Organizações políticas na educação brasileira

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Organizações políticas na educação brasileira 
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Apresentação 
Para entender melhor a organização da educação brasileira é necessário partir da ideia de que o Sistema Nacional de Educação é composto pelos sistemas de ensino federal, estaduais e municipais, que, juntos, apresentam ações interdependentes e que sua atuação ocorre em regime de colaboração dentro da organização administrativa. Os entes federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) são os responsáveis pela elaboração, implementação e monitoramento das políticas públicas educacionais dentro de seus respectivos sistemas de ensino.
Nesta Unidade de Aprendizagem, você irá conhecer como a educação brasileira está organizada, quais são as suas atribuições, assim como as políticas públicas educacionais que se alinham com cada esfera administrativa.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
· Identificar a organização pública da educação brasileira.
· Descrever as três esferas administrativas da organização pública.
· Analisar as políticas públicas educacionais no contexto de cada esfera administrativa da organização pública.
Desafio 
O sistema educacional brasileiro é organizado a partir das relações de colaboração e interdependência entre seus entes públicos administrativos – União, Estados, Distrito Federal e Municípios – e, para nortear suas ações nessas esferas, procuram-se construir políticas públicas educacionais que regulam a educação básica e superior. Uma dessas políticas públicas educacionais tem como foco pensar o currículo, devido à construção da Base Nacional Comum Curricular (BNCC), Estados e Municípios discutem sistematicamente a sua base curricular, assim como cada escola.
Diante disso, após conversas com a equipe, chegaram a algumas conclusões. Seu papel agora é organizar essas informações:
Redija um texto usando argumentos que destaquem a importância de elaborar um currículo para o desenvolvimento dos alunos na Educação Infantil.
Escreva sua resposta no campo abaixo: 
Padrão de resposta esperado 
A Educação Infantil, na atualidade, é a primeira etapa da educação básica em que se inicia o processo de escolarização com crianças, seja na creche ou na pré-escola, que irão desenvolver suas primeiras habilidades e aprendizagens a partir dos campos de experiências utilizados pelos professores em suas práticas cotidianas.
A escola, nessa fase, complementa a ação educacional dos pais, sobretudo no que diz respeito às turmas de berçário. A Educação Infantil, embora una os eixos estruturantes do cuidar e do educar, deverá ter uma organização clara e específica de seus objetivos de aprendizagem, sempre valendo-se das interações e brincadeiras para atingir esses objetivos.
A Base Nacional Comum Curricular coloca para a Educação Infantil os seguintes direitos de aprendizagem e desenvolvimento: conviver, brincar, participar, explorar, expressar e conhecer-se. Direitos que serão atendidos a partir das atividades curriculares propostas na escola dentro dos seguintes campos de experiência:  o eu, o outro e o nós; corpo, gestos e movimento; traços, sons, cores e formas; escuta, fala, pensamento e imaginação; espaços, tempos, quantidades, relações e transformações.
Os objetivos de aprendizagem e desenvolvimento a serem trabalhados com os alunos da Educação Infantil são organizados a partir de três grupos etários: bebês (zero a 1 ano e 6 meses), crianças bem pequenas (1 ano e 7 meses a 3 anos e 11 meses) e crianças pequenas (4 a 5 anos e 11 meses), o que respeita as possibilidades de aprendizagem de cada fase da infância. Dessa forma, a BNCC entende que uma educação infantil bem organizada em todos os aspectos, inclusive no curricular, irá preparar seus alunos para serem bem-sucedidos nas etapas posteriores da educação.
Infográfico 
A implementação e o acompanhamento de políticas educacionais dependem da coordenação de diferentes estruturas dos entes federados. É necessário que haja uma organização capaz de promover o funcionamento integrado e colaborativo entre eles.
Veja, no Infográfico a seguir, como se organiza o sistema educacional brasileiro e algumas de suas estruturas.
Conteúdo do Livro 
Para que seja realizada a gestão do sistema educacional brasileiro, faz-se necessária a presença de estruturas específicas que, ao serem organizadas, desenvolverão suas atribuições de forma integrada e colaborativa em busca dos objetivos educacionais propostos para a educação no Brasil.
No capítulo Organizações políticas na educação brasileira, da obra Gestão de organizações educacionais, você aprenderá sobre como é organizada, pela administração pública educacional, a educação brasileira. Conhecerá as três esferas administrativas (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) que trabalham em regime de colaboração no sistema educacional brasileiro, analisando as políticas educacionais relativas a cada uma delas.
Boa leitura.
Dica do Professor 
As esferas públicas, federal, estaduais e municipais se articulam para cumprir com o regime de colaboração e, assim, realizar a gestão educacional no país a partir da construção e execução das políticas públicas educacionais para a educação básica e superior.
Conheça, agora, um pouco mais sobre a principal política pública educacional de financiamento da educação básica na atualidade – o Fundo de Manutenção da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação, o Fundeb.
1.  O sistema educacional brasileiro apresenta uma estrutura e organização específicas que abrangem todo o território nacional. Analise as alternativas sobre esse sistema e marque a CORRETA:
Você acertou! 
C.  O sistema educacional brasileiro está organizado a partir do regime de colaboração entre sistema Federal, Estadual (e do Distrito Federal) e Municipal de Ensino.
O sistema educacional brasileiro está organizado de forma descentralizada, a partir da lógica do regime de colaboração entre as esferas administrativas (federal, estadual e municipal), atuando sobre a educação básica e superior.
Dessa forma, existem: o Sistema de Ensino Federal, que abrange as instituições de ensino mantidas pela União; as instituições de educação superior criadas e mantidas pela iniciativa privada e os órgãos federais de educação; o Sistema Estadual de Educação (e do Distrito Federal) compreende as instituições de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder Público estadual e pelo Distrito Federal; as instituições de educação superior mantidas pelo Poder Público municipal; as instituições de ensino fundamental e médio criadas e mantidas pela iniciativa privada; os órgãos de educação estaduais e do Distrito Federal, respectivamente; e os Sistemas Municipais de Educação, que compreendem as instituições do ensino fundamental, médio e de educação infantil mantidas pelo Poder Público municipal; as instituições de educação infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada; e os órgãos municipais de educação.
Os entes federativos têm autonomia relativa no interior de cada sistema, pois não podem eximir-se de cumprir com as prerrogativas da Constituição Federal de 1988 e da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional vigente.
2.  Dentro da organização do sistema educacional brasileiro foram definidas prioridades para atuação de cada uma das esferas administrativas existentes. Assinale a alternativa que expõe corretamente essas prioridades na área da educação e seus respectivos responsáveis:
Você acertou! 
A.  O ensino fundamental e a educação infantil fazem parte das atribuições prioritárias dos Municípios.
Dentro da organização pública da educação brasileira, cada ente federativo tem alguma prioridade nas questões educacionais. Cabe aos Municípios atender, prioritariamente, ao ensino fundamental e à educação infantil; aos Estados e ao Distrito Federal, ao ensino fundamental e médio, e à União, à educação superior. Convém relembrar, porém, que como existe o regime de colaboração entre União, Estados e Municípios, existe a atuação subsidiária, sendo exercidasatividades supletivas e redistributivas por parte da União sempre que necessário.
3.  “O sistema (educacional) é produto da ação sistematizada, isto é, da capacidade humana de agir intencionalmente segundo objetivos previamente formulados” (SAVIANI, 2010, p. 380). A partir da citação do autor e de seu estudo da unidade de aprendizagem, assinale a alternativa CORRETA:
Você acertou! 
A.  O sistema educacional brasileiro propõe ações sistematizadas por meio de suas políticas públicas educacionais, para que sejam atingidos os objetivos educacionais presentes na CF 88, na LDB e no PNE vigente.
O sistema educacional brasileiro, segundo a citação do autor Saviani, apresenta-se como o resultado da capacidade humana em buscar atingir os objetivos que foram previamente formulados. Ou seja, projetam-se objetivos para a educação no Brasil por meio da Constituição Federal de 1988, da LDB atual e proposições para o futuro dessa a partir do Plano Nacional de Educação. O autor salienta a questão da importância primordial das pessoas que compõem esses sistemas, que se encontram organizados, atendendo aos preceitos que regulam a área educacional, somando as instituições de ensino e os órgãos que compõem os sistemas de ensino de cada esfera administrativa (federal, estadual e municipal).
4.  Existe, atualmente, uma relação estreita entre as ações do sistema educacional brasileiro e o Plano Nacional de Educação. Analise as alternativas e marque aquela que apresenta um exemplo dessa relação: 
Você acertou! 
C.  O PNE é o responsável pela proposição de metas e estratégias que somente serão atingidas com a participação efetiva dos sistemas de ensino federal, estadual e municipal em suas respectivas instituições de ensino.
O Plano Nacional de Educação é uma política de estado, tendo, por isso, a função de planejar a educação a longo prazo (10 anos) e não de um governo específico. O PNE envolve em suas 20 metas os níveis educacionais (educação básica e superior) e suas respectivas modalidades e, para que tenha sucesso no alcance de suas metas, depende da atuação de todos os sistemas de ensino (federal, estadual e municipal). Por essa razão, dentro das atribuições dos Estados e Municípios, existe a menção da construção de seus respectivos planos (estaduais e municipais), com base no PNE, para facilitar e operacionalizar o alcance das metas. O PNE representa um avanço no planejamento estratégico da educação nacional, pois, além das metas, apresenta muitas estratégias delineadas para ser posto em ação, bem como faz menção aos recursos que serão necessários para o seu cumprimento.
5.  O sistema nacional de educação é constituído por uma relação de colaboração e interdependência entre os três sistemas educacionais: Federal, Estadual, Distrito Federal e Municipal. Identifique, dentre as alternativas a seguir, a correta relação entre as políticas públicas educacionais e as esferas administrativas:
Você acertou! 
E.  As políticas públicas educacionais de financiamento da educação, administradas pelo FNDE, aplicam-se aos sistemas de ensino federal, estadual e municipal.
Existe uma estreita relação entre as políticas públicas educacionais e a atuação das esferas administrativas que organizam publicamente a educação. A política pública educacional avaliativa, ANA, por exemplo, elaborada pelo Saeb, avalia o rendimento escolar dos estudantes das instituições municipais de educação básica, nos anos iniciais do ensino fundamental. As políticas públicas educacionais curriculares, com a BNCC, tornaram-se obrigatórias a serem executadas por todas as instituições de ensino da educação básica dos sistemas de ensino federal, estadual e municipal. Outra política pública educacional que precisa do empenho e da colaboração das esferas administrativas para o alcance de seus objetivos é o Plano Nacional de Educação. As políticas públicas educacionais podem ser elaboradas em todas as esferas administrativas, existindo, assim, políticas públicas educacionais federais, estaduais e municipais. As políticas públicas educacionais de financiamento aplicam-se a todos os sistemas de ensino (federal, estadual e municipal), podendo-se citar o Fundeb como a principal delas para a educação básica e o Fies para a educação superior.
Na prática 
Para cumprir com as suas finalidades, o sistema educacional brasileiro é organizado a partir dos sistemas de ensino que o compõem nas esferas federal, estadual e municipal. Também valem-se das políticas públicas educacionais para atender a todos os direitos educacionais prescritos na Constituição Federal, na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Um desses direitos é o transporte escolar que deve ser ofertado aos alunos que residam muito distante da escola. 
Acompanhe, Na Prática, como é regulamentado o transporte escolar e dois programas públicos que se encarregam desse item.
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