REVISÃO DE ADM PÚBLICA

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O QUE É LICITAÇÃO
· Procedimento administrativo (conjunto de atos)
· Função administrativa ( do ente público)
· Aberto aos interessados (que se submetem as condições do instrumento convocatório -EDITAL)
· Onde há possibilidade de formulação de propostas
· As quais são selecionadas pela Adm. PÚBLICA, a mais vantajosa
· Objetivando assim uma celebração de contrato
· O que é uma troca em que a Adm. Pública paga por um serviço bom e barato e eficiente, e a Empresa recebe.
COMPETÊNCIA PARA LICITAÇÃO
· COMPETÊNCIA PARA LEGISLAR SOBRE:
· LEIS GERAIS: é Privativamente (porque pode ser delegada a outro ente) da União
· LEIS ESPECÍFICAS: privativamente (legisla se quiser) do Estado ou Município (região)
OBS: 
A nova Lei de Licitação é aplicável para as Adm. Pública Diretas, ou seja, Pessoa Jurídica de Direito Público: AUTARQUIAS E FUNDAÇÕES – Objeto de estudo nosso nessa disciplina!!!
Não é aplicável para as Adm. Pública Indiretas, ou seja, Pessoa Jurídica de Direito Privado: EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
OBJETOS SUJEITOS A LICITAÇÃO
Art. 2º Esta Lei aplica-se a:
I - alienação e concessão de direito real de uso de bens;
II - compra, inclusive por encomenda;
III - locação;
IV - concessão e permissão de uso de bens públicos;
V - prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados;
VI - obras e serviços de arquitetura e engenharia;
VII - contratações de tecnologia da informação e de comunicação.
AGENTES PÚBLICOS DE LICITAÇÃO
PRINCÍPIOS DA LICITAÇÃO
Aplica-se os princípios na Licitação
IMPORTÂNCIA: garantem que as contratações públicas ocorram de maneira justa, transparente e eficiente. A Nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021) ampliou e detalhou esses princípios para aumentar a segurança jurídica e a competitividade nos processos licitatórios e o desenvolvimento sustentável. 
QUAIS SÃO ELES:
· 1. Legalidade
O poder público só pode fazer o que está previsto na lei. Ou seja, todas as etapas da licitação devem seguir as normas estabelecidas, evitando arbitrariedades.
· 2. Impessoalidade
A administração deve tratar todos os interessados de forma igual, sem favorecer ou prejudicar ninguém. Não pode haver preferência por empresas ou pessoas específicas.
· 3. Moralidade/Probidade Administrativa
Os atos da licitação devem ser éticos e honestos. Ou seja, quem conduz o processo deve agir de boa-fé, sem corrupção, fraudes ou favorecimentos ilícitos.
· 4. Publicidade/Transparência
Todos os atos da licitação devem ser divulgados para que a sociedade possa fiscalizar e garantir que não haja irregularidades. A transparência impede decisões ocultas ou arbitrárias.
· 5. Eficiência
A administração deve buscar sempre a melhor relação entre custo e benefício, garantindo que os serviços ou produtos adquiridos sejam de boa qualidade e atendam ao interesse público.
· 6. Interesse Público
O objetivo principal da licitação é atender às necessidades da sociedade, e não beneficiar empresas ou agentes públicos.
· 7. Igualdade
Todos os concorrentes devem ter as mesmas oportunidades e condições na disputa. Não pode haver regras que favoreçam determinadas empresas.
· 8. Planejamento
Antes de abrir uma licitação, o governo deve avaliar a real necessidade da contratação, os impactos e os recursos disponíveis, evitando desperdícios ou contratações desnecessárias.
· 9. Eficácia
O contrato resultante da licitação deve atingir os objetivos desejados, garantindo que o bem ou serviço contratado realmente atenda à necessidade da administração pública.
· 10. Segregação de Funções
As funções dentro do processo licitatório devem ser divididas entre diferentes agentes públicos para evitar conflitos de interesse e garantir maior controle sobre as decisões.
· 11. Motivação
Toda decisão tomada na licitação deve ser justificada, explicando os motivos por trás de cada escolha para que seja possível verificar se seguiu as regras e os princípios legais.
· 12. Vinculação ao Edital
O governo e os participantes da licitação devem seguir estritamente as regras estabelecidas no edital, sem mudanças arbitrárias durante o processo.
· 13. Julgamento Objetivo
A escolha do vencedor deve ser baseada exclusivamente nos critérios definidos no edital, sem subjetividade ou preferências pessoais.
· 14. Segurança Jurídica
O processo licitatório deve respeitar as normas vigentes e oferecer previsibilidade e estabilidade para os participantes, evitando mudanças inesperadas que possam prejudicar o processo.
· 15. Razoabilidade/Proporcionalidade
As exigências da licitação devem ser coerentes e proporcionais ao objeto do contrato, evitando critérios exagerados que dificultem a concorrência desnecessariamente.
· 16. Competitividade
A licitação deve estimular a maior participação possível de empresas, garantindo uma disputa justa e aumentando as chances de conseguir melhores propostas para o governo.
· 17. Celeridade
O processo licitatório deve ser conduzido de forma ágil, sem burocracias excessivas que possam atrasar a entrega dos bens ou serviços necessários à administração pública.
· 18. Economicidade
A administração deve buscar sempre a melhor opção em termos de custo-benefício, evitando gastos desnecessários e desperdício de dinheiro público.
· 19. Desenvolvimento Nacional Sustentável
A licitação deve incentivar práticas que promovam o desenvolvimento econômico, social e ambiental do país, considerando aspectos como geração de empregos, inovação e sustentabilidade.
CONTRATAÇÃO DIRETA
Esse tipo de contratação é uma EXCEÇÃO À REGRA GERAL 
REGRA GERAL é que para qualquer contratação precisa de LICITAÇÃO
Essa contratação prevê casos excepcionais, previstos em Lei, que não necessitam da realização do procedimento licitatório. Mas ainda assim tem observância dos princípios, precisa de justificativas e registros dos processos de contratação.
EXCEÇÕES:
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO (art. 74) – Rol Exemplificativo, ou seja, pode ter mais que esses.
Quando a licitação é impossível ou desnecessária,levando o administrador a uma única opção: contratar sem licitar.
DISPENSA DE LICITAÇÃO (art 75.) – Rol Taxativo, ou seja, todos previstos em Lei
Quando a Lei permite que a licitação não seja realizada
Licitação dispensável:  o procedimento licitatório é opcional. 
Licitação dispensada: adm decide que não terá procedimento licitatório obrigatoriamente, cujos casos referem-se à alienação de bens móveis e imóveis. 
MODALIDADES DE LICITAÇÃO
São criadas apenas pela União
MODALIDADE é diferente de CRITÉRIOS DE JULGAMENTO
MODALIDADES (Define o procedimento a ser seguido para a disputa entre as propostas)
CONCORRÊNCIA
Obras
 Comum
 Especial
Serviço de engenharia
Serviço específico(complexo)
PREGÃO
LEILÃO
CONCURSO
DIÁLOGO COMPETITIVO
CRITÉRIOS DE JULGAMENTO (São as regras que determinam quem será o vencedor da licitação)
MENOR PREÇO
MELHOR TÉCNICA OU CONTEÚDO ARTÍSTICO
TÉCNICA E PREÇO
MAIOR DESCONTO
MAIOR LANCE
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