Dir.eleitoral Aula 02 Marcio Luis Justiça Eleioral - MP Eleitoral - 17 04 2013

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CARREIRAS JURÍDICAS - DISCIPLINAS COMPLEMENTARES 
Disciplina: Direito Eleitoral 
Prof.: Márcio Luís 
Aula nº: 02 
 
1-Anotação de Aula 
 
A Justiça eleitoral se organiza geograficamente e administrativamente em circunscrições eleitorais, que 
são divididas em: 
 
Nacional 
Estadual ou regional 
Municipal 
 
 
A circunscrição eleitoral é uma organização geográfico federativa da Justiça eleitoral que corresponde 
ao ente da federação em torno do qual estará vinculado um processo eleitoral. 
TSE 
TRE 
Junta eleitoral Juiz eleitoral 
17/04/2013
 
 
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 tatianaconcursos@hotmail.com
 
 
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Ministério Público Eleitoral 
Justiça eleitoral
 
 
 
 A justiça eleitoral se organiza em zonas eleitorais e seções eleitorais. 
 
A zona eleitoral é uma organização espacial local da Justiça eleitoral, organizadas de acordo com 
o número de eleitores em cada Estado. (Para saber o número de zonas de cada Estado, basta acessar o 
site do TSE). 
Cada zona fica sob a jurisdição de um juiz eleitoral onde se vincula um cartório eleitoral (secretaria 
judicial). 
Muitas vezes um juiz eleitoral cuida de mais de uma zona eleitoral. 
A zona eleitoral será dividida em seções eleitorais (subdivisão funcional) para fins de coleta de votos. 
A partir do momento em que o cidadão se alista, fica vinculado a seção eleitoral geralmente mais próxima 
da residência para facilitar a votação. 
 
Funções da Justiça eleitoral: 
1-Jurisdicional 
Civil para processar as ações civis eleitorais. EX: impugnação de registro de candidatura, representação 
por condutas vedadas aos agentes públicos, com o objetivo de manter a legitimidade das eleições. 
Criminal – EX: compra de votos, formação de um caixa 02 para fins eleitorais (recursos obtidos 
ilicitamente para campanha politica). 
 
2-Administrativa (art. 96 da CF) 
Auto-organização 
Organização do eleitorado nacional 
EX: apresentação de certidão de óbito para exclusão de eleitor do cadastro. 
EX: mudança do domicilio do eleitor, deve ser comunicada visando a atualização do cadastro. 
Organização das eleições e processo eleitoral (distribuição das urnas, dos mesários – existe distribuição 
de verba orçamentaria apenas para a organização do pleito eleitoral) 
Registros/alterações/cancelamentos de partidos políticos (alteração dos filiados dos partidos, alteração 
estatutária de partidos, mudança dos diretores do partido). 
 
3-Normativa (é muito anterior a edição das Súmulas vinculantes) 
Instruções 
Resoluções podem se aproximam/equivalem as leis ordinárias. 
 
4- A Justiça eleitoral é a única que possui a função consultiva 
O eleitorado poderá propor questionamentos/perguntas feitas em tese. A resposta será proferida por meio 
da expedição de um acórdão do TSE que responderá em abstrato a consulta – nos termos do Art. 23, 
XII e Art. 30, VIII do CE. A consulta realizada não vincula o Judiciário, mas já é um 
 
 
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indicativo sobre o entendimento da Justiça sobre determinado assunto. No julgamento de um caso 
concreto poderá ser proferida uma sentença contendo um entendimento diverso sobre uma consulta em 
que a Justiça já proferiu seu parecer. 
 
5-Fiscalização do processo eleitoral (eleições) para evitar irregularidades 
Monitoramento do processo eleitoral (eleições) 
Alistamento eleitoral 
Monitoramento dos partidos políticos (fiscalização das contas – regularidade da propaganda eleitoral 
”função parecida com a do MP”, detectada a irregularidade na sequência encaminha-se ao MP). 
Sobre este tema, leia-se a Súmula n° 18 do TSE. 
 
Organização do Ministério Público Eleitoral 
Nos termos do Art. 128 da CF e Lei de Organização do MP LC n° 75. 
O Ministério Público Eleitoral compõe o MPU e é uma especificidade do MPF. 
 
 
 
 
 
Funções básicas do MP 
Lista dos eleitores excluídos 
Monitoramento do processo eletrônico, dos partidos políticos, prestação de contas e etc... 
PGE (Procurador Geral Eleitoral) 
É o próprio PGR (Procurador Geral da República – chefe do Ministério Público da União) 
Irá atuar no TSE 
PRE, será um Procurador Regional da República ou Procurador da República 
Promotor Eleitoral – art. 79 da LC n° 75 cumulado com o art. 10, inciso XI, alínea “h” Lei 8625. 
O PGJ (Procurador Geral de Justiça) faz as indicações dos promotores que estão habilitados a exercer 
a função eleitoral, comunicando o PRE. Trata-se de ato de natureza complexa. 
O Promotor Eleitoral deverá atuar junto ao Juiz Eleitoral e a Junta Eleitoral. 
 
 
 
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Titularidade das ações cíveis eleitorais e criminais. 
Todas as ações penais eleitorais são públicas incondicionadas. 
 
Defensoria Pública Eleitoral 
Pertence a DPU (Defensoria Pública da União) 
Lei Complementar n° 80/1994, irá regulamentar a função na Defensoria Pública da União. 
EX: Candidato à Prefeitura contrata um funcionário (hipossuficiente) para distribuir cestas de alimentos à 
população carente, assim, ambos serão processados criminalmente. 
 
Divisão de categorias dos Defensores: 
DPU – categoria especial (irá atuar na defesa de réus hipossuficientes no âmbito do TSE) 
DPU - 2ª categoria 
DPU - 1ª categoria 
Mediante convênio pode haver convênio da DPU com a DPE 
Se não houver DPU, nem DPE poderá ser celebrado um convênio com OAB local para atendimento da 
população carente. 
 
Atividade Policial 
1-Judiciária – (crimes eleitorais) a polícia federal irá investigar e instaurar inquéritos, não 
havendo deverá atuar a polícia civil estadual (supletivamente)- crimes propriamente eleitorais. 
Competência da Polícia Federal: Res. TSE n° 22.376/06 – art. 144, §1°, inc. IV da CF. 
 
2-Ostensiva 
Em regra deverá atuar a polícia federal, mas não existem policiais suficientes para atuar, então a Polícia 
Militar Estadual (participação/colaboração), comunicando o fato criminoso. 
 
3. Requisição TSE 
Se o TSE solicitar poderá haver o auxílio das Forças Armadas. 
 
4-Procuradoria da Fazenda Nacional (PFN) 
Execução das multas eleitorais art. 367 do Código Eleitoral – Resolução Eleitoral do TSE n° 
21.975/2004 
Sobre a execução da multa aplica-se o contido na Súmula 374 do STJ 
Na ausência de lei específica sobre a execução aplica-se a Lei 6.830 Execução judicial (embora se trate de 
titulo executivo judicial). 
O objeto arrecado na execução será encaminhado para o Fundo Partidário (Lei 9096/95). 
 
Partidos Políticos - hierarquia 
 
 
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Diretórios (Delegados são “prepostos” dos partidos) 
Nacional (indica os Delegados para representar o partido no TSE) 
Regional (indica os Delegados para representar o partido no TRE) 
Local (indicar os Delegados para representar o partido perante o Juiz/ Junta Eleitoral) 
Os fiscais atuam nas seções para fiscalizar a coleta de votos no dia da eleição 
 
5- Capacidade Eleitoral/capacidades positivas 
Direito de votar e ser votado 
 
A)Ser eleitor (ativa) capacidades positivas 
B) Ser elegível (passiva) 
 
Impedimento/suspensão 
a) inalistabilidade capacidades negativas 
b) inelegibilidade 
 
Hipóteses deperda/suspensão – direitos políticos – estão contidas na Constituição no art. 15, 12 da 
CF. 
 
1.Capacidade eleitoral ativa/ capacidade para ser eleitor/ habilitação para o voto 
É aptidão para se ser eleitor adquirida por meio do alistamento eleitoral 
 
O alistamento eleitoral é um procedimento administrativo de qualificação da pessoa natural 
interessada no cadastro geral de eleitores da Justiça Eleitoral, tornando-a habilitada para o exercício do 
direito de voto. 
Este procedimento possui duas fases: 
Qualificação 
Inscrição 
 
O alistamento eleitoral é regulado pelos artigos 42/50 – CF – Res. TSE n° 21.538/03 
1° - 17 
 
A qualificação é a fase do alistamento eleitoral pela qual o interessado comprova a satisfação de todos 
os requisitos legais para ser inscrito no cadastro geral de eleitores. 
Condições/Requisitos: comprovar a nacionalidade brasileira, brasileiros natos ou naturalizados. Os 
portugueses (equiparado a brasileiro) amparados pelo direito de reciprocidade por força de um Tratado 
entre Brasil e Portugal (o voto para o português é facultativo, mas à partir do momento em que ele se 
alistar torna-se obrigatório). 
 
 
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O estrangeiro naturalizado não esta obrigado a se qualificar como eleitor. 
O interessado não pode estar em regime de conscrição militar / (convocação não se trata de adesão 
espontânea). 
Idade mínima 16 anos (relativamente incapaz-facultativo) – 18 anos (caráter obrigatório). 
O brasileiro que não se alistar estará irregular e terá diversas restrições (não tomar posse em concurso 
público). 
 
O domicilio eleitoral é diferente do domicilio civil 
150 dias anteriores a eleição não haverá alistamento, neste período ficará suspenso. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 SIMULADOS 
 
2.1. Prova: CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico Judiciário - Programação de Sistemas 
Com base no Código Eleitoral (Lei n.º 4.737/1965), assinale a opção correta. 
 a) O eleitor pode, para fins de inscrição, optar pelo domicílio eleitoral, ainda que sua única residência, 
onde mora, se localize em município diverso. 
 b) É assegurada ao empregado a falta justificada ao trabalho para fins de alistamento eleitoral, sem 
prejuízo de seu salário. 
 c) O eleitor que deixar de votar por três eleições consecutivas sem apresentar justificativa perante a 
Justiça Eleitoral terá sua inscrição cancelada e perderá definitivamente o direito a votar. 
 d) A ausência de comprovação de voto na última eleição, do pagamento da respectiva multa ou da 
devida justificativa não impedem o eleitor de obter empréstimos junto a sociedade de economia mista 
federal. 
 e) É absolutamente vedada a inscrição de eleitores portadores de deficiência visual. 
 
2.2. Prova: PONTUA - 2011 - TRE-SC - Técnico Judiciário - Área Administrativa - Prova branca 
Sobre a Justiça Eleitoral, assinale a alternativa CORRETA: 
 a) A Justiça Eleitoral dispõe de quadro próprio de magistrados. 
 b) Os Ministros do Tribunal Superior Eleitoral serão nomeados pelo Presidente da República dentre os 
magistrados de carreira da Justiça Eleitoral. 
 c) É atribuição da Polícia Federal investigar crimes eleitorais. 
 d) É vedado aos Juízes Eleitorais cumularem o exercício da jurisdição comum. 
 
2.3 Prova: CESPE - 2007 - TRE-AP - Analista Judiciário - Tecnologia da Informação 
Acerca da organização da justiça eleitoral, prevista no Código Eleitoral, assinale a opção 
correta. 
 a) Considere que Maria seja juíza eleitoral no estado do Amapá e que seu tio, Antônio, pretenda se 
candidatar ao cargo de senador por esse estado. Nessa hipótese, conforme dispõe o Código Eleitoral, 
Maria não poderá servir como juíza eleitoral, desde a homologação da respectiva convenção partidária até 
a apuração final da eleição. 
 b) Suponha que Pedro seja advogado da União e que se encontre, há mais de 10 anos, inscrito nos 
quadros da OAB. Nesse caso, ele não poderá ser nomeado pelo presidente da República para ocupar, no 
TSE, uma das vagas destinadas aos advogados. 
 c) Considere que Marco tenha cometido crime eleitoral em conexão com outros crimes comuns de 
competência da justiça federal. Nessa hipótese, deve haver a cisão dos processos, para que a justiça 
eleitoral aprecie apenas os crimes eleitorais, cabendo à justiça federal a competência para julgar os 
demais. 
 
 
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 d) O TSE e os TREs têm competência para, em matéria eleitoral, responder às consultas que lhes forem 
formuladas em tese por autoridade com jurisdição federal ou por órgão nacional de partido político. 
 e) Servidor público federal da justiça eleitoral que não seja formado em direito poderá compor junta 
eleitoral, salvo na função de presidente. 
 
Gabarito 
2.1. b 
2.2. c 
2.3. d 
 
 
 
 
 
 
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