ADM

Prévia do material em texto

Definição de Serviço Público José dos Santos Carvalho Filho: Serviço público é "toda atividade prestada pelo Estado ou por seus delegados, basicamente sob regime de direito público, com vistas à satisfação de necessidades essenciais e secundárias da coletividade". Duguit: "Serviço público é toda atividade cuja realização deve ser assegurada, disciplinada e controlada pelos governantes, porque a realização dessa atividade é indispensável à efetivação e ao desenvolvimento da interdependência social e não pode se realizar a não ser com a intervenção da força governamental." Exemplos: Fornecimento de energia, água, telefone, transporte coletivo, coleta de Classificação dos Serviços Públicos Os serviços públicos podem ser classificados de diversas formas, sendo as principais: 1. Quanto à essencialidade: Serviços próprios ou essenciais: Aqueles que o Estado deve fornecer obrigatoriamente (saúde, segurança, educação). Serviços impróprios ou não essenciais: Podem ser prestados pela iniciativa privada, com ou sem regulação estatal. 2. Quanto ao destinatário: Serviços gerais (uti universi): Destinados à coletividade em geral, sem um usuário específico (exemplo: iluminação pública). Serviços individuais (uti singuli): Atendidos mediante a solicitação do usuário e passíveis de cobrança (exemplo: fornecimento de água). 2. Instituição de Serviços Públicos A Constituição Federal e as leis são os instrumentos aptos a instituir serviços públicos. Não podem ser criados por mero ato administrativo. Exemplo: o serviço funerário precisaria de alteração constitucional ou de uma lei específica para se tornar um serviço público. 3. Princípios dos Serviços Públicos Os serviços públicos devem obedecer aos princípios do artigo 37 da Constituição Federal (LIMPE), além de princípios específicos: 1. Princípio da Continuidade: o serviço público não pode ser interrompido injustificadamente. 2. Princípio da Generalidade: o serviço deve atender a todos os cidadãos em condições de igualdade. 3. Princípio da Eficiência: o serviço deve ser prestado da melhor forma possível, com otimização de recursos. 4. Princípio da Modicidade Tarifária: o valor cobrado deve ser acessível à população. 5. Princípio da Cortesia: o atendimento ao usuário deve ser respeitoso e adequado. 6. Princípio da Evolução: Os serviços devem se modernizar e acompanhar as necessidades da sociedade.