
causa, a indenizar a parte contrária pelos prejuízos que esta sofreu e a arcar com os
honorários advocatícios e com todas as despesas que efetuou.
A letra A está incorreta. INCORRETA.
A responsabilidade por dano processual atingirá o autor, o réu e os intervenientes.
A letra B está correta. CORRETA.
Quando o juiz veri�car a existência de mais de um litigante de má-fé, deverá condenar cada
um na proporção de seus interesses ou solidariamente, quando tiverem agido em conluio
para lesar a parte adversa.
A letra C está incorreta. INCORRETA.
3. Semana 02
3. Semana 02 152/182
A indenização não poderá exceder 20% (vinte por cento), percentual máximo da multa no
caso de ato atentatório à dignidade da justiça.
A letra D está incorreta. INCORRETA.
O art. 80, II do CPC prevê que deve ser considerado litigante de má-fé aquele que altere a
verdade dos fatos. Assim, a apresentação em juízo de petição que não corresponda, com
perfeição, ao original anteriormente remetido por fax representa em adulteração dos fatos,
sujeitando àquele que a praticou a condenação por litigância de má-fé.
Direito Civil - Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema: Fato Jurídico - Parte 1 
Incidência em prova: Alta
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
2. Faça a leitura do conteúdo que está após asde
Injunção.
Veja a redação do art. 5º, LXXI da CRFB/88: conceder-se-á mandado de injunção sempre
que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania.
Temos aqui um remédio constitucional utilizado quando uma norma de e�cácia limitada
da Constituição não for regulamentada.
Questionamento: Uma associação é legitimada ativa para impetrar um mandado de
injunção?
A resposta é sim, desde que respeite os requisitos estabelecidos no art. 12 da Lei
13.300/16. E quais seriam esses requisitos, professor? Vamos dar uma olhadinha no
dispositivo abaixo:
Art. 12. O mandado de injunção coletivo pode ser promovido: 
I - pelo Ministério Público, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a
defesa da ordem jurídica, do regime democrático ou dos interesses sociais ou individuais
indisponíveis; 
II - por partido político com representação no Congresso Nacional, para assegurar o
exercício de direitos, liberdades e prerrogativas de seus integrantes ou relacionados com
a �nalidade partidária;
III - por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e
em funcionamento há pelo menos 1 (um) ano, para assegurar o exercício de direitos,
liberdades e prerrogativas em favor da totalidade ou de parte de seus membros ou
associados, na forma de seus estatutos e desde que pertinentes a suas �nalidades,
dispensada, para tanto, autorização especial; 
IV - pela Defensoria Pública, quando a tutela requerida for especialmente relevante para
a promoção dos direitos humanos e a defesa dos direitos individuais e coletivos dos
necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º da Constituição Federal.
De acordo com o caso prático, percebam que foi respeitado este requisito tendo em vista
que a associação foi legalmente constituída e estava em funcionamento há mais de 10
anos. Aqui não temos problema algum. 
3. Semana 02
3. Semana 02 16/182
Mas, professor, qual seria o órgão competente para julgar o MI?
A competência será do STF caso a elaboração da norma regulamentadora seja atribuição
do Presidente da República, do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do
Senado Federal, das Mesas de qualquer das Casas Legislativas, do TCU, de qualquer dos
Tribunais Superiores ou do próprio STF. Este é o entendimento previsto no art. 102, I,
alínea q, CRFB/88.
Gabarito Letra B.
Questão 2014 | 4000002463
A ação de habeas data, como instrumento de proteção de dimensão do direito de
personalidade, destina-se a garantir o acesso de uma pessoa a informações sobre ela
que façam parte de arquivos ou banco de dados de entidades governamentais ou
públicas, bem como a garantir a correção de dados incorretos.
A partir do fragmento acima, assinale a opção correta.
A)
Conceder-se-á habeas data para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante ou de parente deste até o segundo grau, constantes de registro ou
banco de dados de entidades governamentais ou privadas.
B)
Além dos requisitos previstos no Código de Processo Civil para petição inicial, a ação de
habeas data deverá vir instruída com prova da recusa ao acesso às informações ou o
simples decurso de dez dias sem decisão.
C)
Do despacho de indeferimento da inicial de habeas data por falta de algum requisito
legal para o ajuizamento caberá agravo de instrumento.
D)
A ação de habeas data terá prioridade sobre todos os atos judiciais, com exceção ao
habeas corpus e ao mandado de segurança.
Solução
Gabarito: D)
A ação de habeas data terá prioridade sobre todos os atos judiciais, com
exceção ao habeas corpus e ao mandado de segurança.
A letra A está incorreta. Esse remédio constitucional não é permite ter acesso às
informações de terceiros. Já que é uma ação personalíssima.
A letra B está incorreta. Em todas as hipóteses do art. 8º da Lei nº 9.507/97 a petição
inicial do habeas data deverá ser instruída com prova da recusa
3. Semana 02
3. Semana 02 17/182
A letra C está incorreta. Nessa situação, cabe apelação.
A letra D está correta. Isso mesmo. Foi o determinado pelo legislador no art. 19 da Lei nº
9.507/97.
Questão 2011 | 4000002519
O habeas data não pode ser impetrado em favor de terceiro PORQUE visa tutelar direito
à informação relativa à pessoa do impetrante. A respeito do enunciado acima é correto
a�rmar que
A) ambas as a�rmativas são verdadeiras, e a primeira justi�ca a segunda.
B) a primeira a�rmativa é verdadeira, e a segunda é falsa.
C) a primeira a�rmativa é falsa, e a segunda é verdadeira.
D) ambas as a�rmativas são falsas.
Solução
Gabarito: A) ambas as a�rmativas são verdadeiras, e a primeira justi�ca a segunda.
O habeas data é ação personalíssima, só podendo ser impetrada para garantir acesso a
informações do impetrante. Não pode ser impetrada em favor de terceiro. 
O gabarito é a letra A.
Questão 2023 | 4000009851
Emenda à Constituição inseriu novo direito social na Constituição Federal de 1988. Da
análise do dispositivo normativo extraiu-se que a fruição do direito ali previsto somente
seria possível com sua devida disciplina legal. 
Passados sete anos sem que o Congresso Nacional tivesse elaborado a referida
regulamentação, mesmo após decisões do Supremo Tribunal Federal que reconheciam a
mora e determinavam prazo razoável para a edição da norma regulamentadora,
Fernando, que entende fazer jus a tal direito, procurou você, como advogado(a), a �m de
saber se há alguma providência judicial a ser tomada para que possa usufruir do direito
constitucionalmente previsto.
Sobre a hipótese, de acordo com o sistema jurídico-constitucional vigente, assinale a
a�rmativa que apresenta, corretamente, sua orientação.
3. Semana 02
3. Semana 02 18/182
A)
A via judicial não é cabível, posto que, com base no princípio da separação de poderes,
somente a produção de lei regulamentadora pelo Congresso Nacional viabilizará a
fruição do referido direito social.
B)
Fernando poderá ingressar com mandado de injunção perante o Superior Tribunal de
Justiça, o qual, reconhecendo a existência de mora por parte do Congresso Nacional,
poderá determinar que este Tribunal edite a lei regulamentadora imediatamente
C)
O mandado de injunção, a ser impetrado por Fernando perante o Supremo Tribunal
Federal, pode ser utilizado para requerer que o Tribunal estabeleça as condições em que
se dará o exercício do referido direito social, de modo a permitir a sua fruição.
D)
Fernando tem a possibilidade de ajuizar uma ação direta de inconstitucionalidade por
omissão perante o Supremo Tribunal Federal, requerendo que o Tribunal promova sua
implementação imediata para todos que façam jus ao direito social.
Solução
Gabarito: C)
O mandado de injunção, a ser impetrado por Fernando perante o Supremo
Tribunal Federal, pode ser utilizado para requerer que o Tribunal estabeleça as
condições em que se dará o exercício do referido direito social, de modo a
permitir a sua fruição.
Solução dada pelo professor
De acordo com o enunciado é cabível um Mandado de Injunção, nos termos do art. 5º,
inciso LXXI da CRFB/88. O remédio constitucional deve ser impetrado por Fernando no
STF para o exercício e a proteção de direito fundamental (art. 102, I, alínea "q" da
CRFB/88). 
Além disso, de acordo com a Lei nº. 13.300/16, o Supremo Tribunal poderá deferir a
injunção reconhecendo a existência de mora por parte do Congresso Nacional e
estabelecer as condições em que se dará o exercício do referido direito social pleiteado
por Fernando. (inciso II do art. 8º da Lei nº. 13.300/16)
Professor, por qual razão não cabe uma ADO? É que a Ação Direta de
Inconstitucionalidade por Omissão é uma ação de natureza objetiva, visando resguardar
o sistema Constitucional (proteção de direito objetivo). Está no contexto do controle
concentrado de constitucionalidade. É diferente de um Mandado de Injunção, em que
temos uma ação que visa tutelar a proteção de direito fundamental (direito subjetivo).
Segundo ponto, Fernandoorientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
Fato jurídico em sentido estrito: é todo fato que independe da conduta humana na 
composição do suporte fático. Cuidado! A conduta humana pode estar presente, mas ela não 
interessa.
Negócio Jurídico: a manifestação de vontade não é apenas elemento do núcleo do suporte 
fático, mas se reconhece o poder de autorregulamento, dentro de certos limites, de modular os 
efeitos.
Tarefa Alternativa:
Se você não tiver tempo para concluir a tarefa principal ou já estiver avançado no conteúdo do 
tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
3. Semana 02
3. Semana 02 153/182
HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
Arts. 94; 107; 166; 167;  188; 854; do Código Civil.
*utilize o material de lei seca disponibilizado no final da semana de estudo.
Bibliografia
LDI Completo - Direito Civil [10]
* Disponibilizamos o material completo apenas como bibliografia, você não precisa estudar 
pelo curso completo. 
Material para Estudo: 
Classificação do fato jurídico
# Em síntese, como classifico os fatos jurídicos? Assim:
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Resolva a questão abaixo:
3. Semana 02
3. Semana 02 154/182
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
Questão 2017 | 4000000799
Em ação judicial na qual Paulo é réu, levantou-se controvérsia acerca de seu domicílio,
relevante para a determinação do juízo competente. Paulo alega que seu domicílio é a
capital do Estado do Rio de Janeiro, mas o autor sustenta que não há provas de
manifestação de vontade de Paulo no sentido de �xar seu domicílio naquela cidade.
Sobre o papel da vontade nesse caso, assinale a a�rmativa correta.
A)
Por se tratar de um fato jurídico em sentido estrito, a vontade de Paulo na �xação de
domicílio é irrelevante, uma vez que não é necessário levar em consideração a conduta
humana para a determinação dos efeitos jurídicos desse fato.
B)
Por se tratar de um ato-fato jurídico, a vontade de Paulo na �xação de domicílio é
irrelevante, uma vez que, embora se leve em consideração a conduta humana para a
determinação dos efeitos jurídicos, não é exigível manifestação de vontade.
C)
Por se tratar de um ato jurídico em sentido estrito, embora os seus efeitos sejam
predeterminados pela lei, a vontade Paulo na �xação de domicílio é relevante, no sentido
de veri�car a existência de um ânimo de permanecer naquele local.
D)
Por se tratar de um negócio jurídico, a vontade de Paulo na �xação de domicílio é
relevante, já que é a manifestação de vontade que determina quais efeitos jurídicos o
negócio irá produzir.
Solução
Gabarito: C)
Por se tratar de um ato jurídico em sentido estrito, embora os seus efeitos
sejam predeterminados pela lei, a vontade Paulo na �xação de domicílio é
relevante, no sentido de veri�car a existência de um ânimo de permanecer
naquele local.
A questão gira em torno do seguinte: qual o papel da vontade no caso narrado?
Em se tratando da manifestação de vontade, ela é um ato jurídico em sentido estrito.
Nos atos jurídicos em sentido estrito, se acolhe a manifestação de vontade, mas os
efeitos já são pré-determinas na lei, ou seja, se acolhe a manifestação de vontade e pré-
determina os efeitos que ela terá. Tais efeitos são inafastáveis e invariáveis, ou seja, são
efeitos necessários.
Sendo assim, ainda que os efeitos sejam predeterminados em lei, a vontade de Paulo
será relevante para a �xação de domicílio, em se tratando da existência de ânimo de
permanecer em determinado local.
3. Semana 02
3. Semana 02 155/182
A letra A está incorreta. INCORRETA.
A alternativa está incorreta, porque o fato jurídico em sentido estrito independe de conduta
humana, como a fruti�cação. Mesmo não tendo a intervenção humana, os fatos jurídicos
geram efeitos jurídicos.
A letra B está incorreta. INCORRETA.
A alternativa está incorreta, pois no ato-fato jurídico existe conduta, mas ela é irrelevante,
como a caça. No ato-fato jurídico existe conduta humana, mas a vontade humana não é
relevante, pelo que são considerados condutas avolitivas (sem vontade ou com vontade
irrelevante). Ou seja, não importa se, por exemplo, na caça, a intenção era ou não adquirir a
propriedade do animal, a partir do momento em que o pegou, a propriedade é do caçador.
A letra C está correta. CORRETA.
A alternativa está correta, eis que no ato jurídico em sentido estrito se acolhe a
manifestação de vontade, mas os efeitos já são pré-determinas na lei. Ou seja, no ato
jurídico em sentido estrito se acolhe a manifestação de vontade e pré-determina os efeitos
que ela terá. Tais efeitos são inafastáveis e invariáveis, ou seja, são efeitos necessários.
A letra D está incorreta. INCORRETA.
A alternativa está incorreta, já que no negócio jurídico há poder de autorregulamento e há a
possibilidade de modular os efeitos. Nos negócios jurídicos, a manifestação de vontade não
é apenas elemento do núcleo do suporte fático, mas se reconhece o poder de
autorregulamento, dentro de certos limites, de modular os efeitos. São os chamados efeitos
voluntários.
Meta 12
Direito Penal - Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema: Teoria do Crime  
Incidência em prova: Alta
3. Semana 02
3. Semana 02 156/182
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
2. Faça a leitura do conteúdo que está após as orientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
Atenção extra para: Conceito Analítico de Crime e Tipo Penal Doloso. Também estude o Tipo 
Penal Culposo e Tipo Preterdoloso  – atenção para os elementos integrantes do tipo culposo, 
espécies de culpa.
Tarefa Alternativa:
Se você não tiver tempo para concluir a tarefa principal ou já estiver avançado no conteúdo do 
tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
Art.21; 23; 24; 25 do CP.
*utilize o material de lei seca disponibilizado no final da semana de estudo.
Bibliografia
LDI Completo - Direito Penal [11]
3. Semana 02
3. Semana 02 157/182
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
* Disponibilizamos o material completo apenas como bibliografia, você não precisa estudar 
pelo curso completo. 
Material para Estudo:
TEORIA DO CRIME – Conceito Analítico de Crime e Tipo 
Penal Doloso
Considerações Iniciais
Galera, vamos dar início ao estudo da famosa Teoria do Crime, coração do Direito Penal e, 
com certeza, a parte mais importante da nossa matéria, no que tange à cobrança no exame de 
ordem e em qualquer concurso público!!!
Evidentemente, em sentido amplo, nós já estamos estudando a Teoria do Crime desde a nossa 
aula passada, em que abordamos o Iter criminis que, como sabemos, aborda as etapas de 
realização do crime doloso.
Porém, agora nós vamosentrar no estudo da chamada Teoria do Crime, em sentido estrito, ou 
seja, analisar o conceito analítico de crime, e analisar seus elementos estruturais.
Noções Gerais
 
- CONCEPÇÃO TRIPARTIDA DE CRIME -
 
FATO TÍPICO ILICITUDE CULPABILIDADE 
(reprovabilidade)
Elemento 
objetivo
Elemento subjetivo Excludentes(Art. 23):
- Estado de necessidade 
(Art.24)
-Legitima defesa (Art.25)
-Estrito cumprimento do 
dever legal
- Exercício regular do 
direito
- imputabilidade (Art. 26 – 
27 – 28 CP)
-potencial conhecimento 
da ilicitude (Art. 21 CP)
- exigibilidade de conduta 
diversa (Art. 22 CP)
Geral 
(Dolo)
Especial 
(especial fim 
de agir)
3. Semana 02
3. Semana 02 158/182
Fato Típico ou tipicidade
- **Consentimento do 
ofendido(supra legal)
Fato típico, em seu aspecto formal é a descrição na lei da conduta humana proibida para qual 
se estabelece uma sanção, sendo que, nosso Código Penal, nas bases do finalismo, adotou a 
Teoria indiciária da ilicitude (ratio congnoscendi), pela qual todo fato típico a princípio será 
também ilícito, salvo se estiver presente uma causa de justificação, ou excludente de ilicitude, 
que afastará a ilicitude e o crime sem afetar, no entanto, a tipicidade do fato.
1) Elementos integrantes do fato típico doloso 
A) Elementos objetivos: 
São aqueles concretamente previstos na norma, no próprio Tipo, são eles: 
���Verbo, que traduz a conduta
���Elementos descritivos: são aqueles que descrevem algo de forma direta e imediata (ex: 
alguém, coisa, etc.)
���Elementos normativos jurídicos e extrajurídicos: são aqueles que necessitam de conceitos, 
valorações para serem compreendidos. (ex: funcionário público, cheque, moléstia venérea, 
etc.)
B) Elementos subjetivos: 
São aqueles que traduzem o que está na cabeça do sujeito ao agir, sua intenção, sua finalidade, 
seu fim específico para atuar. 
Desta forma, o elemento subjetivo divide-se em: Geral, ou seja, o dolo do agente ao atuar, e 
especial, o especial fim de agir, elemento subjetivo específico que em alguns crimes traduz 
uma finalidade específica do agente ao atuar, necessária para caracterizar estes crimes. (ex: 
“para si ou para outrem” no Furto – Art. 155 CP, “fim de obter vantagem” na Extorsão mediante 
sequestro – Art 159 CP)
1) Elemento subjetivo geral: é o dolo, que caracteriza a conduta típica praticada, sendo a 
intenção, a finalidade do agente ao atuar. Este Dolo é chamado de dolo natural, 
valorativamente neutro, já que traduz a simples intenção do agente ao atuar, sem questionar o 
“por que ou para que” de sua ação.
Espécies de dolo
3. Semana 02
3. Semana 02 159/182
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
���Dolo direto de 1º grau: é o conceito puro de Dolo, sendo a intenção, finalidade e a 
vontade direcionada para a produção de um resultado. (Teoria da vontade)
���Dolo direto de 2º grau: é aquele em que o agente possui a intenção, a finalidade de gerar 
determinado resultado, porém, reconhece que outros resultados paralelos com certeza se 
produzirão, mesmo assim atua e quanto a esses resultados responderá a título de dolo 
direto de 2º grau, com as penas somadas através do concurso formal imperfeito (Art.70 2ª 
parte) - Ex: querendo matar um desafeto explode uma bomba no avião -
���Dolo geral: ocorre quando o agente pratica determinada conduta dolosa e acreditando ter 
alcançado o resultado pretendido realiza um segundo ato, porém, o resultado, na verdade, 
só ocorre em decorrência deste segundo ato. 
Sendo assim, o dolo da primeira ação será geral e abrangente para alcançar o segundo ato, e o 
agente responderá por um único crime doloso consumado. (Ex: dispara pra matar, acha que a 
vítima está morta e joga o corpo no rio, vindo esta a morrer afogada. / Caso Nardoni.) 
���Dolo eventual: trata-se de modalidade suis generis de Dolo, pois o agente não possui a 
intenção de gerar o resultado, mas age de acordo com os seguintes elementos:
1) Previsão concreta do resultado: é diferente de previsibilidade que é apenas a possibilidade de 
prever e caracteriza o crime culposo
2) Consentimento, indiferença quanto à eventual produção do resultado (Teoria do 
Consentimento ou Assentimento)
3) Age aceitando, assumindo os riscos de ocorrência dos resultados.
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No Dolo eventual, o agente responde pelo crime doloso normalmente porem como não há 
vontade de gerar resultado, só será imputado por aquilo que efetivamente causar, não havendo 
como se falar em tentativa caso o resultado previsto não ocorra.
Atenção: Crimes de trânsito, em sua maioria, serão culposos (Art. 302 e Art. 303 do CBT) , 
salvo nas hipóteses de “pega ou racha” e de embriaguez associada à lesão que, de acordo com 
o STF, em muitos casos deve se falar em Dolo eventual. 
TEORIA DO CRIME – TIPO PENAL CULPOSO E TIPO 
PRETEDOLOSO
Tipo Culposo
3. Semana 02
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# Tipo Culposo
É aquele que decorre da falta de cuidado do agente ao atuar, ou seja, da sua negligência, 
imprudência ou imperícia, gerando assim um resultado com previsão típica, ou seja, que 
tenha a forma culposa expressamente prevista em lei (regra da excepcionalidade do crime 
culposo).
Elementos Integrantes do Tipo Culposo:
- Conduta (ação/omissão)
- Resultado típico (previsto na forma culposa)
- Nexo causal (vínculo entre a conduta e o resultado)
- Falta de cuidado devido (imprudência, negligência e imperícia)
- Previsibilidade do resultado (possibilidade de prever)
# De acordo com a Teoria da Imputação Objetiva do resultado, oriunda do Direito Penal 
alemão, e com base no chamado Princípio da Confiança, aquele que cumpre as regras 
impostas pela sociedade e pelo Estado para determinada atividade, pode confiar que os outros 
também o farão, e ao atuar, independentemente da análise da situação específica, não age com 
falta de cuidado e não poderá responder pelo crime culposo. (Ex: quem passa direto por sinal 
verde na madrugada, e bate em outrem que avançava o sinal, não responde pelo resultado, por 
mais que fosse previsível que alguém avançaria o sinal neste horário.)
# Espécies de Culpa:
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Culpa Inconsciente ou Culpa Comum: é a regra geral para os crimes culposos em que o 
agente não tem consciência, não tem previsão do resultado e atua faltando com o cuidado 
devido, já que o resultado era apenas previsível (previsibilidade)
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Questão 2011 | 4000003088
Osíris, jovem universitária de Medicina, soube estar gestante. Todavia, tratava-se de
gravidez indesejada, e Osíris queria saber qual substância deveria ingerir para
interromper a gestação. Objetivando tal informação, Osíris estimulou uma discussão em
sala de aula sobre o aborto. O professor de Osíris, então, bastante animado com o
interesse dos alunos sobre o assunto, passou também a emitir sua opinião, a qual era
Culpa Consciente: é aquela em que o agente tem previsão concreta do resultado, porém, 
repudia a ocorrência deste resultado e só atua quando crê, sinceramente, em suas 
habilidades para agir sem que o resultado se produza. Entretanto, ao atuar, acaba causando 
o resultado típico, respondendo assim por ele a título de culpa. (Ex: atirador de elite que 
atinge a vítima de sequestro / Caso do Ônibus 174 no RJ)
# O Crime Preterdoloso é modalidade especifica de tipo penal em que o agente tem dolo na 
sua conduta, mas acaba gerando um resultado que vai além deste dolo e é causado por culpa, 
devendo estar expressamente previsto em lei como a forma qualificada de certos crimes. (Ex.: 
Lesão corporal seguida de morte - Art. 129, §3º CP)
Crimes Pretedolosos ou Preterintencionais
# Galera, pra concluirmos o estudo do tipo penal, primeiro elemento integrante do conceito 
de crime, vamos falar dos conhecidos crimes preterdolodos que, na verdade, acabam sendo 
um somatório de dolo e culpa num mesmo tipo penal.
# Os chamados crimes preterdolosos são modalidade específica de tipo penal em que o 
agente temdolo na sua conduta, mas acaba gerando um resultado que vai além desse dolo, 
causado por culpa (falta de cuidado), logo, trata-se de um crime doloso qualificado por um 
resultado culposo mais grave do que o originariamente desejado pelo sujeito.
# Para que possamos falar em crime preterdoloso esta modalidade deve estar expressamente 
prevista na lei como forma qualificada de certos crimes, possuem penas maiores em razão do 
resultado gerado (ex.: lesão corporal seguida de morte – art. 129, § 3º, do CP), e devido à sua 
natureza (resultado gerado a título de culpa), são em regra, incompatíveis com a forma tentada.
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Resolva as questões abaixo:
3. Semana 02
3. Semana 02 162/182
claramente favorável ao aborto. Referido professor mencionou, naquele momento,
diversas substâncias capazes de provocar a interrupção prematura da gravidez, inclusive
fornecendo os nomes de inúmeros remédios abortivos e indicando os que achava mais
e�cazes. Além disso, também a�rmou que as mulheres deveriam ter o direito de praticar
aborto sempre que achassem indesejável uma gestação. Nesse sentido, considerando-se
apenas os dados mencionados, é correto a�rmar que o professor de Osíris praticou 
A)
a contravenção penal prevista no art. 20 do Decreto Lei 3.688/41, que dispõe: “anunciar
processo, substância ou objeto destinado a provocar aborto”.
B)
o crime previsto no art. 286 do Código Penal, que dispõe: “incitar, publicamente, a
prática de crime”
C)
o crime previsto no art. 68 da Lei 8.078/90, que dispõe: “fazer ou promover publicidade
que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma
prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança”.  
D) fato atípico.  
Solução
Gabarito: D) fato atípico.  
Segundo a concepção tripartida de crime, o crime é composto por três elementos: fato
típico + antijuridicidade + culpabilidade.
O fato típico, por sua vez, engloba "conduta", "dolo/culpa", "resultado", "nexo causal" e
"tipicidade".
"Dolo", segundo a Teoria da Vontade, é a "consciência e a vontade de praticar a conduta,
dirigida especi�camente ao resultado" (dolo direto); e, de acordo com a Teoria do
Assentimento, é a "consciência e a vontade de praticar a conduta, prevendo o resultado e
assumindo o risco de produzi-lo" (dolo eventual). "Culpa", por sua vez, é a conduta
voluntária e consciente, voltada à realização de um determinado resultado, mas que
provoca um resultado involuntário, apesar de previsível, que poderia ser evitado com a
devida cautela.
Referência: ALVES, Jamil Chaim. Manual de Direito Penal - Parte Geral e Parte Especial -
Salvador: Editora Juspodivm, 2020, p. 244-256.
Sem "dolo" na conduta do agente ou, no mínimo, "culpa", o fato é atípico. É exatamente
o que acontece no enunciado: o professor de Osíris apenas explicou o assunto, emitindo
sua opinião pessoal sobre ele. Não existiu dolo e nem culpa em sua conduta.
A letra A está incorreta. ERRADA.
O professor de Osíris praticou fato atípico.
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A letra B está incorreta. ERRADA.
O professor de Osíris praticou fato atípico.
A letra C está incorreta. ERRADA.
O professor de Osíris praticou fato atípico.
A letra D está correta. CERTA.
Sem "dolo" na conduta do agente ou, no mínimo, "culpa", o fato é atípico. É exatamente o
que acontece no enunciado: o professor de Osíris apenas explicou o assunto, emitindo sua
opinião pessoal sobre ele. Não existiu dolo e nem culpa em sua conduta, motivo pelo qual o
fato é atípico.
Questão 2020 | 4000000091
Yuri foi denunciado pela suposta prática de crime de estupro quali�cado em razão da
idade da vítima, porque teria praticado conjunção carnal contra a vontade de Luana, de
15 anos, mediante emprego de grave ameaça. No curso da instrução, Luana mudou sua
versão e a�rmou que, na realidade, havia consentido na prática do ato sexual, sendo a
informação con�rmada por Yuri em seu interrogatório. 
Considerando apenas as informações expostas, no momento de apresentar alegações
�nais, a defesa técnica de Yuri deverá pugnar por sua absolvição, sob o fundamento de
que o consentimento da suposta ofendida, na hipótese, funciona como:
A) causa supralegal de exclusão da ilicitude.
B) causa legal de exclusão da ilicitude.
C) fundamento para reconhecimento da atipicidade da conduta.
D) causa supralegal de exclusão da culpabilidade.
Solução
Gabarito: C) fundamento para reconhecimento da atipicidade da conduta.
Análise do Caso: 
Trata-se de questão relacionada a tipi�cação da conduta em crimes sexuais.
Inicialmente, conforme o caso concreto apresentado, se alegou a presença de relação
sexual não consentida o que caracterizaria o crime de estupro (Art. 213 CP), porque o
agente teria praticado conjunção carnal contra a vontade da vítima, de 15 anos, mediante
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emprego de grave ameaça, porém, a vítima a mudou sua versão e a�rmou que, na
realidade, havia consentido na prática do ato sexual.  
Porém, posteriormente se constatou pelos depoimentos que a relação sexual foi
consentida, o que afasta a tipi�cação do estupro.  
Como se constatou pelos depoimentos que a relação sexual foi consentida a suposta
vítima possui 15 anos de idade, o ato sexual consentido realizado com ela é fato atípico,
pois o crime de estupro de vulnerável exige que a vítima possua menos de 14 anos no
momento da pratica do ato. Sendo assim o fato realizado é atípico e a resposta correta é
a Letra C.   
A letra A está incorreta.
INCORRETA
Não há que se falar em qualquer causa supralegal de exclusão da ilicitude (p.ex:
consentimento do ofendido), já que a conduta de ter relação sexual foi consentida pela
suposta vítima que possui 15 anos de idade, logo o ato sexual consentido realizado com ela é
fato atípico, pois o crime de estupro de vulnerável exige que a vítima possua menos de 14
anos no momento da pratica do atos, e neste caso a conduta em si já é formalmente atípica
não se amoldando ao texto do Art. 217 A do CP.
A letra B está incorreta.
INCORRETA
Não há que se falar em qualquer causa legal de exclusão da ilicitude que são expressamente
previstas no Art. 23 CP, já que a conduta de ter relação sexual foi consentida e a suposta
vítima possui 15 anos de idade, fazendo com que o ato sexual consentido realizado com ela
seja fato atípico, pois o crime de estupro de vulnerável exige que a vítima possua menos de
14 anos no momento da pratica do atos, e neste caso a conduta em si já é formalmente
atípica não se amoldando ao texto Art. 217 A do CP. 
A letra C está correta.
CORRETA
Como a conduta de ter relação sexual foi consentida pela suposta vítima possui 15 anos de
idade, este ato sexual consentido realizado com ela é fato atípico, pois o crime de estupro
de vulnerável exige que a vítima possua menos de 14 anos no momento da pratica do atos, e
neste caso a conduta em si já é formalmente atípica, não se amoldando ao texto do Art. 217
A do CP.  
A letra D está incorreta.
INCORRETA
Não há que se falar em qualquer causa supralegal de exclusão da culpabilidade, já que,
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como a conduta de ter relação sexual foi consentida e a suposta vítima possui 15 anos de
idade, o ato sexual consentido realizado com ela é fato atípico, pois o crime de estupro de
vulnerável exige que a vítima possua menos de 14 anos no momento da pratica do atos, e
neste caso a conduta em si já é formalmente atípica e não se amolda ao Art. 217 A do CP.  
Questão 2019 | 4000000287
Zélia, professora de determinada escola particular, no dia 12 de setembro de 2019,
presencia, em via pública, o momento em que Luiz, nascido em 20 de dezembro de 2012,
adota comportamento extremamente mal-educado e pega brinquedos de outras crianças
que estavam no local.
Insatisfeita com a omissão da mãe da criança, sentindo-se na obrigação de intervir por
ser professora, mesmo sem conhecer Luiz anteriormente, Zélia passa a, mediante grave
ameaça, desferir golpes com um pedaço de madeira na mão de Luiz, como formade lhe
aplicar castigo pessoal, causando-lhe intenso sofrimento físico e mental.
Descobertos os fatos, foi instaurado inquérito policial. Nele, Zélia foi indiciada pelo crime
de tortura com a causa de aumento em razão da idade da vítima. Após a instrução,
con�rmada a integralidade dos fatos, a ré foi condenada nos termos da denúncia,
reconhecendo o magistrado, ainda, a presença da agravante em razão da idade de Luiz.
Considerando apenas as informações expostas, a defesa técnica de Zélia, no momento
da apresentação da apelação, poderá, sob o ponto de vista técnico, requerer
A)
a absolvição de Zélia do crime imputado, pelo fato de sua conduta não se adequar à
�gura típica do crime de tortura.
B)
a absolvição de Zélia do delito de tortura, com fundamento na causa de exclusão da
ilicitude do exercício regular do direito, em que pese a conduta seja formalmente típica
em relação ao crime imputado.
C)
o afastamento da causa de aumento de pena em razão da idade da vítima, restando
apenas a agravante com o mesmo fundamento, apesar de não ser possível pugnar pela
absolvição em relação ao crime de tortura.
D)
o afastamento da agravante em razão da idade da vítima, sob pena de con�gurar bis in
idem, já que não é possível requerer a absolvição do crime de tortura majorada.
Solução
Gabarito: A)
a absolvição de Zélia do crime imputado, pelo fato de sua conduta não se
adequar à �gura típica do crime de tortura.
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Análise do Caso: 
No caso narrado determinado menor adota comportamento extremamente mal-educado
e pega brinquedos de outras crianças que estavam no local. Insatisfeita com a omissão
da mãe da criança, sentindo-se na obrigação de intervir por ser professora, mesmo sem
conhecer o menor anteriormente, a autora passa a, mediante grave ameaça, desferir
golpes com um pedaço de madeira na mão da criança, como forma de lhe aplicar castigo
pessoal, causando assim intenso sofrimento físico e mental à vítima, sendo
posteriormente indiciada pelo crime de tortura com a causa de aumento em razão da
idade da vítima. 
Trata-se de questão relacionada à tipi�cação da conduta narrada no enunciado, mais
especi�camente no que tange a identi�cação do não preenchimento dos elementos
objetivos típicos presentes no crime de tortura.  
Para que se caracterize o crime de tortura deve-se preencher os elementos dos tipos
penais previstos na Lei 9.555/97, o que não ocorreu na situação fática apresentada,
faltando assim adequação típica entre a conduta narrada e os tipos penais previstos na
referida lei de tortura (Art. 1° da Lei 9455/97), como o �m de obter informação, para
provocar ação ou omissão de natureza criminosa, ou ainda em razão de discriminação
racial ou religiosa, sendo que, na ausência desses �ns especí�cos não se caracteriza o
crime de tortura.  
Sendo assim, no caso concreto ocorreu apenas o crime de lesão corporal dolosa (Art. 129
CP) e a alternativa correta é a letra A.   
A letra A está correta.
CORRETA
Sim, esta correta a a�rmação de que deve haver a absolvição de Zélia do crime de tortura
imputado, pelo fato de sua conduta não se adequar à �gura típica deste crime, prevista no
Art. 1° da Lei 9455/97, sendo que, no caso concreto, ocorreu apenas o crime de lesão
corporal dolosa (Art. 129 CP).
A letra B está incorreta.
INCORRETA
Está errada a a�rmação de que deverá haver a absolvição de Zélia do delito de tortura, com
fundamento na causa de exclusão da ilicitude do exercício regular do direito pois, na
verdade, a conduta narrada no caso concreto é formalmente típica em relação ao crime de
tortura simplesmente por não se adequar à �gura típica deste crime, prevista no Art. 1° da
Lei 9455/97.  
A letra C está incorreta.
INCORRETA
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Está errada a a�rmação de que não será possível pugnar pela absolvição em relação ao
crime de tortura, pois no que tange a tortura o fato é atípico, por não haver adequação
típica entre a conduta narrada e os tipos penais previstos na referida lei de tortura (Art. 1°
da Lei 9455/97), pelo não preenchimento de elementos subjetivos especiais exigidos pela
lei, como o �m de obter informação, para provocar ação ou omissão de natureza criminosa,
ou ainda em razão de discriminação racial ou religiosa. 
A letra D está incorreta.
INCORRETA
Está errada a a�rmação de que não será possível requerer a absolvição do crime de tortura
majorada devendo-se requerer o afastamento da agravante em razão da idade da vítima, sob
pena de con�gurar bis in idem, já que no que tange a tortura o fato é atípico, por não haver
adequação típica entre a conduta narrada e os tipos penais previstos na referida lei de
tortura (Art. 1° da Lei 9455/97). 
Questão 2013 | 4000003005
Wilson, competente professor de uma autoescola, guia seu carro por uma avenida à
beira-mar. No banco do carona está sua noiva, Ivana. No meio do percurso, Wilson e
Ivana começam a discutir: a moça reclama da alta velocidade empreendida. Assustada,
Ivana grita com Wilson, dizendo que, se ele continuasse naquela velocidade, poderia
facilmente perder o controle do carro e atropelar alguém. Wilson, por sua vez, responde
que Ivana deveria deixar de ser medrosa e que nada aconteceria, pois se sua pro�ssão
era ensinar os outros a dirigir, ninguém poderia ser mais competente do que ele na
condução de um veículo. Todavia, ao fazer uma curva, o automóvel derrapa na areia
trazida para o asfalto por conta dos ventos do litoral, o carro �ca desgovernado e acaba
ocorrendo o atropelamento de uma pessoa que passava pelo local. A vítima do
atropelamento falece instantaneamente. Wilson e Ivana sofrem pequenas escoriações.
Cumpre destacar que a perícia feita no local constatou excesso de velocidade. 
Nesse sentido, com base no caso narrado, é correto a�rmar que, em relação à vítima do
atropelamento, Wilson agiu com 
A) dolo direto.
B) dolo eventual.
C) culpa consciente. 
D) culpa inconsciente.
Solução
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Gabarito: C) culpa consciente. 
A questão requer o conhecimento de quatro conceitos:
1) Dolo Direto/Determinado/Intencional: é a vontade consciente dirigida
especi�camente à produção do resultado típico (teoria da vontade). Ex.: pretendendo
matar um desafeto, o agente efetua um disparo de arma de fogo contra a sua cabeça.
2) Dolo Indireto/Indeterminado: a vontade do agente não se �xa num só sentido ou
direção, não há vontade especí�ca de produzir um resultado. Divide-se em: a) dolo
eventual; e b) dolo alternativo. O dolo eventual ocorre quando o agente visualiza mais de
um resultado e direciona sua conduta para atingir um deles, mas assumindo o risco de
causar outro (teoria do assentimento). Ex.: sujeito participa de disputa automobilística em
área escolar apinhada de crianças, direcionando sua conduta para atingir a linha de
chegada, mas assumindo o risco de atropelar pedestres. Já o dolo alternativo ocorre
quando o agente visualiza mais de um resultado, direcionando sua conduta para atingir,
indistintamente, qualquer um deles. Ex.: agente agride vítima, sendo-lhe indiferente se
ocorrer lesão corporal ou morte. Nesse caso, deve responder pelo crime mais grave, pois
abrangido por sua vontade.
3) Culpa Consciente/com previsão/ex lascivia: ocorre na hipótese que o agente
persegue um determinado resultado, mas visualiza a possibilidade de causar outro, que
ele não quer, nem assume o risco de produzir. Mesmo assim, age esperando
sinceramente ser capaz de evitá-lo. Ex.: o agente está atrasado para uma audiência no
fórum e decide empreender velocidade bastante superior à permitida. Vislumbra a
possibilidade de atropelar alguém, mas acredita sinceramente ter habilidade para evitar
esse acontecimento. No trajeto, acaba atingindo um pedestre. O resultado
"atropelamento", além de previsível, foi concretamente previsto, mas o agente esperava,
sinceramente, que não ocorreria.
4) Culpa Inconsciente/sem previsão/ex ignorantia: ocorre na hipótese em que o agente
persegue um determinado resultado, sequer prevendo a possibilidade de causar outro,embora este fosse previsível. Existe previsibilidade, mas não efetiva previsão. Ex.: o
agente começa a trocar mensagens de celular com um amigo enquanto dirige. Fica tão
imerso na conversa que não percebe o trânsito parar e acaba colidindo com o veículo da
frente, lesionando alguém. Neste caso, não previu o resultado (estava totalmente
concentrado na conversa), embora lhe fosse previsível (a�nal, por estar dirigindo, deveria
estar atento ao trânsito).
Referência: ALVES, Jamil Chaim. Manual de Direito Penal - Parte Geral e Parte Especial -
Salvador: Editora Juspodivm, 2020, p. 247 e 252.
A letra A está incorreta. ERRADA.
Em relação à vítima do atropelamento, Wilson agiu com culpa consciente, e não com dolo
direto. Vale lembrar que o "dolo direto" é a vontade consciente dirigida especi�camente à
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produção do resultado típico, vontade essa não presente no caso concreto, uma vez que
Wilson não a dirigiu à produção do atropelamento.
A letra B está incorreta. ERRADA.
Em relação à vítima do atropelamento, Wilson agiu com culpa consciente, e não com dolo
eventual. Cumpre destacar que o "dolo eventual" ocorre quando o agente visualiza mais de
um resultado e direciona sua conduta para atingir um deles, mas assumindo o risco de
causar outro. No caso do enunciado, contudo, Wilson não assumiu o risco de causar o
atropelamento, pois acreditava, sinceramente, ser capaz de evitá-lo.
A letra C está correta. CORRETA.
De fato, em relação à vítima do atropelamento, Wilson agiu com culpa consciente. Isso
porque ele perseguiu um determinado resultado (guiar seu carro por uma avenida à beira-
mar, mesmo em alta velocidade), visualizou a possibilidade de causar outro (atropelamento
de alguém) - que ele não queria, nem assumiu o risco de produzir - mas, mesmo assim, agiu
esperando, sinceramente, ser capaz de evitá-lo (por ter habilidades relacionadas com sua
pro�ssão, qual seja, professor de uma autoescola).
A letra D está incorreta. ERRADA.
Em relação à vítima do atropelamento, Wilson agiu com culpa consciente, e não com culpa
inconsciente, que ocorre na hipótese em que o agente persegue um determinado resultado,
sequer prevendo a possibilidade de causar outro, embora este fosse previsível. Ora: no caso
concreto, Wilson previu a possibilidade de causar o atropelamento, embora acreditasse,
sinceramente, ser capaz de evitá-lo.
Questão 2024 | 4000010376
O médico João dos Santos, durante a realização de uma cirurgia na perna de um
paciente, cometeu um erro que acabou provocando a necessária amputação do membro
do paciente. A pena cominada à lesão corporal culposa é de dois meses a um ano, à
lesão corporal grave é de um a cinco anos e à lesão corporal gravíssima, de dois a oito
anos.
Sobre a atuação do médico João Santos, assinale a a�rmativa correta.
A)
Ele cometeu o crime de lesão corporal culposa, devendo sua conduta ser julgada
perante o Juizado Especial Criminal, o que, pela pena abstratamente cominada, torna
aplicáveis, em tese, as medidas despenalizadoras da Lei n° 9.099/95.
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B)
Ele, apesar de não ter atuado com dolo, cometeu o crime de lesão corporal gravíssima
em razão da perda de membro do paciente, não fazendo jus a nenhuma das medidas
despenalizadoras da Lei n° 9.099/95, devendo o caso ser julgado perante a Vara Criminal.
C)
Ele, apesar de não ter atuado com dolo, cometeu o crime de lesão corporal grave em
razão da inutilização do membro e, apesar de ser julgado perante a Vara Criminal, fará
jus à suspensão condicional do processo, medida despenalizadora prevista na Lei n°
9.099/95.
D)
Ele cometeu o crime de lesão corporal gravíssima em razão da perda de membro do
paciente, apesar de não ter atuado com dolo, e, em função da pena cominada ao delito,
fará jus à suspensão condicional do processo, medida despenalizadora prevista na Lei n°
9.099/95.
Solução
Gabarito: A)
Ele cometeu o crime de lesão corporal culposa, devendo sua conduta ser
julgada perante o Juizado Especial Criminal, o que, pela pena abstratamente
cominada, torna aplicáveis, em tese, as medidas despenalizadoras da Lei n°
9.099/95.
A alternativa correta é a letra A. A questão trata sobre crime de lesão corporal culposa
A lesão corporal é delito previsto no artigo 129 do CP, pelo qual salvaguarda-se a
integridade física. O Código Penal quali�ca o delito conforme a gravidade da lesão da
vítima. Nesse sentido, o §1º estabelece lesões consideradas graves e o §2º as lesões
gravíssimas: “Lesão corporal de natureza grave § 1º Se resulta:I - Incapacidade para as
ocupações habituais, por mais de trinta dias; II - perigo de vida; III - debilidade
permanente de membro, sentido ou função;IV - aceleração de parto:Pena - reclusão, de
um a cinco anos.
§ 2° Se resulta: I - Incapacidade permanente para o trabalho; II - enfermidade incurável;
III perda ou inutilização do membro, sentido ou função; IV - deformidade permanente; V -
aborto: Pena - reclusão, de dois a oito anos.”
O §3º do artigo 129, ademais, traz um delito preterdoloso, qual seja, a lesão corporal
seguida de morte. Neste delito, exige-se que a morte seja resultado de uma conduta
culposa, pois o parágrafo estabelece que o agente não tenha querido o resultado, nem
assumido o risco de produzi-lo”.
Já §4º do artigo 129 traz causas especiais de diminuição de pena: “§ 4° Se o agente
comete o crime impelido por motivo de relevante valor social ou moral ou sob o domínio
de violenta emoção, logo em seguida a injusta provocação da vítima, o juiz pode reduzir
a pena de um sexto a um terço.”
Vale destacar que, a quali�cação do tipo penal em razão do resultado (lesão corporal
grave ou gravíssima) é estabelecida apenas para os casos de lesão dolosa, não havendo,
3. Semana 02
3. Semana 02 171/182
em lei, previsão de pena mais grave quando o crime é culposo e um dos resultados
previstos no artigo 129,§1º ou §2º, ocorrem. 
Destarte, o caso em comento se amolda ao tipo penal do art. 129, §6º, do CP, qual seja, o
crime de lesão corporal culposa, tendo em vista que a conduta do médico se deu a título
de culpa, por ter este agido com negligência, imprudência ou imperícia. A pena deste
tipo penal é de detenção, de 2 meses a um ano, a qual não é quali�cada pelo resultado.
Trata-se, portanto, de infração de menor potencial ofensivo, tendo em vista ter pena
máxima não superior a 2 anos, o que de�ne a competência do Juizado Especial Criminal,
conforme artigos 60 e 61 da Lei n. 9.099/95.
Direito Processual Penal - Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema: Ação Penal 
Incidência em prova: Alta
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
2. Faça a leitura do conteúdo que está após as orientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
Ação Penal Pública Incondicionada:  tem como titular o MP, embora a CF se refira à 
exclusividade deste órgão, atenção às exceções. 
Ação Penal Pública Condicionada:  a titularidade continua nas mãos do Ministério Público, 
continuando exclusiva do Parquet, que, entretanto, não pode agir de ofício, pois depende 
da prévia manifestação de vontade do ofendido ou do Ministro da Justiça. 
Ação Penal Privada: vigora o princípio da oportunidade ou conveniência. Atenção especial 
para a perempção (sanção imposta ao querelante inerte ou negligente que implica na 
extinção da punibilidade e só existe na ação penal privada exclusiva e personalíssima, pois 
na subsidiária o Ministério Público assume a ação quando o querelante se mantém inerte). 
Ação Penal Privada Subsidiária Da Pública: quando a ação penal pública não é intentada no 
prazo previsto na lei processual penal, a vítima poderá promover a ação penal privada 
subsidiária da pública. 
3. Semana 02
3. Semana 02 172/182
Ação Civil Ex Delicto:  ação que visa a obtenção de uma indenização em razão dos danos 
causados por um delito.
Tarefa Alternativa:
Se você não tiver tempo para concluira tarefa principal ou já estiver avançado no conteúdo do 
tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
Arts. 25; 28-A;31;32;33;41; 42; 43; 44; 62 do CPP.
*utilize o material de lei seca disponibilizado no final da semana de estudo.
Bibliografia
LDI Completo - Direito Processual penal [12]
* Disponibilizamos o material completo apenas como bibliografia, você não precisa estudar 
pelo curso completo. 
Material para Estudo:
Ação Penal Pública Incondicionada
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
3. Semana 02
3. Semana 02 173/182
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=10.3.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=10.3.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=10.3.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=10.3.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=10.3.1
Questão 2022 | 4000007382
Tício, descontente com o �m do namoro com Lúcia, livre e conscientemente invadiu o
dispositivo informático do aparelho celular dela e capturou fotos íntimas e conversas
privadas dela com seu novo namorado, José. Posteriormente, também livre e
conscientemente, com intuito de vingança, difamou-a. Em razão dessa conduta de Tício,
Lúcia procura advogado para tomar as medidas legais. Em relação a persecução penal
nessa situação hipotética, é correto a�rmar que os crimes citados se submetem,
respectivamente a ação penal:
Da representação do ofendido
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Da requisição do Ministro da Justiça
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Ação penal privada
Ação penal exclusivamente privada
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Ação penal privada personalíssima
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Ação penal privada subsidiária da pública
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
3. Semana 02
3. Semana 02 174/182
A) pública condicionada a representação e privada.
B) pública incondicionada e privada.
C) privada e pública condicionada a representação.
D) pública incondicionada e pública condicionada a representação.
Solução
Gabarito: A) pública condicionada a representação e privada.
Questão 2022 | 4000005875
José Carlos foi estuprado por Jose�na em sua residência. Ao procurar você, em seu
escritório, questiona se a contratação de um advogado é imprescindível para que a ação
penal possa ser iniciada. A resposta correta a ser dada para a vítima de estupro simples
é:
A)
a ação penal é pública condicionada à representação, logo, a participação do advogado é
imprescindível.
B)
a ação penal pública é incondicionada, então a participação do advogado é desnecessária
para que a ação penal seja iniciada.
C)
a ação penal é privada propriamente dita, logo, sem advogado não há como oferecer
queixa-crime.
D)
a ação penal privada é personalíssima, logo, somente José poderá, de próprio punho, dar
início ao processo.
Solução
Gabarito: B)
a ação penal pública é incondicionada, então a participação do advogado é
desnecessária para que a ação penal seja iniciada.
Questão 2022 | 4000009077
Sérgio propôs uma ação penal privada contra Ana e Letícia por crime de dano
(impossibilidade de qualquer medida penal consensual), isto porque as quereladas,
dolosamente, quebraram o para-brisa traseiro do seu carro. 
Finda a instrução criminal restaram comprovadas autoria e materialidade, até mesmo
porque, além da prova testemunhal con�rmar a imputação contida na queixa-crime, as
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acusadas confessaram o delito.
Em alegações �nais orais, Dr. Lúcio, advogado constituído por Sérgio, sem se referir à
inicial acusatória, �nalizou a sua sustentação apenas pedindo que “fosse feita a melhor
justiça.” 
Você, como advogado(a) das quereladas, alegaria como prejudicial de mérito a extinção
da punibilidade 
A)
pelo perdão de Sérgio, pois não se manifestou em alegações �nais juntamente com o
seu patrono para pedir a condenação. 
B)
pela renúncia do querelante, haja vista que o seu advogado não rati�cou em alegações
�nais os termos da acusação articulada na queixa-crime. 
C)
pela perempção, porque o advogado constituído por Sérgio, somente pediu em
alegações �nais que “fosse feita a melhor justiça”, deixando de rati�car a pretensão de
que as quereladas fossem condenadas, sequer tendo renovado o pedido de condenação
apresentado na queixa-crime.
D)
pela retratação do querelante, pois não se manifestou em alegações �nais juntamente
com o seu patrono para pedir a condenação das quereladas, ou mesmo rati�car o pedido
de condenação apresentado na queixa-crime.
Solução
Gabarito: C)
pela perempção, porque o advogado constituído por Sérgio, somente pediu
em alegações �nais que “fosse feita a melhor justiça”, deixando de rati�car a
pretensão de que as quereladas fossem condenadas, sequer tendo renovado o
pedido de condenação apresentado na queixa-crime.
Análise do Caso
O caso hipotético apresentado cobra do candidato o conhecimento a respeito do instituto
da perempção, em especial, uma das suas hipóteses de incidência: quando a parte não
pede a condenação do querelado em suas alegações �nais.
Letra A (item árvore: )
A ausência de pedido condenatório expresso em alegações �nais gera a perempção, e
não o perdão do ofendido, por força de previsão expressa no art. 60, III, do CPP.
Letra B (item árvore: )
Falar em renúncia após a instauração do processo é um erro grave. A renúncia só existe
antes do oferecimento da queixa-crime, pois renuncia-se a um direito enquanto ainda
existe a possibilidade de exercê-lo, porém antes de fazê-lo.
Letra C (item árvore: )
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Perempção, nos termos do art. 60, III, do CPP - Art. 60. Nos casos em que somente se
procede mediante queixa, considerar-se-á perempta a ação penal: (...) III - quando o
querelante deixar de comparecer, sem motivo justi�cado, a qualquer ato do processo a
que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenação nas
alegações �nais;
Letra D (item árvore: )
A retratação do exercício de um direito só será admita em situações expressas na lei e,
no caso, há um silêncio quanto à condenação nas alegações �nais, direcionando a
resposta para a perempção, do art. 60, III, do CPP.
Questão 2013 | 4000001912
João e José, músicos da famosa banda NXY, se desentenderam por causa de uma
namorada. João se descontrolou e partiu para cima de José, agredindo-o com socos e
pontapés, vindo a ser separado de sua vítima por policiais militares que passavam no
local, e lhe deram voz de prisão em �agrante. O exame de corpo de delito revelou que
dois dedos da mão esquerda do guitarrista José foram quebrados e o braço direito,
luxado, �cando impossibilitado de tocar seu instrumento por 40 dias.
Na hipótese, trata-se de crime de ação penal
A) privada propriamente dita.
B) pública condicionada à representação.
C) privada subsidiária da pública.
D) pública incondicionada.
Solução
Gabarito: D) pública incondicionada.
Análise do Caso
O crime de lesão corporal pode ocorrer por meio de seis modalidades diferentes, a saber:
1) lesão corporal leve - art. 129, caput, do CP; 2) lesão corporal grave - art. 129, §1º, do
CP; 3) lesão corporal gravíssima - art. 129, §2º, do CP; 4) lesão corporal seguida de morte
- art. 129, §3º, do CP; 5) lesão corporal culposa - art. 129, §6º, do CP; e 6) lesão corporal
prevalecendo das relações domésticas - art. 129, §9º, do CP.
A situação narrada no texto motivador da questão tem contornos de lesão corporal grave
- art. 129, §1º, do CP - posto que dois dedos da mão esquerda do guitarristaJosé foram
quebrados e o braço direito luxado, �cando impossibilitado de tocar seu instrumento por
40 dias. Com efeito, dentre as hipóteses de lesão corporal de natureza grave, encontra-
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se plasmada no inciso I do §1º do art. 129 do CP a incapacidade para as ocupações
habituais por mais de trinta dias.
Ressalte-se que a incapacidade da vítima para ocupações habituais �cou incontroversa
ante o exame de corpo de delito.
Saliente-se, ainda, que a expressão "ocupações habituais" não se limita ao trabalho da
vítima, mas a toda atividade laborativa, não entendida só a atividade de natureza
lucrativa, pois o conceito é funcional e não econômico.
Para o delito de lesão corporal de natureza grave, previsto no art. 129, §1º, do CP, foi
cominada pena de reclusão de um a cinco anos. Portanto, a ação penal é de iniciativa
pública incondicionada, já que não há qualquer ressalva no artigo, conforme orientação
contida no caput do art. 100 e seu §1º do CP. Con�ra:
Art. 100 - A ação penal é pública, salvo quando a lei expressamente a declara privativa do
ofendido.
§ 1º - A ação pública é promovida pelo Ministério Público, dependendo, quando a lei o
exige, de representação do ofendido ou de requisição do Ministro da Justiça.
§ 2º - A ação de iniciativa privada é promovida mediante queixa do ofendido ou de quem
tenha qualidade para representá-lo.
§ 3º - A ação de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes de ação pública, se o
Ministério Público não oferece denúncia no prazo legal.
§ 4º - No caso de morte do ofendido ou de ter sido declarado ausente por decisão judicial,
o direito de oferecer queixa ou de prosseguir na ação passa ao cônjuge, ascendente,
descendente ou irmão.
Por derradeiro, destaca-se que quando a lei exige a representação do fendido, tal
situação deve estar descrita expressamente em seu texto. Con�ra o teor da norma do
artigo 24 do CPP:
Art. 24. Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denúncia do Ministério
Público, mas dependerá, quando a lei o exigir, de requisição do Ministro da Justiça, ou de
representação do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo.
Neste sentido, é o o artigo 88 da Lei nº. 9.009/95, que expressamente a�rma que para as
lesões corporais de natureza leves e culposas é necessário a representação penal da
vítima. Veja:
Art. 88. Além das hipóteses do Código Penal e da legislação especial, dependerá de
representação a ação penal relativa aos crimes de lesões corporais leves e lesões
culposas.
3. Semana 02
3. Semana 02 178/182
Questão 2012 | 4000002047
Tício está sendo investigado pela prática do delito de roubo simples, tipi�cado no artigo
157, caput, do Código Penal. Concluída a investigação, o Delegado Titular da 41ª
Delegacia Policial envia os autos ao Ministério Público, a �m de que este tome as
providências que entender cabíveis. O Parquet, após a análise dos autos, decide pelo
arquivamento do feito, por faltas de provas de autoria. A vítima ingressou em juízo com
uma ação penal privada subsidiária da pública, que foi rejeitada pelo juiz da causa, que,
no caso acima, agiu
A)
erroneamente, tendo em vista a Lei Processual admite a ação privada nos crimes de
ação pública quando esta não for intentada.
B)
corretamente, pois a vítima não tem legitimidade para ajuizar ação penal privada
subsidiária da pública.
C)
corretamente, já que a Lei Processual não admite a ação penal privada subsidiária da
pública nos casos em que o Ministério Público não se mantém inerte.
D)
erroneamente, já que a Lei Processual admite, implicitamente, a ação penal privada
subsidiária da pública.
Solução
Gabarito: C)
corretamente, já que a Lei Processual não admite a ação penal privada
subsidiária da pública nos casos em que o Ministério Público não se mantém
inerte.
Análise do Caso:
A ação penal privada subsidiária da pública ocorre nos casos em que o MP, titular da
ação penal, se mantém inerte no prazo que possui para o oferecimento da denúncia. É um
mecanismo de controle externo que recai sobre o Ministério Público.
Está expressamente contemplada no texto constitucional como cláusula pétrea,
autorizando que o ofendido ingresse com a ação penal no caso de inércia do MP no lapso
temporal previsto em lei.
É prevista na CF: art. 5º, LIX, da CF/88: será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal.
Assim, agiu corretamente o magistrado, na medida que o MP não se quedou inerte.
A letra A está incorreta. INCORRETA.
O magistrado agiu corretamente, já que a ação penal subsidiária da pública só é admitida
quando o MP não agiu, o que não foi o caso. O Ministério Público se manifestou pelo
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arquivamento.
A letra B está incorreta. INCORRETA.
A vítima possui legitimidade para ajuizar ação penal pública subsidiária da pública nos casos
expressamente previstos em lei.
A letra C está correta. CORRETA.
A ação penal privada subsidiária da pública ocorre nos casos em que o MP, titular da ação
penal, se mantém inerte no prazo que possui para o oferecimento da denúncia. É um
mecanismo de controle externo que recai sobre o Ministério Público.
Está expressamente contemplada no texto constitucional como cláusula pétrea, autorizando
que o ofendido ingresse com a ação penal no caso de inércia do MP no lapso temporal
previsto em lei.
É prevista na CF: art. 5º, LIX, da CF/88: será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal.
Assim, agiu corretamente o magistrado, na medida que o MP não se quedou inerte.
A letra D está incorreta. INCORRETA.
Como visto, a lei penal admite expressamente a ação penal pública subsidiária da pública.
Meta 13
Revisão Semanal
Ajustes / Compensações
Tarefa:  Não deixe de tirar um dia na semana para a  Revisão Semanal,  em que você 
relembrará de tudo o que foi estudado nos últimos 7 dias de forma rápida e dinâmica, por meio 
de suas anotações ou mapas mentais. 
Após 30 dias, você aplicará o mesmo método, mas com relação a todo o conteúdo estudado 
no mês - consequentemente, precisará de um tempo maior para isso.
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Meta 14
Simulado
Legislação
Referências e links deste capítulo
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https://oab.estrategia.com/ldi/direito-constitucional-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?
topic=2.10
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-tributario-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?
topic=15.1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab/?topic=14.2
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-do-trabalho-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab/?
topic=1.1
Há quem diga que Rawls busca aliar o contratualismo de Locke com o liberalismo de Kant.
Contudo, Kant a�rmava categoricamente que “toda equidade forçada é nada mais do que a
restrição da liberdade alheia”.
A visão de Rawls se aproxima, neste ponto, da de Montesquieu: os homens a bardo do barco e
do estado de natureza sentiriam, antes de qualquer outra coisa, MEDO (de se dar mal).
Tarefa: O objetivo é fazer ajustes ou compensações. Se você teve dificuldade com o tempo 
em alguma meta, hoje é dia para que você atualize a pendência.
HORA DO TREINO! Vamos lá?
Link: Disponível em 09.09.2024
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Adaptação de Kurt Vonnegut extraída de “Justice: what’s the right thing to do?” (SANDEL,
Michael. New York: Penguin, 2010, p. 155-156).
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-ambiental-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?
topic=1.2
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?
topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-civil-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-processual-penal-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-
oab?topic=10.3.1
3. Semana 02
3. Semana 02 182/182também não pode ajuizar uma ação de controle
abstrato/concentrado, conforme art. 103 da CRFB/88 e art. 1º e seguintes da Lei nº.
9.868/99. Não está na condição de legitimado ativo para propor uma ação de controle,
por exemplo. 
Gabarito Letra C.
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Solução dada pelo Estratégia
LETRA A - INCORRETA 
Não se pode alegar o primado da separação dos poderes (art. 2º) como forma de excluir
o direito de Fernando buscar o Poder Judiciário. Dizer que "a via judicial não é cabível"
está errado. Cuidado, pois tal interpretação violaria a própria Constituição Federal em
seu artigo 5º, inciso XXXV: "a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou
ameaça a direito".
No caso prático apresentado, estamos diante da falta de norma regulamentadora que
torne inviável o exercício de direito fundamental de Fernando (direito social). Há o
cabimento de um Mandado de Injunção, nos termos do artigo 5º, inciso LXXI da
CRFB/88. 
Trata-se de tutela de proteção de direito subjetivo do autor! 
LETRA B - INCORRETA 
De fato, Fernando poderá impetrar um Mandado de Injunção. Mas temos um problema de
regra de competência para a propositura da ação. Quem irá examinar essa matéria não
será o STJ, mas sim o Supremo Tribunal Federal - STF (art. 102, I, alínea "q" da CRFB/88),
visto que estamos diante de falta de norma regulamentadora de atribuição do Congresso
Nacional.
LETRA C - CORRETA
É o nosso gabarito! Há o cabimento de um Mandado de Injunção (art. 5º, inciso LXXI da
CRFB/88) a ser impetrado por Fernando para o exercício e a proteção de direito
fundamental. Além disso, será o Supremo Tribunal Federal o órgão jurisdicional
competente para examinar a ação, nos termos do art. 102, I, alínea "q" da CRFB/88. 
Cumpre destacar que o art. 8º da Lei nº. 13.300/2016 assevera que: 
Reconhecido o estado de mora legislativa, será deferida a injunção para: 
I - determinar prazo razoável para que o impetrado promova a edição da norma
regulamentadora;
II - estabelecer as condições em que se dará o exercício dos direitos, das liberdades ou
das prerrogativas reclamados ou, se for o caso, as condições em que poderá o
interessado promover ação própria visando a exercê-los, caso não seja suprida a mora
legislativa no prazo determinado.
Parágrafo único. Será dispensada a determinação a que se refere o inciso I do caput
quando comprovado que o impetrado deixou de atender, em mandado de injunção
anterior, ao prazo estabelecido para a edição da norma.
Ou seja, de fato, o STF poderá deferir a injunção reconhecendo a existência de mora por
parte do Congresso Nacional e estabelecer as condições em que se dará o exercício do
3. Semana 02
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direito social pleiteado por Fernando, de modo a suprir a sua fruição. (Vide inciso II do
art. 8º)
LETRA D - INCORRETA 
Pegadinha maldosa da banca examinadora! Primeiramente, não há o cabimento de uma
Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão - ADO. Não se trata de uma ação que
vise resguardar tutela objetiva, mas sim de proteção de direito subjetivo do autor. 
Segundo ponto, Fernando também não pode ajuizar uma ação de controle
abstrato/concentrado, conforme art. 103 da CRFB/88 e art. 1º e seguintes da Lei nº.
9.868/99. Não está na condição de legitimado ativo para propor uma ação de controle,
por exemplo. 
Questão 2021 | 4000004471
Ante a ausência de norma regulamentadora de direito social na Constituição da
República, cuja edição é de competência da União, ao que se soma a constatação de que
a mora legislativa já fora reconhecida em diversas decisões do tribunal competente, o
Sindicato dos Radiologistas do Estado Alfa, organização sindical regularmente constituída
e em funcionamento há mais de 1 (um) ano, ingressa com Mandado de Injunção Coletivo
perante o Supremo Tribunal Federal, pugnando pelo estabelecimento das condições
necessárias à fruição do referido direito, de interesse de todos os servidores públicos
lotados no Hospital de Diagnóstico por Imagem do respectivo ente, uma fundação
pública estadual.
A partir do caso apresentado, com base na Constituição vigente e na Lei nº 13.300/16,
assinale a a�rmativa correta.
A)
A petição inicial do Mandado de Injunção Coletivo deverá ser indeferida desde logo, eis
que manifestamente incabível, pois o autor não tem legitimidade ativa para a sua
propositura.
B)
Ainda que reconhecido o estado de mora legislativa, o Supremo Tribunal Federal não
pode estabelecer as condições para o exercício de um direito social.
C)
O Mandado de Injunção Coletivo deveria ter sido proposto perante o Tribunal de Justiça
do Estado Alfa, pois a decisão abrangerá apenas os servidores da fundação pública
estadual do respectivo ente.
D)
Com o trânsito em julgado da decisão do Supremo Tribunal Federal, julgando procedente
o pedido formulado, seus efeitos podem ser estendidos a casos análogos por decisão
monocrática do relator.
Solução
3. Semana 02
3. Semana 02 21/182
Gabarito: D)
Com o trânsito em julgado da decisão do Supremo Tribunal Federal, julgando
procedente o pedido formulado, seus efeitos podem ser estendidos a casos
análogos por decisão monocrática do relator.
Art. 9º, § 2º da Lei 13.300/2016: Transitada em julgado a decisão, seus efeitos poderão
ser estendidos aos casos análogos por decisão monocrática do relator. 
No Mandado de Injunção 670 o STF deu provimento ao remédio constitucional e, na
sentença, determinou a aplicação analógica da lei que rege a greve de empregado de
empresa privada. Os seus efeitos foram estendidos a todos os servidores públicos (efeito
subjetivo erga omnes).
Gabarito: D
Questão 2019 | 4000000452
O Supremo Tribunal Federal reconheceu a periculosidade inerente ao ofício
desempenhado pelos agentes penitenciários, por tratar-se de atividade de risco.
Contudo, ante a ausência de norma que regulamente a concessão da aposentadoria
especial no Estado Alfa, os agentes penitenciários dessa unidade federativa encontram-
se privados da concessão do referido direito constitucional.
Diante disso, assinale a opção que apresenta a medida judicial adequada a ser adotada
pelo Sindicato dos Agentes Penitenciários do Estado Alfa, organização sindical
legalmente constituída e em funcionamento há mais de 1 (um) ano, em defesa da
respectiva categoria pro�ssional.
A)
Ele pode ingressar com mandado de injunção coletivo para sanar a falta da norma
regulamentadora, dispensada autorização especial dos seus membros.
B)
Ele não possui legitimidade ativa para ingressar com mandado de injunção coletivo, mas
pode pleitear aplicação do direito constitucional via ação civil pública.
C)
Ele tem legitimidade para ingressar com mandado de injunção coletivo, cuja decisão
pode vir a ter e�cácia ultra partes, desde que apresente autorização especial dos seus
membros.
D)
Ele pode ingressar com mandado de injunção coletivo, mas, uma vez reconhecida a mora
legislativa, a decisão não pode estabelecer as condições em que se dará o exercício do
direito à aposentadoria especial, sob pena de ofensa à separação dos Poderes.
3. Semana 02
3. Semana 02 22/182
Solução
Gabarito: A)
Ele pode ingressar com mandado de injunção coletivo para sanar a falta da
norma regulamentadora, dispensada autorização especial dos seus membros.
O Mandado de Injunção é um remédio utilizado em caso de omissão a um direito
constitucional, ou seja, quando não ocorre a regulamentação exigida pela CRFB/88 para
o exercício de um direito. 
A CRFB/88 não traz a previsão expressa do mandado de injunção coletivo, por isso o STF
sempre fez uma analogia com o mandado de segurança coletivo entendendo que os
legitimados ativos seriam os mesmos.
Atualmente, temos a Lei 13.300/2016 disciplinando não só o mandado de injunção
individual, mas também o coletivo. Nessa legislação foi uni�cado todo o entendimento
jurisprudencial e encontramos a resposta da questão exatamente no inciso III, do art. 12
transcrito abaixo:
Art. 12. O mandado de injunção coletivo pode ser promovido:
III - por organização sindical, entidade de classe ou associaçãolegalmente constituída e
em funcionamento há pelo menos 1 (um) ano, para assegurar o exercício de direitos,
liberdades e prerrogativas em favor da totalidade ou de parte de seus membros ou
associados, na forma de seus estatutos e desde que pertinentes a suas �nalidades,
dispensada, para tanto, autorização especial;
Gabarito Letra A.
Questão 2017 | 4000002376
A Lei nº 13.300/16, que disciplina o processo e o julgamento dos mandados de injunção
individual e coletivo, surgiu para combater o mal da síndrome da inefetividade das
normas constitucionais. Nesse sentido, o seu Art. 8º, inciso II, inovou a ordem jurídica
positivada ao estabelecer que, reconhecido o estado de mora legislativa, será deferida a
injunção para estabelecer as condições em que se dará o exercício dos direitos, das
liberdades ou das prerrogativas reclamados, ou, se for o caso, as condições em que o
interessado poderá promover ação própria visando a exercê-los, caso não seja suprida a
mora legislativa no prazo determinado.
Considerando o conteúdo normativo do Art. 8º, inciso II, da Lei nº 13.300/16 e a teoria
acerca da efetividade das normas constitucionais, assinale a a�rmativa correta.
A)
Foi adotada a posição neoconstitucionalista, na qual cabe ao Poder Judiciário apenas
declarar formalmente a mora legislativa, atuando como legislador negativo e garantindo a
3. Semana 02
3. Semana 02 23/182
observância do princípio da separação dos poderes, sem invadir a esfera discricionária
do legislador democrático.
B)
Foi consolidada a teoria concretista, em prol da efetividade das normas constitucionais,
estabelecendo as condições para o ativismo judicial, revestindo-o de legitimidade
democrática, sem ferir a separação de Poderes e, ao mesmo tempo, garantindo a força
normativa da Constituição.
C)
Foi promovida a posição não concretista dentro do escopo de um Estado Democrático
de Direito, na qual cabe ao Poder Judiciário criar direito para sanar omissão legiferante
dos Poderes constituídos, geradores da chamada “síndrome da inefetividade das normas
constitucionais”, em típico processo objetivo de controle de constitucionalidade.
D)
Foi retomada a posição positivista normativista, concedendo poderes normativos
momentâneos aos juízes e tribunais, de modo a igualar os efeitos da ação direta de
inconstitucionalidade por omissão (modalidade do controle abstrato) e do mandado de
injunção (remédio constitucional).
Solução
Gabarito: B)
Foi consolidada a teoria concretista, em prol da efetividade das normas
constitucionais, estabelecendo as condições para o ativismo judicial,
revestindo-o de legitimidade democrática, sem ferir a separação de Poderes e,
ao mesmo tempo, garantindo a força normativa da Constituição.
A Lei nº 13.300/2016 adotou a corrente concretista intermediária individual para os
efeitos do mandado de injunção.
O Poder Judiciário não se limitará a declarar a mora legislativa; ao contrário, buscará
concretizar o direito, garantindo a efetividade das normas constitucionais. Dessa forma,
por meio de uma atuação ativa do Poder Judiciário (ativismo judicial) será garantida a
força normativa da Constituição. 
O gabarito é a letra B.
Questão 2022 | 4000008637
Um órgão público, detentor de banco de dados com informações passíveis de serem
transmitidas a terceiros, possuía informações inexatas a respeito de João. Em razão
disso, ele dirige petição ao referido órgão solicitando que providenciasse a devida
reti�cação. A petição seguiu acompanhada dos documentos que informavam os dados
corretos sobre a pessoa de João.
Como o órgão público indeferiu tanto o pedido inicial quanto o recurso administrativo
interposto, João contratou você, como advogado(a), para ajuizar a medida judicial
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cabível.
Agindo em conformidade com o sistema jurídico-constitucional brasileiro, você
A)
ajuizou um Habeas Data, esclarecendo que o Mandado de Segurança, por ser um
remédio de caráter residual, não seria o instrumento adequado para aquela situação
especí�ca, em que se almejava reti�car informações pessoais.
B)
ajuizou uma Ação Ordinária, informando a João ser esta a única solução processual
passível de atingir os objetivos pretendidos, já que a comprovação do direito líquido e
certo pressupõe a dilação probatória
C)
impetrou Mandado de Segurança, tendo o cuidado de observar que a impetração se
desse dentro do prazo decadencial de 120 dias do conhecimento, por João, do
improvimento do recurso.
D)
informou a João que a situação em tela é uma exceção à possibilidade de resolução no
âmbito da esfera judicial, sendo que sua solução obrigatoriamente se esgota na esfera
administrativa.
Solução
Gabarito: A)
ajuizou um Habeas Data, esclarecendo que o Mandado de Segurança, por ser
um remédio de caráter residual, não seria o instrumento adequado para
aquela situação especí�ca, em que se almejava reti�car informações pessoais.
O enunciado traz que um órgão público, detentor de banco de dados com informações
passíveis de serem transmitidas a terceiros, possuía informações inexatas de João.
Diante disso, ele dirigiu petição ao órgão solicitando que providenciasse a devida
reti�cação, porém o pedido foi indeferido. 
Questionamento: Qual seria a medida judicial cabível? 
Com base no art. 5º, inciso LXXII da CRFB/88 e 1º e 7º da Lei 9.507/97, será cabível
Habeas Data, vejamos:
Art. 5º, LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter
público;
b) para a reti�cação de dados, quando não se pre�ra fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;
Art. 1º (VETADO)
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Parágrafo único. Considera-se de caráter público todo registro ou banco de dados
contendo informações que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que não
sejam de uso privativo do órgão ou entidade produtora ou depositária das informações.
Art. 7° Conceder-se-á habeas data: 
II - para a reti�cação de dados, quando não se pre�ra fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo.
Não caberia Mandado de Segurança, já que é uma ação residual (Princípio da
Subsidiariedade). Veja o art. 5º, inciso LXIX: conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data",
quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
Gabarito: Letra A.
Questão 2015 | 4000002414
J.G., empresário do ramo imobiliário, surpreendeu-se ao tomar conhecimento de que seu
nome constava de um banco de dados de caráter público como inadimplente de uma
dívida no valor de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais). Embora reconheça a existência
da dívida, entende que o não pagamento encontra justi�cativa no fato de o valor a que
foi condenado em primeira instância ainda estar sob discussão em grau recursal. Com o
objetivo de fazer com que essa informação complementar passe a constar juntamente
com a informação principal a respeito da existência do débito, consulta um advogado,
que sugere a impetração de um habeas data.
Sobre a resposta à consulta, assinale a a�rmativa correta.
A)
O habeas data não é o meio adequado, já que a ordem jurídica não prevê a possibilidade
de sua utilização para complementar dados, mas apenas para garantir o direito de
acessá-los ou reti�cá-los.
B)
Deveria ser impetrado, em vez de habeas data, mandado de segurança, ação
constitucional adequada para os casos em que se faça necessária a proteção de direito
líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data.
C)
Deve ser impetrado habeas data, pois, embora o texto constitucional não contemple a
hipótese especí�ca do caso concreto, a lei ordinária o faz, de modo a ampliar o âmbito
de incidência do habeas data como ação constitucional.
D)
O habeas data não deve ser impetrado, pois a lei ordinária não pode ampliar uma
garantiafundamental prevista no texto constitucional, já que tal con�guraria violação ao
regime de imutabilidade que acompanha os direitos e as garantias fundamentais.
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Solução
Gabarito: C)
Deve ser impetrado habeas data, pois, embora o texto constitucional não
contemple a hipótese especí�ca do caso concreto, a lei ordinária o faz, de
modo a ampliar o âmbito de incidência do habeas data como ação
constitucional.
De fato, a situação narrada é abarcada pela legislação ordinária. De acordo, com o III, do
art. 7º da Lei no 9.507/97, é cabível o habeas data "para a anotação nos assentamentos
do interessado, de contestação ou explicação sobre dado verdadeiro, mas justi�cável e
que esteja sob pendência judicial ou amigável.". 
O gabarito é a letra C.
Questão 2022 | 4000008638
Roberto, cidadão brasileiro, toma conhecimento que um órgão público federal está
contratando uma conhecida empreiteira do Estado Delta para a realização de obras sem
promover o regular procedimento licitatório.
A �m de proteger o interesse público, busca obter maiores informações junto aos setores
competentes do próprio órgão. Sem sucesso, passa a considerar a hipótese de ajuizar
uma Ação Popular a �m de anular os atos de contratação, bem como buscar o
ressarcimento dos cofres públicos por eventuais danos patrimoniais. Antes de fazê-lo, no
entanto, quer saber as consequências referentes ao pagamento de custas judiciais e do
ônus de sucumbência, caso não obtenha sucesso na causa.
Você, como advogado(a), então, explica-lhe que, segundo o sistema jurídico-
constitucional brasileiro, caso não obtenha sucesso na causa,
A)
não terá que arcar com as custas judiciais e com o ônus de sucumbência, posto que o
interesse que o move na causa é revestido de inequívoca boa-fé, em defesa do interesse
público.
B)
somente terá que arcar com as custas judiciais, mas não com os ônus sucumbenciais,
posto se tratar de um processo de natureza constitucional que visa a salvaguardar o
interesse social.
C)
terá que arcar com as custas judiciais e com o ônus de sucumbência, como ocorre
ordinariamente no âmbito do sistema processual brasileiro.
D)
não terá que arcar com qualquer custo, considerando que a Constituição Federal de 1988
concede aos brasileiros isenção de custas em todos os chamados remédios
constitucionais.
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Solução
Gabarito: A)
não terá que arcar com as custas judiciais e com o ônus de sucumbência,
posto que o interesse que o move na causa é revestido de inequívoca boa-fé,
em defesa do interesse público.
A ação popular é um dos instrumentos previstos na Constituição para viabilizar a
participação do cidadão na vida pública, exercendo um controle dos atos do Poder
Público. 
De acordo com o art. 5º, LXXIII da CRFB/88: qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de
que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
histórico e cultural, �cando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e
do ônus da sucumbência.
Podemos concluir que a ação judicial não gera para o autor, em regra, a obrigação de
pagar custas judiciais e o ônus da sucumbência (honorários advocatícios da outra parte).
A obrigação somente ocorrerá caso seja comprovada má fé do autor.
Gabarito: Letra A.
Questão 2019 | 4000000454
Giuseppe, italiano, veio ainda criança para o Brasil, juntamente com seus pais. Desde
então, nunca sofreu qualquer tipo de condenação penal, constituiu família, sendo pai de
um casal de �lhos nascidos no país, possui título de eleitor e nunca deixou de participar
dos pleitos eleitorais. Embora tenha se naturalizado brasileiro na década de 1990, não se
sente brasileiro. Nesse sentido, Giuseppe a�rma que é muito grato ao Brasil, mas que,
apesar do longo tempo aqui vivido, não partilha dos mesmos valores espirituais e
culturais dos brasileiros.
Giuseppe mora em Vitória/ES e descobriu o envolvimento do Ministro de Estado Alfa em
fraude em uma licitação cujo resultado bene�ciou, indevidamente, a empresa de
propriedade de seus irmãos. Indignado com tal atitude, Giuseppe resolveu, em nome da
intangibilidade do patrimônio público e do princípio da moralidade administrativa, propor
ação popular contra o Ministro de Estado Alfa, ingressando no juízo de primeira instância
da justiça comum, não no Supremo Tribunal Federal.
Sobre o caso, com base no Direito Constitucional e na jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, assinale a a�rmativa correta.
A)
A ação não deve prosperar, uma vez que a competência para processá-la e julgá-la é do
Supremo Tribunal Federal, e falta legitimidade ativa para o autor da ação, porque não
3. Semana 02
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possui a nacionalidade brasileira, não sendo, portanto, classi�cado como cidadão
brasileiro.
B)
A ação deve prosperar, porque a competência para julgar a ação popular em tela é do
juiz de primeira instância da justiça comum, e o autor da ação tem legitimidade ativa
porque é cidadão no pleno gozo de seus direitos políticos, muito embora não faça parte
da nação brasileira.
C)
A ação não deve prosperar, uma vez que a competência para julgar a mencionada ação
popular é do Supremo Tribunal Federal, muito embora não falte legitimidade ad causam
para o autor da ação, que é cidadão brasileiro, detentor da nacionalidade brasileira e no
pleno gozo dos seus direitos políticos.
D)
A ação deve prosperar, porque a competência para julgar a ação popular em tela tanto
pode ser do juiz de primeira instância da justiça comum quanto do Supremo Tribunal
Federal, e não falta legitimidade ad causam para o autor da ação, já que integra o povo
brasileiro.
Solução
Gabarito: B)
A ação deve prosperar, porque a competência para julgar a ação popular em
tela é do juiz de primeira instância da justiça comum, e o autor da ação tem
legitimidade ativa porque é cidadão no pleno gozo de seus direitos políticos,
muito embora não faça parte da nação brasileira.
O art. 5º da Lei 4.717/65 estabelece que a competência para o julgamento da ação
popular é determinada pela origem do ato lesivo a ser anulado. Em regra, a competência
será do juízo de primeiro grau. Ainda sim, no caso da ação, Giuseppe é brasileiro
naturalizado e tem legitimidade ativa. É cidadão e está em pleno gozo de seus direitos
políticos. 
Agora, um ponto de destaque. O fato de alguém ser cidadão não implica dizer
necessariamente que fará parte de uma nação. Para que isso ocorra que o sujeito venha a
partilhar dos mesmos valores. Nação decorre de um vínculo no aspecto histórico, cultural,
econômico e linguístico. É necessário o sentimento de pertencer à comunidade.
Gabarito Letra B.
Questão 2019 | 4000000585
O Município X, visando à interligação de duas importantes zonas da cidade, após o
regular procedimento licitatório, efetua a contratação de uma concessionária que �caria
responsável pela construção e administração da via.
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Ocorre que, em análise do projeto básico do empreendimento, constatou-se que a
rodovia passaria em área de preservação ambiental e ensejaria graves danos ao
ecossistema local. Com isso, antes mesmo de se iniciarem as obras, Arnaldo, cidadão
brasileiro e vereador no exercício do mandato no Município X, constitui advogado e
ingressa com Ação Popular postulando a anulação da concessão.
Com base na legislação vigente, assinale a a�rmativa correta.
A)
A Ação Popular proposta por Arnaldo não se revela adequada ao �m de impedir a obra
potencialmente lesiva ao meio ambiente.
B)
A atuação de Arnaldo, na qualidade de cidadão, é subsidiária, sendo necessária a
demonstração de inércia por parte do Ministério Público.
C)
A ação popular, ao lado dos demais instrumentos de tutela coletiva, é adequada à
anulação de atos lesivos ao meio ambiente, mas Arnaldo não precisaria constituir
advogado para ajuizá-la.
D)
Caso Arnaldo desista da Ação Popular, o Ministério Público ou qualquer cidadão que
esteja no gozo de seusdireitos políticos poderá prosseguir com a demanda.
Solução
Gabarito: D)
Caso Arnaldo desista da Ação Popular, o Ministério Público ou qualquer
cidadão que esteja no gozo de seus direitos políticos poderá prosseguir com a
demanda.
O disposto na alternativa “D” está em conformidade com o previsto na Lei da Ação
Popular 4.717/65, que em seu art. 9º prevê que o seguinte: “Se o autor desistir da ação ou
der motiva à absolvição da instância, serão publicados editais nos prazos e condições
previstos no art. 7º, inciso II, �cando assegurado a qualquer cidadão, bem como ao
representante do Ministério Público, dentro do prazo de 90 (noventa) dias da última
publicação feita, promover o prosseguimento da ação”.
Com efeito, na hipótese de desistência da Ação Popular, tal fato não prejudicará o
prosseguimento da demanda. Será possível a continuidade da ação pelo MP ou qualquer
cidadão que esteja no gozo de seus direitos políticos. 
Gabarito Letra D.
Questão 2014 | 4000002452
Isabella promove ação popular em face do Município X, por entender que determinados
gastos realizados estariam causando graves prejuízos ao patrimônio público. O pedido
veio a ser julgado improcedente, por total carência de provas. Inconformada, Isabella
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apresenta a mesma ação com fundamento em novos elementos, e, mais uma vez, o
pedido vem a ser julgado improcedente por carência de provas.
Nos termos da Constituição Federal e da legislação de regência, assinale a opção
correta.
A) Sendo o pedido julgado improcedente, haverá condenação em honorários advocatícios.
B) A improcedência por ausência de provas caracteriza a má-fé do autor popular.
C)
A reiteração na propositura da mesma ação acarreta o pagamento de custas pelo autor
popular.
D) As custas serão devidas se declarada, expressamente, a má-fé do autor popular.
Solução
Gabarito: D)
As custas serão devidas se declarada, expressamente, a má-fé do autor
popular.
Versa o inciso LXXIII do art. 5º da Constituição que qualquer cidadão é parte legítima
para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, �cando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência.
A letra A está incorreta. Somente se constatada a má-fé do autor da ação é que o
legislador permitiu a condenação em honorários advocatícios.
A letra B está incorreta. A simples ausência de provas não con�gura a má-fé do autor.
A letra C está incorreta. No ordenamento jurídico brasileiro não existe essa previsão.
Dessa forma, mesmo que a ação popular seja proposta reiteradas vezes, isso não implica
no pagamento de custas pelo seu autor.
A letra D está correta. Esse é o nosso gabarito, pois é justamente o que consta no
dispositivo constitucional transcrito acima. 
O gabarito é a letra D.
Direito Tributário- Orientações
TEORIA - Adquirindo conhecimento…
Tema: Espécies Tributárias
3. Semana 02
3. Semana 02 31/182
Incidência em prova: Alta
Tarefas - O que fazer?
1. Revise os temas estudados ontem. Use os mapas mentais ou legislação em no máximo 10 
minutos!
2. Faça a leitura do conteúdo que está após as orientações, está nomeado como “Material para 
Estudo”. Da aula, vale a pena dar uma atenção especial aos seguintes tópicos:
Impostos: O imposto é um tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação 
independente de qualquer atividade estatal específica, relativa ao contribuinte.
Taxas:  As taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou 
potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos 
a sua disposição.
Empréstimo Compulsório: A União pode instituir para 1. atender a despesas extraordinárias, 
decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência; 2. no caso de 
investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional. Caiu inclusive 
no XXXIII exame.
Tarefa Alternativa:
Se você não tiver tempo para concluir a tarefa principal ou já estiver avançado no conteúdo do 
tema, faça apenas a leitura da lei seca e resolva as questões!
HORA DO TREINO - Resolvendo 
algumas questões…
Ao terminar a teoria apresentada, resolva as questões indicadas no material.
LEI SECA - Fixando o conhecimento 
adquirido…
3. Semana 02
3. Semana 02 32/182
Arts. 15, 76, 77; 78; 80;81;118 do CTN/ Súmula vinculante 19 STF/ Súmula 545 do STF/ 148; 
149; 154; 194; 195 da CRFB/88. 
*utilize o material de lei seca disponibilizado no final da semana de estudo.
Bibliografia
LDI Completo - Direito Tributário [2]
* Disponibilizamos o material completo apenas como bibliografia, você não precisa estudar 
pelo curso completo. 
Material para Estudo: 
Espécies Tributárias
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Impostos
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Taxas
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Contribuição de Melhoria
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
Empréstimo Compulsório
 Para assistir ao vídeo correspondente, acesse o LDI.
3. Semana 02
3. Semana 02 33/182
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-tributario-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=15.1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-tributario-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=15.1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-tributario-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=15.1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-tributario-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=15.1.1
https://oab.estrategia.com/ldi/direito-tributario-para-a-1a-fase-do-exame-de-ordem-oab?topic=15.1.1
Questão 2021 | 4000004489
Decretado estado de calamidade pública �nanceira, o Presidente da República edita
Medida Provisória (MP), instituindo, temporariamente, imposto extraordinário, incidente
sobre os serviços de qualquer natureza, a ser suprimido, gradativamente, no prazo
máximo de 5 (cinco) anos. Em seu último parágrafo, a MP prevê que entra em vigor e
passa a gerar efeitos a partir da sua publicação, o que se dá em 20/12/2019.
Assinale a opção que apresenta o vício da referida Medida Provisória, tal como editada.
A) À Lei Complementar, e não a uma MP, cabe instituir impostos extraordinários.
B)
A instituição de impostos extraordinários só é permitida na iminência ou no caso de
guerra externa.
C)
À União é vedado cobrar tributos no mesmo exercício �nanceiro em que haja sido
publicada a lei que os instituiu ou aumentou.
D)
A referida MP viola a competência constitucional privativa dos Municípios para instituir
impostos sobre serviços de qualquer natureza.
Solução
Gabarito: B)
A instituição de impostos extraordinários só é permitida na iminência ou no
caso de guerra externa.
A questão gira em torno do seguinte aspecto: qual o regime jurídico do imposto
extraordinário? Qual situação extraordinária legitima a sua instituição? Ele pode ser
instituído por meio de Medida Provisória? Pode ter fato gerador idêntico ao fato
gerador de um imposto já prevista na Constituição Federal, da competência
tributária de outra entidade federativa (bitributação)? Ele se submente ao Princípio
da Anterioridade Anual ou de Exercício? En�m, qual o regime jurídico desse
imposto?
No caso:
> Após a decretação de estado de calamidade pública �nanceira, o Presidente da
República editou Medida Provisória (MP) instituindo, temporariamente, imposto
3. Semana 02
3. Semana 02 34/182
extraordinário.
> Esse imposto extraordinário tem como fato gerador a prestação de serviços de
qualquer natureza.
> Ele deve ser suprimido, gradativamente, no prazo máximo de 5 (cinco) anos.
> A referida Medida Provisória prescreve que ele entra em vigor e passa a gerar efeitos a
partir da sua publicação, em 20/12/2019.
> Eis o cerne da questão: estão presentes os pressupostos que autorizam a instituição
do imposto extraordinário? Ele pode ser instituído por meio de Medida Provisória?
Pode ter fatogerador idêntico ao fato gerador de um imposto já prevista na
Constituição Federal, da competência tributária de outra entidade federativa? Ele se
submente ao Princípio da Anterioridade Anual ou de Exercício? En�m, foi obedecido
o regime jurídico desse imposto?
A resposta é dada pelos arts. 62, § 1º, inciso III, 150, § 1º e 154, inciso II, da CF/88:
CF/88: Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá
adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao
Congresso Nacional. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
(...)
III – reservada a lei complementar;
(...)
CF/88: Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à
União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
(...)
III - cobrar tributos:
(...)
b) no mesmo exercício �nanceiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou; (Vide Emenda Constitucional nº 3, de 1993)
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou, observado o disposto na alínea b; (Incluído pela Emenda
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Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
(...)
§ 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I,
153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedação do inciso III, c, não se aplica aos tributos
previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem à �xação da base de cálculo dos
impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
42, de 19.12.2003)
(...)
CF/88: Art. 154. A União poderá instituir:
(...)
II - na iminência ou no caso de guerra externa, impostos extraordinários,
compreendidos ou não em sua competência tributária, os quais serão suprimidos,
gradativamente, cessadas as causas de sua criação.
De acordo com o art. 154, inciso II, da CF/88, na iminência ou no caso de guerra
externa (esses são, portanto, os pressupostos autorizadores), a União poderá instituir
(portanto, é um tributo da competência privativa da União, de modo que qualquer outra
entidade federativa não pode instituí-lo) imposto extraordinário (considerando os
pressupostos que autorizam a sua instituição, quais sejam, a iminência ou caso de guerra
externa, esse imposto também é conhecido como imposto extraordinário "de guerra"),
sendo que tal imposto pode ter, inclusive, o mesmo fato gerador de qualquer outro
imposto previsto na CF/88, ainda que de competência de outra entidade federativa,
sendo, assim, uma hipótese (excepcional) de bitributação constitucionalmente
admitida (dados os pressupostos extraordinários que legitimam a sua instituição, que são
a guerra externa ou sua iminência). Veri�ca-se, ainda, no mesmo art. 154, inciso II, que a
CF/88 não exige Lei Complementar para a sua instituição, razão pela qual pode, o
imposto extraordinário de guerra, ser instituído por meio de Medida Provisória, por
não se enquadrar na vedação do art. 62, § 1º, inciso III, da CF/88. Por �m, de acordo com
o § 1º do art. 150 do texto constitucional, o imposto extraordinário de guerra não se
sujeita aos Princípios da Anterioridade Anual (ou de Exercício) e Nonagesimal (ou
Noventena). Portanto, no caso do problema em questão, tem-se como correta a
a�rmativa segundo a qual a instituição de impostos extraordinários só é permitida na
iminência ou no caso de guerra externa, estando correta, assim, a LETRA B, que é o
gabarito da questão.
Questão 2024 | 4000010347
Determinado país declarou guerra ao Brasil. Para fazer frente aos gastos com o esforço
de guerra, a União resolveu criar, por lei federal ordinária, um imposto extraordinário de
3. Semana 02
3. Semana 02 36/182
guerra, com a mesma hipótese de incidência do Imposto sobre a Transmissão Causa
Mortis e Doações.
A alíquota �xada pela lei federal era de 1% sobre o valor da doação ou do montante
transmitido causa mortis.
Sobre esse imposto extraordinário, assinale a a�rmativa correta.
A)
Não pode ser criado, pois viola a competência tributária dos Estados e do Distrito
Federal.
B)
Como apresenta hipótese de incidência idêntica à do imposto estadual, somente poderia
ser criado por lei complementar.
C) Con�gura hipótese de bitributação ilegal, razão pela qual não poderia ser admitido.
D) É válido, mas deve ser suprimido, gradativamente, cessadas as causas de sua criação.
Solução
Gabarito: D)
É válido, mas deve ser suprimido, gradativamente, cessadas as causas de sua
criação.
A alternativa correta é a letra D.
A questão aborda o tema tributos em espécie.
A competência tributária é a outorga atribuída ao ente político para que este institua o
tributo. Por ser outorga de competência e não determinação, seu exercício é facultativo,
não havendo hipótese de decadência pelo seu não exercício.
A atribuição da competência tributária é exclusiva e indelegável (art. 7º do CTN). Assim,
nenhum ente, a pretexto de ausência de exercício por outro, poderá instituir tributo de
competência alheia (art. 8º do CTN). Ressalve-se a hipótese de a União instituir imposto
extraordinário de guerra não compreendido em sua competência tributária, nos termos
do art. 154, II, da CF.
A Constituição distribuiu a competência tributária, em síntese, da seguinte forma: a art.
145 trata dos tributos de competência comum; o art. 147 �xa a competência da União e
do DF; os arts. 148 e 149 atribuem mais uma competência à União; o art. 149-A confere
aos Municípios e ao Distrito Federal competência para a criação das Contribuições para o
Custeio de Iluminação Pública; arts. 153 e 154 atribuem mais competência à União; art.
155 trata de competência estadual; art. 156 trata de competência municipal.
A União é detentora de competência extraordinária para instituição, por lei ordinária
federal, do imposto extraordinário de guerra (IEG), nos termos do art. 154, II, da CF c/c o
art. 76 do CTN. O IEG poderá ser criado em situação de beligerância, com o intuito de
gerar receitas extras para fazer frente ao con�ito.
Com essas considerações é possível analisar as alternativas da seguinte forma.
3. Semana 02
3. Semana 02 37/182
A alternativa A está incorreta, pois se trata de competência expressamente prevista à
União no art. 154, II, da CF: “A União poderá instituir na iminência ou no caso de guerra
externa, impostos extraordinários, compreendidos ou não em sua competência tributária,
os quais serão suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criação”
A alternativa B está incorreta, pois o imposto em questão poderá ser criado por Lei
Ordinária, conforme art. 154, II, da CF. Resta salientar que as matérias reservadas a Lei
Complementar são expressamente enumeradas na Constituição e, não havendo a
utilização da nomenclatura “Lei Complementar”, mas apenas “Lei”, o instrumento
normativo a ser utilizado será a Lei Ordinária.
A alternativa C está incorreta, pois é hipótese de bitributação permitida pela própria
Constituição Federal, no inciso II do art. 154. 
A alternativa D está correta, pois o imposto deverá ser suprimido gradativamente quando
cessadas as causas de sua criação, conforme art. 154, II, da CF: “A União poderá instituir
na iminência ou no caso de guerra externa, impostos extraordinários, compreendidos ou
não em sua competência tributária, os quais serão suprimidos, gradativamente, cessadas
as causas de sua criação”.
Questão 2013 | 4000001021
A União criou um novo imposto não previsto na CRFB mediante lei complementar sobre a
propriedade de veículos de duas rodas não motorizados, que adota fato gerador e base
de cálculo diferente dos demais discriminados na Constituição.
Nessa situação, a União terá feito uso de competência
A) comum
B) residual
C) cumulativa
D) extraordinária
Solução
Gabarito: B) residual
A questão gira em torno do seguinte aspecto: qual a espécie de competência tributária
utilizada pela União quando cria, por meio de Lei Complementar,