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c) por meio de autorização legislativa específica para qualificação do serviço como público, além de 
autorização legislativa para celebrar a concessão, ainda que a prestação do serviço público seja prestada 
em regime jurídico de direito público. 
 
Isso não existe. É até previsto, em lei, que há a necessidade de autorização em lei para a formalização 
das concessões, o que é de constitucionalidade duvidosa. Agora, autorização em lei para a qualificação 
como serviço público, isso não existe. 
 
d) de acordo com a repartição de competências estabelecidas pelos entes políticos, desde que guarde 
pertinência com o setor de transporte. 
 
Desde que guarde pertinência com o quê? rs. Gente, a banca criou algo na parte final da sentença. Será 
que serviços públicos são só na área de transporte? Claro que não!!! Mas fica o registro de que os serviços 
públicos seguem sim o princípio da preponderância do interesse, ou seja, há serviços privativos da União, 
dos Estados e dos Municípios. 
 
 
Questão 20: FGV 
Dentre os diferentes tipos de serviços públicos, há aqueles classificados, pela doutrina, como de utilidade 
pública. 
 
Assinale a opção que apresenta características dos serviços de utilidade pública. 
a) São executados pela Administração Pública para atender às suas necessidades internas de rotina, 
possuindo caráter intrinsecamente instrumental. 
b) Produzem receita originária para a Administração Pública, tendo em vista sua prestação compulsória 
mediante o pagamento de tarifa. 
c) Têm sua conveniência reconhecida pelo Estado, podendo executá-los diretamente ou por terceiros, 
com remuneração realizada pelos usuários. 
d) Possuem utilização mensurável e usuário determinado, sendo necessário que a sua prestação seja 
feita por meio de um particular, tendo o seu financiamento oriundo de taxas. 
e) Representam o Estado de maneira essencial, garantindo ao Poder Público a sua prestação exclusiva, 
em função da tipicidade das atividades. 
 
 
GABARITO: C 
 
Os serviços públicos podem ser classificados, ainda, em propriamente ditos e de utilidade pública. Para 
José dos Santos Carvalho Filho, são classificados, nessa ordem, em serviços indelegáveis e delegáveis. 
 
Para Hely Lopes Meirelles, os serviços públicos propriamente ditos são os que a Administração presta 
diretamente à comunidade, sem delegação a terceiros, por reconhecer sua essencialidade e a 
necessidade para a sobrevivência da população e do próprio Estado, como a defesa nacional. São 
considerados serviços pró-comunidade, por se destinarem ao atendimento a necessidades gerais da 
sociedade. 
 
Por sua vez, os serviços de utilidade pública são aqueles em que a Administração reconhece a 
conveniência, mas não sua necessidade e essencialidade, e, por isso, ou os presta diretamente à 
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