Financeiro - Atividade - AV1 RESPONDIDA

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DIREITO FINANCEIRO 
REVISÃO – AV1 
 
EXERCÍCIO 
 
01. CESPE/CEBRASPE, Procurador Federal, 2010: Os municípios não podem legislar sobre 
normas de direito financeiro concorrentemente com a União, nos termos do art. 24 da CF. 
Certo 
 
02. CESPE/CEBRASPE, PGE-BA, 2014: De acordo com a CF, os municípios podem legislar 
sobre direito financeiro, de forma concorrente com os demais entes da Federação. 
Errado 
 
03. CESPE/CEBRASPE, PGE-PI, 2014: A Lei n.º 4.320/1964, apesar de ser lei ordinária, foi 
recepcionada pela CF com status de lei complementar, só podendo, hoje, ser alterada por 
lei dessa estatura. 
Certo 
 
04. CESPE/CEBRASPE, TCE-PB, 2018: O modelo de orçamento anual adotado na CF é 
meramente autorizativo, apesar da existência de dispositivos constitucionais que tornam 
obrigatória a despesa nas áreas de saúde e educação. 
Certo 
 
05. CESPE/CEBRASPE, ABIN, 2010: De acordo com o princípio da exclusividade 
orçamentária, a lei orçamentária anual não compreende dispositivo estranho à previsão 
da receita e à fixação da despesa, ressalvando-se a essa proibição a autorização para 
abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por 
antecipação de receita. 
Certo 
 
06. CESPE/CEBRASPE, TCE-BA, 2010: É vedada a previsão, na lei orçamentária anual, de 
autorização para contratar operações de crédito, por antecipação de receita, por violar o 
princípio orçamentário da exclusividade 
Errado – art. 165, § 8° da CF 
 
07. CESPE/CEBRASPE, ABIN, 2018: Decorre do princípio do equilíbrio orçamentário, do 
ponto de vista material, a exigência de que, no orçamento público, haja equilíbrio entre 
receitas e despesas totais, ainda que sejam obtidas operações de crédito para financiar 
parte das despesas públicas 
Errado – Ponto de vista FORMAL!! 
 
 
 
08. CESPE/CEBRASPE, AGU, 2008: O equilíbrio formal do projeto de lei do Orçamento 
(total de receita nominal igual ao total da despesa nominal), que o Poder Executivo 
encaminha para o exame e aprovação do Poder Legislativo, é uma premissa básica de 
finanças públicas que não consta de norma constitucional expressa. 
Certo 
 
09. CESPE/CEBRASPE, PGE PE/ASSISTENTE, 2019: O processo orçamentário brasileiro 
está baseado em instrumentos de curto prazo — a lei orçamentária anual (LOA) e a lei de 
diretrizes orçamentárias (LDO) — e em instrumento de médio prazo — o plano plurianual 
(PPA) —; todos perfeitamente integrados entre si. 
Certo 
 
10. CESPE/CEBRASPE, FNDE, 2012: O PPA é o documento em que é representado o 
planejamento de médio prazo do governo, e a LOA, o instrumento de execução desse 
planejamento, sendo a conexão entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO. 
Certo 
 
11. CETREDE, EMATERCE, 2018 (alterada): Sobre as inovações que a Lei de 
Responsabilidade Fiscal trouxe para o orçamento público, é possível afirmar que ela 
definiu o Plano Plurianual – PPA, alterando consideravelmente sua finalidade e 
disposição legislativa. 
Errado – A LRF não alterou a PPA. 
 
12. De acordo com o Princípio da Não-Afetação, as receitas dos impostos serão vinculados a 
um órgão, fundo ou despesa específica, ou seja, toda a arrecadação do IPVA será utilizado 
nas vias públicas. 
Errado 
 
13. A publicação do Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) será realizado 
até 15 dias após o encerramento de cada bimestre. 
Errado – PRAZO DE 30 DIAS! 
 
14. O Orçamento não se preocupa com a fixação de metas e objetivos, sendo apenas uma 
peça contábil tradicional. 
Errado – Brasil adota o orçamento programa. 
 
15. Em relação aos créditos adicionais e empréstimos públicos, não há necessidade de 
autorização legislativa, independente da modalidade. 
Errado – Há necessidade de autorização legislativa. 
 
 
 
 
 
OAB – DIREITO FINANCEIRO 
 Exame 38 
1. O Presidente da República está elaborando projeto de lei que estabelece, de forma 
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública federal para as 
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração 
continuada. 
Diante desse cenário, assinale a afirmativa correta. 
(A) A matéria tratada em tal projeto de lei objetiva instituir a Lei de Diretrizes 
Orçamentárias, a qual deve ser aprovada por quórum de maioria simples no Congresso 
Nacional. 
(B) Tal projeto versa sobre a Lei de Diretrizes Orçamentárias e se submete à reserva de 
lei complementar. 
(C) Embora institua o Plano Plurianual, tal projeto de lei necessita ser aprovado por 
quórum de maioria absoluta no Congresso Nacional. 
(D) Trata-se de projeto de lei que institui o Plano Plurianual, a ser veiculado por 
meio de lei ordinária 
 Exame 39 
1. Em um determinado ano, diante de grave impasse entre o Poder Executivo federal e o 
Congresso Nacional, o que vem dificultando a aprovação das leis orçamentárias, e em 
face da relevância e urgência em autorizar a realização de uma série de despesas públicas, 
o chefe do Poder Executivo avalia a hipótese de adotar Medidas Provisórias para legislar 
sobre o tema, especialmente sobre o plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento 
anual, abertura de créditos suplementares, especiais e extraordinários. Diante desse 
cenário, à luz da CRFB/88, assinale a afirmativa correta. 
A) A Medida Provisória pode ser usada apenas para abrir crédito suplementar ou especial 
voltado a atender a despesas de saúde e educação. 
B) A instituição da lei de diretrizes orçamentárias e da lei do orçamento anual, em caso 
de urgência e relevância, pode ser feita por Medida Provisória, mas não a instituição do 
Plano Plurianual. 
C) A abertura de crédito extraordinário por meio de Medida Provisória somente 
será admitida para atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes 
de guerra, comoção interna ou calamidade pública. 
D) A Medida Provisória para dispor sobre qualquer matéria orçamentária, pode ser 
editada, desde que haja relevância e urgência, e que seja aprovada pelo Congresso 
Nacional no prazo de 60 (sessenta) dias. 
 
 
 
 
 
 
 
2. O deputado federal José, por meio das emendas individuais impositivas 
constitucionalmente previstas que a ele competem, deseja destinar recursos para o 
Município Alfa. Contudo, deseja fazê-lo por meio de repasses diretos ao referido 
Município, independentemente de celebração de convênio ou de instrumento congênere. 
Assinale a opção que indica o instrumento constitucional que ele deve adotar. 
A) Transferência especial. 
B) Transferência com finalidade definida. 
C) Transferência individual. 
D) Transferência extraordinária. 
 
 Exame 40 
1. O Presidente da República se quedou inerte quanto à elaboração e ao envio do projeto 
de Lei Orçamentária Anual (LOA) da União para aprovação do Congresso Nacional no 
prazo estabelecido pela CRFB/88. O Presidente do Congresso Nacional, então, assumiu 
a responsabilidade de elaboração de um novo projeto de LOA e de envio para tramitação 
e aprovação de ambas as Casas do Congresso Nacional. Nesse caso, é correto afirmar 
que: 
A) Caso aprovada, a referida LOA será inconstitucional por vício de iniciativa, já 
que é de competência privativa do Presidente da República sua elaboração e seu 
envio ao Congresso Nacional, não podendo o Presidente do Congresso Nacional 
realizar tal elaboração nem mesmo em caráter excepcional. 
B) Comprovada a inércia do Presidente da República, admite-se, de forma subsidiária, 
que a iniciativa do referido projeto de LOA seja exercida por pessoa diversa, a exemplo 
do Presidente do Congresso Nacional. 
C) Quando o Presidente da República deixa de apresentar o projeto de LOA da União no 
prazo legal, a CRFB/88 prevê a possibilidade de o Poder Judiciário, o Ministério Público, 
a Defensoria Pública e o Poder Legislativo apresentarem, autonomamente, seus 
respectivos projetos de orçamentos para tramitação no Congresso Nacional. 
D) A referidaLOA somente não será inconstitucional, por vício de iniciativa, caso sua 
aprovação se dê pelo processo legislativo de aprovação de lei complementar, uma vez 
que, por se tratar de hipótese excepcional, a Constituição Federal de 1988 prevê um maior 
rigor para sua aprovação 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. A Escolinha do Gol, entidade privada sem fins lucrativos, que realiza sua função social 
de fomento ao esporte no Município Alfa, Estado Beta, entre os anos de 2020 a 2022, 
recebeu diretamente da União a quantia de R$ 100.000,00 (cem mil reais) para financiar 
seu programa beneficente de ensino e treinamento de futebol para crianças carentes da 
localidade. Pedro, administrador da instituição e técnico de futebol da escolinha, recebeu, 
em janeiro de 2023, uma notificação do Tribunal de Contas da União (TCU) intimando a 
instituição a prestar contas dos recursos recebidos no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena 
da imediata devolução, acrescida de juros, correção monetária e multa. Tendo Pedro 
aplicado 100% dos recursos recebidos nas atividades da escolinha, contrata você, como 
advogado, para orientá-lo sobre a notificação Diante desse cenário, assinale a opção que 
apresenta sua orientação. 
A) Por não se tratar de uma entidade pública, e sim de uma instituição privada, não se 
submete à fiscalização e ao controle de qualquer Tribunal de Contas. 
B) Não pode o TCU fiscalizar e controlar tais repasses, cabendo apenas ao Tribunal de 
Contas do Estado Beta, por ser o Município Alfa destinatário e efetivo usuário de tais 
recursos repassados. 
C) É devida a prestação de contas de qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou 
privada que receba e utilize dinheiro público. 
D) Apenas deverão prestar contas dos recursos públicos recebidos aqueles que os 
aplicarem em atividade diversa da originalmente estabelecida ou que não os tenham 
aplicado integralmente. 
 
 Exame 41 
1. O Presidente da República deve enviar, todo ano, o Projeto da Lei de Diretrizes 
Orçamentárias (PLDO) da União ao Congresso Nacional para ser apreciado e votado. 
Como projeto de lei orçamentária que é, possui especificidades em seu regime de 
tramitação. 
A CRFB/88 estabelece que o PLDO, ao chegar ao Poder Legislativo, deve ser 
encaminhado ao(à) 
Alternativas 
A) Plenário do Congresso Nacional, para apreciação e votação única do PLDO em sessão 
conjunta de ambas as casas. 
B) Plenário da Câmara dos Deputados, para apreciação e votação em turno único, e 
posterior remessa ao Plenário do Senado Federal para votação do PLDO. 
C) Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização – CMO, para 
examinar e emitir parecer sobre o PLDO. 
D) Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania – CCJ, para examinar e emitir 
parecer sobre o PLDO. 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. O prefeito do Município Alfa, em determinado exercício financeiro, na primeira 
semana do seu mandato, convocou todos os seus secretários, assessores e consultores para 
definir a política financeira da sua gestão. Na reunião, ele questionou alguns aspectos do 
orçamento público municipal. 
Diante desse cenário, considerando que a Lei Orgânica Municipal reproduz as mesmas 
normas do Direito Financeiro da Constituição Federal de 1988, inclusive quanto aos 
prazos, assinale a opção que indica a informação que você, na qualidade de consultor(a) 
jurídico(o), corretamente prestou. 
A) Ele deverá usar, no primeiro ano do mandato, a Lei Orçamentária Anual (LOA), 
cuja proposta foi elaborada pelo prefeito antecessor e por este encaminhada à 
Câmara de Vereadores que a aprovou. 
B) Ele deverá editar, antes do fim do primeiro biênio de seu mandato, um decreto 
contendo o Plano Plurianual (PPA), que vigerá ao longo dos quatro anos subsequentes, 
cujo conteúdo orienta e vincula a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA) e da Lei 
de Diretrizes Orçamentárias (LDO). 
C) Ele terá que encaminhar para a Câmara de Vereadores, até 31 de outubro do mesmo 
ano, o projeto da Lei Orçamentária Anual (LOA) para o exercício financeiro seguinte. 
D) Ele deverá adotar a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que vigerá por quatro 
anos, a fim de acompanhar a vigência do Plano Plurianual (PPA). 
 
 Exame 42 
O Prefeito e a Câmara de Vereadores de Alfa, município com cem mil habitantes, situado 
no interior do Estado Beta, pretendem modernizar a administração pública municipal. 
Assim, iniciaram um programa de ampliação da transparência da gestão fiscal, que prevê 
a implantação de mecanismos previstos na Constituição Federal de 1988 e na Lei de 
Responsabilidade Fiscal, objetivando dar maior efetividade ao princípio da transparência 
fiscal. 
Sobre a hipótese formulada, assinale a afirmativa correta. 
A) As contas apresentadas pelo Prefeito devem ficar disponíveis, durante todo o 
exercício, apenas no órgão técnico responsável pela sua elaboração, para consulta e 
apreciação pelos cidadãos e instituições da sociedade. 
B) A realização de audiências públicas durante os processos de elaboração e discussão 
dos planos, da lei de diretrizes orçamentárias e dos orçamentos não pode ser aplicada ao 
Município Alfa, mas tão somente às esferas estadual ou federal. 
C) O Município Alfa está obrigado a disponibilizar em meio eletrônico de amplo 
acesso público suas informações e seus dados contábeis, orçamentários e fiscais de 
acordo com uma periodicidade, um formato e um sistema estabelecidos pelo órgão 
central de contabilidade da União. 
D) A prestação de contas do Prefeito deve ter ampla divulgação, mas o respectivo parecer 
prévio do Tribunal de Contas do Estado Beta sobre tais contas é apenas enviado à Câmara 
de Vereadores para que estas possam ser julgadas, não podendo ser veiculado em meios 
eletrônicos de acesso público. 
 
QUESTÕES ABERTAS 
Questão 01 – Qual o objeto de estudo do Direito Financeiro? Explique ao menos 02 princípios 
orçamentários. 
Resposta: O Direito Financeiro estuda a atividade financeira do Estado, abrangendo a 
arrecadação, gestão e controle dos recursos públicos. 
Princípios Orçamentários: 
 Legalidade: Como visto as finanças públicas não podem ser manejadas sem 
autorização da Lei. 
 Unidade: Todas as receitas e despesas devem constar em um único orçamento, 
garantindo controle e transparência. 
 
Questão 02 – Qual a natureza do orçamento? Há exceção? Qual espécie de orçamento é 
adotado no Brasil? Entre os princípios do orçamento, explique o da não afetação dos impostos. 
Resposta: 
 A natureza do orçamento é de lei formal 
 A exceção ocorre quando o orçamento adquire natureza material, como nas normas 
que fixam despesas obrigatórias. 
 O Brasil adota o orçamento-programa. 
Princípio da Não Afetação dos Impostos: 
Determina que a receita de impostos não pode ser vinculada a uma despesa específica, 
garantindo flexibilidade na gestão dos recursos públicos. Exceções: Saúde, educação e fundos 
constitucionais. 
 
Questão 03 – Quais são as legislações orçamentárias? Quais as características gerais da PPA, 
LDO e da LOA? 
PPA (Plano Plurianual): 
 Define as metas e prioridades do governo para 4 anos. 
LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias): 
 Estabelece as metas e prioridades para o ano seguinte e orienta a elaboração da LOA. 
 LOA (Lei Orçamentária Anual): 
 Detalha as receitas e despesas para o ano fiscal. 
 
 
 
Questão 04 - Explique as diferenças e aproximações do Direito Financeiro com Direito 
Tributário e Administrativo. 
 
Direito Financeiro x Direito Tributário: 
Diferenças: O Direito Tributário foca na arrecadação de tributos, enquanto o Direito 
Financeiro abrange toda a gestão das finanças públicas. 
Aproximações: Ambos lidam com recursos do Estado e a arrecadação de receitas. 
Direito Financeiro x Direito Administrativo: 
Diferenças: O Direito Administrativo regula a organização e atividade da administração 
pública; o Direito Financeiro cuida da gestão financeira do Estado. 
Aproximações: Ambostratam da administração pública e da alocação de recursos 
públicos.