Apresentacao de Aula para Anotacao - Unidade 2 - Administrcao Publica

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DISCIPLINA
Direito Constitucional I
Unidade II
Administração Pública
Professor Leilson Soares Viana 1
DIREITO CONSTITUCIONAL I
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Unidade II – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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A Administração Pública
 Noções sobre Administração Pública
 Fundamento Constitucional
 Abrangência da Administração Pública
 Princípios Constitucionais da Administração Pública
 Serviço Público
 Servidor Público e Mandato Eletivo
 Cumulação Remunerada de Cargos Públicos
 Improbidade Administrativa
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1. NOÇÕES SOBRE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
 Conceito de Administração Pública
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“Conjunto de meios institucionais, materiais,
financeiros e humanos preordenados à execução
das decisões políticas do Estado”
(Hely Lopes Meireles).
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2. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL (ART. 37 E SS / CF)
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CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (...)
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3. ABRANGÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 Administração Direta
 Administração Indireta
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3. ABRANGÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 Administração Direta (centralizada): é aquela
composta por órgãos ligados diretamente ao Poder
Central, federal, estadual ou municipal. São os
próprios organismos dirigentes, seus ministérios e
secretarias;
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3. ABRANGÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 Administração Indireta (descentralizada): é aquela
composta por entidades com personalidade
jurídica própria, que forma criadas para a realizar
atividade de Governo de forma descentralizada.
São exemplos as Autarquias, Fundações, Empresas
Públicas e Sociedade de Economia Mista.;
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4. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 Explícitos (arts. 37, caput / CF)
 Princípio da Legalidade
 Princípio da Impessoalidade
 Princípio da Moralidade
 Princípio da Publicidade
 Princípio da Eficiência
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4. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 Implícitos
 Princípio da Licitação Pública
 Princípio da Responsabilidade Administrativa
 Princípio da Indisponibilidade e da Supremacia do
Interesse Público
 Princípio da Razoabilidade, Proporcionalidade e
Ponderação
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5. SERVIÇO PÚBLICO
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 Sistema imediato de execução dos Serviços
Públicos (art. 37, I / CF)
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5. SERVIÇO PÚBLICO
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 Investidura no Serviço Público
 Concurso Público (art. 37, II / CF)
 Contratação / Temporária (art. 37, IX / CF)
 Nomeação / Cargos de Livre Provimento e
Exoneração (art. 37, II, in fine / CF – Súmula 13 -
STF)
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5. SERVIÇO PÚBLICO
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 Estabilidade no Serviço Público
 Nomeação em virtude de Concurso Público
 Cargo de Provimento Efetivo
 Estágio Probatório (art. 41 / CF)
 Avaliação de Desempenho (art. 41, § 4º / CF)
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5. SERVIÇO PÚBLICO
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 Perda da Estabilidade (art. 41, § 1º / CF)
 Demissão
 Exoneração
 Insuficiência de Desempenho
- Processo Administrativo
- Sentença Judicial Transitada em Julgado
- A Pedido
- Excesso de Despesas (art. 169, § 4º / CF)
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6. SERVIDOR PÚBLICO E MANDATO ELETIVO
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 Regras e Garantias:
 Regra Geral (art. 38, I / CF): afastamento do
cargo, função ou emprego;
 Regras Específicas
- Prefeito (art. 38, II/CF)
- Vereadores (art. 38, III/CF)
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6. SERVIDOR PÚBLICO E MANDATO ELETIVO
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 Momento do Afastamento (é obrigatório o pedido
de afastamento):
 Posse: para cargos executivos;
 Diplomação: para cargos legislativos.
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7. CUMULAÇÃO REMUNERADA DE CARGOS PÚBLICOS (ART. 
37, XVI / CF)
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 Dois cargos de Professor;
 Um cargo de Professor e outro técnico ou
científico;
 Dois cargos ou empregos de profissionais da saúde
com profissão regulamentada.
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8. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
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 Conceito:
“Ato do Servidor contrário à moralidade
administrativa e aos demais princípios
constitucionais e legais da Administração Pública
que cause dano ao erário com correspondente
vantagem para o ímprobo ou a terceiros”.
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8. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
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 Fundamento Constitucional (art. 37, § 4º / CF);
 Fundamento Legal – Lei nº 8.429/92 (Lei de
Improbidade Administrativa)
 Responsabilidade Subjetiva dos Agentes Públicos
por atos de Improbidade Administrativa;
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8. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
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 Meios de Ação:
 Ação Civil Pública
 Ação Popular
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8. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
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 Consequências do Ato de Improbidade Administrativa
 Suspensão dos Direitos Políticos;
 Perda da Função Pública;
 Indisponibilidade de Bens;
 Ressarcimento ao Erário;
 Além das Sanções Penais cabíveis.
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