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Administração indireta é o conjunto de pessoas jurídicas (desprovidas de autonomia política) que, 
vinculadas à administração direta, têm competência para o exercício, de forma descentralizada, de 
atividades administrativas. 
 
Por sua vez, a Administração Indireta é formada pelas Autarquias, Fundações Públicas, Empresas 
Públicas e Sociedade de Economia Mista. Vejamos a tabela para delinear as principais diferenças desses 
institutos: 
 
 
Administração Indireta 
Entidades Autarquias 
Fundações 
Públicas 
Empresas 
Públicas 
Sociedades de 
Economia 
Mista. 
Natureza 
Jurídica da 
Personalidade 
Direto Público 
Lei irá definir: 
Direito Público 
(autárquicas) 
Ou Direito Privado. 
Direito Privado Direito Privado 
Tipo de 
Serviços 
Serviços de 
Estado 
Serviços de 
interesse da 
Administração 
Pública. 
(finalidade: 
interesse coletivo) 
Atua no 
Domínio 
Econômico ou 
Presta 
Serviços 
Públicos. 
Atua no 
Domínio 
Econômico ou 
Presta Serviços 
Públicos. 
Regime de 
Bens 
Direito Público: 
impenhoráveis, 
não oneráveis, 
inalienáveis e 
imprescritíveis. 
Direito Público: 
impenhoráveis, 
não oneráveis, 
inalienáveis e 
imprescritíveis. 
Regime de 
Direito Privado 
Mitigado. Bens 
penhoráveis. 
Regime de 
Direito Privado 
Mitigado. Bens 
penhoráveis. 
Formalização 
de Contratos 
Licitação Licitação 
Atividades-fim: 
sem licitação. 
Atividades-
meio: licitação 
Atividades-fim: 
sem licitação. 
Atividades-
meio: licitação. 
Administração 
Autonomia 
Administrativa e 
Financeira 
Autonomia 
Administrativa e 
Financeira 
Autonomia 
Administrativa 
e Financeira 
Autonomia 
Administrativa e 
Financeira 
Privilégios 
Imunidade 
Tributária 
Recíproca e 
Privilégios próprios 
da fazenda 
pública 
Privilégios próprios 
da fazenda 
pública 
Sem 
privilégios 
Sem privilégios 
Regime de 
Pessoal 
Estatutários Estatutários 
Celetistas 
(emprego 
público) 
Celetistas 
(emprego 
público) 
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