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POLÍTICAS PÚBLICAS E 
EDUCAÇÃO
PRICILA RIBEIRO ALIAS
U N I D A D E 0 2
Introdução
Nesta unidade, trataremos da estrutura administrativa do sistema educacional 
brasileiro e seus órgãos responsáveis. 
Além da estrutura, trataremos de algumas conquistas que, através das políticas 
públicas educacionais, foram criadas, como a Declaração dos Direitos Humanos 
e a Declaração da Unesco (ONU).
Objetivos
1. Identificar e entender a estrutura do sistema educacional brasileiro e seus 
órgãos responsáveis. 
2. Entender sobre a declaração universal dos direitos humanos, seu histórico, 
pressupostos e importância para a educação da sociedade.
3. Compreender o papel da UNESCO no contexto os direitos humanos.
4. Identificar as referências da Constituição Federal da República de 1988 ao 
que concerne à proteção e determinação das diretrizes educacionais do 
Brasil.
Instâncias administrativas e organizacionais
A escola faz parte do 
sistema de 
ensino brasileiro, 
formado pelas esferas: 
Federal, Estadual e 
Municipal.
NÍVEL 
FEDERAL
MINISTÉRIO DA 
EDUCAÇÃO (MEC)
CONCELHO 
NACIONAL DE 
EDUCAÇÃO (CNE)
CÂMARA DE 
EDUCAÇÃO 
BÁSICA (CEB)
CÂMARA DE 
EDUCAÇÃO 
SUPERIOR (CES)
NÍVEL 
ESTADUAL
SECRETARIA DE 
ESTADO DA 
EDUCAÇÃO (SEE)
CONSELHO 
ESTADUAL DE 
EDUCAÇÃO (CEE)
NÍVEL 
MUNICIPAL
SECRETARIA 
MUNICIPAL DE 
EDUCAÇÃO (SME)
CONSELHO 
MUNICIPAL DE 
EDUCAÇÃO (CME)
NÍVEL 
LOCAL
UNIDADE 
ESCOLAR (UE)
CONSELHO 
ESCOLAR (CE)
Órgãos responsáveis pela educação — MEC
As atribuições do Poder Público 
Federal em matéria de educação são 
exercidas pelo MEC, estabelecido 
pela LDB. O MEC conta com 
a colaboração do Conselho Nacional 
de Educação e as Câmaras que o 
compõem ao desempenhar suas 
funções.
Órgãos responsáveis pela educação - MEC
Cabe ao MEC exercer as atribuições do poder público federal em matéria de 
educação:
• Formular e avaliar a política nacional de educação.
• Zelar pela qualidade de ensino.
• Zelar pelo cumprimento das leis que o regem. 
Órgãos responsáveis 
pela educação — MEC
É o MEC que organiza as políticas 
para educação infantil, ensino 
fundamental, ensino médio, EJA, 
educação indígena, educação 
especial e EAD.
A administração da escola nos processos 
educativos e seus recursos
A administração da escola, 
envolvendo recursos físicos, 
materiais, financeiros e humanos, 
foi o foco da ação da gestão no 
tempo da escola conservadora, 
elitista e orientada pelo 
paradigma Positivismo, que via os 
processos educacionais fragmentados 
e atuava sobre eles, um de cada vez 
e como um valor em si mesmo, para 
garantir a qualidade do ensino.
A administração da escola nos processos 
educativos e seus recursos
Segundo essa concepção paradigmática limitada, o diretor escolar dedicava a maior 
parte do seu tempo buscando garantir esses recursos para a escola, na expectativa 
de que os processos educacionais fluíssem naturalmente.
Houve, porém, uma mudança paradigmática na dinâmica humana, associada às 
mudanças substanciais no modo de ser e fazer e nas dinâmicas sociais e de todos 
os empreendimentos humanos, implicando em mudanças da superação da ótica 
limitada da administração em si para a da gestão de caráter abrangente e interativo 
(Lück, 2007).
A administração da escola nos processos 
educativos e seus recursos
Esta mudança paradigmática coloca a administração como uma dimensão de 
papel subsidiário para a ação educacional, no contexto de várias outras dimensões 
da gestão.
A gestão administrativa, portanto, se situa no contexto de um conjunto interativo 
de várias outras dimensões da gestão escolar, passando a ser percebida como um 
substrato sobre o qual se assentam todas as outras, mas também percebido com 
uma ótica menos funcional e mais dinâmica.
Mudança de significado de recursos utilizados em educação, 
diante da mudança de paradigma de administração para gestão
ADMINISTRAÇÃO GESTÃO
A disponibilidade de recursos 
aservirem como 
insumos,constituem-se em 
condição quegarante a 
qualidade do ensino. Uma vez 
garantidos os recursos, estes, 
naturalmente, garantiriam a 
qualidade do ensino.
Recursos não valem por si 
mesmos, mas pelo uso que 
deles se faz, a partir do 
significado a eles atribuído 
pelas pessoas e a forma como 
são utilizados por elas na 
realização do processo 
educacional.
Declaração Universal dos Direitos Humanos
A Declaração dos Direitos Humanos foi aprovada 
na Assembleia Geral da Organização das 
Nações Unidas (ONU) em 1948.
Os direitos humanos são os direitos essenciais a 
todos os seres humanos, sem que haja 
discriminação por raça, cor, gênero, idioma, 
nacionalidade ou por qualquer outro motivo 
(como religião e opinião política). 
O que é a Declaração Universal dos Direitos Humanos?
A Declaração Universal dos Direitos Humanos é 
um documento base da luta contra a opressão e 
a discriminação, defendendo a igualdade e a 
dignidade das pessoas, reconhecendo que os 
direitos humanos e as liberdades fundamentais 
devem ser aplicados a todo cidadão do planeta.
Histórico da Declaração Universal dos Direitos 
Humanos – Parte 1
• Começou a ser pensada enquanto o mundo ainda sentia os efeitos da Segunda 
Guerra Mundial, encerrada em 1945.
• Criação da Organização das Nações Unidas (conhecida por ONU, também em 
1945), onde líderes mundiais decidiram complementar a promessa da 
comunidade internacional de nunca mais permitir atrocidades como as que 
haviam sido vistas na guerra.
• Assim, elaboraram um guia para garantir os direitos de todas as pessoas e em 
todos os lugares do globo.
• O documento foi apresentado na primeira Assembleia Geral da ONU em 1946 e 
repassado à Comissão de Direitos Humanos.
Histórico da Declaração Universal dos Direitos 
Humanos – Parte 2
• Na primeira sessão da comissão em 1947, seus membros foram autorizados a
elaborar o que foi chamado de “esboço preliminar da Declaração Internacional 
dos Direitos Humanos”.
• Um comitê formado por membros de oito países recebeu a declaração e se 
reuniu pela primeira vez em 1947. Foi presidido por Eleanor Roosevelt, viúva do 
presidente americano Franklin D. Roosevelt. O responsável pelo primeiro esboço 
da declaração.
• O primeiro rascunho da Declaração Universal dos Direitos Humanos, que contou 
com a participação de mais de 50 países na redação, foi apresentado em 
setembro de 1948 e teve seu texto final redigido em menos de dois anos.
Pressupostos da Declaração Universal dos Direitos Humanos
A Assembleia Geral proclamou a presente a 
Declaração Universal dos Direitos Humanos como o 
ideal comum a ser atingido por todos os povos e 
todas as nações, na defesa de pontos como:
• O reconhecimento da dignidade.
• Que mulheres e homens gozem de liberdade de 
palavra, de crença e da liberdade de viverem a 
salvo do temor e da necessidade foi proclamado 
como a mais alta aspiração do ser humano comum.
Pressupostos da Declaração Universal dos 
Direitos Humanos
Veja outros pontos defendidos:
• Direitos humanos sejam protegidos pelo império da lei, para que o ser humano 
não seja compelido, como último recurso, à rebelião contra a tirania e 
a opressão.
• Ser essencial promover o desenvolvimento de relações amistosas entre as 
nações.
• Que uma compreensão comum desses direitos e liberdades é da mais alta 
importância para o pleno cumprimento desse compromisso.
Pressupostos da Declaração Universal dos 
Direitos Humanos
• Que os povos das Nações Unidas reafirmaram, na Carta, sua fé nos direitos
fundamentais do ser humano, na dignidade e no valor da pessoa humana e na
igualdade de direitos do homem e da mulher e que decidiram promover o 
progresso social e melhores condições de vida em uma liberdade mais ampla.
• Que os Países-Membros se comprometeram a promover, em cooperação com as 
Nações Unidas, o respeito universal aos direitos e liberdades fundamentais do 
ser humano e a observância desses direitos e liberdades.
Pressupostos da Declaração Universal dos Direitos Humanos 
– Artigo 01
Artigo 01
Todos os seres humanosnascem livres e iguais
em dignidade e direitos. São dotados de razão e 
consciência e devem agir em relação uns aos
outros com espírito de fraternidade.
Pressupostos da Declaração Universal dos 
Direitos Humanos – Artigo 02
Artigo 02
Todo ser humano tem capacidade para gozar os direitos e 
as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem
distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, 
língua, religião, opinião política ou de outra natureza, 
origem nacional ou social, riqueza, nascimento, 
ou qualquer outra condição.
Não será também feita nenhuma distinção fundada na
condição política, jurídica ou internacional do país ou
território a que pertença uma pessoa, quer se trate de um 
território independente, sob tutela, sem governo próprio, 
quer sujeito a qualquer outra limitação de soberania.
A importância da Declaração Universal dos 
Direitos Humanos
A Declaração Universal dos Direitos Humanos veio anunciar a abertura de uma 
nova era na evolução histórica: a unificação da humanidade. Superando as divisões 
tribais, nacionais, étnicas ou religiosas, passamos todos a ter consciência de que 
formamos um só grupo na face da Terra, unido pela condição de natural 
solidariedade. Tudo o que prejudica um indivíduo, povo ou etnia prejudica 
também, necessariamente, a humanidade inteira.​
Declaração da UNESCO/ONU sobre educação
A ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A 
EDUCAÇÃO CIÊNCIA E CULTURA (UNESCO) é 
uma agência especializada das Nações Unidas. 
Ela contribui para a construção da paz mundial 
através da preservação da cultura.
O papel da UNESCO
Promover a incorporação dos princípios enunciados na presente Declaração nas estratégias de 
desenvolvimento elaboradas no seio das diversas entidades intergovernamentais.​
Servir de instância de referência e de articulação entre os Estados, os organismos internacionais
governamentais e não-governamentais, a sociedade civil e o setor privado para a elaboração
conjunta de conceitos, objetivos e políticas em favor da diversidade cultural​
Dar seguimento a suas atividades normativas, de sensibilização e de desenvolvimento de 
capacidades nos âmbitos relacionados com a presente Declaração dentro de suas esferas de 
competência;.
Facilitar a aplicação do Plano de Ação, cujas linhas gerais se encontram apensas a presente
Declaração.​
Declaração universal sobre raça e preconceito
O Preâmbulo da Constituição da UNESCO afirma:
(...) que a ampla difusão da cultura e da educação da 
humanidade para a justiça, a liberdade e a paz são 
indispensáveis para a dignidade do homem e 
constituem um dever sagrado que todas as 
nações devem cumprir com um espírito de 
responsabilidade e de ajuda mútua” e consciente do 
mandato específico confiado à UNESCO, no seio do 
sistema das Nações Unidas, de assegurar a preservação 
e a promoção da fecunda diversidade das culturas [...].
Constituição da República Federativa do Brasil
A Constituição Brasileira de 1988 foi escrita pelo 
CONGRESSO NACIONAL DO BRASIL e aprovada 
pela Assembleia Nacional Constituinte em 22 de 
Setembro de 1988 e promulgada em 5 de 
Outubro de 1988.
Constituição da República Federativa do Brasil
A CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 é a lei 
fundamental e suprema do Brasil, servindo de parâmetro de validade a todas as 
demais espécies normativas, situando-se no topo do ordenamento jurídico.
Durante esses 30 anos, após a promulgação da lei, muitas “Emendas 
Constitucionais” foram acrescentadas.
Capítulo III – Da educação, da cultura e do desporto – Artigos 
205 a 214
Art. 205. A educação, direito de todos e dever 
do Estado e da família, será promovida e 
incentivada com a colaboração da sociedade, 
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, 
seu preparo para o exercício da cidadania e sua 
qualificação para o trabalho.
	POLÍTICAS PÚBLICAS E EDUCAÇÃO
	Introdução
	Objetivos
	Instâncias administrativas e organizacionais
	Órgãos responsáveis pela educação — MEC
	Órgãos responsáveis pela educação - MEC
	Órgãos responsáveis pela educação — MEC
	A administração da escola nos processos educativos e seus recursos
	A administração da escola nos processos educativos e seus recursos
	A administração da escola nos processos educativos e seus recursos
	Mudança de significado de recursos utilizados em educação, diante da mudança de paradigma de administração para gestão​
	Declaração Universal dos Direitos Humanos
	O que é a Declaração Universal dos Direitos Humanos?
	Histórico da Declaração Universal dos Direitos Humanos – Parte 1
	Histórico da Declaração Universal dos Direitos Humanos – Parte 2
	Pressupostos da Declaração Universal dos Direitos Humanos
	Pressupostos da Declaração Universal dos Direitos Humanos
	Pressupostos da Declaração Universal dos Direitos Humanos
	Pressupostos da Declaração Universal dos Direitos Humanos – Artigo 01
	Pressupostos da Declaração Universal dos Direitos Humanos – Artigo 02
	A importância da Declaração Universal dos Direitos Humanos
	Declaração da UNESCO/ONU sobre educação
	O papel da UNESCO
	Declaração universal sobre raça e preconceito
	Constituição da República Federativa do Brasil
	Constituição da República Federativa do Brasil
	Capítulo III – Da educação, da cultura e do desporto – Artigos 205 a 214