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O QUE TODO PROFISSIONAL DEVE SABER
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Curso de atualização
Versão 2023
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LICENÇAS AMBIENTAIS
A Resolução 237/1997 é responsável por regulamentar de forma específica o
licenciamento ambiental previsto na PNMA. Ela estabelece o licenciamento trifásico.
LICENCIAMENTO TRIFÁSICO
É baseado em três licenças ambientais,
cada uma com seu procedimento próprio
para licenciamento.
Entre o início do projeto e sua efetiva
operação, em regra, serão necessárias três
licenças, todas previstas na Resolução em
estudo.
LICENÇA PRÉVIA
LICENÇA DE INSTALAÇÃO
LICENÇA DE OPERAÇÃO
 Definição pelo órgão ambiental.
 Requerimento da licença ambiental.
 Análise pelo órgão ambiental competente.
 Solicitação de esclarecimentos e complementações, se couber.
 Audiência pública, quando couber.
 Solicitação de esclarecimentos e complementações, se couber.
 Emissão de parecer técnico conclusivo.
 Deferimento ou indeferimento da licença.
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LICENÇAS AMBIENTAIS
ROTEIRO PARA OBTENÇÃO DE UMA LICENÇA
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LICENÇAS AMBIENTAIS
LP
I – Licença Prévia (LP) - concedida na fase
preliminar do planejamento do
empreendimento ou atividade aprovando sua
localização e concepção, atestando a viabilidade
ambiental e estabelecendo os requisitos básicos
e condicionantes a serem atendidos nas próximas
fases de sua implementação;
LICENÇA PRÉVIA
Art. 8º - Resolução 237/97 Fase preliminar
Aprova localização e concepção
Atesta viabilidade ambiental
Define requisitos e condicionantes
Esta licença é solicitada antes de qualquer movimentação construtiva ou operacional relacionada ao empreendimento ou
projeto. É uma licença anterior, de forma prévia. O processo de licenciamento analisará diversos fatores ligados à localização
e a concepção do projeto.
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LICENÇAS AMBIENTAIS
LI
II – Licença de Instalação (LI) - autoriza a
instalação do empreendimento ou atividade
de acordo com as especificações constantes
dos planos, programas e projetos aprovados,
incluindo as medidas de controle ambiental
e demais condicionantes, da qual constituem
motivo determinante;
LICENÇA DE INSTALAÇÃO
Art. 8º - Resolução 237/97
Autoriza a instalação
De acordo com especificações
Medidas de controle ambiental
A Licença de Instalação autoriza o início da construção de todas as obras e estruturas necessárias à atividade ou
empreendimento. Porém, não autoriza o funcionamento ou operação.
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LICENÇAS AMBIENTAIS
LO
III – Licença de Operação (LO) - autoriza a
operação da atividade ou empreendimento, após
a verificação do efetivo cumprimento do que
consta das licenças anteriores, com as medidas
de controle ambiental e condicionantes
determinados para a operação.
LICENÇA DE OPERAÇÃO
Art. 8º - Resolução 237/97 Autoriza a operação
Cumprimento das licenças anteriores
Medidas de controle ambiental
Demais condicionantes
Uma vez concedida a Licença de Operação não significa que há a autorização por prazo indeterminado para
operação. Todas as licenças ambientais possuem prazos de validade, tanto a LP quanto a LI e a LO.
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LICENÇAS AMBIENTAIS
Embora a sequência do licenciamento trifásico seja a regra, o órgão ambiental poderá,
justificadamente, expedir uma licença de forma isolada.
LP LI LOPedido
Art. 8º (...) Parágrafo único – As licenças ambientais
poderão ser expedidas isolada ou sucessivamente, de
acordo com a natureza, características e fase do
empreendimento ou atividade.
Por exemplo, se no momento da solicitação
da LP o interessado comprovar as totais
condições do empreendimento para a
obtenção da LI, o órgão público concedente
poderá aprovar a referida licença.
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LICENÇAS AMBIENTAIS
Uma vez concedida uma licença ela não será válida por prazo indeterminado. Cada tipo possuí
seus limites temporais.
Art. 18 – O órgão ambiental competente
estabelecerá os prazos de validade de cada
tipo de licença, especificando-os no
respectivo documento, levando em
consideração os seguintes aspectos:
VALIDADE DAS LICENÇAS
LP - Não pode ser superior a 5 anos.
LI - Não pode ser superior a 6 anos.
LO - Mínimo: 4 anos. Máximo: 10 anos.
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LICENÇAS AMBIENTAIS
Durante o processo de licenciamento ambiental serão necessários
estudos visando a identificação de questões relevantes ligadas ao
meio ambiente, sociedade, etc, como possíveis impactos
ambientais negativos.
Avaliação de Impactos Ambientais
Compreende diversos tipos de estudos que são
realizados para conhecer os atuais ou possíveis
impactos ambientais referentes a determinada
atividade ou empreendimento.
EIA/RIMA
Estudo de Impacto Ambiental e
Relatório de Impacto Ambiental
EIV/RIV
Estudo de Impacto da Vizinhança e
Relatório de Impacto da Vizinhança
EAS
Estudo Ambiental Simplificado
Exemplos de estudos. A amplitude do
impacto será a base para definição:
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LICENÇAS AMBIENTAIS
Art. 12 – O órgão ambiental competente definirá, se
necessário, procedimentos específicos para as licenças
ambientais (...).
§ 2º – Poderá ser admitido um único processo de
licenciamento ambiental para pequenos
empreendimentos e atividades (...)
Embora o licenciamento ambiental trifásico seja o mais
recorrente no país, existem outros tipos realizados por
órgãos ambientais, principalmente no âmbito estadual. Por
exemplo:
Licenciamento Ambiental Simplificado, realizado em
Estados como Minas Gerais e São Paulo.
Trata-se de uma justa adequação às características do empreendimento ou atividade, evitando-se que projetos menores
tenham que se submeter a licenciamentos gigantescos aplicado a situações de grandes obras, o que oneraria o solicitante
de forma excessiva, ferindo até mesmo os princípios da liberdade econômica e livre iniciativa.
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DECRETO Nº 60.329, DE 2
DE ABRIL DE 2014
EXEMPLOS - LICENCIAMENTO AMBIENTAL SIMPLIFICADO
Artigo 1º - O licenciamento ambiental de atividades e
empreendimentos que potencialmente acarretem baixo impacto
ambiental (...) em procedimento simplificado e informatizado.
Artigo 2º - O licenciamento ambiental (...) compreendendo a
concessão das Licenças Prévia (LP), de Instalação (LI) e de
Operação (LO), de forma conjunta, em ato único, que terá a
validade de até 5 (cinco) anos.
SP DECRETO Nº 47.383, DE
2 DE MARÇO DE 2018MG
Art. 13 – (...) III – licenciamento que pode ser realizado em
uma única fase, no qual o empreendedor fornece as
informações relativas à atividade ou ao empreendimento por
meio de cadastro eletrônico, com emissão de licença
denominada LAS-Cadastro, ou apresenta para análise do órgão
ambiental competente RAS, contendo a descrição da atividade
ou do empreendimento e as respectivas medidas de controle
ambiental, com emissão de licença denominada LAS-RAS.
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EXEMPLOS - LICENÇAS AMBIENTAIS FEDERAIS - IBAMA
LP LI LO
Os exemplos reais de licenças ambientais estão disponíveis como material de apoio, anexo ao módulo atual.
Também serão apresentados ao longo da videoaula correspondente a este módulo.
dada
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ANEXO 1 - EXEMPLOS DE ÁREAS E ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO
Projetos agrícolas Indústria de madeira Indústria química
Indústria de papel e celulose Complexos turísticos Parcelamento do solo Energia elétrica
Metalurgia
dada
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ANEXO 1 - EXEMPLOS DE ÁREAS E ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO
Portos e aeroportos Mineração e garimpo Fabricação de eletrônicosIndústria de calçados Fabricação de plástico Produção de combustíveis Refino de açúcar
Fabricação de baterias
dada
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ANEXO 1 - EXEMPLOS DE ÁREAS E ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO
Produção de borracha Couros e peles Fabricação de fertilizantes
Barragens e diques Tratamento de Resíduos Cargas perigosas
Fabricação de fios e tecidos
E VÁRIAS
OUTRAS
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