trilho 3

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Atividade Trilho 3 - Construindo parcerias
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Questão 1
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Texto da questão
Na região metropolitana de Porto Alegre, composta por 14 municípios, as prefeituras enfrentam o desafio de implementar uma política integrada de transporte público que conecte as cidades de forma eficiente, reduzindo o tempo de deslocamento e melhorando a qualidade de vida dos cidadãos. 
No entanto, cada município possui diferentes recursos, prioridades e necessidades, o que dificulta a coordenação das ações e a alocação de responsabilidades. Há também um trem de superfície que conecta parte da região e pertence ao governo federal. Além disso, as esferas estadual e federal também têm interesse na política local, mas divergem em relação ao financiamento e às diretrizes operacionais. 
Para garantir o sucesso da política, é necessário formar parcerias institucionais, articular as diferentes esferas de governo (inter-federativas) e dividir as responsabilidades em rede de forma equilibrada e eficiente. Além disso, devem ser formadas parcerias informais entre entidades da sociedade civil organizada dos 14 municípios para garantir transparência, participação e apoio social nos projetos públicos no setor.
Assinale a solução mais adequada para garantir a formação de parcerias eficazes e a implementação bem-sucedida da política pública de transporte.
a.
Cada município deve implementar suas próprias soluções de transporte de forma independente, sem a necessidade de muita coordenação ou parceria com outros municípios, para que possam atender melhor às suas necessidades específicas da sua própria população e evitar conflitos intermunicipais. Parcerias informais devem existir para mobilizar a sociedade, mas no âmbito de cada município.
b.
A administração estadual deve assumir o controle total da política de transporte, centralizando as decisões e a alocação de recursos, com a expectativa de que uma abordagem uniforme seja mais eficaz para a região metropolitana. Inclusive, se for o caso, promovendo a desapropriação de áreas e intervenção nas empresas.
c.
A administração deve promover a criação de um consórcio intermunicipal que inclua representantes de todos os municípios envolvidos, além das esferas estadual e federal, estabelecendo um acordo formal sobre a divisão de responsabilidades, recursos e a coordenação das ações, assegurando parcerias institucionais e articulações inter-federativas eficientes. Parcerias informais deverão ser realizadas para mobilizar entidades da sociedade civil de toda a região.
d.
A administração federal deve definir um plano de transporte para a região metropolitana, impondo juridicamente as diretrizes aos municípios e estados, para garantir a uniformidade e a implementação rápida da política, sem a necessidade de negociações locais.
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Questão 2
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Texto da questão
Uma cidade na região do Matopiba (Maranhão, Tocantins, Piauí e Bahia) enfrenta graves problemas de desmatamento e degradação ambiental, impactando negativamente tanto a biodiversidade quanto às comunidades indígenas e ribeirinhas que dependem da floresta para sua subsistência. Para enfrentar essa crise, o governo federal, governos estaduais, ONGs internacionais, universidades, empresas privadas e as comunidades locais precisam colaborar para criar e implementar uma política pública de preservação e desenvolvimento sustentável. 
No entanto, as divergências entre os diferentes níveis de governo – governados por partidos com perfis ideológicos opostos, a falta de coordenação entre as instituições e a desconfiança entre os atores envolvidos têm dificultado a formação de uma resposta unificada e eficaz.
Assinale a alternativa que representa a solução mais adequada para garantir a governança em rede entre as instituições e a implementação bem-sucedida da política pública de preservação ambiental.
a.
O governo federal deve assumir o controle total da política, centralizando as decisões e a implementação dos projetos e programas de preservação e sustentabilidade socioambiental, para garantir que haja uma abordagem uniforme e evitar conflitos entre os diferentes níveis de governo e instituições.
b.
Dada a incapacidade do estado brasileiro em conter o desmatamento da região, as ONGs internacionais devem liderar o processo – em acordo com os Estados envolvidos, utilizando seus recursos e expertise global, enquanto os governos locais e as comunidades se concentram em seguir as diretrizes estabelecidas por essas organizações.
c.
Deve ser criada uma rede de governança multinível que inclua representantes de todos os níveis de governo – coordenada pelo governo federal, ONGs, universidades, empresas privadas e comunidades locais, garantindo a coordenação e a colaboração em todas as etapas do processo. Esta rede deve promover a troca de conhecimentos, recursos e responsabilidades, assegurando a participação de todos os atores e a criação de soluções adaptadas às realidades locais.
d.
As universidades e instituições de pesquisa devem elaborar um plano técnico detalhado para a preservação da região, que será então implementado pelos governos locais e monitorado por ONGs internacionais, sem necessidade de coordenação entre os diferentes níveis de governo, pois a rede acaba gerando custos políticos que vão atrasar o projeto e aumentar riscos futuros.
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Questão 3
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Texto da questão
Em Duque de Caxias, na região da baixada fluminense, a administração pública enfrenta o desafio de reduzir os altos índices de violência e criminalidade em áreas vulneráveis. As políticas anteriores focaram principalmente em medidas repressivas e no aumento do policiamento, mas os resultados foram limitados e não sustentáveis a longo prazo. 
Para abordar esse problema de forma mais eficaz, é necessário fortalecer as relações institucionais entre diferentes setores do governo, como saúde, educação, assistência social, segurança pública, além de envolver o setor privado e organizações da sociedade civil. A construção de capital político institucional, por meio do apoio e da coordenação entre essas diferentes áreas, é vista como essencial para o sucesso da nova política pública.
Considerando o apresentado, assinale a solução mais adequada.
a.
Considerando a grave situação de emergência da cidade, a administração deve focar exclusivamente no aumento do policiamento, centralizando as decisões na secretaria de segurança pública, para garantir uma resposta rápida e ostensiva ao problema da criminalidade. A institucionalidade do projeto deve estar subordinada à área de segurança.
b.
A administração deve criar um programa intersetorial - com um colegiado específico - que envolva saúde, educação, assistência social e segurança pública, coordenando ações preventivas e repressivas, com o objetivo de atacar as causas estruturais da violência e construir capital político institucional por meio do engajamento de diferentes setores e atores. O núcleo ordenador do projeto deve estar subordinado diretamente ao prefeito municipal.
c.
A administração deve convocar à responsabilidade da implementação da política de segurança ao setor privado – que pode financiar grupos de autodefesa, que possuem maior flexibilidade e expertise para lidar com a violência em comunidades vulneráveis, minimizando o papel das instituições públicas.
d.
A administração deve se concentrar em campanhas de conscientização pública, buscando apoio popular para as políticas de segurança, mas sem integrar de forma estruturada outras áreas de governo para manter o foco na segurança pública como a principal prioridade.
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