Teoria geral da Administração Pública

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Teoria geral da Administração Pública
Questão 1/10 - Teoria geral da Administração Pública
De acordo com os temas abordados na disciplina Teoria Geral da Administração Pública, o planejamento estatal está diretamente relacionado à organização financeira por meio dos orçamentos públicos, que estimam receitas e fixam despesas, sendo assim, responda: qual é o papel do orçamento na relação entre o planejamento e as funções executivas da Administração Pública? 
Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	
	Elaborar as políticas públicas.
	
	B
	
	Executar diretamente as políticas públicas.
	
	C
	
	Supervisionar o cumprimento das leis.
	
	D
	
	Determinar a criação de novas políticas públicas.
	
	E
	
	Vincular o planejamento às funções executivas.
Você assinalou essa alternativa (E)
Você acertou!
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, o planejamento é uma das principais funções estatais enquanto ordenador da vida em sociedade, necessitando para tanto dos respectivos recursos financeiros para realização das políticas públicas necessárias. A forma de organização financeira do Estado está nos orçamentos públicos, que, dentre muitas funções, estimam as receitas e fixam as despesas. Nessa linha, o orçamento é a ligação entre o planejamento e as funções executivas da organização, sendo que as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis, considerando todos os custos, inclusive os que ultrapassam o exercício financeiro (Giacomoni, 2018). “A função orçamentária da administração apresenta-se, portanto, como uma matéria relevante em todas as atividades governamentais” (Matias-Pereira, 1999, p. 31).
Referência: Rota de Aprendizagem 5 (Tema: Linhas gerais sobre orçamento público).
Questão 2/10 - Teoria geral da Administração Pública
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“A falta de uma boa organização na Administração Pública pode gerar diversos problemas, como centralização excessiva de recursos, falhas nos processos e morosidade. Um bom planejamento estatal deve resultar em uma organização eficiente, melhorando a prestação de serviços à população.”
Fonte: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Estruturas e funções da administração pública: organização).
 
De acordo com os temas abordados na disciplina Teoria Geral da Administração Pública e na leitura do texto acima, responda: qual dos problemas listados abaixo é resultado direto de uma má organização administrativa? Assinale a alternativa correta: 
Nota: 0.0Você não pontuou essa questão
	
	A
	
	Aumento da produtividade.
	
	B
	
	Comunicação eficiente entre os órgãos.
	
	C
	
	Centralização de decisões e recursos.
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 4, a falta de uma boa organização da Administração pode resultar em ausências ou falhas na organização, como centralização de recursos e/ou decisões, excesso burocrático, má distribuição de recursos, falhas organizacionais (processos, tempo, padronização), morosidade, falta de comunicação, insatisfação da sociedade, desconhecimento acerca das atribuições do órgão etc. (Santos, 2014). Portanto, o bom planejamento estatal deve se refletir na boa organização da Administração, com vistas sempre na melhoria dos serviços públicos, atribuindo-se a cada poder, ente ou órgão as respectivas atividades, de modo que isto chegue ao conhecimento da população, a fim de que se busque o atendimento correto.
Referência: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Estruturas e funções da administração pública: organização).
	
	D
	
	Distribuição equitativa de recursos.
Você assinalou essa alternativa (D)
	
	E
	
	Redução da burocracia.
Questão 3/10 - Teoria geral da Administração Pública
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“As instituições são responsáveis pelo aumento ou pela redução da incerteza e isso é fundamental para qualquer empresa que queira estabelecer-se ou continuar atuando em um determinado local” (Furlanetto, 2008).” (Aguilar Filho; Fonseca, 2011)
Fonte: Rota de Aprendizagem 6 (Tema: A relevância das Instituições).
Selznick, citado por Furlanetto (2008), a institucionalização representa o surgimento de uma ordem estável que integra padrões sociais. Douglass North, por sua vez, ensina que as instituições reduzem as incertezas da interação humana, promovendo cooperação e desenvolvimento econômico. Com base nos temas abordados na disciplina, responda: qual é o principal papel das instituições no desenvolvimento social e econômico? 
Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	
	Garantir que as normas técnicas sejam aplicadas estritamente.
	
	B
	
	Eliminar todas as incertezas nas interações humanas.
	
	C
	
	Fornecer incentivos para a cooperação e o desenvolvimento econômico.
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 6, Selznick diz que institucionalização define o “aparecimento de uma ordem estável, integrando padrões socialmente instáveis, livremente organizados ou minuciosamente definidos pelas atividades técnicas” (Furlanetto, 2008). Logo, vê-se que o desenvolvimento social (abrangendo o desenvolvimento do próprio Estado) está relacionado com a eficiência de suas instituições. Douglass North ensina que “as instituições reduzem as incertezas próprias da interação humana fornecendo, por conseguinte, os incentivos para que haja cooperação e desenvolvimento econômico” (Aguilar Filho; Fonseca, 2011).
Referência: Rota de Aprendizagem 6 (Tema: A relevância das Instituições).
 
	
	D
	
	Controlar a totalidade das atividades sociais e econômicas de forma direta.
	
	E
	
	Impedir a criação de novas instituições para regular a economia.
Questão 4/10 - Teoria geral da Administração Pública
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“A Constituição Federal de 1988, no art. 37, estabelece alguns princípios que devem ser seguidos pela Administração Pública, tanto direta quanto indireta. Entre eles estão a legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.”
Fonte: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Princípios da administração pública).
Além desses, outros princípios são aplicados no âmbito do Direito Administrativo, como a supremacia do interesse público. Com base nisso, qual dos itens abaixo representa um princípio expresso no art. 37 da CF/1988? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	
	Autotutela.
	
	B
	
	Supremacia do interesse público.
	
	C
	
	Continuidade dos serviços públicos.
 
	
	D
	
	Publicidade.
Você assinalou essa alternativa (D)
Você acertou!
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 4, a CF/1988 traz no art. 37 princípios de estrita obediência para a Administração Pública (Direta e Indireta), sendo eles a legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Contudo, ainda há outros princípios que, embora não restritos ao contexto da Administração, também permeiam o Direito Administrativo (disciplina jurídica que estuda o tema), como a supremacia do interesse público. Ainda, demais legislações infraconstitucionais acrescentam outros princípios legais como finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, ampla defesa, contraditório e segurança jurídica (proteção à confiança) (Lei n. 9.784/99); e demais princípios reconhecidos como autotutela, indisponibilidade, continuidade dos serviços públicos e precaução (sem prejuízo de outros conforme doutrinas).
Referência: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Princípios da administração pública).
	
	E
	
	Precaução.
Questão 5/10 - Teoria geral da Administração Pública
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“O planejamento é uma função essencial da Administração Pública, servindo como base para a execução das demais funções administrativas. Ele tem como objetivo definir, antecipadamente, o que deve ser feito, os controles a serem adotados e o gerenciamento necessário para atingir resultados satisfatórios.”
Fonte: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Estruturas e funções da administração pública: planejamento).
Com base no conteúdo da disciplina de Teoria Geral da Administração Pública e na leitura do texto acima, responda: qual das alternativas abaixo correspondeà primeira função administrativa? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	
	Controle.
	
	B
	
	Direção.
	
	C
	
	Execução.
	
	D
	
	Coordenação.
	
	E
	
	Planejamento.
Você assinalou essa alternativa (E)
Você acertou!
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 4, em primeiro plano, a Administração Pública prescinde de bons mecanismos de planejamento, como base para os objetivos que se pretendem alcançar. A noção de planejamento como um ato prévio à execução é inerente aos governos em todas as suas esferas, como meio necessário para administração das atribuições estatais, em especial a gestão dos recursos públicos.
O planejamento costuma figurar como a primeira função administrativa, exatamente por ser aquela que serve de base para as demais. Ele determina, antecipadamente, o que se deve fazer, quais os objetivos a serem atingidos, quais controles serão adotados e que tipo de gerenciamento será pertinente para alcançar resultados satisfatórios. (Santos, 2014)
 
Referência: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Estruturas e funções da administração pública: planejamento).
Questão 6/10 - Teoria geral da Administração Pública
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“O termo governança apresenta múltiplos significados, podendo ser interpretado no sentido do vocábulo grego direção, dentro do processo de identificação de metas e respectivos meios para alcance; nessa linha a governança envolve fases como estabelecimento de metas, coerência, implementação, responsabilização e avaliação (Peters, 2013).”
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (Tema: Governabilidade, governança e accountability).
De acordo com os temas abordados na disciplina Teoria Geral da Administração Pública, a governança surgiu no ambiente das entidades privadas com o objetivo de equilibrar as ações e relacionamentos entre acionistas e gestores, sendo assim, responda: qual é o termo utilizado para definir essa prática no âmbito privado? 
Assinale a alternativa correta:
Nota: 0.0Você não pontuou essa questão
	
	A
	
	Governança corporativa.
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, a governança como um sistema de métodos e processos surge como prática no ambiente das entidades privadas, com vistas à busca de equilíbrio interno das sociedades empresariais para ajustamentos das ações e relacionamentos entre acionistas e gestores. Nesse contexto, a adoção de práticas de governança também passou a ser vista como forma de controle e de transparência para investidores, trazendo maior nível de confiabilidade. Para o âmbito privado, o termo foi cunhado como governança corporativa.
Referência: Rota de Aprendizagem 5 (Tema: Governabilidade, governança e accountability).
 
	
	B
	
	Governança pública.
	
	C
	
	Governança financeira.
	
	D
	
	Governança social.
	
	E
	
	Governança administrativa.
Você assinalou essa alternativa (E)
Questão 7/10 - Teoria geral da Administração Pública
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Analise o quadro abaixo:
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (Tema: Boa governança pública).
De acordo com os temas abordados na disciplina Teoria Geral da Administração Pública, sabemos que a boa governança pública aplica princípios da governança corporativa ao setor público, com o objetivo de melhorar os serviços prestados, sendo assim, responda: qual dos critérios abaixo é parte fundamental desse processo?
Assinale a alternativa correta: 
Nota: 10.0
	
	A
	
	Redução de custos.
	
	B
	
	Criação de novas leis.
	
	C
	
	Aumento de servidores públicos.
	
	D
	
	Desenvolvimento dos líderes.
Você assinalou essa alternativa (D)
Você acertou!
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, aliando-se princípios da governança corporativa com a ideia de boa governança e aplicando-os ao setor público, temos que a boa governança pública envolve diversos critérios que começam com o desenvolvimento dos líderes, partindo para a melhorias nos processos internos, com gestão estratégica, monitoramento, avaliação, prestação de contas, além de outras formas de gestão, tudo isso visando à melhoria dos serviços públicos com o viés da participação social.
Referência: Rota de Aprendizagem 5 (Tema: Boa governança pública).
	
	E
	
	Expansão de investimentos externos.
Questão 8/10 - Teoria geral da Administração Pública
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“O planejamento governamental envolve a criação de mecanismos orçamentários essenciais para o funcionamento adequado da Administração Pública. Entre os principais instrumentos orçamentários estão o Plano Plurianual (PPA), a Lei Orçamentária Anual (LOA) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).”
Fonte: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Estruturas e funções da administração pública: planejamento).
Com base no conteúdo da disciplina de Teoria Geral da Administração Pública e na leitura do texto acima, responda: qual instrumento é responsável por definir as metas e diretrizes do governo para um período de quatro anos? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	
	Lei Orçamentária Anual (LOA).
	
	B
	
	Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
	
	C
	
	Plano Plurianual (PPA).
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 4, diga-se que boa parte do planejamento se dá em âmbito orçamentário, matéria que será estudada na próxima aula, valendo-se citar desde já as Leis Orçamentárias, quais sejam, Lei Orçamentária Anual – LOA, Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, e Plano Plurianual – PPA, esta última com período de 4 (quatro) anos com prevalência de conteúdo programático.
A falta de planejamento adequado pode culminar em diversas falhas, como excesso de burocracia, falta de recursos de pessoal, materiais e financeiros, descumprimento de prazos, diversas formas de desperdício, acumulações de tarefas, baixa produtividade, falhas operacionais entre outros (Santos, 2014).
Em linhas gerais, é imprescindível um planejamento governamental adequado, inclusive de longo prazo (planejamento estratégico), com vistas especialmente na concretização dos objetivos estatais (realizados por meio de políticas públicas), sendo esta uma das funções estatais de importância principalmente ao Poder Executivo, enquanto ente governamental que dirige a “máquina pública”, conforme interesse dos cidadãos.
Referência: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Estruturas e funções da administração pública: planejamento).
	
	D
	
	Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
	
	E
	
	Constituição Federal (CF).
Questão 9/10 - Teoria geral da Administração Pública
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“A governabilidade é conceituada como “a capacidade política de governar, ou seja, a governabilidade seria resultante da relação de legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade” (Matias-Pereira, 2014). Em termos práticos, a governabilidade é vista especialmente sob o viés político, demonstrada na capacidade de coalização para aprovação de projetos e manutenção do poder de governo.”
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (Tema: Governabilidade, governança e accountability).
Segundo Matias-Pereira (2014), a governabilidade é construída buscando-se legitimidade, que depende da capacidade do governo de representar os interesses de suas próprias instituições. Qual das situações abaixo pode ferir a moralidade administrativa no processo de construção da governabilidade? 
Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	
	Criação de novas leis.
	
	B
	
	Adoção de medidas econômicas.
	
	C
	
	Troca de cargos e emendas orçamentárias.
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 5, a governabilidade é construída buscando-se legitimidade que “é proveniente da capacidade do governo de representar os interesses de suas próprias instituições” (Matias-Pereira, 2014). Infelizmente, nesses “acordos” de vontades, muitas vezes existem situações que podem ferir a moralidade administrativa, como troca de cargos, ministérios, emendas orçamentárias etc., para que se forme um consenso de aprovação de projetos de interesse do Executivo.
Referência: Rota de Aprendizagem 5 (Tema: Governabilidade, governançae accountability).
	
	D
	
	Representação dos interesses dos cidadãos.
	
	E
	
	Implementação de políticas públicas.
Questão 10/10 - Teoria geral da Administração Pública
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“A finalidade do controle é assegurar que os resultados das estratégias, políticas e diretrizes (elaboradas em nível institucional), dos planos táticos (elaborados em nível intermediário) e dos planos operacionais, regras e procedimentos (elaborados em nível operacional) ajustem-se tanto quanto possível aos objetivos previamente estabelecidos.”
Fonte: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Estruturas e funções da administração pública: controle).
De acordo com os temas abordados na disciplina, o controle das atividades do Estado é fundamental para o bom desempenho das funções estatais e deve ser visto como um instrumento da democracia, sendo assim, responda: qual princípio está diretamente relacionado ao direito de controle social sobre as atividades da Administração Pública? Assinale a alternativa correta:
Nota: 10.0
	
	A
	
	Impessoalidade.
	
	B
	
	Eficiência.
	
	C
	
	Publicidade.
Você assinalou essa alternativa (C)
Você acertou!
Gabarito comentado: De acordo com a Rota de Aprendizagem 4, em decorrência ao princípio da publicidade, aliado ao da transparência, e em consonância com os ideais democrático e republicano, decorre-se o direito de controle social das atividades do Estado, com a criação de instrumentos oficiais de controle interno e externo da Administração Pública. Nesta linha, Matias-Pereira (2014) afirma que “o controle deve ser entendido como um instrumento da democracia”. O autor ainda diz que “A existência de uma estrutura formal para controle das finanças públicas, eficiente, eficaz e efetiva, para alcance do objetivo de garantir o bom desempenho das atividades estatais realizadas no interesse do bem público é um fato comum em um Estado democrático organizado”.
Referência: Rota de Aprendizagem 4 (Tema: Estruturas e funções da administração pública: controle).
	
	D
	
	Moralidade.
	
	E
	
	Hierarquia.
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