Governança em redes

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Governança em redes 
Apresentação 
O mundo se transformou consideravelmente após o período da globalização, da década de 1990, nas áreas sociais, econômicas e políticas da ação do Estado. As promessas do início dessa época, que associavam o desenvolvimento econômico com a melhoria da sociedade como um todo não se cumpriram, e foi percebido no Brasil e no mundo um grande aumento dos problemas de ordem social. Diariamente, a população é impactada por problemas como o desemprego, a violência e a pobreza, que desafiam, da mesma forma, as ações de governança do Estado. Paralelo a essas mudanças de ordem social, os mercados se tornaram mais dinâmicos, exigindo ações mais agressivas das organizações, tornando-as mais competitivas para que possam fazer frente à concorrência que é imposta. Para dar conta dessas mudanças e do novo cenário global, desponta a governança em redes como uma nova e necessária forma de gestão que possa promover a participação e a colaboração de todos rumo aos objetivos organizacionais.
Nesta Unidade de Aprendizagem, você entenderá como as redes procuram se organizar e a sua importância para as ações de governança. Além disso, verá os aspectos fundamentais do conceito de governança e como atuam os diversos atores sociais que normalmente compõem as redes de governança.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
· Definir o papel das redes como estrutura de governança.
· Analisar os principais aspectos das relações de governança.
· Identificar os territórios de atuação dos atores sociais.
Desafio 
As relações sociais contemporâneas se modificaram muito, principalmente após a popularização da Internet, na década de 1990. Muitas pessoas hoje se comunicam e interagem muito mais por meio das tecnologias digitais do que propriamente a partir das interações físicas. Na escola, porém, os contatos físicos, presenciais, são prioritários nas relações cotidianas entre professores, funcionários, gestores escolares, alunos e seus responsáveis.
Você é professor na rede pública de seu Município e está diante da seguinte situação:
Partindo da ideia de governança em rede e, com especial atenção para a governança pública educacional, o que você poderia propor como ações imediatas a serem realizadas?
Escreva sua resposta no campo abaixo: 
Padrão de resposta esperado 
A situação precisa de ações que envolvam toda a rede de ensino do Município, o que exige que sejam realizados projetos tematizando a prevenção da dengue que envolvam todas as instituições de ensino municipais, públicas e privadas, procurando desenvolver, em um primeiro momento, o capital humano desses alunos.
Além disso, poderiam ser construídas ações junto aos responsáveis visando a esclarecer sobre o tema e as suas medidas preventivas. Da mesma forma, organizações de outras áreas poderiam ser convocadas a agir de forma intersetorial, como a saúde e a assistência social, por exemplo, o que tornaria as ações mais eficientes e eficazes para o bem-estar de toda a população.
Infográfico 
A governança é utilizada amplamente na atualidade, seja em organizações do primeiro, do segundo ou do terceiro setor. Porém, existem diferenças pontuais entre a governança exercida nas empresas do segundo setor que visam ao lucro e as organizações públicas (primeiro setor) e sociais (terceiro setor). 
Neste Infográfico, você conhecerá cinco diferenças entre a governança corporativa (empresarial) e a pública (primeiro e terceiro setores).
Conteúdo do Livro 
Os tempos atuais são dinâmicos e instáveis, o que exige das organizações que adaptem suas estruturas e seu funcionamento para atender aos seus objetivos. Portanto, as formas como as organizações públicas e privadas costumam realizar o gerenciamento de suas estruturas e processos evoluíram, procurando agir de forma a estimular a cooperação e a participação de todos em seus processos. Para realizar a condução mais eficiente e que atinja os seus resultados, as organizações costumam estruturar sua governança em redes, onde podem envolver todos os atores sociais e contemplar suas expectativas e contribuições.
No capítulo Governança em redes, da obra Gestão de organizações educacionais, você vai estudar sobre a governança em rede, analisando suas características e importância para a condução das organizações contemporâneas. Também analisará os papéis dos atores sociais que fazem parte das redes de governança a partir de exemplos práticos.
Boa leitura.
Dica do Professor 
A governança em redes é, na atualidade, vista como uma das melhores maneiras de conduzir as organizações que têm objetivos comuns e que podem, a partir de sua cooperação, alavancar o crescimento mútuo entre elas. Dependendo do número de atores envolvidos e da complexidade de suas relações, porém, poderão ser adotados modelos diferentes de governança em rede, que se ajustem a essas especificidades.
Nesta Dica do Professor, você irá conhecer os três modos básicos da governança em redes: a governança compartilhada; a governança com organização líder; e a governança por meio de uma organização administrativa em rede (OAR).​​​​​​​​​​​​​​
Exercícios 
1.  As práticas de governança surgiram como uma evolução da administração e da própria gestão, procurando atender às exigências das mudanças ocorridas na década de 1990 e que tornaram mais complexos os ambientes organizacionais internos e externos. Assinale a alternativa que apresenta mudanças que ocorreram na década de 1990 e que impulsionaram a emergência da governança.
Você acertou! 
A.  As tecnologias de comunicação e informação, por meio da Internet, favoreceram a cooperação e a participação de todos os atores envolvidos nas redes de governança.
A década de 1990 apresentou mudanças significativas em várias áreas que acabaram contribuindo para a emergência da governança organizacional. Entre essas mudanças podemos citar: a universalização das tecnologias de informação e comunicação digitais, que aproximaram os muitos atores envolvidos nas redes de governança. O sistema político neoliberal se expande e, aliado ao regime democrático, passa a buscar estratégias de ação descentralizadas. A economia, dentro do contexto da globalização, acabou por produzir maiores problemas sociais, aumentando a pobreza no Brasil e no mundo. A cultura que se impulsionou ainda mais a partir da globalização diz respeito a uma sociedade mais individualista e menos solidária. O sistema econômico capitalista, por sua vez, chega ao seu apogeu a partir da globalização de 1990, sendo hoje considerado, junto com o neoliberalismo, a nova razão que move o mundo.
2.  Para que a governança exercida tenha êxito em suas ações, precisa atender a quatro conceitos básicos que a caracterizam: interdependência; interações continuadas; apoio mútuo; e autonomia. Analise as afirmativas a seguir e marque aquela que apresenta uma correta relação entre esses conceitos e a sua descrição.
Você acertou! 
B.  Interações continuadas: a governança está sempre em processo de construção, que se faz a partir das relações e das interações entre os atores envolvidos.
A governança é baseada nos seguintes conceitos básicos: interdependência – relativa à relação sistêmica e complementar entre os diversos atores envolvidos na governança; logo, mesmo sendo interdependentes, existe respeito à autonomia de cada um; interações continuadas – garantem que a governança tenha os dados e as informações necessários e esteja em processo constante de construção e renovação; apoio mútuo – é condição essencial e presente em todas as fases e em todas as organizações, uma vez que a governança foi estabelecida a partir de objetivos e interesses comuns e coletivos; autonomia – a governança opera a partir da autonomia própria de cada um de seus atores, sejam eles públicos ou privados, não se referindo ao coletivo.
3.  A governança em redes permite que as organizações participantes cooperem entre si, contribuindo para atingirem os objetivos sociais para os quais foram criadas. Porém, os benefícios da governançaem rede vão muito além da participação e contribuição recíprocas entre as organizações que a compõem, pois podem proporcionar também aos atores organizacionais envolvidos que:
Resposta correta. 
C.  o processo decisório se dê em um formato mais estratégico, com maior ou menor centralização, e adequado às características da rede.
Os benefícios das organizações em rede são muitos, como: proporcionar a participação e a colaboração entre as organizações e demais atores envolvidos, a partir das trocas de conhecimentos, influências, experiências, afetos, bens e serviços; ajudar a estabelecer um melhor e mais ágil processo decisório que se ajuste às características da rede; contribuir para a formalização dos procedimentos internos das organizações que compõem a rede; ajudar na especialização das equipes gestoras, numa gestão mais democrática e participativa; buscar alcançar os objetivos organizacionais, lembrando que a rede existe devido à existência de objetivos comuns entre os seus atores.
4.  Stoker (1998) propôs cinco premissas a respeito da teoria da governança que podem ser utilizadas para a análise da governança em redes. Estas premissas são: a governança se refere a um conjunto de instituições e atores; nas ações de governança os limites de responsabilidade são indefinidos; a governança apresenta diferenças de poder entre seus atores; a governança se vale de redes autônomas e auto-organizadas; e a governança cria coisas além das relações de poder e da capacidade de governar. Considerando essas proposições do autor e a governança em rede que existe atualmente no sistema educacional brasileiro, é possível afirmar que:
Você acertou! 
C.  o poder é exercido pelas esferas e pelos atores da governança em rede do sistema educacional brasileiro, pois, mesmo com legislação e normas a seguir, os gestores têm autonomia.
Ao analisarmos a governança em rede existente no sistema educacional brasileiro, é possível perceber algumas características marcantes, como: a interdependência entre os seus atores envolvidos, que são todas as instituições de ensino públicas e privadas, da educação básica e do ensino superior, bem como os órgãos de controle estatais, as demais organizações da sociedade civil que atuam na área, sindicatos, comunidade escolar, etc. Os limites de atuação dos atores da rede de governança não são muito bem definidos, pois envolvem, inclusive, outras áreas sociais que influenciam a educação, como é o caso da assistência social e da saúde, por exemplo. As relações de poder são exercidas em todos os níveis e pelos mais diversos atores, sejam manifestados de forma prescrita e formal ou informal. A autonomia e o autogerenciamento existem no interior das escolas, garantindo ao gestor que, mesmo cumprindo as legislações e as políticas públicas existentes, possa desenvolver atividades criativas e independentes.
5.  De acordo com Wegner et al. (2017, p.13), as “redes com maior nível de geração de eficácia possuem equipes e conselhos ativos na proposição e instituição de estratégias, impactando, positivamente, na agilidade dos processos. Além disso, essas equipes especializadas contam com o apoio de funcionários contratados, garantindo que as decisões tomadas sejam, de fato, operacionalizadas pela rede." A partir da citação dos autores e dos estudos da Unidade de Aprendizagem referentes aos aspectos da governança em rede, é possível afirmar que a governança em rede bem-sucedida será aquela que:
Você acertou! 
E.  apresentar especialização dos gestores organizacionais e suas equipes, bem como profissionalização dos procedimentos organizacionais.
De acordo com a citação dos autores e dos estudos da disciplina, a especialização e a profissionalização das equipes gestoras e daqueles que atuam na rede é fundamental para que essa seja bem-sucedida, independentemente da área de sua atuação. Além disso, a flexibilização de processos e estruturas menos rígidas e mais participativas também contribui para o sucesso das redes. A rede ser constituída por atores que têm um objetivo comum também é primordial para o sucesso dela, onde se busca vantagens recíprocas para ambos. Os processos de decisão, da mesma forma, devem envolver a participação de todos quando possível.
Na prática 
A governança em rede contribui muito para que os atores interessados possam se envolver e participar das ações relativas à causa social que está em pauta. Os mecanismos de governança em rede acabam propiciando melhores práticas que costumam beneficiar a todos de forma direta e indireta, melhorando, além das organizações, as vidas das pessoas e a realidade social existente.
Neste Na Prática, você irá conhecer o processo de governança em rede, sua constituição e alguns aspectos do funcionamento da Rede de Associações de Carrinheiros.​​​​
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