9. ADI_Omissao

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AÇÃO DIREITA DE INCONSTITUCIONALIDADE 
POR OMISSÃO - ADO
Prof. Cristiana Gomiero
103 § 2 CF;
Lei 12.063/2009;
Busca sanar a ausência de norma determinada constitucionalmente;;
A CF contem normas de eficácia limitada, pois dependem de norma infraconstitucional para regulamentar-lá;
O Poder Publico ou órgão administrativo deveriam regulamentar norma constitucional e não cumprindo a obrigação surge a “doença”.
Espécies de omissões:
Total ou absoluta:
Quando não ha nenhum dispositivo sobre o tema abordado na CF
Ex: art 37 VII - direito de greve dos servidores públicos.
Parcial:
Quanto trata do tema, mas deixa lacunas;
Não a abordagem completa.
Ex: salário mínimo, anualmente é definido, mas nao é suficiente para suprir todas as necessidades.
Objeto:
Sanar as omissões do Poder Legislativa e Executivo;
A ação é extinta por perda de objeto quando realizado o projeto de lei ou ato administrativo.
Competência:
Exclusiva do STF.
Legitimidade:
art 103 CF;
Mesmo rol da ADI genérica.
Procedimento:
Bastante similar a ADI genérica;
Lei 9.868/1999 define o procedimento da ADI por omissão;
O requerimento de inconstitucionalidade deve ser expresso e claro;
Individualização do pedido e especificações;
Informações do órgão que não cumpriu com o obrigação constitucional;
O STF poderá (facultativa) a determinar a citação do Advogado Geral da União, visto a ausência de ato impugnado, prazo de 15 dias;
Vistas ao Procurador Geral da Republica pelo prazo de 15 dias;
Possibilidade de manifestação de outros órgãos se houver a pertinência temática (aminus curiae – amigo da corte).
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Efeitos da ADI omissão (ADO):
Procedência:
O STF não pode redigir norma;
Tripartição de poderes;
A decisão tem caráter mandamental;
Constituição de mora para o Poder competente ou órgão administrativo.
Órgão administrativo: ciência e prazo de 30 dias para suprir sob pena de responsabilidade.
Poder competente: ciência da decisão
Não há prazo para o cumprimento;
Independência de poderes não gera a possibilidade de determinação de prazo;
Nao há responsabilização por perdas e danos ante a ausência de prazos.
FIM