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Unidade didática sobre Educação e Cidadania. Aborda conceitos de cidadania, educação bancária x libertadora, educação formal e não formal, políticas públicas e papel do Estado (referências a FHC e análise de Junior e Carvalho); apresenta objetivos, orientações, videoaulas, leituras e fóruns.

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Diversidade, Educação 
e Cidadania
Educação e Cidadania
Responsável pelo Conteúdo:
Prof. Me. Alan de Santana Brito
Revisão Textual:
Prof.ª Dr.ª Selma Aparecida Cesarin
Nesta unidade, trabalharemos os seguintes tópicos:
• Educação e Cidadania;
• Educação Bancária X Educação Libertadora.
Fonte: iStock/Getty Im
ages
Objetivos
• Ampliar a percepção do futuro psicopedagogo o papel da Escola na promoção do de-
senvolvimento de um sujeito capaz de contribuir para o desenvolvimento do coletivo ao 
qual ele pertence e de si mesmo.
Caro Aluno(a)!
Normalmente, com a correria do dia a dia, não nos organizamos e deixamos para o 
último momento o acesso ao estudo, o que implicará o não aprofundamento no material 
trabalhado ou, ainda, a perda dos prazos para o lançamento das atividades solicitadas.
Assim, organize seus estudos de maneira que entrem na sua rotina. Por exemplo, você 
poderá escolher um dia ao longo da semana ou um determinado horário todos ou alguns 
dias e determinar como o seu “momento do estudo”.
No material de cada Unidade, há videoaulas e leituras indicadas, assim como sugestões 
de materiais complementares, elementos didáticos que ampliarão sua interpretação e 
auxiliarão o pleno entendimento dos temas abordados.
Após o contato com o conteúdo proposto, participe dos debates mediados em fóruns de 
discussão, pois estes ajudarão a verificar o quanto você absorveu do conteúdo, além de 
propiciar o contato com seus colegas e tutores, o que se apresenta como rico espaço de 
troca de ideias e aprendizagem.
Bons Estudos!
Educação e Cidadania
UNIDADE 
Educação e Cidadania
Contextualização
Para dar início a esta Unidade, vamos pensar sobre o termo “Cidadania”, que apare-
ce com frequência no discurso dos educadores, dos políticos e nos documentos oficiais. 
Você acredita que a Educação oferecida às nossas crianças pode ser promotora de 
Cidadania?
Convido você a procurar essa resposta durante a leitura do Material! 
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Educação e Cidadania
Os conceitos que compõem esta Unidade assumem diferentes significados e, por 
essa razão, relacionam-se à possibilidade de organizar diferentes contextos de ensino, 
que configuram os diversos segmentos da Educação Básica. 
O tema da Educação nos remete, ainda, à Educação Formal ou Sistemática e a 
Educação Não Formal. 
Você já parou para pensar sobre como é tratado o tema Cidadania nos espaços da educação 
formal e não formal? 
Na Literatura, encontramos duas grandes direções para pensar a Educação e a 
relação entre a Educação e a Cidadania. Com frequência, ouvimos falar da Educação 
Bancária, analisada criticamente por Freire, ao propor a Educação como possibilidade 
de emancipação do homem.
A reflexão sobre Educação e Cidadania deve considerar, também, as Políticas 
Públicas que resultam do projeto de Sociedade existente e que produz e organiza os 
Sistemas Educacionais. 
Nessa direção encontramos, na apresentação feita por FHC (Fernando Henrique 
Cardoso), no livro Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial, organi-
zado por Bresser Pereira e Peter Spink (1998), editado pela Fundação Getúlio Vargas 
Editora, a possibilidade de antever o novo paradigma político e o novo pacto social 
que seria produzido no país, tendo como maestros o próprio Presidente da República 
e três Ministros com origem acadêmica: Luiz Carlos Bresser Pereira, Paulo Renato de 
Souza e Pedro Sampaio Malan. 
Na apresentação, podemos observar, como destacam Junior e Carvalho (2003), um 
léxico bem escolhido, que pode ser considerado intencional, e que revela o lugar do 
Estado no projeto de Sociedade pretendido. 
O documento anunciado insiste em dois pontos: 1º um Estado que se adapta 
para poder enfrentar os desafios de um mundo contemporâneo, sendo um Estado 
competente, eficaz e capaz de dar rumo à Sociedade, requerendo, então, uma ação 
administrativa mais consequente; 2º nem a inércia de um aparelho estatal que se 
concentre seja no corporativismo, seja no assistencialismo, tanto na produção direta 
de bens e de serviços. 
Na sequência do discurso de FHC, em 1998, como demonstra a análise feita por 
Junior e Carvalho (2003), o Estado deve concentrar-se na prestação de serviços básicos 
à população – Educação, Saúde, Segurança e Saneamento, entre outros. 
Os autores mencionados demonstram que depois de sete anos, quase no final 
dos dois mandatos presidenciais, a realidade mostrava-se bastante diferente do que a 
conferência de FHC anunciava.
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UNIDADE 
Educação e Cidadania
O Estado assumiu o lugar de um órgão reprodutor do capital, em que a iniciativa 
privada substitui o Governo para investir na Área Social, tornando o Estado competente 
e adaptado para dar rumos e metas à Sociedade. 
Ao final de dois mandatos, o Brasil era apresentado e atendia às expectativas das 
Agências multilaterais; os articuladores políticos costuravam alianças no Congresso 
Nacional e Pedro Malan e os presidentes do Banco Central mantinham a Política 
Econômica orientada pela Escola de Chicago, pelo Banco Mundial e pelo Fundo Mo-
netário Internacional, com prejuízo para a Área Social.
Para a realização dessa tarefa, foi necessário realizar a mudança do Estado e a urgência 
da adoção de novos critérios orientadores da Administração Pública destinados a reduzir 
custos, buscar maior articulação com a Sociedade Civil, definir prioridades estabelecidas 
pela racionalidade do Estado e cobrar resultados (JUNIOR; CARVALHO, 2003). 
Observa-se, nesse período a valorização das ONGs e a transferência de recursos 
para a iniciativa privada, situação altamente criticada no Governo seguinte. 
Ainda que os Governos de Lula e Dilma não tenham conseguido superar a lógica de 
um projeto neoliberal de Sociedade, o que se constituía na expectativa de muitos brasi-
leiros, os resultados obtidos na Área Social e na redução da pobreza foram inegáveis. 
Você já pensou na relação entre o projeto e Sociedade, o lugar do Estado, a qualidade da 
Educação e a possibilidade de Cidadania? 
O Programa Fome Zero, da Petrobras, em 2006, destinava recursos para ações 
com foco na garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente, na geração de em-
prego e renda e na Educação e qualificação profissional de jovens e adultos, buscando 
contribuir para a organização da Sociedade Civil e para a construção de uma socieda-
de justa e solidária. 
Um projeto social dessa natureza precisa assegurar que a população seja qualificada 
para a participação democrática, a qual implica a capacidade que a população precisa 
ter para identificar seus problemas e potencialidades e se articular de forma a planejar 
maneiras de enfrentamento e resolução das dificuldades fundamentadas na Cidadania 
e nos Direitos Individuais, Sociais, Políticos e Coletivos. 
A população precisa ser capaz de compreender o jogo de interesses de grandes 
grupos econômicos e a manipulação feita pela Mídia, que mobiliza a informação em 
função de interesses próprios. 
Essa possibilidade de escolha e de compreensão da complexidade da realidade re-
sulta de uma Educação de qualidade, que ensine o sujeito a pensar, e não simplesmen-
te a obedecer e a se deixar levar por ídolos, reafirmando a violência simbólica presente 
na desigualdade e na injustiça social. 
A carteira de Projetos Sociais foi criada pela Petrobras com o objetivo de estimular 
ações voltadas à Responsabilidade Social em Cadeia Produtiva junto a empresas parceiras. 
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O Projeto defende, fundamentalmente, ainda que não de maneira explícita, que a 
participação democrática requer desenvolvimento da capacidade do sujeito para lidar 
com símbolos, signos e significados que configuram as diferentes linguagens do ser 
humano, ou seja, o desenvolvimento da função simbólica e da linguagem como função 
psíquica superior. 
Podemos nos perguntar se qualquer Teoria que explique o desenvolvimento huma-
no e os Processos de Aprendizagem teria as mesmas possibilidades de organizar uma 
Educação capaz de, a partir da diversidade,promover o desenvolvimento do cidadão. 
Qual Teoria de desenvolvimento você considera mais adequada para esse desafio?
Cidadania implica direitos e deveres na capacidade de escolher e de reconhecer que 
nos constituímos como sujeitos a partir do outro e da possibilidade de apropriação dos 
conteúdos da cultura, produzidos pela Humanidade em seu processo histórico.
A escrita, a Matemática, as Ciências e a Tecnologia são e foram produzidas pelos 
homens, assim como a guerra e a paz. Entretanto, nem todas as crianças têm oportu-
nidade de se apropriar da leitura e da escrita. 
O fenômeno do Analfabetismo e do Analfabetismo Funcional ainda é um desafio 
a ser resolvido no nosso contexto. As oportunidades de trabalho, os salários, as con-
dições de vida e a exposição à violência não são os mesmos quando olhamos para 
mulheres e negros. 
Você já parou para pensar sobre oportunidades? Assista ao vídeo disponível no link a seguir 
e reflita: https://youtu.be/MuOE3IJZoZU
Algumas Políticas Públicas foram propostas, gerando muita polêmica, no sentido de 
reparar desigualdades e injustiças históricas, como as Políticas de Cotas na Universidade. 
Menin e Shimizu (2008) demonstram que a Política de Cotas tem gerado posições 
contraditórias nas Universidades brasileiras, apesar da adesão de diferentes Instituições 
de Ensino. 
Em uma pesquisa realizada com 403 estudantes de uma Universidade Pública pau-
lista, tendo um questionário como forma de coleta de dados, demonstrou-se que existe 
rejeição às Políticas de Cotas, vez que elas foram percebidas como mais ameaçadoras 
do que aquelas relacionadas ao vestibular e ao Cursinho gratuito. 
O conflito de valores entre mérito e igualdade compensatória fica evidente em 
grande parte das respostas. É importante assinalar o nível socioeconômico dos alunos 
participantes da pesquisa, que foi considerado a partir da faixa salarial paterna. Obser-
va-se entre os participantes que 45,6%dos alunos participantes da pesquisa relatavam 
ter pais com faixa salarial inferior a mil reais. Chama nossa atenção que o conflito de 
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UNIDADE 
Educação e Cidadania
valores apareça em um grupo com recursos sociais e econômicos tão reduzidos e que 
se beneficiam das Políticas Afirmativas. 
O dado pode ser compreendido a partir do que alguns teóricos denominam violên-
cia simbólica, ou seja, dar ao outro o direito de me desqualificar. Assim, os mais ricos e 
mais poderosos passam a ser entendidos como aqueles que sabem mais, podem mais, 
são mais inteligentes e, portanto, merecem mais. 
Não nos parece que o desenvolvimento desse entendimento sobre si mesmo e so-
bre o mundo resulte de herança genética ou da biologia do sujeito. Entendemos tais 
fatos a partir de uma herança cultural e de condições materiais de vida que se estabe-
lecem a partir de relações interpessoais marcadas pelo desrespeito e pela exploração. 
Defendemos nesta Disciplina que a explicação para o desenvolvimento que se mostra 
mais capaz de abarcar esta integralidade é aquela oferecida pelo Enfoque Histórico Cultural. 
O argumento mais frequente contra as cotas é que a qualidade do Ensino Superior 
ficaria prejudicada. A lógica do argumento parece estar assentada no princípio de que 
os negros ou os mais pobres são menos inteligentes e menos capazes. 
A explicação do desenvolvimento a partir do enfoque histórico-cultural permite 
repensar a questão: se não pudermos produzir uma Educação Infantil e um Ensino 
Fundamental de qualidade não teremos uma Universidade de qualidade e não teremos 
recursos para reduzir o Analfabetismo Funcional que aparece na Universidade. 
Uma opção está em manter ilhas de excelência no Ensino Superior e na Educação 
Básica no país, outra está em lutar pela melhoria na qualidade do Sistema Educacional. 
A primeira, vigente no nosso contexto, produz desigualdade, injustiça social e vio-
lência. A segunda pode ser um caminho para a Cidadania. O cenário social e político 
no Brasil, hoje, não produz muita esperança nesse sentido, evidenciando-se marcas de 
uma volta ao passado no manejo da Educação.
A reflexão sobre a Cidadania e a Educação permite uma série de reflexões: a 
relação entre desempenho escolar e exclusão social, a Educação libertadora na pers-
pectiva de Freire, a Pedagogia da Alternância e a Escola do Campo, os desafios da 
Educação inclusiva e a formação de professores.
Educação Bancária X Educação Libertadora
As expressões Educação Bancária e Educação Libertadora ganham significado após 
as análises de Freire, reconhecidas no mundo e que assustam tanto alguns brasileiros. 
Para maior compreensão dessas questões, vamos destacar alguns aspectos da biogra-
fia de Freire, sistematizados em um Almanaque Histórico pelo Projeto Memória 2005. 
Em 19 de setembro de 1921, nascia, em Recife (PE), o quarto filho do militar Joa-
quim Temístocles Freire e de Edeltrudes Neves Freire. 
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O pai estava tão doente que a mãe pensou que o filho nasceria órfão. O pai queria 
homenageá-lo com o nome de Regulus, mas por erro do Cartório, seu nome ficou 
Paulo Reglus Freire, e conhecido no mundo como Paulo Freire.
Goethe (1749-1832) dizia que o nome de um homem não é como uma capa que 
pode ser tirada ou arrancada a bel-prazer, mas uma peça do vestuário adaptada, como 
a pele que cresceu junto com ele. O nome do homem, diríamos nós, traz as marcas da 
sua história e de sua identidade. 
Você já pensou nas razões que levaram seus pais a lhe dar o nome que você tem? A questão 
proposta objetiva o aluno a pensar sobre o significado das palavras, incluindo o próprio 
nome. O que não ficou Claro?
O Sumário do Manual anuncia Paulo Freire, cidadão nordestino, destacando sua 
infância (5 a 11 anos), adolescência (12 a 16 anos) e idade adulta (17 a 31 anos). 
Paulo Freire cidadão do mundo, tratando da sua estadia na Bolívia e no Chile (32 a 38 
anos), nos Estados Unidos e na Suíça (39 a 42 anos), na África (43 a 47 anos). Paulo 
Freire como cidadão brasileiro, assinalando de volta à docência (48 a 52 anos), como 
secretário da Educação de São Paulo (51 anos) e seus últimos escritos (58 anos).
Freire se lembrava das canções de ninar que seu pai cantava para ele, assim como 
seu filho contava sobre as canções que o pai cantava para ele.
Você se lembra de algumas cantigas que seus pais cantavam para você? 
Na Literatura existe uma quantidade significativa de dados que mostram a relação 
entre a Música e a afetividade, assim como a importância das duas para o desenvolvi-
mento humano. 
Freire brincou muito na infância: brincadeiras de rua, com os irmãos e com outros 
companheiros, nas quais não existiam barreiras impostas pela classe social ou pela 
etnia, cor ou credo no relacionamento dos brincantes. 
O enfoque histórico-cultural também demonstra a importância do brincar para o 
desenvolvimento da criança. 
E você? Lembra-se das brincadeiras que marcaram sua infância?
Sobre a experiência pessoal de alfabetização, o Manual destaca as lembranças do 
próprio Freire quando relata que foi “[...] alfabetizado no chão do quintal da minha 
casa, à sombra das mangueiras, com palavras do meu mundo, não do mundo maior 
dos meus pais. O chão foi o meu quadro-negro, gravetos, o meu giz” (FREIRE, 1988). 
A compreensão das palavras e a possibilidade de ler e compreender o mundo em que 
vivemos foi uma condição destacada para a Alfabetização como demonstrava Freire. 
Observe esse fato de forma divertida na pequena história contada no mencionado 
Manual: a professora dá uma bronca no Juquinha por ele ter faltado à aula. Ele diz à 
professora que faltou por motivo de luto. Luto?!?!, pergunta a professora surpresa e 
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UNIDADE 
Educação e Cidadania
pouco crédula. É professora, a senhora não sabe o quanto eu luto contra a preguiça 
todo dia de manhã. 
Você já parou para pensar quantas vezes no diálogo entre um professor e um aluno 
essa diferença na compreensão das palavras pode ter dificultado a comunicação e a 
aprendizagem? Quantas vezes os professores pararam para pensar nas razõesde dar 
esse ou aquele texto para que os alunos lessem? Quanto às palavras dos alunos e não 
as dos adultos orientam o processo de alfabetização das crianças?
A primeira professora é uma lembrança marcante para os adultos, como relatava 
Freire ao se lembrar de sua primeira professora, como cantava Nelson Gonçalves so-
bre a normalista e Ataulfo Alves em Saudades da Professorinha.
Você se lembra da sua?
Freire e sua família moravam na casa de um tio, próspero comerciante. A crise de 
1929, que quebrou parte do Comércio mundial, afetou a família e provocou a perda 
da casa, obrigando uma mudança para Jaboatão. 
O pai faleceu quando Paulo tinha 13 anos, e em Jaboatão o menino encontrou 
uma roda de amigos, o rio para nadar, o gosto pelo futebol e pelas sínteses populares 
e eruditas da nossa Língua, mas não conseguia seguir os estudos. 
A partir dos esforços da mãe, ele conseguiu uma Bolsa de Estudos no Colégio Os-
valdo Cruz, em Recife. Sobre sua adolescência, vivida, principalmente, com os mais 
pobres, na insegurança em relação à autoimagem e à ansiedade para ser aceito no 
grupo social, Freire conta ter experimentado em Jaboatão o que é fome e assim ter 
podido compreender a fome dos demais. 
Ele escreve, ainda, que, em Jaboatão, tornou-se homem, graças à dor e ao sofri-
mento que não o submergiam nas sombras da desesperação.
Diferentes pesquisas demonstram a relação entre a Educação e o futuro e as possi-
bilidades de trabalho dos jovens.
Acesse o link: https://glo.bo/2ogBH6z
No Colégio Osvaldo Cruz, Freire foi também professor de Língua Portuguesa, per-
cebendo esse tempo como um tempo interessante, dedicado a leituras de gramáticos 
brasileiros e portugueses e ao investimento do que ganhava na compra de livros. 
Interessado na área de Ciências Humanas, cursou Direito na Faculdade do Recife. 
Como advogado, seu primeiro caso era defender um cliente que não conseguia pagar 
sua dívida com seus instrumentos de trabalho, sugerindo que levasse seus móveis para 
poder pagar sua dívida. 
Freire desistiu da causa e aceitou o convite de um amigo para incorporar-se ao 
recém-criado SESI – Serviço Social da Indústria, na Divisão de Educação e Cultura, lá 
atuando de 1947 a 1957. 
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Podemos encontrar em Freire uma multiplicidade de dimensões. Ana Mae Barbosa, 
arte-educadora pernambucana, lembra que a dimensão estética sempre caminhou no 
percurso dele, sempre relacionada à ética e à política. 
Ele foi presidente da Escolinha de Arte do Recife, nos anos 1950, e sua primeira 
mulher, Elza, foi uma das pioneiras na integração da Arte na Escola Pública. 
Também se fez presente no Teatro, com os operários do Recife. Paulo Freire e 
Ariano Suassuna desenvolveram, em 1953, uma experiência pioneira no SESI, lan-
çando as bases para a prática de um teatro popular, autêntico, participante e comuni-
cativo. A palavra era recurso de comunicação e de reflexão, ampliando compreensão 
do mundo.
No início da década de 1960, Paulo Freire propõe um novo método para Alfabetização 
de adultos, marcado por uma significativa diferença em relação aos Métodos anteriores. 
Em lugar de palavras e sílabas soltas, o Método propunha temas geradores ou te-
mas sociais colhidos do universo vocabular dos alunos, abertos à discussão coletiva nos 
círculos de cultura e abertos à análise de questões regionais e nacionais. Por exemplo, 
a partir de uma imagem ampliada de uma parede, projetada em uma parede, tratava-
-se do tema da construção civil, permitindo ao educador tratar da realidade do trabalho 
do pedreiro, socializando o seu saber e experiência e ampliando o conhecimento atual 
para estudos sobre o trabalho e os direitos do trabalhador. 
No método proposto, ocorre a síncrese ou a visão inicial e atual do contexto, a 
análise, caracterizada pelo estudo, discussão e detalhamento do tema, resultando em 
uma visão mais ampla, aprofundada e crítica do tema, na forma de síntese.
A Alfabetização resulta do diálogo dirigido de forma democrática pelo educador, 
permitindo ampliar o conhecimento do mundo e o significado das palavras lidas e 
escritas, assim como tomar posição frente aos problemas que ocorrem. 
A experiência de Angicos foi um fato marcante e, nos anos 1960, o poder jovem 
tomou posições combativas na vida nacional. 
Freire participou do Movimento da Cultura Popular, lançado pelas Forças Pro-
gressistas do Recife, e coordenou o Projeto de Educação de Adultos. O resultado da 
Alfabetização de camponeses em Angicos levou o então Ministro da Educação, Paulo 
de Tarso C. Santos, a convidar Freire, em 1963, a coordenar o Programa Nacional de 
Alfabetização, tendo como meta alfabetizar cinco milhões de brasileiros em dois anos 
e implantar mais de vinte mil Círculos de Cultura. 
A alfabetização estava intimamente relacionada à conscientização e à Educação 
considerada como prática libertadora. 
Em Educação como prática da liberdade, Freire demonstra que, com as discus-
sões sobre o conceito de cultura, o analfabeto descobria que tanto o boneco de barro 
feito pelos artistas, seus irmãos do povo, quanto a escultura de um escultor famoso e 
distante eram cultura. Cultura é a criação humana.
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UNIDADE 
Educação e Cidadania
Mesmo que a alfabetização seja um tema recorrente na obra de Freire, seu legado 
é muito maior e ainda não completamente compreendido, sendo ameaçador para de-
terminadas lógicas de Sociedade. 
Ele nos aponta a posição astuta ou ingênua que omite a causalidade política e evi-
dencia um discurso ideológico que considera os analfabetos seres incapazes, indolen-
tes e preguiçosos. 
Freire denuncia que ninguém é analfabeto por escolha, mas como consequência 
das condições objetivas em que se encontra e das condições de produção da vida ma-
terial à qual está submetido. 
O analfabeto é o homem a quem foi negado o direito de aprender a ler. Não po-
dendo ler o mundo em que vive, não aprende a ler as palavras e, consequentemente, 
não pode compreender as circunstâncias que o aprisionam. 
Temos a proposição de uma relação dialética entre o homem e o mundo em que 
ele vive. Nessa medida, encontramos uma convergência de ideias entre a questão da 
produção do fracasso escolar, os desafios de uma Educação que pretende ser inclusiva 
e as explicações do enfoque histórico-cultural para o desenvolvimento humano e as 
relações entre aprendizagem e desenvolvimento. 
Segundo o mapa do Analfabetismo organizado pelo INEP – Instituto Nacional de 
Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira, em 2000, o país ainda contava com 
uma taxa de Analfabetismo de 13,6%, entendendo-se como analfabetos as pessoas de 
15 anos ou mais que eram incapazes de escrever e ler um bilhete simples. 
O Analfabetismo Funcional, ou seja, pessoas de 15 anos ou mais, com menos de 
quatro séries concluídas, era de 27,3%. Grande parte dessas pessoas iniciou e desistiu 
de frequentar a Escola por diferentes razões. 
O Analfabetismo é maior nas regiões norte e nordeste e as pesquisas demonstram 
uma relação entre a renda familiar e o índice de Analfabetismo, que é maior entre 
negros e pardos.
Acesse o link: http://bit.ly/2zfgieH
A Alfabetização não consiste na memorização mecânica de palavras e sentenças 
desgarradas de um contexto e de um universo existencial. Implica uma atitude de cria-
ção e de recriação, uma autoformação de um sujeito capaz de compreender seu lugar 
na Sociedade e sua responsabilidade e direitos em um mundo, que é coletivo, resultan-
do na possibilidade de assumir uma postura interferente em seu contexto. 
Na proposição freiriana, o círculo de cultura ocupa o lugar da sala de aula tradicio-
nal; o diálogo substitui as aulas expositivas tradicionais e o professor deixa de ser o 
orador para ser o coordenador dos debates; o aluno sai do lugar de passividade para 
ser um participante ativo de temas geradores que substituem conteúdos idealizados e 
permitem uma discussão crítica criativa da realidade. 
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Entendemos que uma Educação orientada nesses princípios apresenta maiores pos-
sibilidadesde desenvolver o sujeito e a Cidadania do que a Educação autoritária, cen-
trada no suposto conhecimento e na autoridade do professor.
A Educação que Freire denominou de bancária, porque desconhece e desacredita 
o aluno, coloca o professor como detentor do saber e acredita na possibilidade de 
transmissão de conteúdos. 
A Educação Bancária, que supostamente deposita no aluno o suposto saber do 
professor, pode treinar pessoas para se adaptarem passivamente às circunstâncias e 
aprenderem a obedecer, mas não se mostra capaz de ensinar o aluno a pensar e for-
mar agentes sociais de mudança.
O que temos observado nesse cenário é o aluno que abandona a Escola, que não se 
interessa pelos conteúdos apresentados, a violência escolar e o sofrimento dos profes-
sores, que consideram os alunos pouco interessados e as famílias pouco participativas. 
Efetivamente, uma Educação orientada pela lógica da Educação Bancária não pode 
desenvolver a Cidadania.
Em 1 de abril de 1964, o Golpe de Estado instaurado no país levou ao poder as 
Forças Armadas e foi decretado o AI 1 – Ato Institucional n. 1, que suspendeu man-
datos, direitos e agudizou a censura aos Meios de Comunicação. 
O Método de Alfabetização criado por Paulo Freire foi considerado uma ameaça ao 
Sistema e ele foi preso no Décimo Quarto Regimento de Infantaria, em Recife, em 16 
de junho de 1964, acusado de atividades subversivas. 
O poema RECIFE SEMPRE, escrito em fevereiro de 1969, no Chile, retrata o so-
frimento e os sentimentos experimentados na prisão, assim como a identificação com 
a fome, com a dor, com o homem-brinquedo, o irmão esmagado, o irmão explorado, 
o irmão ofendido, o irmão oprimido, proibido de ser. 
Efetivamente, o pensamento de Freire segue sendo subversivo e ameaçador para 
uma lógica instalada de dominação e negociações que asseguram o poder de alguns e 
considera a Educação gasto a ser reduzido.
Depois de 70 dias na prisão, Paulo Freire conseguiu a liberdade, mas não a garan-
tia de continuar seu trabalho de educador e, contra a sua vontade, saiu para o exílio, 
tornando-se um cidadão do mundo. 
Foi para a Bolívia, com um contrato de assessoria para o Ministério da Educação da 
Bolívia, pelo então presidente Estenssoro, líder do Movimento Nacionalista Revolucio-
nário e deposto pelo General Barrientos, que impôs ao povo boliviano uma ditadura. 
Pressionado pelas tensões políticas na Bolívia, depois de um mês, Freire vai para 
o Chile, permanecendo de 1964 a 1969, sendo convidado por Jacques Conchol a 
integrar o Ministério da Reforma Agrária e coordenar a campanha de alfabetização 
dos camponeses chilenos. 
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UNIDADE 
Educação e Cidadania
O reencontro e a reorganização do grupo familiar trouxeram uma condição mais feliz 
e no exílio escreveu seus primeiros livros: Educação como prática de liberdade (1967); 
Extensão ou Comunicação, Ação Cultural para a Liberdade (escritos em 1968). 
Esses três primeiros livros deram forma ao Método Paulo Freire, anunciado na Pe-
dagogia do Oprimido, que teve seus originais escritos entre 1967 e 1968, no Chile, 
sendo publicado pela primeira vez em inglês, nos Estados Unidos, em 1970, e consi-
derado a mais radical proposta pedagógica pensada a partir da realidade do Terceiro 
Mundo. O livro considera que todo Processo Educativo é um Processo Político e deve 
ser revolucionário.
É importante considerar a diferença entre o Movimento brasileiro de Alfabetização 
(Mobral) e o Programa Nacional de Alfabetização. 
O Mobral foi criado em 1969, para erradicar o analfabetismo do Brasil em dez 
anos. Ainda que apoiado em alguns aspectos do Método proposto por Freire, tinha 
um aspecto funcional, visando à aquisição de técnicas de leitura e escrita, esvaziando 
a dimensão de conscientização e política presentes no Programa Nacional de Alfabe-
tização idealizado por Freire, em 1963. 
As palavras geradoras propostas pelo Mobral eram padronizadas para todo o país, 
desconsiderando as realidades locais e a experiência do próprio aprendiz. O movimen-
to foi extinto em 1985, com o fim do Regime Militar.
Freire conheceu a realidade de quase todos os países do mundo. Como professor 
convidado, esteve no México, em 1966, nos Estados Unidos, em 1967, voltando em 
1969 e 1970. 
Viveu 10 anos em Genebra (1970-1980), como consultor especial no Departamen-
to de Educação do Conselho Mundial de Igreja, podendo viajar para Ásia, Oceania e 
países de Língua Portuguesa na África.
Como cidadão brasileiro, Freire volta ao Brasil em 1980, passando pela docência 
na PUC\SP, na UNICAMP e como Secretário da Educação no município de São 
Paulo, no Governo de Luiza Erundina, no período de 1989 a 1991. Implementou 
efetivamente os Conselhos de Escola em São Paulo, criou o MOVA – Movimento de 
Alfabetização de Jovens e Adultos, que se expandiu para outros estados do Brasil. 
Em 19 de agosto de 1988, depois da morte da primeira esposa, casou-se pela segunda 
vez, com Ana Maria Araujo Hasche, que passou a se chamar Ana Maria Araujo Freire.
Os recortes feitos nesse texto sobre a vida e a produção intelectual de Freire ob-
jetivam destacar a relação estreita entre a vida e a Educação, buscando demonstrar 
que a Educação capaz de promover o desenvolvimento e a Cidadania está também 
relacionada ao projeto de Sociedade que queremos construir e com nossa concepção 
de desenvolvimento e nossa visão de homem. 
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A Educação Libertadora é aquela que atua de modo a ampliar a consciência do 
sujeito sobre seu lugar e suas responsabilidades em um mundo compartilhado, é aque-
la que se estabelece a partir de uma relação sujeito a sujeito, e não uma relação de 
sujeito-objeto. 
A utopia, conceito importante na práxis de Freire, significa o sonho possível banhado 
de esperança, o entendimento de que a História está aberta a possibilidades e que nós 
somos os sujeitos codirigentes desse devir e que a Educação precisa ser libertadora. 
Assim, Pedagogia da Esperança é publicada em 1992, tendo sua décima segunda 
edição em 2006, como um reencontro com a Pedagogia do Oprimido.
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UNIDADE 
Educação e Cidadania
Material Complementar
Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:
 Livros
Ensino Colaborativo: Contribuições ao Debate para uma Escola Inclusiva
ARAÚJO, B. Patrícia; CORDEIRO, J. J. A. Maria. Ensino colaborativo: contribuições 
ao debate para uma escola inclusiva. In: Militão, N. Andréia; Santana, S. R. Maria (org.). 
Intersecções entre pesquisas/pesquisadores experientes e pesquisas/pesquisadores 
iniciantes no campo educacional. São Carlos: Pedro & João Editores, 2016. 372p.
Un Nuevo Concepto de Educación Infantil
HURTADO, Josefina López. Un nuevo concepto de educación infantil. Havana: 
Pueblo y Educación, 2001;
Currículo e Multicuturalismo: Descaminhos para a Violência Escolar
OLIVEIRA, G. Cláudia; ARAUJO, L. Elson. Currículo e Multicuturalismo: descaminhos 
para a violência escolar In: Militão, N. Andréia; Santana, S. R. Maria (org.). Intersecções 
entre pesquisas/pesquisadores experientes e pesquisas/pesquisadores iniciantes 
no campo educacional. São Carlos: Pedro & João Editores, 2016. 372p.
 Vídeos
Pedagogia do Oprimido - Entrevista com Paulo Freire 4/11
Entrevista com Paulo Freire na qual se discutem alguns assuntos da Pedagogia do Oprimido.
https://youtu.be/nwU-F7Fu6Js
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Referências
CALEJON L. M. C. Desempenho Escolar e Vulnerabilidade Social. Revista Exitus – 
UFOPA, Campinas, ano 1, n.1, p. 149-164, p. 2011. 
FREITAS L. C. Avaliação Educacional: caminhando pela contramão. Petrópolis: 
Vozes Ltda., 2009.
GERGEN, Kenneth. Rumo a um vocabulário de um diálogo transformador. In 
SCHNITMAN, Dora Fried (org.). Novos paradigmas em mediação. Porto Alegre: 
Artes Médicas Sul, 1999.
JUNIOR J. R. S.; CARVALHO C. P. F. Novas faces da Educação superior no Brasil e 
o neopragmatismo institucional. EccoS Revista Científica, v. 5, n. 1, 2003.
PATTO M. H. S. A Produção do Fracasso Escolar. São Paulo: A. Queiroz, 1990.
VALE M. J. Paulo Freire, educar para transformar:almanaque histórico. São Paulo: 
Mercado Cultural, 2005. 
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